Последнее обновление: 20.03.2021

Неоплаченный проезд на общественном транспорте является основанием для административной ответственности. Обычно возле кабины водителя (трамвая, троллейбуса, автобуса и т.д.

) размещена подробная информация о том, какой штраф ждет таких нарушителей – в простонародье «зайцев».

В этой статье мы расскажем, какие санкции предусмотрены законами в отношении предприимчивых граждан, не желающих покупать билет, какую сумму они должны будут заплатить и что будет, если проигнорировать закон.

В разных регионах действуют разные тарифы стоимости билета для граждан, перемещающихся на городском транспорте. Конечно, в городах федерального значения (Москва, Спб) сумма будет значительно больше, чем в провинции.

Вопрос:
Кто устанавливает тарифы за оплату проезда в автобусе, трамвае, метро?

В субъектах РФ (областях, краях) эти вопросы контролируются на местном уровне.

К примеру, в Москве цены на проезд граждан и провоз багажа регулируются Департаментом экономической политики и развития Москвы. Это ведомство контролирует цены на пользование любыми видами транспорта, включая метро и пригородные сообщения (кроме ж/д перевозок – здесь стоимость билетов подконтрольна РЖД).

Подобные департаменты созданы и в областных центрах России, их сотрудники не только определяют максимальное значение платы за проезд, но и размер штрафа для тех, кто не оплачивает услуги перевозчика.

Именно сотрудники данных организаций (обычно они называются контролерами, часто это и кондуктор в одном лице) выявляют правонарушителей, составляют постановления и выдают квитанцию на оплату штрафа.

Для «зайцев» предусмотрена административная ответственность на федеральном уровне, но только на некоторых видах транспорта.

Статья 11.18 КОАП РФ

Согласно данной норме, граждане могут быть привлечены за безбилетный проезд на следующих видах транспорта:

• пригородные морские, внутренние водные;
• морские, внутренние водные дальнего следования;
• воздушные судна;
• автобус междугородних маршрутов.

Таким образом, нарушая правила проезда на указанных видах общественного транспорта, гражданин может быть оштрафован за:

• отказ приобретать билет;
• отказ предъявить билет контролеру (в случае, если поясняет, что он имеется в наличии). Сказать, что вы оплатили проезд, но по каким-то причинам вам забыли выдать билет, не получится. Дело в том, что для должностных лиц, реализующих билеты, предусмотрена административная ответственности за невыдачу купленного проездного документа. К примеру, в соответствии со ст. 10.2 КОАП РФ города Москвы, которая была введена в мае 2018 года, предусмотрен штраф в размере до 1000 рублей для водителя, не выдавшего пассажиру билет при фактической его оплате.

Ответственность по статье 11.8 КОАП РФ может наступить уже с 16 лет, штраф составляет 100 рублей (на воздушном судне – 200). Родители, которые не купили билет своим детям, обязаны будут оплатить половину этой суммы штрафа.

К примеру, за безбилетный проезд в автобусе дальнего следования предусмотрен штраф в размере 100 рублей. Если мать едет «зайцем» вместе с несовершеннолетним ребенком, в соответствии с частью 3 статьи 11.18 КОАП РФ ее оштрафуют на 150 рублей.

Читатели справедливо заметят, что это довольно небольшая плата. Действительно, штраф в размере 100 рублей почти не бьет по карману. С другой стороны, применение указанной статьи на практике не столь часто – в междугородних сообщениях довольно строгая пропускная система, и просто так, без билета, на автобус или самолет не попасть.

Получается, статья 11.18 КОАП РФ распространяет свое действие только на несколько видов транспорта. В остальной части размер штрафов и ответственность в целом регулируются административным законодательством на местном региональном уровне.

Безбилетники в регионах

Как ни странно звучит, в некоторых областях вообще не предусмотрен штраф за отсутствие билета на общественном транспорте. Кондукторы выявляют нарушителей и просто высаживают на ближайшей остановке, а если конфликт выходит «за рамки», то вызывается наряд полиции. К примеру, такая практика сформирована в Пензенской, Томской, Липецкой, Новгородской областях (всего в 22 субъектах).

В некоторых регионах ранее ответственность была предусмотрена местными законами, но после оспаривания прокуратурой нормы о «заячьем» наказании были отменены.

