Закон о выгуле собак: правила выгула в наморднике без поводка в городе на детской площадке или придомовой территории в 2023 году
План федерального закона об обращении с животными обсуждался около пяти лет. Это связано с тем, что отдельные положения и статьи столкнулись с серьезной критикой со стороны общественности, любителей животных и даже юристов.
В результате первоначальные вопросы в законе были изменены, добавлены дополнительные положения и внесены поправки в другие законодательные акты. В результате в России появилось, но ранее не существовало, положение о выгуле собак. Стандартные требования существовали только в законодательстве.
Такая необходимость существовала давно.
В законе 2023 года это учтено. Кроме того, законодательство, перечисляющее и гарантирующее правила выгула собак, с 2019 года получило необходимые дополнения.
Введение новых законодательных норм и введение санкций за их несоблюдение не решило насущную проблему специальных мест для выгула собак. Действительно, новое законодательство предусматривало лишь создание таких площадок местными органами власти на основе существующих требований местных властей.
Однако, поскольку соответствующего законодательства не существовало, необходимо было ввести новые правила для выгула собак. Существовали только местные постановления, которые определяли, где разрешено устанавливать собачьи аттракционы. Также были определены условия, при которых они должны были осуществляться.
Новое законодательство включало следующие пункты
- Необходимость специального оборудования для перемещения собак на территории, не обозначенные как свободные от собак. Запрещается выгуливать собак без поводка в запрещенных или оживленных местах.
- Требования к месту нахождения собак — безопасность других животных и людей, сопровождающих питомцев, безопасность юридических и физических лиц, которые могут циркулировать.
- Выгул собак официально разрешен и рекомендован с 7 утра. Не запрещено выводить собак на прогулку поздно или рано до 11 часов вечера. Однако условия, позволяющие собакам гулять, не нарушая общего тихого времени между 11 вечера, будут нарушены. 7 утра.
- Без посторонних глаз ваша собака может находиться только в местах, отведенных для этих целей местными властями. Исключение составляют щенки до 3 месяцев в отношении крупных животных или животных, характеризующихся как потенциально опасные породы. Собак мелких пород можно выгуливать без снаряжения.
- Выгуливать собаку, даже если у нее есть шнурок и резинка, в состоянии алкогольного опьянения запрещено. Теперь это является административным правонарушением и чревато крупным штрафом.
Владельцы могут выгуливать своих собак в полном защитном снаряжении только в тех случаях, когда это не запрещено соответствующим местным органом власти. Если собака оставляет фекалии, владелец обязан по закону убирать за гуляющей собакой. Для этого у него должны быть совок и лопатка.
Согласно инструкции, новый закон запрещает выгуливать собак, даже если они с поводком и резинкой, если на ошейнике не указан номер ошейника или адрес владельца. Также должна быть бирка с номером питомца.
Правила выгула собак в городе
Домашним животным не разрешается кататься в несанкционированных местах. Это относится к территориям возле кафе, закусочных, магазинов и других мест, куда люди приходят и где они останавливаются, и которые считаются общественными.
Еще до принятия нового закона в городе были приняты постановления, определяющие места, где выгул собак запрещен при любых обстоятельствах. К ним относятся улицы (даже если сейчас ночь и нет движения), жилые дома и территории многоквартирных домов.
- К ним также относятся спортивные и игровые площадки со специальным оборудованием, оживленные улицы, школы, детские сады и больничные учреждения.
- Измененный закон придал законный статус территориям, где запрещено выгуливать собак.
В прошлом, когда не было никаких санкций, жителям многоквартирных домов приходилось терпеть собачий бар e собачий бар e фекалии безответственных владельцев, которые катали своих собак по своему усмотрению.
Новые правила катания включают в себя список мест в городе, где движение животных запрещено.
За их нарушение может быть подана жалоба. К владельцам собак, нарушающим российское законодательство, применяются административные санкции. Необходимо соблюдать некоторые правила:.
- Выгул собак разрешен в зонах, определенных городом. Например, на огороженных забором территориях, площадь которых регулярно меняется.
