Из нашей статьи вы узнаете:

Каждый этап проведения закупки имеет свои сроки. Временные рамки закреплены в 44-ФЗ и зависят от способа проведения закупки. В статье — сроки проведения электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме и электронного запроса котировок.

Таблица сроков проведения закупок

Этап закупки Сроки Ссылка на норму 44-ФЗ

Размещение извещения	Не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие, если: НМЦК не более 300 млн рублей; НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства Не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.	п.2 ч.3 ст.42
Срок подачи запросов на разъяснение положений извещения	Не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок.	ч.5 ст.42
Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений извещения	В течение 2 дней с даты поступления запроса.	ч.5 ст.42
Внесение изменений в извещение	Размещение изменений в ЕИС не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок.	ч.4 ст.42
Продление сроков подачи заявок в случае внесения изменений в извещение	Не менее чем на 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, если: НМЦК не более 300 млн рублей; НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не менее, чем на 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.	ч.4 ст.42
Срок рассмотрения заявок	Не более 2 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов аукциона, установленной в извещении об осуществлении закупки.	ч.5 ст.49
Отмена аукциона	Не позднее, чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отмене размещается в ЕИС в день принятия решения.	ч. 1 ст. 36
Размещение в ЕИС протокола подачи ценовых предложений	Оператор ЭП не позднее 1 часа с момента завершения процедуры подачи ценовых предложений (ЦП) формирует и направляет протокол подачи ЦП заказчику.	ч.4 статьи 49
Проведение аукциона	Аукцион (непосредственно торги) начинается спустя два часа с момента, когда закончился срок подачи заявок, и длится не более пяти часов.	п.5 ч.3 ст.49
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов	Не позднее 1 часа с момента получения от заказчика протокола подведения итогов аукциона оператор ЭП размещает его в ЕИС и на электронной площадке.	ч.6 ст.49
Разъяснение итогов электронного аукциона	В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона оператор ЭП направляет разъяснения участнику закупки.	ч.7 ст.49
Заключение контракта	1) Заказчик направляет участнику закупки, с которым заключается контракт, заполненный проект контракта на подписание в течение 2 рабочих дней с даты размещения протокола подведения итогов или протокола об уклонении от заключения контракта.	ч.2 ст.51
2) Участник закупки в течение 5 рабочих дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению или своей заявке). ч.3 ст.51	ч.3 ст.51
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 2 рабочих дней с даты размещения такого протокола участником закупки.	ч.4 ст.51
4) Подписание контракта участником закупки, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 1 рабочего дня с даты размещения заказчиком проекта контракта.	ч.5 ст.51
5) Заказчик подписывает контракт в течение 2 рабочих дней с даты подписания контракта участником закупки и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование).	ч.4 ст.51
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.	ч.1 ст.51

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.