В этой связи, в целях создания единой практики, в 2016 году Минтранс выдвинул предложение сделать штраф одинаковым для всех регионов (в размере двадцатикратной стоимости поездки), но соответствующие изменений в закон так и не были внесены, штраф и по сей день везде разный.

Конечно, процедура привлечения к ответственности безбилетника не всегда отрегулирована местными законами. К примеру, протокол невозможно составить без личных данных нарушителя, но контролеры не наделены полномочиями требовать, вопреки воле пассажира, предъявить паспорт, а у гражданина нет обязанности носить везде и всюду с собой документы, удостоверяющие личность.

Кроме того, «маршрутки», которых на улицах всех городов довольно много, вообще не предусматривают возможности нахождения контролеров в салоне. Водители таких частных «газелей» редко выдают билеты, просто собирая деньги с людей.

Тем самым формально они сами нарушают процедуру предоставления клиенту документа об оплате и, соответственно, не имеют правомочий заявить об отсутствии билета у пассажира.

Но даже если представить, что водители маршрутных такси, как полагается, выдают билет, то они как коммерческие перевозчики все равно не вправе самостоятельно штрафовать «зайцев».

И все же в большинстве субъектов штраф для безбилетников предусмотрен местным административным законодательством и составляет в среднем от 20 до 1000 рублей. К примеру, в Санкт-Петербурге придется заплатить за «бесплатную» поездку 500 рублей, в республике Калмыкия – 300 рублей, в Севастополе – 200 рублей, в Курганской области – 100 рублей.

Какой штраф за безбилетный проезд в Москве в 2021 году

На территории Москвы те, кто совершил наземную поездку без билета, подвергаются ответственности в соответствии со ст. 10.1 Кодекса Москвы об административных правонарушениях. Данная норма предусматривает наложение штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие билета и штраф в размере 2500 рублей за неправомерное использование льготной проездной карты.

Возможность автоматической оплаты поездки для жителей столицы намного упрощает всю процедуру проверки контролером гражданской сознательности пассажиров. В то же время, нередки случаи некорректного считывания данных валидатором (устройством для проверки электронного носителя при проходе в трамвай, автобус).

К примеру, когда вы убедились, что при приложении пассажирской карты к валидатору деньги списались, но контролер пытается обвинить вас в обратном, достаточно приложить еще раз вашу карту к этому же валидатору.

Если правда на вашей стороне, информация о недавнем считывании появится на экране, при условии исправности электронной системы.

Контролируют соблюдение пассажирами обязанности оплачивать проезд в Москве две организации – Мосгортранс и Государственное казенное учреждение «Организатор перевозок», созданное Правительством Москвы в 2011 году. Инспекторы ГКУ ежедневно составляют более 1000 постановлений, выписывают штрафы за безбилетный проезд, изымают социальные проездные карты – в основном, в метрополитене, но и на других видах сообщений тоже.

Пожаловаться на действия инспекторов можно, обратившись с заявлением о проверке по адресу 125047, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 31. Кстати, обратиться можно и в правозащитные организации «Союз пассажиров» и «Город и транспорт». Похожие организации есть и в других городах – Воронеже, Перми и т.д.

Сумма штрафа за безбилетный проезд в электричках

До 2015 года была предусмотрена ответственность для безбилетников на железнодорожном транспорте в КОАП РФ. Затем она была отменена из-за несовершенств процедуры привлечения, но при этом были внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта РФ.

Получается, между пассажиром и ж/д перевозчиком действуют гражданско-правовые отношения.

В настоящее время за неоплату установлена санкция в размере 50-кратной стоимости проезда в электричках, в поездах дальнего следования – 5-кратной.

С 1 января 2019 года ответственность за неоплаченную поездку на поездах пригородного сообщения рассчитывается в зависимости от места, где «заяц» был обнаружен.

Окончательная сумма штрафа будет вычислена как пятидесятикратная величина от стоимости проезда 10 км пути.

К примеру, в Ленинградской области сумма составляет 1290 рублей (стандартный класс) и 1350 рублей (комфорт-класс).

Для сравнения, по данным Московско-Тверской пригородной пассажирской компании (МТППК), на электричках МО штраф составляет 1100 рублей, в Тверской области – 1225 рублей. Для безбилетников, путешествующих на поезде «Ласточка», взимается 50-кратная сумма от тарифа за 10 км.

