Андрей Махонин / Ведомости

Громкие расследования коррупционных преступлений идут в последнее время одно за другим.

Это не только скандалы, связанные с большими суммами (дела экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко, экс-полковника ФСБ Кирилла Черкалина, бывшего министра Алексея Улюкаева) или преследования глав регионов (Вячеслав Гайзер – Коми, Никита Белых – Кировская область).

Складывается впечатление, что борьба с коррупцией ведется на всех этажах властной вертикали. Первые лица правоохранительных ведомств стали отчитываться не только о росте расследованных преступлений коррупционной направленности, но также и о выявленном ущербе именно от крупных деяний.

Коррупционными в России считаются более 50 статей Уголовного кодекса. Некоторые из них – получение взятки, дача взятки – учитываются как коррупционные безусловно. Для других – мошенничества или растраты – необходимо доказать именно корыстные или коррупционные мотивы, а также то, что в преступлении участвовало должностное лицо.

Кто же принимает решение о том, маркировать преступление в карточке как коррупционное или нет? Ответ: следователь. Правильность заполнения статистической карточки за ним проверяет его руководство и надзирающий прокурор.

Из экспертных интервью мы знаем, что иногда – например, при расследовании тех же злоупотреблений должностным положением – коррупционный умысел в отношении чиновника доказать не удается.

Тогда преступление могут не маркировать как коррупционное в статистике.

В 2018 г., по данным судебного департамента при Верховном суде, за преступления коррупционной направленности было осуждено 9862 человека. И больше половины из них – за взятки: 28% за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК), 15% – за дачу взятки (ст. 291) и 12% – за получение взятки (ст. 290). Остальное пришлось в основном на все виды мошенничества (19%) и растрату (12%).

Получение взятки – мало изменяющееся во времени преступление. По ст. 290 почти все десятилетие расследовалось по 5000–6000 дел в год – и успешно: почти все расследуемые дела (89–91%) направлялись в суд. Это связано с технологией выявления таких преступлений.

Получение и дача взятки на языке криминологии – преступление без жертвы: если обмен взятки на покупаемую услугу или благо проходит успешно, то ни одна из сторон обмена не заинтересована сообщать о преступлении.

В России, так же как и во всем мире, типовым способом выявления и раскрытия такого преступления является мероприятие, часто напоминающее провокацию. Сотрудничающий с правоохранительными органами человек, добровольно участвующий в оперативном эксперименте, передает взятку.

В отношении такого взяткодателя также проводится проверка или иногда даже возбуждается уголовное дело, но, поскольку уголовный закон освобождает таких лиц от уголовной ответственности, проверка или дело прекращается.

Дача взятки в начале 2010-х гг. не была столь же массовым преступлением, как ее получение. Но уже в середине десятилетия число расследованных и направленных в суд дел увеличилось вдвое. Зачастую это могли быть преступления, связанные с небольшими суммами и также спровоцированные низовыми чиновниками, сотрудниками ГИБДД и проч.

Мы рассказывали (см. «Ведомости» от 4.12.2014), что в 2014 г. власти даже озаботились тем, что излишне сурово наказывают мелких коррупционеров. В 2015 г.

, на пике производства уголовных дел по этой статье, среди всех осужденных по основному составу за дачу взятки почти половина (47%) получили судимость за взятку до 1000 руб. и еще 39% – это те, кто дали взятку от 1000 до 10 000 руб.

Доля взяткодателей, посуливших более существенные деньги, составляла в 2015 г. 13%.

Что же случилось в 2017 г. и почему число обвиняемых в получении и даче взятки снизилось вдвое? Взятый еще в 2014 г. курс на снижение наказания за разные размеры взяток был окончательно реализован. В середине 2016 г. составы как получения, так и дачи взяток до 10 000 руб.

были выделены в отдельное преступление «мелкое взяточничество». Разумно ожидать, что это снизило число осужденных по двум крупным составам – «получение взятки» и «дача взятки», но снижение стало повсеместным.

До выделения отдельного состава по мелкому взяточничеству суды осуждали за дачу и получение взяток более 7500 человек в год, а в 2018 г. – менее 5500.

Получателям взяток (в силу того что среди них сейчас нет мелких коррупционеров) суды стали почти в 2 раза чаще давать реальный срок заключения: 38% в 2018 г. против 20% в 2015 г. Но послабление по размерам штрафных санкций тоже нашло отражение в практике.

Суды стали реже наказывать штрафом по более жестким статьям и чаще штрафовать мелких взяточников. Размеры штрафов значительно уменьшились для получателей взяток: средний размер штрафа в 2015 г. составлял 5,7 млн руб., в 2018 г. он снизился до 2,8 млн.