- Там, где это не предусмотрено, требуется специально отведенное место. Например, пустые участки между домами, где владельцам необходимо обеспечить безопасность других животных и их хозяев. Для этого существуют защитные устройства. Дрессировка собаки также важна. Ее следует обучить подчиняться командам и вести себя в обществе.
- Собаки, признанные законом опасными, не должны сопровождаться детьми или пьяными взрослыми. Агрессивные гибриды и племена, такие как питбули, не должны становиться причиной инцидентов. Это определение подпадает под закон в Уголовном кодексе, а не в УК.
Правила выгула собак: закон в 2023 году, штраф, запрещенные места, можно ли гулять без намордника и поводка в городе
План федерального закона об обращении с животными обсуждался около пяти лет. Это связано с тем, что отдельные положения и статьи подвергались серьезной критике со стороны общественности, любителей животных и даже юристов.
В результате первоначальные вопросы закона были изменены, добавлены дополнительные положения и внесены изменения в другие законодательные акты. В результате в России появилось регулирование деятельности собачьих аттракционов, которого до этого не существовало. Стандартные требования существовали только в законодательстве.
Такая потребность существовала давно.
В законе 2023 года это учтено. Кроме того, законодательство, перечисляющее и гарантирующее правила выгула собак, с 2019 года получило необходимые дополнения.
Введение новых законодательных норм и введение санкций за их несоблюдение не решило насущную проблему специальных мест для выгула собак. Действительно, новое законодательство предусматривало лишь создание таких площадок местными властями на основе существующих требований.
Однако, поскольку соответствующего законодательства не существовало, необходимо было ввести новые правила для выгула собак. Существовали только местные постановления, которые определяли, где разрешено устанавливать собачьи аттракционы. Также были определены условия, на которых они должны были осуществляться.
Новое законодательство включало следующие пункты
- Необходимость специального оборудования для передвижения в местах, не предназначенных для свободного выгула собак. Собаки не должны передвигаться без поводка и привязи в запрещенных или оживленных местах.
- Требования к местам выгула собак — безопасность других животных и людей, сопровождающих питомцев, безопасность законных и естественных лиц.
- Выгул официально разрешен и рекомендуется с 7 утра. Не запрещено выводить собак на прогулку поздно или рано, до 11 часов вечера. Однако не следует соблюдать условие, что выгул собак не должен нарушать тихий час до 11 часов вечера. 7 утра.
- Без посторонних глаз ваша собака может находиться только в местах, отведенных для этого местными властями. Исключение составляют щенки до 3 месяцев в отношении крупных животных или животных, характеризующихся как потенциально опасные породы. Собак мелких пород можно выгуливать без снаряжения.
- Выгуливать собаку, даже если у нее есть шнурок и резинка, в состоянии алкогольного опьянения запрещено. Теперь это является административным правонарушением и чревато значительными штрафами.
Владельцы могут выгуливать своих собак только в полном защитном снаряжении в местах, не обозначенных как запрещенные компетентным местным органом власти. Если собака оставляет фекалии, владелец по закону должен убирать за гуляющей собакой. Для этого он должен иметь совок и шпатель.
Согласно инструкции, новый закон запрещает выгул собак, даже если это происходит в продуктовом магазине с веревкой, если на ошейнике не указан номер ошейника или адрес владельца. Также должна быть бирка с номером питомца.
Правила выгула собак в городе
Домашним животным не разрешается передвигаться в несанкционированных местах. Это относится к территориям возле кафе, закусочных, магазинов и других мест, где есть доступ людей и которые считаются общественными.
Еще до принятия нового законодательства в городе были приняты постановления, определяющие места, где собакам разрешается кататься при любых обстоятельствах. К ним относятся тротуары (даже если сейчас ночь и нет движения), жилые дома и территории многоквартирных домов.
- К ним также относятся спортивные и игровые площадки со специальным оборудованием, оживленные улицы, школы, детские сады и больничные учреждения.
- Измененный закон придал законный статус территориям, на которых запрещено выгуливать собак.