Для оформления штрафа за неоплаченный проезд сотрудник РЖД обязан подтвердить личность, сверить фото с паспортом или военным билетом, иным документом. Если документов при себе у безбилетника нет, личность устанавливается через дежурных сотрудников полиции.

Оплата штрафа

Копия постановления и квитанция об оплате начисленного штрафа выдаются контролерами правонарушителю.

В течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении штраф необходимо оплатить. В противном случае, на основании ст. 20.25 КОАП РФ на безбилетного гражданина может быть наложен еще один штраф – в двукратном размере неуплаченной ранее суммы.

Вопрос:
Как оплатить штраф за безбилетный проезд онлайн?

Для этого на бланке постановления нужно найти уникальный идентификатор начисления (УИН), ввести его в поле реквизитов для оплаты он-лайн (например, через приложение Сбербанк онлайн).

УИН можно узнать на портале госуслуг, где в разделе «Штрафы» вводится номер и серия постановления (кириллицей, без пробелов).

Если у гражданина нет навыков работать с интернет-приложениями или отсутствует гаджет, можно придти в отделение любого банка и, предоставив постановление или квитанцию, оплатить здесь.

На всякий случай платежный документ, подтверждающий погашение штрафа, следует хранить у себя в течение 2-3 лет.

В тех ситуациях, когда административный штраф в течение нескольких месяцев не оплачивается, власти передают об этом сведения приставам, которые возбуждают исполнительное производство.

Далее взыскание штрафа исполняется принудительно, как любой другой долг.

Сведения об исполнительных производствах и наличии взысканий можно узнать на официальном сайте банка исполнительных производств путем ввода в окно поиска своего имени, фамилии и даты рождения.

Обжалование штрафа

Как и любое административное постановление, штраф за безбилетный проезд можно обжаловать. Исходя из практики, большинство жалоб граждан зафиксированы в Москве – вероятно, из-за слаженной работы контролеров ГКУ «Организатор перевозок» и довольно ощутимой санкции в размере от 1000 рублей.

Справедливости ради заметим — в основном, жалобы отклоняются. В то же время, если именно вас коснулась несправедливая ситуация и ваши права нарушены, несмотря на неутешительную статистику нужно обратиться к руководителю ГКУ с жалобой:

Руководителю ГКУ города Москвы
«Организатор перевозок»

Совина Марка Петровича,
проживающего в г. Москва,
ул. Ладная, д.50, кв. 3.
тел. 8926000000

• электронная почта – kkk@mail.ru
• ЖАЛОБА
  на постановление по делу об административном правонарушении

Штраф за проезд без билета: в автобусе, метро, электричке, как оплатить и оспорить

Безбилетный проезд является одним из самых распространенных правонарушений. Рассказываем, что грозит пассажирам, не оплатившим проезд, кто и как может выписать штраф и что делать, если оштрафовали необоснованно.

Что считается безбилетным проездом по закону

По правилам пользования общественным и междугородним транспортом граждане должны оплатить билет, а по требованию контролера – обязаны его предъявить.

Что считается безбилетным проездом. Безбилетным или неоплаченным проездом является:

1. При входе в автобус, метро или другой транспорт не списали деньги с карты, проездного, не был оплачен проезд наличными.
2. Пассажир использовал льготный проездной (социальную карту, карту москвича и пр.), но не смог предъявить контролеру документы, дающие право на льготу.
3. Истек срок действия проездного (транспортной карты).
4. Проездной был использован, является поддельным или поврежден.
5. Не оплачен билет за провоз багажа.

Правовое регулирование. Проезд без билета – это административное правонарушение. Ответственность за безбилетный проезд на общественном транспорте определяют местные власти и прописывают соответствующую норму в местный КоАП.

Федеральное законодательство до 2021 года определяло штрафы за неоплаченный проезд в междугороднем транспорте: на автобусах, морском транспорте, на самолетах, но теперь соответствующие статьи КоАП (11.8,11.9) утратили силу. Размер штрафов теперь полностью определяют регионы, поэтому единый подход отсутствует.

На кого не распространяются. Дети до 7 лет, дети-инвалиды, сопровождающие инвалидов I группы могут пользоваться общественным транспортом без билета.

Размер штрафа за безбилетный проезд

За безбилетный проезд пассажиру грозит штраф. Причем причина, по которой он не оплатил проезд (финансовая или идеологическая), не учитывается.