Сроки проведения открытого конкурса в электронной форме

Таблица сроков проведения открытого конкурса

Этап закупки Сроки Ссылка на норму 44-ФЗ

Размещение извещения	Не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.	п.1 ч.3 ст.42
Срок подачи запросов на разъяснение положений извещения	Не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок.	ч.5 ст.42
Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений извещения	В течение 2 дней с даты поступления запроса.	ч.5 ст.42
Внесение изменений в извещение	Внесение изменений в извещение Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок ч.4 ст.42	ч.4 ст.42
Продление сроков подачи заявок в случае внесения изменений в извещение	Не менее чем на 10 дней	ч.4 ст.42
Отмена конкурса	Не позднее, чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отмене размещается в ЕИС в день принятия решения.	ч. 1 ст. 36
Получение заказчиком первой части заявки на участие в конкурсе	Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.	ч. 13 ст. 48
Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсе	Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсе По общему правилу не более 2 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Исключение: не более 5 рабочих дней при закупках НИОКР, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства. ч.3-4 ст.48	ч.3-4 ст.48
Публикация протокола рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок	Не позднее одного часа с момента получения от заказчика протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке оператор ЭП размещает протоколы рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.	ч.14 ст.48
Подача участниками предложений по цене контракта	Участники закупки, первые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене контракта подать с использованием электронной площадки одно предложение о цене контракта. Продолжительность приёма ценовых предложений составляет один час.	ч.8 ст.48
Рассмотрение и оценка вторых частей заявок	Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днём получения вторых частей заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении.	ч.11 ст.48
Срок рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурса	Не позднее 1 рабочего дня со дня, следующего за днём получения, ценовые предложения участников закупки, вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также протокола подачи ценовых предложений.	ч.15 ст.48
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурса	Размещается в ЕИС в день подписания.	ч.15 ст.48
Разъяснение итогов проведения конкурса	В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного конкурса заказчик направляет соответствующие разъяснения оператору ЭП, который в течение часа направляет ответ участнику закупки.	ч.18 ст.48
Заключение контракта	1) Заказчик направляет участнику закупки заполненный проект контракта на подписание в течение 2 рабочих дней с даты размещения протокола подведения итогов.	ч. 2 ст. 51
2) Участник закупки, с которым заключается контракт, в течение 5 рабочих дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению или своей заявке. ч.3 ст.51	ч.3 ст.51
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 2 рабочих дней с даты размещения такого протокола участником закупки.	ч.4 ст.51
4) Подписание контракта участником закупки, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 1 рабочего дня с даты размещения заказчиком проекта контракта.	ч.3 ст.51
5) Заказчик подписывает контракт в течение 2 рабочих дней с даты подписания контракта участником закупки и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование).	ч.4 ст.51
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.	ч.1 ст.51

Сроки проведения запроса котировок

С 1 января 2022 года Федеральным законом от 02.07.2021 №360-ФЗ обновились правила проведения электронного запроса котировок.

Договор по 223 ФЗ или 44 ФЗ в гособоронзаказе

Сотрудники отдела продаж часто считают, что если в договоре с заказчиком упоминается Федеральный закон 223 ФЗ или 44 ФЗ, то этот договор не имеет отношения к Федеральному закону от 29.12.2012 № 275 ФЗ «О государственном оборонном заказе». И в этом кроется ошибка.

Как сочетаются законы 223 ФЗ, 44 ФЗ и 275 ФЗ

Законы 223 ФЗ и 44 ФЗ регулируют процесс закупок, а закон 275 ФЗ устанавливает правовые основы отношений, связанных в первую очередь с выполнением государственного оборонного заказа (ГОЗ) и государственным контролем, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги ГОЗ. Таким образом, Договор в гособоронзаказе попадает одновременно под действие двух законов 223 ФЗ (или 44 ФЗ) и 275 ФЗ.

В свою очередь, закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ отличаются перечнем заказчиков.

ФЗ № 44 ФЗ № 223. Постановлении от 11.12.2014 № 1352

государственные и муниципальные органы власти, казенные учреждения	предприятия, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50 %
орган, управляющий внебюджетным фондом государства	юридические лица, имеющие инвестиционные проекты более чем на 500 млн руб. с поддержкой государства
Роскосмос, Росатом	естественные монополии
бюджетные организации и унитарные предприятия, если расходуют на продукцию средства из бюджетов	унитарные предприятия, бюджетные организации, закупающие продукцию за счет своих собственных средств, в качестве субподряда либо за счет грантов

Закон 44-ФЗ, строго регламентирует проведение закупок государственными и муниципальными заказчиками, внести изменения практически нельзя. Закон 223-ФЗ позволяет заказчикам самостоятельно разрабатывать правила проведения закупочных процедур. Но эти правила должны быть прописаны в Положении о закупке и в дальнейшем учтены при составлении договора.

Какие признаки говорят о том, что договор выполняется в рамках гособоронзаказа. Во-первых, наличие Идентификатора государственного контракта (ИГК). Если ИГК состоит из 25 цифр и первые четыре цифры напоминают год начала и окончания контракта (например 2324), это скорее всего гособоронзаказ.