В прошлом, когда не было никаких санкций, жителям многоквартирных домов приходилось терпеть бар ек и фекалии безответственных владельцев, которые выгуливали собак по своему усмотрению.
Новые правила катания включают список мест, где оборот животных в городе запрещен.
Можно подать жалобу на их нарушения. Существуют административные санкции в отношении владельцев собак, нарушающих российское законодательство. Необходимо соблюдать некоторые правила:.
- Выгул собак разрешен на территориях, специально отведенных муниципальными властями. Например, на огороженных территориях с заборами пешеходные дорожки регулярно меняются.
- Там, где это не предусмотрено, требуются специально отведенные места. Например, пустые участки между домами. Владельцу необходимо обеспечить безопасность других животных и их хозяев. Для этого существуют защитные приспособления. Дрессировка собаки также важна. Ее следует научить подчиняться командам и вести себя в обществе.
- Собаки, признанные законом опасными, не могут находиться в сопровождении детей или пьяных взрослых. Агрессивные гибриды или племена, такие как питбули, не должны становиться причиной инцидентов. Их определение подпадает под закон в Уголовном кодексе, а не в ОКУ.
Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?
Адвокат МКА «Железников и партнеры»
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности.
Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?
Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).
Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов1:
- истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
- он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
- истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
- владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.
Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.
До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»2. На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека3. Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:
- обеспечить безопасность окружающих;
- не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
- обеспечить тишину в жилых помещениях;
- не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
- своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
- не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
- гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
- представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
- немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
- немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
- возместить вред, причиненный животным.
В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными4, большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:
- надлежащий уход;
- своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
- предотвращение появления нежелательного потомства;
- предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
- обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
- если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.
За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.
Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:
- соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
- во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.
Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:
- использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
- содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
- выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.
Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.
Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.
Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть).
В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей.
Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.
Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:
- содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
- загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
- нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
- нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
- натравливание животного на людей или других животных;
- нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
- причинение животным ущерба чужому имуществу.
Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.
При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного.
Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский.
После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.
Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.
Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего.
В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда5. В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки.
Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.
Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень6.
- Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
- Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
- Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
- Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
- Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.
Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.
После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.
Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба.
Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда.
Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.
2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г.
, Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г.
№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».
3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.
4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.
6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.
Учимся отстаивать свои права через портал Государственной инспекции труда. С июля там можно не только пожаловаться на начальство, получить консультацию или проверить трудовой договор, но и урегулировать рабочие разногласия или обжаловать решение инспектора после проверки Размеры социальных налоговых вычетов увеличились. Налоговые уведомления теперь можно получать через портал госуслуг. А еще до 11 августа, пока длится Неделя финансовой грамотности, специалисты налоговой службы будут отвечать на вопросы москвичей О проблемах бизнеса и инициативах профессионального сообщества рассказал член экспертного совета Комитета Госдумы по МСП Владимир Кузнецов. Также он сообщил, что совет собирает предложения и вопросы для включения их в повестку парламентских слушаний на тему развития малого и среднего предпринимательства
Правила и закон о выгуле собак 2023: намордники, поводки и их отсутствие, где можно гулять и ответственность за нарушение
Содержание кошек и собак нужно осуществлять по правилам, предусмотренным законодательством. Нужно помнить, что существует перечень мест, в которых вход с животными запрещен. Такие места обозначаются, как правило, специальным знаком. Носить с собой поводок и убирать за животным – прямая, но далеко не единственная обязанность хозяина. Разберемся подробнее с выгулом домашних животных.
Федеральный закон о выгуле и содержании собак
Нужно определить, а содержит ли Российское законодательство закон или правила выгула собак.
Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, однако на всей территории РФ продолжает действовать старый нормативный правовой акт, принятый еще во времена СССР.
Он именуется так: «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РФСРФ». Принят он был в 1980 году, что никоим образом не умаляет его по сравнению с другими НПА, принятыми уже на территории российской федерации.
Этот акт включает в себя правила о том, где нужно выгуливать животных, как правильно выгуливать вашего пса на улице и во дворе, куда нельзя заходить с домашними животными и др.