В поездах и электричках. Штрафы за безбилетный проезд в поездах и электричках до 2015 года содержался в КоАП, но затем наказание для пассажиров из кодекса исключили. Теперь штрафы начисляют на основании ст.110.1 Устава железнодорожного транспорта РФ. Их размер варьируется в зависимости от поезда:

1. В пригородных поездах – штраф составляет 50-кратную стоимость поездки на расстояние 10 км с учетом класса вагона и категории поезда.
2. В поездах дальнего следования – штраф в 5-кратной величине тарифа на расстояние 100 км.

В общественном транспорте. Размер административного штрафа за безбилетный проезд на общественном транспорте (трамваях, троллейбусах, автобусах и пр.) определяют муниципальные власти.

В некоторых городах штрафы за безбилетный проезд в городском транспорте отсутствуют (в частности,  в Томске, Магадане, на Сахалине).

Могут ли арестовать за безбилетный проезд. Нет, непосредственно в момент проверки балета нарушителя не задержат. Но если пассажир будет уклоняться от уплаты штрафа в течение более 60 дней, то ему могут ужесточить наказание вплоть до ареста на 15 суток (если это предусмотрено региональным КоАП).

С какого возраста выпишут штраф.  Дети должны платить за общественный транспорт, начиная с 7 лет.  По закону административная ответственность наступает с 16 лет.

Штраф за проезд без билета за ребенка младше 16 лет выписывают в адрес родителя. Обычно за провоз детей без билета ему грозит штраф 50%  для взрослых пассажиров.

Стоит учитывать, что с марта 2021 года в России действует норма, по которой ребенка запрещено высаживать из общественного транспорта, даже если он не оплатил проезд.

Если ребенка высадят из автобуса, троллейбуса или троллейбуса – водитель или кондуктор заплатит штраф во много раз превышающий стоимость проезда и рискует лишиться суммы, сопоставимой с месячным заработком.

В случае принудительной высадки ребенка до 16 лет, не имеющего возможности оплатить проезд или забывшего проездной, штраф по ст.11.33 КоАП составит:

• 5000 р. – для водителя;
• 20000-30000 р. – для кондукторов и контролеров.

Почему нельзя оплатить штраф наличными контролеру. Штраф должен поступить в муниципальный бюджет, контролер не обладает полномочиями по передаче денег.

Как правильно выписывается штраф

Кто вправе выписывать штрафы за безбилетный проезд. Потребовать предъявить проездной билет могут контролеры. При исполнении своих обязанностей контролеры должны быть одеты в фирменную форму и предъявить удостоверение по первому требованию пассажира.

Так, в Москве в салонах автобусов, трамваев и троллейбусов работают контролеры ГУП Мосгорэлектротранс. Они не уполномочены выписывать штрафы, но могут потребовать приобрести билет или покинуть салон на следующей остановке. Также они вправе изъять поддельный проездной.

Тогда как контролеры ГКУ «Организатор перевозок» наделены полномочиями для возбуждения дел об административном правонарушении и выписке штрафов.  В Санкт-Петербурге есть одноименная организация, которая контролирует соблюдение правил перевозки.

Порядок выписки штрафа. Для того, чтобы выписать штраф, контролеры должны соблюсти законный порядок действий:

1. Потребовать от пассажиров проездной или билет.
2. Если подтверждение оплаты проезда отсутствует – попросить паспорт для оформления постановления об административном правонарушении. Если документ, удостоверяющий личность отсутствует, реквизиты паспорта могут записать со слов нарушителя.
3. Копия постановления с реквизитами на оплату штрафа вручается нарушителю.
4. Если нарушитель не согласен с решением контролера, то он может указать в постановлении свои возражения.

На что следует обратить внимание.  Пассажиру следует учитывать, что отсутствие постановления об административном нарушении говорит о том, что не нужно платить штраф.

Что должно содержать постановление об административном правонарушении. Постановление составляют по требованиям КоАП и оно должно включать следующую информацию:

• ФИО нарушителя;
• обстоятельства происшествия;
• основания для наложения штрафа (ссылка на соответствующую норму КоАП);
• сумма штрафа и реквизиты для обжалования;
• сроки обжалования;
• ФИО и должность лица, которое оформило Постановление;
• дата вынесения решения.

Как оплатить штраф за безбилетный проезд

Платежи по штрафам всегда перечисляют исключительно в безналичной форме. Если контролер требует оплатить штраф на месте и не выписывает постановление, можно обратиться в полицию.