Из 25 цифр может состоять и ИГК договора, финансируемого за счет средств субъекта РФ или местного бюджета, или договора о капитальных вложениях. Договор с ИГК, состоящем из 20 цифр, тоже может быть в рамках ГОЗ, если был заключен ранее 2019 года (при казначейском сопровождении).

ИГК может быть указан в контракте следующими способами (одним или несколькими):

— через символ «/» перед номером контракта; — непосредственно в тексте контракта путем указания номера ИГК; — указания реквизитов государственного контракта, контракта, содержащих ИГК, в целях выполнения которого заключен представленный контракт; — в разделе контракта «реквизиты».

Во-вторых, прямое указание на то, что договор выполняется в рамках гособоронзаказа. В-третьих, в реквизитах заказчика присутствует отдельный банковский счет (ОБС), 20-значный счет, содержащий первые 5 цифр – 40706, 40506, 40606 или 40825. В-четвертых

Минфин РФ разъяснил вопросы поэтапного исполнения контрактов с учетом редакции Закона N 44-ФЗ, вступающей в силу в 2022 году

В частности, с учетом положений п. 8.4 ч. 1 ст.

3 Закона N 44-ФЗ, вступающего в силу 1 января 2022 года, отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства контрагента установлена обязанность заказчика обеспечить приемку отдельной части исполнения контракта с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства. Вместе с тем сама по себе частичная приемка не является отдельным этапом исполнения контракта, при этом у заказчика не возникает обязанности оплаты этой части исполнения.

• Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. N 24-06-06/86152 «О рассмотрении обращения»
• Вопрос: В настоящее время заказчиками осуществляются закупки товаров, работ, услуг при планировании которых невозможно спрогнозировать точный объем и необходимые даты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
• Исполнение таких контрактов осуществляется периодически (в том числе и ежедневно) по заявкам заказчиков, а оплата осуществляется после подписания каждого документа о приемке, при этом данные действия не закреплены в контрактах как отдельные этапы исполнения контракта (например, в контрактах на поставку продуктов питания, оказание услуг по ремонту и диагностики техники и другие).

С 1 января 2022 года  пунктом 8.

4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ вводится понятие отдельного этапа исполнения контракта, как части обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. В результате чего действия заказчиков по приемке товаров, работ, услуг по заявкам заказчиков и их оплата будут подпадать под данное определение.

1. Однако в связи с тем, что при планировании и заключении контрактов, исполнение которых осуществляется по заявкам заказчиков, невозможно указать объем и периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а формирование объемов и сроков поставки осуществляется при фактическом исполнении контрактов, просим выразить позицию в отношении допустимости заключения с 1 января 2022 года контрактов без выделения отдельных этапов исполнения контракта, при том, что приемка товаров, работ, услуг и их оплата будет осуществляться периодически по заявкам заказчиков в течение срока исполнения контракта.
2. В случае недопустимости заключения таких контрактов просим разъяснить порядок отражения в контрактах без объема информации об этапах исполнения, когда на стадии планирования спрогнозировать объем и даты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг не представляется возможным, а также просим разъяснить порядок отражения такой информации в реестре контрактов.
3. Ответ: по вопросу о применении положений Закона N 360-ФЗ в части установления отдельного этапа исполнения контракта.
4. Законом N 360-ФЗ внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, закрепляющие в том числе определение отдельного этапа исполнения контракта.

Так, согласно пунктом 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ, вступающему в силу с 01.01.

2022, отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

• Таким образом, отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом устанавливается обязанность заказчика обеспечить приемку определенной части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства по контракту.
• Пунктами 8 и 9 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ в редакции Закона N 360-ФЗ предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), а также информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цене отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
•  Частью 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе основывается, в том числе на положениях ГК РФ.
• В соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
• Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
• С учетом изложенного, в случае, указанном в обращении, при котором срок определяется событием (заявка заказчика), поставка части товара, выполнение части работы, оказание части услуги с последующей приемкой и оплатой, может являться отдельным этапом исполнения контракта при условии, что контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату поставленной части товара, выполненной части работы, оказанной части услуги.