Напротив, для крупных взяткодателей после введения отдельного состава мелкого взяточничества штрафы возросли. Что же касается мелкого взяточничества, то оно все чаще наказывается малыми штрафами. Если за второе полугодие 2016 г.

средний размер штрафа за мелкое взяточничество составлял 30 000 руб., то в 2018 г. – 18 000 руб.

Объем штрафных санкций по всем трем составам снизился значительно: в 2015 г. суды назначили более 10 млрд руб. штрафов, а в 2018 г. – 2,3 млрд. Для сравнения: у экс-полковника ФСБ Черкалина при обысках нашли 12 млрд руб.

Изменение политики в отношении взяточничества и выделение отдельного состава преступления по мелким взяткам привели к снижению числа расследуемых эпизодов и числа осужденных. Посыл дебатов середины 2010-х гг.

«хватит осуждать только учителей и врачей» был услышан. Одновременно сменилась политика в отношении санкций – за получение взяток свыше 10 000 руб. осужденные в 2 раза чаще стали получать в качестве наказания реальный срок заключения.

Но штрафы, наложенные судами на взяткополучателей, также снизились.

Автор — научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

Ответственность за дачу взятки

Ответственность за дачу взятки

Ответственность за дачу взятки

Дача взятки запрещена Уголовным кодексом РФ и ответственность за данное деяние прописана в ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает вне зависимости от способа передачи взятки – это может быть как личный контакт с взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников).

✔Ответственность и наказание за дачу взятки.

Согласно санкциям ч. 1 ст. 291 УК РФ, простая взятка, не имеющая признаков значительности или крупного размера, карается денежным штрафом от 15 до 30-кратного размера взятки или же тюремным сроком до 2 лет с одновременным штрафом не более 10-кратного размера незаконного вознаграждения. Более подробно санкции за квалифицированные виды указанного преступления представлены в таблице ниже:

Установленная ч. 3 заведомая незаконность действий, за выполнение которых дается взятка, подразумевает то, что взяткодатель понимает и осознает противоправность поведения, которое он требует от должностного лица: сотрудника полиции, врача, учителя, работника гос. учреждения и т.д.

Пример 1:Гражданин А. при посещении врача попросил ускорить его прием в качестве больного, подкрепив свою просьбу 1000-рублевой купюрой. Данное деяние будет квалифицировано по ч. 1 ст. 291 УК РФ – то есть «простая» взятка.

Пример 2:Гражданин Б., будучи остановленным инспектором ДПС за не пристёгнутый ремень и отсутствие страховки ОСАГО, предложил инспектору за 1000 рублей «не замечать» данные нарушения ПДД и не составлять протокол. Данное деяние будет отнесено к ч. 3 ст. 291 УК РФ – т.е. дача взятки за заведомо незаконные действия должностного лица.

Пример 3:Гражданин З.

обратился к начальнику отдела военного комиссариата с просьбой оказать ему содействие в уклонении от службы в армии и предложил выдать ему отсрочку по основаниям, которые реально не имели место.

В обмен за содействие гражданин предложил 160 000 рублей. Деяние будет квалифицировано по ч. 4 ст. 291 УК РФ, поскольку здесь имеет место крупный размер взятки и ее дача за заведомо противоправное действие сотрудника военкомата.

  ✔ Как избежать ответственности?

• В примечании к разбираемой статье указано, что взяткодатель освобождается от ответственности, если им соблюдено одно из следующих условий:
• — Добровольно заявлено о даче взятки в органы полиции.
• — Оказано активное содействие в раскрытии преступления.
• — Должностное лицо, получившее взятку, занималось ее вымогательством и само предложило совершить данное деяние.

Разъяснение положений ст. 291 УК РФ – дача взятки

• Уважаемые граждане, помните, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) предусматривает уголовную ответственность.
• По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
• Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.

Различают взятки и по их сумме, что имеет особое значение для квалификации преступления. Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг. В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:

• Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.
• Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.
• Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.

Вопреки распространенному заблуждению в спорах о том, какая сумма является взяткой, в законодательстве отсутствует минимальный размер взятки – по сути, взяткой может быть признана любая сумма, если взятка дана в виде денежных средств. 