Сроки оплаты. На оплату штрафа за безбилетный проезд отводится 60 дней после вступления в силу дела об административном правонарушении. Тем, кто не уложится в этот срок, придется оплатить штраф в двойном размере. К взысканию штрафа могут привлечь судебных приставов.

Способы оплаты. Оплачивать штраф за проезд на месте не допускается – сделать это можно только после получения постановления об административном правонарушении. Внести оплату можно следующими способами:

• в любом отделении банка по квитанции;
• через интернет-банк, указав реквизиты или номер УИН;
• через банкоматы Сбербанка в разделе «Платежи»;
• онлайн с помощью сервиса «Мои платежи».

Квитанцию об оплате штрафа желательно сохранить на случай возникновения претензий.

Как обжаловать штраф за проезд без билета

Куда обращаться. Жалоба передается в инстанцию, отвечающую за организацию перевозок в городе. Например, в Москве это ГКУ «Организатор перевозок».  Сведения об уполномоченной организации должна быть указана в постановлении об административном правонарушении.

Также можно обратиться в суд, но обычно до судебного разбирательства дело не доходит, так как сумма штрафа несущественная.

В какие сроки. Пожаловаться на административное постановление необходимо в течение 10 суток после ознакомления с ним. Но в случае пропуска сроков можно обратиться с ходатайством об их восстановлении (по ст.30.3 КоАП).

Жалоба на постановление об административном правонарушении. Жалоба на постановление готовится в свободной форме и должна содержать:

• наименование инстанции;
• ФИО и адрес заявителя, контактные данные;
• номер постановления;
• вид административного наказания;
• обстоятельства административного проступка;
• доказательства невиновности;
• просьба об отмене административного постановления;
• перечень приложений;
• дата и подпись.

Скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении

Какие документы нужны. К жалобе необходимо приложить:

• копию паспорта;
• копию постановления об административном правонарушении;
• проездной билет (социальную карту).

Какие результаты ожидать. Жалоба на постановление будет рассмотрена в течение 10 дней. Если доводы заявителя покажутся обоснованными, штраф аннулируют, если нет – придется его оплатить. Копия постановления с решением по жалобе вручается в срок до 3 дней.

Штраф за безбилетный проезд в автобусе в 2023 году

Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости

К какому нарушению относится безбилетный проезд на автобусе, и сколько нужно заплатить, рассказывает специалист сервиса Бробанк.

Безбилетный проезд: что сюда относится

За поездки на общественном транспорте пассажир оплачивает билет за свое место и провоз крупногабаритного багажа по установленным тарифам. Сделать это можно разными способами – купить билет непосредственно у кондуктора, разовый проездной билет в специальных автоматах или использовать карты безналичной оплаты.

Несмотря на правила организации работы общественного транспорта, во многих российских городах можно встретить тех, кто отказываются оплачивать проезд. Причины могут быть разными – забыл дома проездной, не хватает денег или просто пытается сэкономить.

Если безбилетника «поймает» контролер или водитель, в лучшем случае они потребуют купить билет. А если пассажир откажется, его высадят на ближайшей остановке. В худшем — ему выпишут постановление об административном нарушении, и обяжут выплатить штраф за безбилетный проезд.

Кого относят к безбилетникам

Ошибочно полагать, что единственный вариант безбилетного проезда «зайцем» — это когда нет билета. К такому нарушению относится еще несколько других ситуаций:

1. Пассажир при входе в наземный транспорт или метро не списал поездки или денежные средства со своего проездного билета, банковской карты или другого электронного средства с технологией бесконтактной оплаты.
2. У пассажира есть право на льготный или бесплатный проезд, но он не приложил к валидатору или турникету свою социальную карту. В Москве и области – карту жителя Московской области.
3. При валидации пассажир воспользовался социальной картой, но при проверке отказался или не смог предъявить контролеру документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд.
4. Пассажир не может предъявить контролеру проездной билет или свою социальную карту.
5. У транспортной или карты с правом на льготный или бесплатный проезд истек срок действия.
6. В наличии только ранее использованный проездной.
7. У пассажира поддельные или поврежденные проездные документы.

Перечень ситуаций, которые относятся к безбилетному проезду гораздо шире, чем можно представить на первый взгляд. Безбилетник — это не только пассажир без билета. Но тот кто, воспользовались чужой социальной картой, не смогли подтвердить право на льготу или предоставил просроченные документы.