При этом, в понимании пункта 8.4 части 1 статьи 3  Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ), осуществление приемки части товара, части выполненной работы, части оказанной услуги само по себе не является отдельным этапом исполнения контракта и, соответственно, не влечет обязанности по ее отдельной оплате.

Установлены сроки хранения документов по закупкам | Торги44

С 18 февраля вступает в силу Приказ Росархива от 20.12.2019 №236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (Далее – Приказ).

• Данный приказ предусматривает сроки хранения документов по закупочной деятельности Заказчиков, работающих по Закону №44-ФЗ о контрактной системе и Закону №223-ФЗ о закупках товаров, работ, услуг.
• Заказчикам следует обратить внимание на данный приказ и привести в соответствие всю номенклатуру с учетом сроков хранения.
• В Законе №223-ФЗ не так давно предусмотрели обязанность Заказчика хранить протоколы по конкурентной закупке, заявки на участие в конкурентной закупке, документацию по конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения в документацию в конкурентной закупке, разъяснения документации в конкурентной закупке не менее трех лет.
• Приказ предусматривает разные сроки хранения для разных документов и информации по закупкам, в том числе, для Заказчиков по Закону №223-ФЗ расширяет перечень документов, которые необходимо хранить.

Согласно Приказа Положения (регламенты) о контрактных управляющих; контрактной службе; закупках товаров, работ, услуг; комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг хранятся постоянно. Что означает, что после истечения срока хранения в организации такие документы передаются в архив для постоянного хранения.

Государственные, муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и контракты (договоры) о закупках отдельными видами юридических лиц хранятся в течение 5 лет ЭПК, а по истечении этого срока могут быть отобраны на постоянное хранение.

При применении данного Приказа в части сроков хранения информации и документов по закупочной деятельности важно учитывать систему электронного документооборота.

Большая часть конкурентных закупок на сегодняшний день проводится в электронном виде, а значит и большая часть документов по закупке существует в электронном виде. Если у Заказчика электронный документооборот еще не введен в организации, рекомендуем заняться данным вопросом.

В противном случае, все документы по закупкам, в том числе заявки на участие в закупке придется распечатывать подшивать хранить по 3 года.

Электронный документ облегчит не только хранение, но и удобный поиск, что сэкономит пространство в вашем офисе.

Срок хранения документов о закупках по 44-ФЗ

После проведения закупки на руках у заказчика остается большое количество документов: план-графиков, планов, протоколов, контракта и так далее. Их необходимо заархивировать и отправить на хранение. Это делается на случай возникновения претензионных споров или проверки контролирующих органов. Но встает резонный вопрос, сколько лет следует хранить у себя эти документы.

Регламентируемые сроки

Однозначного ответа на вопрос 44-ФЗ не дает. Но в нем можно найти указания на сроки хранение документов, оставшихся после отдельных процедур.

Так, в соответствии со статьей 53 заявки на участие в конкурсе, протоколы, вся конкурсная документация и изменения к ней подлежат хранению на протяжении трех лет.

После этого заказчик на свое усмотрение может продолжить ее хранение или передать на уничтожение.

Аналогичная информация касается и закрытых аукционов. Порядок хранения документации, всех протоколов, а также разъяснений документации прописан в части 13 статья 90 44-ФЗ. Согласно этому пункту срок хранения составляет не менее трех лет.

Ответственность за хранение документации, связанной с электронными аукционами возлагается также и на электронные торговые площадки. Это установлено пунктом 10 статьи 60.

Трехгодичный срок хранения документов подтверждается и статьей 196 Гражданского кодекса. Именно такой период считается сроком исковой давности. Соответственно, более длительное хранение с точки зрения разрешения претензионных ситуаций не имеет смысла. 