Постановление Совета министров РСФСР имеет такую структуру:
- Введение.
- Части, регламентирующие отдельные вопросы.
- Заключение о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.
Последние изменения в этот нормативный правовой акт вносились в девяностые года. В связи с модернизацией средств выгула животных, увеличение их популяции и др., многие юристы утверждают, что необходимо обновить законодательство и выпустить отдельный федеральный закон по поводу содержания домашних животных как дома, так и в общественных местах.
Закон о бродячих собаках в России
Дословно этот закон именуется как: «Об ответственном обращении с животными». Необходимо учитывать, что полностью вступившего в силу НПА по данному вопросу все еще нет, а вышеупомянутый акт – всего лишь законопроект.
В нем содержатся положения о том, что делать с бродячими собаками в Москве, Санкт-Петербурге и др., куда на них жаловаться и каким образом с ними обращаться. Этот закон по сути своей устанавливает запрет на необоснованный и неправомерный отстрел домашних животных , их отравление «догхантерами» и т.д.
Предусмотрены также и меры, направленные на сокращение популяции бездомных животных, в том числе путем направления их в приют и в последующем передачи в частные руки, стерилизации и т.д.
Правила выгула собак в общественном месте, в городе: как, где и когда гулять
Владельцам домашних животных, а в особенности собак нужно знать, каким образом должен происходить выгул их любимцев в 2023 году.
Для этого необходимо обратиться к вышеупомянутому закону СССР. Там указано, что погулять с собакой без привязи не удастся. В парке, на детской площадке и в магазинах появляться с собакой и вовсе запрещено.
Для особо опасных и больших пород необходимо при прогулке также использовать намордник, дабы обезопасить население. Особое внимание нужно уделить и на таблички в местах нахождения владельца животного.
Там также может быть указано, что в этом месте выгуливать животное нельзя.
Выгул осуществляется в специально отведенных для этого местах и площадках, где животное может справить свою нужду и не навредить при этом ни общественному месту ни людям, находящимся там.
Какие собаки должны носить намордник по закону
Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, поэтому особое внимание нужно уделить региональным актам, принимающимся в Петербурге, Москве и других регионах России.
Как правило, необходимость в наморднике определяется степенью опасности собаки, размера животного и др. Практически всегда он требуется для бойцовских собак, которые могут нанести существенный вред жизни и здоровью гражданина. Конкретных пород, на которые хозяин обязан одевать намордник в период прогулки, в федеральных законах не определено.
Выгул собак без намордника: ответственность
Нормы об ответственности содержатся как в КОАП (кодексе об административных правонарушениях), так и в отдельных законодательных актах регионов.
Так, за выгул без намордника в московской области и в других регионах РФ может грозить хозяину штрафом в размере до двух тысяч рублей.
При этом, ответственность распространяется и на хозяев, выгуливающих своих животных без поводка или же в состоянии алкогольного опьянения. Отдельными нормами закреплено, что в тех или иных местах владельцы животных обязаны по уборке экскрементов за своими питомцами. За не совершение этого юридически обязательного действия законом также предусмотрена ответственность.
Штраф за выгул в неположенном месте, на детской площадке, на территории школы
Нельзя выгуливать собак на территориях школы, в продуктовых магазинах, аптеках и других общественных местах.
За нарушение данной правовой нормы предусмотрена ответственность, куда включается наложение на гражданина штрафа в размере до четырех тысяч рублей. Наложение штрафа вполне обосновано, так как это является прямым нарушением законодательно установленных норм и правил, касающихся выгула домашних животных их хозяевами.
Каких собак можно выгуливать без намордника
Отдельного правового акта по данному вопросу не существует. Логично было бы предположить, что гулять без намордника можно с «карманными» собаками, которые являются маленькими и не несут никакой общественной опасности. Данное положение не совсем верно.
Связано это с тем, что отдельными локальными правовыми актами регионов (например, в Москве) устанавливаются правила, согласно которым в любом общественном месте все собаки вне зависимости от размера и степени общественной опасности должны находиться в наморднике.