На кого распространяются исключения

Исключение по безбилетным пассажирам — льготные категории граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья имеют право на бесплатный проезд без покупки билета. Список таких категорий составляют на федеральном уровне – пассажиры до 7 лет, инвалиды, люди, сопровождающий инвалидов 1 группы и детей-инвалидов.

Региональные власти могут дополнительно издавать региональные акты, по которым в список льготников могут попадать и другие категории граждан. К примеру, пенсионеры и многодетные семьи. Но даже в этом случае право на льготу нужно подтверждать соответствующим документом.

Какой штраф положен за безбилетный проезд в автобусе

Проезд без билета относится к административному правонарушению. Штрафы назначает в соответствии с положениями «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Размер штрафа зависит от того, на каком именно общественном транспорте находился пассажир:

• Проезд без билета на судах морского или речного транспорта дальних транзитных линий или на автобусе междугородного сообщения без билета — штраф 100 рублей.
• Безбилетный полет на самолете – штраф 200 рублей.
• Безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения – штраф 100 рублей.
• На судах морского или речного транспорта при перевозке ребенка без билета – штраф 50 рублей, на самолете – 100 рублей.

Если же говорить о безбилетном проезде в городском автобусе, трамвае или троллейбусе, выясняется — в КоАП РФ такой статьи нет.

А значит, и штрафа за безбилетный проезд тоже нет на федеральном уровне. Однако, регионы РФ могут самостоятельно регулировать данную область правоотношений, и назначать штрафы за безбилетный проезд.

Его регистрируют в собственном региональном кодексе административных правонарушений.

Местные органы власти решают этот вопрос по-разному, например:

1. За безбилетный проезд на общественном наземном транспорте и метро в Москве оштрафуют на 1000 рублей. Если при этом использовать чужую социальную карту, либо не предоставить документ, подтверждающий право на льготный или бесплатный проезд, размер штрафа увеличится до 2500 рублей. Если провезти неоплаченный багаж, выпишут штраф еще на 1000 рублей. Обоснование — Закон Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
2. За безбилетный проезд на общественном транспорте в Новосибирске и Екатеринбурге также полагается штраф в размере 1000 рублей.

Как оплатить штраф за безбилетный проезд?

Как быть безбилетному пассажиру в транспорте, если он попал на штраф? Кто должен выписывать штраф по закону и можно ли его оспорить?

Елизавета

Детали зависят от вида транспорта и даже от региона, где человек решил прокатиться зайцем.

А вот за безбилетный проезд в городском автобусе, трамвае, троллейбусе или такси штрафа в КоАП РФ нет. Но зато такой штраф есть в некоторых региональных кодексах административных правонарушений.

На Сахалине, в Магадане, Томске и во многих других регионах за безбилетный проезд в городском автобусе вообще не оштрафуют: нет соответствующей статьи в региональном КоАП.

Еще такие штрафы сложно собирать: сумма небольшая, расходы на оформление превышают выгоду для бюджета.

Да и оформить их можно не всегда: носить с собой паспорт граждане не обязаны и установить их личность в такой ситуации сложно.

Перевозчики, чтобы не нести убытки, решают этот вопрос другими методами. Например, сажают в маршрутку сурового кондуктора, который не пускает пассажиров, пока они не оплатят проезд.

Как экономить, меньше тратить и больше зарабатыватьРассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю

Все зависит от того, где установлен штраф: на федеральном или региональном уровне.

Но содержать штат контролеров и оформлять постановления — это сложно и дорого. Далеко не каждый субъект федерации может себе такое позволить.

Многие исходят из того, что раз перевозчик — коммерческая организация, то борьба с безбилетниками — его проблема. Например, на Сахалине в местном КоАП нормы о штрафах нет.

Зайцев в автобусах никто не штрафует, и перевозчиков это устраивает. Такая ситуация, по данным на 2016 год, была в 22 субъектах РФ.

Если в региональном КоАП норма о штрафе за безбилетный проезд в автобусе есть, а подобной структуры нет, то постановление об административном правонарушении оформлять будет некому. Чтобы проверить, есть ли такая норма в вашем регионе, ознакомьтесь с местным кодексом административных правонарушений. Обычно он есть на сайте администрации.