Одновременно с этим Министерство культуры издало приказ №558 от 25.08.2010, в пунктах 272-279 утверждается перечень документов, подлежащих длительному хранению. Из этого приказа следует вывод, что всю документацию, имеющую отношение к закупкам государственных учреждений, необходимо хранить на протяжении пяти лет. Сведения о крупных закупках должны храниться не менее 10 лет.

Что же делать заказчику?

Приказ Минкультуры идет в разрез с 44-ФЗ. Согласно российскому законодательству федеральные законы имеют приоритет над приказами отдельных министерств. В связи с этим во избежание конфликтных ситуаций заказчику стоит руководствоваться следующими правилами:

1. Документы, которые относятся к закрытым аукционам и конкурсам, хранить на протяжении минимум трех лет.
2. Документы по всем остальным видам закупок хранить на протяжении пяти лет.
3. Всю документацию, которая касается крупных закупок, хранить не менее 10 лет. А по истечению этого срока передавать в архив.

Соблюдение таких правил поможет в будущем избежать конфликтных ситуаций при проверке контролирующими органами.

Новые сроки хранения документации по 44 ФЗ с 2020 года

Госзакупки

Срок хранения документов по 44 ФЗ — это диапазон от 3 до 5 лет. Он устанавливается, исходя из значимости, для проверки органами контроля и решения споров хозяйствующих субъектов. С 18.02.2020 хранить документы нужно по-новому.

2 марта 2020
Дмитриева Наталья

Закон не содержит детальный регламент и срок хранения аукционной документации по 44 ФЗ. Отдельные статьи указывают о должной сохранности:

• конкурсной документации (с разъяснениями и изменениями);
• заявок, проводимых в виде конкурсов;
• протоколов вскрытия конвертов и аудиозаписей.

Периодичность содержания закупочной документации в учреждении устанавливается равной (не менее) периоду исковой давности — минимум 3 года (ч. 15 ст. 53 и ч. 13 ст. 90 ФЗ-44).

За сохранность регистров электронных аукционов отвечают электронные торговые площадки (п. 10 ст. 60 ФЗ-44).

Предельный срок хранения всех документов по закупкам устанавливается приказом Росархива № 236 от 20.12.2019 (п. 217-233 утвержденного перечня), который определяет минимальный период равным 3 годам для всех основных регистров госзакупок. Вот актуальная таблица:

Пункт перечня по приказу № 236
Тип
Сколько сохранять

224, 225	Государственные и муниципальные контракты	Срок хранения контрактов по 44 ФЗ — 5 лет со дня исполнения
219-223	Протоколы, аудиозаписи, конкурсная документация, доверенности, переписка о проведении конкурсов, запроса котировок, аукционов	3 года после окончания процедур, заключения договора, признания закупки несостоявшейся — независимо от объекта и объема заказа
217	Положения о закупочных комиссиях, реестры и отчеты по госконтрактам	Бессрочно
218	Планы-графики	3 года
227, 228	Журналы регистрации	3 года
226	Реестры закупок без заключения госконтрактов	До момента ликвидации учреждения

Период сохранности начинается 1 января года, следующего за датой осуществления процедуры.

Сколько хранить по 223-ФЗ

Заказчикам по конкурентным процедурам, осуществляемым в рамках законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, рекомендовано сохранять регистры в течение 3 лет — вот какой срок хранения документов по 223 ФЗ (ч. 12 ст. 3.2). К обязательным бланкам относятся:

• извещения о проведении закупки;
• документация, изменения и разъяснения;
• протоколы;
• заявки и итоговые предложения участников.

По окончании установленного времени бумаги уничтожают.

Как зафиксировать период

Заказчик самостоятельно регламентирует перечень и срок хранения закупочной документации по 223 ФЗ и 44-ФЗ. Вот как это делается:

1. Определяется порядок передачи документации в архив.
2. Готовится внутренний приказ в свободной форме. Он содержит:

• перечень документов, которые хранятся у заказчика;
• периодичность;
• состав специализированной комиссии, ответственной за учет сохраняемого;
• дату и место;
• ответственное лицо организации.

Приказ подписывает руководитель компании-заказчика и назначенные должностные лица после ознакомления.