Поэтому для того чтобы более детально разобраться с вопросом, а можно ли погулять с собакой без специальных приспособлений для морды, нужно изучить внутреннее законодательство своего региона проживания.
Можно ли выгуливать свою собаку без поводка
В данном случае действуют все те же правила, что и были рассмотрены при выгуле собаки без намордника. Но в этом вопросе все же имеются некоторые исключения.
Например, если собака очень маленькая и находится на руках у хозяина или в специальной переноске для животных, то их можно выгуливать и без поводка. Во всех остальных ситуациях такое техническое средство как поводок является обязательным.
Выгул собак на придомовой территории: закон, можно ли выгуливать животное возле дома
Здесь необходимо разграничивать два понятия:
- придомовая территория частного сектора;
- территория многоквартирного дома.
В последнем случае сюда относится не только уличная территория, но и подъезд. Выгуливание возле дома и в придомовых зонах должно осуществляться по правилам, предусмотренным соответствующей статьей законодательства. Так, хозяин животного в городе не имеет право выгуливать животное на придомовой территории.
Иные положения относятся к частным домам. Владелец животного имеет право выгуливать его на всей территории нахождения частного дома без намордника и иных специальных средств, но только в той ситуации, когда придомовая территория огорожена здоровьем.
Правила выгула собак в лесу
Лес является особой территорией, так как он не относится к общественному месту. Поэтому, по большому счету, выгул собак там разрешается и без применения специальных средств.
Перед прогулкой обязательно необходимо изучить внутреннее законодательство региона, так как в некоторых лесных зонах выгул может быть полностью запрещен из за присвоения статуса заповедника, нахождения там краснокнижных животных и др.
Площадка для выгула: размеры, параметры, нормы и правила
Регулирование создания и действия такого рода площадок происходит с помощью издания нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Одним из федеральных нормативных правовых актов, занимающихся данным вопросом, является Приказ Минрегионразвития. Он требует, что размеры таких площадок напрямую зависят от места их расположения. Например, в жилых зонах рекомендуется создавать площадки для прогулок с собаками не более 600 квадратных метров, а в не жилых зонах – не более 800 квадратных метров.
На таких площадках обязательно должны быть скамьи, урны, специальное ограждение. Допускается также установка газонного покрытия. Ограждение площадки также должно отвечать соответствующим нормам и правилам. Оно должно состоять из прочного материала, который не сможет с легкостью повредить собака. Высота не должна быть меньше полутора метров.
Разрешен ли проезд в общественном транспорте с собакой и с соблюдением каких условий
Зачастую возникает необходимость отвезти животное в то или иное место. Особые сложности возникают тогда, когда у владельца нет личного транспортного средства. Что касается маленьких животных, то с ними все просто. Достаточно поместить их в переноску.
С большими собаками все несколько сложнее. Перевозка их в общественном транспорте допускается только при наличии намордника и короткого поводка, не позволяющего животному далеко отойти от хозяина.
Можно ли с собакой заходить в магазин, аптеку по закону
И аптека и магазин признаются общественными местами. Следовательно, здесь действуют правила о запрете нахождения с животными в неположенном месте.
Как правило, на данных местах у входа вешаются таблички о том, что вход с животными запрещен. Добросовестные предприниматели у входа оборудуют специальные места, в которых владельцы домашних животных могут прикрепить их за поводок и спокойно посетить то или иное общественное место.
Нужно ли убирать за собакой на улице, что говорит закон
Практика уборки экскрементов очень распространена в Европе. В России дела с эти обстоят несколько хуже. Мало кто из владельцев животных знает, что убирать за ними нужно и что за это предусмотрена реальная административная ответственность в виде штрафа.
Поэтому хозяевам при прогулке обязательно надо запастись пакетами. Это поможет оставить территорию для прогулки в надлежащем состоянии, а также избежать административного штрафа.
Каких собак можно не выгуливать
Все большие собаки обязательно нуждаются в выгуле. Это необходимо не только для справления их нужды, но для поддержания их здорового состояния. А вот решение о том, выгуливать или нет самых маленьких собак, принимает сам хозяин.