Кондукторы и контролеры — представители перевозчика, а не органа исполнительной власти.

По закону они могут потребовать от безбилетного пассажира оплатить проезд либо отказаться везти его дальше — если есть такая возможность.

Высадить пассажира из самолета или с морского судна получится не всегда, а выкидывать безбилетника за борт закон запрещает. Применять силу, чтобы высадить безбилетника из транспорта, тоже нельзя.

Если возникла неприятная ситуация с билетом, всегда уточняйте, кто перед вами. Если тысячу рублей требует непонятная женщина в маршрутке на Магадане — не торопитесь отдавать ей деньги. Велика вероятность, что эти деньги пополнят ее личный бюджет. Оплатите проезд, и все. А если с вас продолжают требовать штраф — сошлитесь на требования КоАП.

Но запомните, что платить за проезд придется в любом случае.

Если перевозчик сочтет, что перевозка безбилетного пассажира причинила ему ущерб, он имеет право возместить убытки через суд. В таком случае ему придется самостоятельно доказать, что ущерб имел место, и подтвердить сумму.

Но рассматривать такое дело будут не по нормам КоАП, а по правилам гражданского кодекса РФ. Ни перевозчики, ни местные власти не хотят связываться с такими делами.

Иск, госпошлина и юристы стоят денег — намного больших, чем сумма штрафа.

По закону безбилетному пассажиру должны вручить постановление об административном правонарушении.

Там должны быть указаны:

1. Должность, фамилия, имя, отчество лица, которое вынесло постановление, адрес места работы.
2. Дата и место составления постановления.
3. Полные данные безбилетного пассажира — фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес.
4. Обстоятельства дела — тут укажут, что пассажир ехал в транспорте без билета.
5. Статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за такое нарушение.
6. Мотивированное решение по делу. Например, «наложить штраф 100 рублей».
7. Срок и порядок обжалования постановления.
8. Платежные реквизиты для оплаты штрафа. Наличными на месте платить нельзя — только банковским переводом: штраф, оплаченный по закону, может поступить только в бюджет.

Судебной практики, когда отменяли административный штраф в отношении безбилетных пассажиров, я не нашел. Но это не значит, что таких дел не существует.

Запомнить:

1. Штрафовать безбилетного пассажира сам перевозчик не может. Штраф может наложить либо сотрудник полиции, либо сотрудник органа местной исполнительной власти.
2. Если вам не выписали постановление об административном правонарушении — этого нарушения не существует. Соответственно, обязанности платить штраф тоже нет.
3. Если перевозчик хочет взыскать убытки за безбилетный проезд самостоятельно, ему придется обратиться в суд.
4. Платежи по штрафам всегда поступают в бюджет. Не платите штраф наличными непонятной женщине в маршрутке.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Штраф за безбилетный проезд в автобусе в 2023 году

Время чтения 5 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Штраф за безбилетный проезд в автобусе или другом наземном транспорте устанавливается региональным законодательством. Например, в Москве это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Исключения – железнодорожный транспорт, где действуют свои правила, и междугородние автобусные сообщения, где за безбилетный проезд предусмотрен единый штраф в размере 100 рублей (ч. 3 ст. 11.18 КоАП РФ).

В отношении определения безбилетного проезда у всех российских регионов единый подход. Но нужно учитывать специфику систем оплаты проезда, действующих в разных городах. Классический способ наличных расчетов постепенно исчезает. Ему на смену приходят электронные платежи с помощью банковских, социальных и проездных карт. А для приема оплаты используются валидатора или терминалы.  

Как бы то ни было, безбилетный проезд – это неоплаченный проезд. В свою очередь, под неоплатой проезда понимаются случаи, когда пассажир не оплачивал проезд или не может подтвердить факт оплаты проезда, в частности:

1. Пассажир не купил билет и, проще говоря, решил прокатиться «зайцем».
2. При входе (посадке) в транспортное средство пассажир не списал на валидаторе/турникете деньги или поездки с проездного билета.
3. При входе (посадке) в транспортное средство пассажир, имеющий право на льготный/бесплатный проезд, не приложил соответствующую карту к валидатору/турникету.
4. Пассажир незаконно воспользовался документом, дающим право на льготный или бесплатный проезд.
5. Пассажир не может предъявить контролеру проездной документ, а пассажир, имеющий льготы, не может также предъявить документ или карту, подтверждающие наличие льготы.
6. Истек срок действия документа, подтверждающего льготный или бесплатный проезд, или срок действия проездного.
7. Представленные контролеру проездные документы имеют признаки поделки или повреждены.