БУ СДЮСШОР «Аллюр» ПРИКАЗ № 123 О хранении документов по закупкам В соответствии с положениями части 15 статьи 53, части 13 статьи 90 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Приказа Росархива от 20.12.2019 № 236, ПРИКАЗЫВАЮ: Назначить ответственным за сохранность документов БУ СДЮСШОР «Аллюр» руководителя отдела кадров Александрову Александру Александровну. Поручить Александровой А.А. разработать перечень видов документации, хранить которую обязательно. Создать экспертную комиссию в составе: председатель комиссии: члены комиссии: Экспертной комиссии в срок до 18.02.2020 разработать порядок учета поступающей на хранение закупочной документации и порядок передачи документов на архивное хранение, определить сроки оперативного и архивного хранения документов, разработать мероприятия по обеспечению сохранности и конфиденциальности сведений, содержащихся в документах. Установить срок начала хранения с 18.02.2020. Приказ вступает в силу с момента его подписания. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. 07.02.2020 Подпись

Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Хранение документов о закупках по Закону 44-ФЗ — Компания «АПИ»

Минимальный набор документов, которые заказчик должен хранить, и срок такого хранения предусмотрены Законом N 44-ФЗ лишь для конкурса и закрытого аукциона (ч. 15 ст. 53, ч. 13 ст. 90 Закона N 44-ФЗ).

Необходимо соблюдать сроки хранения документов, установленные Перечнем N 236 (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, п. 4.3 Инструкции N 237). Это снизит риск претензий со стороны контрольных органов и позволит вам предоставлять нужные сведения при проверках. После истечения сроков хранения продлите их или уничтожьте документы (п. 4.3 Инструкции N 237).

Контракты храните не менее пяти лет со дня истечения срока действия, прекращения обязательств по ним. После истечения пятилетнего срока контракты могут быть отобраны экспертно-проверочной комиссией для постоянного хранения (ст. 224 Перечня N 236).

Для установления сроков хранения конкретных документов о закупках воспользуйтесь таблицей:

Номер статьи Перечня N 236	Документы	Срок хранения
217	Положения (регламенты) о контрактных управляющих; контрактной службе; комиссиях по осуществлению закупок	Постоянно
226	Реестры закупок, осуществленных без заключения государственного или муниципального контракта	До ликвидации организации
224	Государственные и муниципальные контракты	Пять лет. После истечения этого срока экспертно-проверочная комиссия может отобрать контракты на постоянное хранение. Исчисляйте этот срок со дня истечения срока действия контракта, прекращения обязательств по нему
12	Документы к контрактам (расчеты, заключения, справки, переписка)	Пять лет
218	Планы-графики	Три года. Исчисляйте этот срок с 1 января года, следующего за годом, в котором делопроизводство по ним было закончено. Срок хранения журналов исчисляйте с 1 января года, следующего за тем, в котором завершено их ведение (ч. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, п. 4.1 Инструкции N 237)
219	Документы, составленные при проведении конкурса (извещение, документация, внесенные изменения, разъяснения документации, заявки, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками, протоколы)
220	Документы, составленные при проведении аукциона (извещение, документация, внесенные изменения, разъяснения документации, заявки, протоколы)
221	Документы, составленные при проведении запроса котировок (извещения, запросы, заявки, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками, протоколы)
222	Документы, составленные при проведении запроса предложений (извещения, приглашения, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками, конвертов с окончательными предложениями, протоколы)
227	Журналы регистрации заявок на участие в закупке
228	Журналы регистрации представителей организаций, подавших заявки и прибывших на процедуру вскрытия конвертов с заявками
229	Переписка по осуществлению закупок

Важно!

Памятка – Сроки направления заказчиками информации и документов в реестры, предусмотренные законодательством о закупках

Информация о заключении контракта: 

• до 1 июля 2023 года направляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта;
• в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС с 1 июля 2023 г., если контракт сформирован и подписан с использованием ЕИС, – в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания контракта (ч.2, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, ч.11 ст.8 Закона №360-ФЗ, подпункт “г” п.2 ст.4 Закона №104-ФЗ, подпункт “а” п.15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (утв. ПП РФ от 27 января 2022 г. N 60) (далее – Правила)).