Разумеется, свежий воздух полезен не только для людей, но и для животных. Однако маленькие собаки могут справлять нужду и в домашних условиях.
Скачать закон о содержании и выгуле собак
Скачать данный нормативный правовой акт можно, кликнув этой по ссылке. ⇐
Как видим, новый закон о выгуле собак в РФ еще не принят. Существует и не потерял законную силу правовой акт, принятый еще во времена СССР.
Им для владельцев домашних животных определен отдельный порядок выгула. Он означает, что таковой разрешен только в отдельных местах и с помощью применения специальных средств.
Определение наказания за неправильный выгул происходит по кодексу об административных правонарушениях.
В россии не планируют вводить штрафы за выгул собак без намордника и поводка — аргументы недели. екатеринбург
Аргументы Недели. Екатеринбург → Общество 13+
9 августа 2023, 11:38
- За жестокое обращение с животными – от 3 до 5 тысяч рублей;
- За загрязнение животными общественной территории – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул собак на территориях общего пользования без поводка, выгул собак выше 40 см без поводка и намордника – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул домашних животных без контроля – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул собак выше 40 см детьми младше 14летнего возраста – от 1 до 5 тысяч рублей;
- За выгул собак людьми, находящимися в состоянии опьянения – от 1 до 5 тысяч рублей.
- Составлять протоколы о правонарушениях должны в администрациях города и районов, фиксировать правонарушения могут квартальные, участковые или прохожие, написавшие жалобу.
- ЗА ВЫБРОШЕННЫХ ЖИВОТНЫХ НАКАЖУТ РУБЛЕМ
- Кабмин Правительства РФ счел избыточной мерой введение штрафов за выгул без поводка и намордника собак, отметив, что уже работают поправки, принятые в июне 2023 года.
Как пишет ТАСС, 13 июня президент РФ Владимир Путин подписал закон, устанавливающий штраф до 30 тысяч рублей за выброшенных животных. Также штраф до 200 тысяч грозит владельцам животных, нанесших вред здоровью окружающих.
«Принятие законопроекта, вводящего штрафы за несоблюдение требований к содержанию домашних животных, будет способствовать более гуманному и ответственному обращению с питомцами», – отметил председатель комитета по госстроительству и законодательству, один из авторов законопроекта, свердловчанин Павел Крашенинников.
Интерес к данной теме возник после того, как в мае депутатединоросс Александр Спиридонов предлагал приравнять самовыгул к выбрасыванию на улицу и штрафовать хозяев в размере МРОТ, величина которого в Свердловской области на сегодня 16 242 рубля.
Кроме прочего, законопроект предполагал обязательное чипирование собак и кошек. И, конечно, обязательное лицензирование на разведение животных и налогообложение. Пока эти моменты не были введены.Также ранее кабмин одобрил законопроект, который позволяет региональным властям регулировать своими законами уничтожение бродячих собак и кошек.
ПОПРАВКИ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ С ЭТОГО ГОДА
Отметим, что закон «Об ответственном обращении с животными», регулирующий выгул собак, приняли еще в 2018 году.
С января 2019 он включен в действующее законодательство, но некоторые статьи вступили в силу только с нынешнего года.
При этом свердловские власти не планируют пересматривать порядок обращения с бездомными животными после принятия нового ФЗ. Об этом корреспонденту «ФедералПресс» сообщил директор департамента ветеринарии Евгений Трушкин.
По закону, «домашние животные признаются ответственностью владельцев, которые должны их содержать, осуществлять надзор, обеспечивать надлежащий уход, соблюдать требования нормативных правовых пактов и не нарушать права и интересы других граждан».
Напомним, что в Свердловской области с декабря 2022 года была предусмотрена ответственность для хозяев, отпускающих питомцев на улицу без присмотра. За самовыгул действовал штраф в размере 13 тысяч рублей.