Таким образом, мало заплатить за проезд. Обязательно нужно, если потребуется, подтвердить факт оплаты. Льготники должны также иметь при себе документы, подтверждающие право на льготный или бесплатный проезд. И нужно понимать: льготы на проезд не дают аналогичного права на провоз багажа.

Кто может предъявить претензии по поводу безбилетного проезда

Проверять билеты (проездные документы) и документы, подтверждающие льготы, имеют право специально уполномоченные контролеры. Это работники организатора перевозок или соответствующей транспортной компании.

Их функции и полномочия определяются должностными инструкциями. При себе контролеры должны иметь как минимум официальный документ (служебное удостоверение).

По требованию пассажира они обязаны представиться и предъявить такой документ. 

Контролеры вправе (если это предусмотрено правилами перевозки, указано в должностной инструкции и соответствует маршрутному заданию):

• проверять проездные документы;
• требовать оплатить проезд или покинуть транспортное средство на следующей остановке;
• изымать (без принуждения и применения силы) поддельные документы для дальнейшей проверки;
• штрафовать за безбилетный проезд – оформить протокол/постановление в административном порядке и выдать платежный документ для оплаты штрафа.

При наличии спора с контролером возможен вызов сотрудников полиции. Это может сделать как контролер, так и пассажир. Если возможно составление протокола/постановления на месте – документы оформляются контролером.

Свои возражение пассажир вправе изложить в самом протоколе, а затем использовать его для оспаривания решения в транспортной организации или в судебном порядке.

Если разногласия переросли в конфликт, то разрешать ситуацию должна полиция.

В ситуациях, когда нарушители – несовершеннолетние лица, к разбирательству должны привлекаться родители. Высаживать ребенка, требовать с него штраф чревато нарушением уже со стороны кондуктора или контролера. Аналогичное можно сказать и о ситуациях с недееспособными гражданами, а также инвалидами 1 и 2 групп.

Вышеперечисленные правила применяются в Москве. В регионах они могут быть другими.

Так, например, в некоторых регионах контролеры не могут выносить постановления о наложении штрафа – такое решение вправе принимать только суд.

В других субъектах РФ контролеры не могут составлять и протоколы – должны для этого привлекать полицию или вызывать сотрудника из уполномоченного органа исполнительной власти.

Ответственность за безбилетный проезд 

Как уже говорилось, размер штрафов в разных регионах отличается. Наказание зависит и от вида транспорта.

Штраф за безбилетный проезд в Москве в 2023 году составляет 1000 рублей (статья 10.1 КоАП Москвы). Это касается проезда в трамваях, троллейбусах и автобусах. Незаконное использование льготной персонифицированной карты (электронной карты) влечет штраф в размере 2500 рублей. В регионах штрафные санкции, как правило, меньше.

Размер штрафа за безбилетный проезд в электричках и других видах железнодорожного транспорта определяется согласно ст. 82 и ст. 110.1 Устава железнодорожного транспорта. В случае выявления нарушения безбилетники обязаны:

1. Приобрести билет – заплатить за проезд и услуги по оформлению билета согласно установленным тарифам для поезда, типа/класса вагона и места, где обнаружен безбилетник. При этом учитывается, откуда и куда следует пассажир, либо берется в расчет последняя остановка поезда до обнаружения безбилетного пассажира.
2. Заплатить штраф за безбилетный проезд, но только при отказе оплатить билет и услуги по его оформлению согласно тарифу. Для пригородных поездов штраф – 50-кратный размер тарифа за перевозку пассажира на 10-километровое расстояние. Для поездов дальнего следования штраф – 5-кратный размер тарифа за перевозку пассажира на 100-километровое расстояние.

Оплата штрафа осуществляется согласно квитанции. Сделать это можно позже дня вынесения административного постановления. Сроки в регионах отличаются – они должны быть указаны в решении.

Зависит от региона и обжалование штрафа. Порядок может предусматривать только один вариант – судебный. А может присутствовать еще один этап – обжалование в вышестоящей инстанции по отношению к сотруднику, который составил протокол и вынес постановление. Но в любой ситуации всегда сохраняется возможность обратиться в суд.