Информация об изменении / расторжении контракта:

• до 1 июля 2023 года направляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта;
• с 1 июля 2023 года, если соглашение об изменении / расторжении контракта подписано с использованием ЕИС, –  в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания такого соглашения / расторжения контракта (ч.2, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, подпункты “а”, “б” п.15 Правил, подпункт “д” п.2 Постановления №60).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта: 

• до 1 июля 2022 года вносится в течение 5 рабочих дней с даты подписания решения;

с 1 июля 2022 года, если решение подписано с использованием ЕИС, –  в течение 3 рабочих дней с даты подписания решения (ч.2, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, подпункты “а”, “б” п.15 Правил, подпункт “д” п.2 Постановления №60).

Информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке, если не проводится электронное актирование, направляется не позднее 1 рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке (п. 13 ч. 2 ст. 103, ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ).

Информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке, если  документ о приемке подписан с использованием ЕИС (проводится электронное актирование), вносится в день подписания документа о приемке (ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ).

Перечисленные ниже документы и информация направляются в реестр контрактов, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, подлежащего включению в реестр, или за днем представления контрагентом заказчику соответствующего документа:

– заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций) в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа (пп. “б” п.11 Правил);

– информация и документы об уплате заказчиком контрагенту аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в случае оплаты со счетов, открытых в кредитных организациях, а также если информация о заказчике не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ) (пп. “в” п.11 Правил);

– информация о прекращении обязательств контрагента, обеспеченных независимой гарантией, и дата такого прекращения (пп. “г” п.11 Правил);

– информация о договорах, заключенных контрагентом с соисполнителями, субподрядчиками, являющимися СМП, СОНО (в случае заключения контракта, с условиями ч.6 ст.30 Закона №44-ФЗ) (пп. “д” п.11 Правил);

– информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта (пп. “е” п.11 Правил);

– информация и документы о возврате заказчику излишне уплаченной суммы оплаты контракта, о возврате заказчиком и контрагентом излишне уплаченной (взысканной) неустойки (штрафа, пени) (пп. “ж” п.11 Правил);

– информация и документы о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и об исполнении гарантийных обязательств, предусмотренных ч. 4 ст. 33 Закона №44-ФЗ (пп. “з” п.11 Правил);

– информация и документы об уплате заказчиком и контрагентом суммы возмещения фактически понесенного ущерба в связи с изменением условий контракта (пп. “г” п.12 Правил);

– информация и документы об уплате заказчиком и контрагентом суммы возмещения фактически понесенного ущерба в связи с расторжением контракта (пп. “б” п.13 Правил);

– информация о признании судом контракта недействительным (пп. “в” п.13 Правил).

Несвоевременное направление или ненаправление в реестр контрактов необходимых документов может быть признано административным нарушением по ч.2 ст.7.31. КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей). 

В реестр договоров по Закону №223-ФЗ:

Информация и документы о заключении договора вносится в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора (пп. “а” п. 10 Правил ведения реестра договоров (утв. ПП РФ  от 31 октября 2014 г. №1132), ч. 2 ст. 4.1 Закона №223-ФЗ).

Информация о договорах с  субподрядчиками направляется в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком  (пп. “б” п. 10 Правил ведения реестра договоров).

Информация об исполнении договора размещается в течение 10 дней со дня его исполнения, в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора (ч. 2 ст. 4.1 Закона №223-ФЗ, пп. “в” п. 10 Правил ведения реестра договоров).

Сведения об изменении или расторжении договора направляются в течение 10 дней со дня внесения изменений или расторжения (пп. “в” п. 10 Правил ведения реестра договоров, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).

Нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, является административным нарушением по ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

Неразмещение в ЕИС информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, согласно ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Ирина Новикова