Согласно «Правилам содержания домашних животных в МО «Город Екатеринбург», запрещается:
- выгул животных на детских площадках, территориях школ, больниц, около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, а также вне мест, разрешенных органами местного самоуправления;
- выгул собак без сопровождающего лица либо человеком в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. При отсутствии хозяина гулять с питомцем может совершеннолетний или ребенок старше 14 лет.
- Ребенку младше 14 лет можно выгуливать небольшую собаку ростом менее 40 см в холке и не принадлежащую к особо опасным породам.
- Владелец должен сразу убирать за своим животным экскременты.
- При выгуле собак во дворах необходимо соблюдать тишину, особенно в период с 23.00 до 7.00.
- Без намордника и без поводка крупная собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев. Собак маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
- На ошейнике должен быть указан номер телефона или адрес владельца, бирка с номером животного.
- Крупные породы высотой более 40 см в холке нельзя переводить через дорогу без короткого поводка и намордника, особенно в местах скопления людей.
- Даже для маленькой собаки нужно приобрести переноску для общественного транспорта, а у владельца должно быть два документа: ветеринарное удостоверение и справка о прививках.
«СОБАКАМ ПОДПИСАЛИ ПРИГОВОР»
Как отметил кинолог Дмитрий Малыгин, он полностью согласен с поправками к закону о животных и важно, чтобы они соблюдались. – Это все должно быть взято под контроль. Кто будет контролировать, следить и штрафовать, покажет время.
Но нельзя забывать о том, что каждая собака должна быть под контролем, как объект повышенной опасности, независимо от ее породы, размера и характера.
И, конечно, ответственность за собаку несет ее владелец, в том числе и за воспитание, и содержание.
Владелица трех собак крупных пород, екатеринбурженка Николь, рассказала о случаях, когда ее животное было на выгуле на поводке, но без намордника, а на них напал более крупный пес, которого не удержал хозяин. Тот был без поводка, без намордника. И если бы на ее псе тоже был намордник, травмы могли бы быть гораздо существеннее. Владелец агрессивной собаки не принес ни извинений, ни компенсацию.
– У собак, на самом деле, очень мало прав. В моей практике есть несколько случаев, когда на моих собак нападали как бездомные, так и псы, гуляющие с владельцами. Мой пес был на поводке, а его пытались разодрать. Нас спасли проезжавшие мимо машины, – отметила Николь.
Для людей собака – это имущество, закон ее никак не защищает.– Примите закон, который уберет собак с улиц, чтобы люди перестали их выбрасывать. После каждого лета у нас в саду масса выброшенных собак и кошек, которые живут без ухода и контроля, их бывшие владельцы не несут никакого наказания.
И если бродячие собаки нападают на домашних или на людей, это не вина самих животных, а вина их бывших хозяев, – уточнила екатеринбурженка. – Чипировать всех собак, при этом нести ответственность, если она потерялась или ее выбросили, чтобы можно было наказать владельца. Чтобы хозяева платили налоги – это заставит задуматься, стоит ли заводить собаку.
И обязать стерилизовать, если нет планов по разведению. И чтобы мою собаку закон защищал от других животных и их владельцев.
Как отметила волонтер благотворительного фонда «Зоозащита» Наталия Ильиных, вопросов пока больше, чем ответов.
– Введена административная ответственность за разные нарушения, связанные с содержанием и обращением с животными. Но какое ведомство отвечает за это, например, в нашей области? Пока неизвестно.
Еще никого не уполномочили. Значит, закон не работает, пока этот вопрос не будет урегулирован.
По остальным аспектам поправок: все здравомыслящие люди, кто в теме, и всё зоозащитное сообщество против наделения регионов правом самостоятельно определять способы регулирования численности бездомных животных.
Потому что даже при действующем законе они не действовали гуманно и ответственно, а по новому закону им просто развязали руки. Поэтому никакого гуманного подхода по отношению к животным ждать не приходится. Собакам подписали приговор.
Но мы будем бороться на региональном уровне и не позволим ввести негуманные методы.
Подписывайтесь на Аргументы недели: Новости | Дзен | Telegram