Согласно статьи 291 УК РФ, существует ответственность за дачу взятки сотруднику полиции. Ответственность определяется суммой взятки:

Статья	Штраф, как основное наказание (кратно к размеру взятки)	Лишение свободы	Дополнительное наказание в виде штрафа, кратно к размеру взятки
ч. 1 ст. 291 (Дана простая взятка)	до 500 т.р. от 5 до З0х	до 2 лет	до 10х
ч.2 ст. 291 (Взятка дана в значительном размере)	До 1 млн. р. от 10х до 40х	до 5 лет	до 15х
ч. 3 ст. 291 (Взятка дана за заведомо незаконное действие)	До 1,5 млн. р. от З0х до 60х	до 8 лет	до З0х
ч.4 ст. 291 (Взятка дана группой лиц)	от 1 до 3 млн. р. от 60хдо 80х	от 7 до 12 лет	до 60х
ч. 5 ст. 291 (Взятка дана в особо крупном размере)	от 2 до 4 млн. р. от 70х до 90х	от 8 до 15 лет	до 70х

Ответственность за получение взятки также описана в статье 290 УК РФ. В Кодексе предусмотрено увеличение наказания за совершение преступления группой лиц, за вымогательство взятки, а также при некоторых других условиях.

Версия для печати

Ответственность за дачу взятки — Юридическая консультация

Юлия Долгушина

Консультаций: 36

Дача взятки — преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ, имеющее несколько составов в зависимости от квалифицирующих признаков (субъектного состава, размера взятки и характера противоправных действий).

Обозначенный автором вопроса размер взятки в 10 тыс. руб. позволяет исключить возможность квалификации преступления как совершенного в значительном, крупном или особо крупном размере по ч. 2, п. «б», ч. 4 и ч. 5 ст. 291 УК РФ.

Совершение преступления группой лиц является обстоятельством, в случае наличия которого дача взятки может быть квалифицирована по п. «а» ч. 4 ст. 291 УК РФ.

Если взятка была дана за совершение должностным лицом заведомо незаконного деяния (действия или бездействия), то дача взятки может быть квалифицирована по ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Таким образом, в зависимости от наличия в рассматриваемой ситуации вышеуказанных признаков по отдельности или в совокупности, дача взятки в размере 10 тыс. руб. может иметь различные составы преступления (простой или квалифицированный), для каждого из которых УК РФ предусмотрена самостоятельная ответственность.

Если взяткодатель действовал единолично и действия, которые совершило должностное лицо, получившее взятку, не носили заведомо незаконный характер, то дача взятки будет квалифицирована по ч. 1 ст. 291 УК РФ. Ответственность за данное преступление — штраф в размере до 500 тыс. руб.

, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки.

Также возможны исправительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

Если взяткодатель действовал единолично (не в составе группы лиц), но взятка была дана должностному лицу за совершение деяния, носившего заведомо незаконный характер, то дача взятки будет квалифицирована по ч.

3 ст. 291 УК РФ. Ответственность за данное преступление — штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Если взяткодатель действовал в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группой, то дача взятки вне зависимости от иных рассматриваемых обстоятельств будет квалифицирована по ч. 4 ст. 291 УК РФ.

Ответственность за данное преступление — штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

Сказали спасибо:

Условное наказание за дачу крупной взятки!

Адвокат Демьянчук А.В. подключился к делу сразу после задержания подзащитного, подозреваемого в совершении особо тяжкого преступления в виде дачи взятки должностному лицу в крупном размере (200.000 рублей). Как правило, в начальной стадии следствия защите не известно какими доказательствами вины подзащитного располагает следствие.

Поэтому любые показания, данные подзащитным в условиях дефицита информации о ходе предварительного следствия, с большой вероятностью негативно скажутся на дельнейшей судьбе подзащитного. С другой стороны, отказ от дачи показаний с большой вероятностью может привести к заключению подзащитного под стражу.

Тем более, что он обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, по которому предусмотрено наказание от 7 до 12 лет лишения свободы.

По опыту, подзащитные делятся на две категории. Одни паталогически боятся оказаться за решеткой, и чтобы этого не случилось, готовы на все, в том числе на собственный оговор.

Другие – люди более мужественные и благоразумные.

Они понимают, что признательные показания сами по себе не гарантируют условное наказание и даже наоборот, могут привести к реальному сроку вопреки обещаниям оперативных сотрудников или следователя.

К чести подзащитного, он оказался не из робкого десятка. Поэтому оценив все риски, им совместно с защитником было принято решение отказаться от дачи показаний. При этом защита исходила из следующего.

Подзащитный является достаточно молодым человеком, женатым, имеющим на иждивении малолетнего ребенка. Ранее он к уголовной ответственности не привлекался.

То есть при таком «послужном списке» сохраняется шанс на условное осуждение (если защитой не будет добыто доказательств его невиновности), несмотря на обвинение в совершении особо тяжкого преступления.

Первая и крайне важная победа защиты заключалась в том, что Пресненский районный суд Москвы учел доводы защиты и отказал следствию в аресте предполагаемого взяткодателя. Ему была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Таким образом, на начальной стадии следствия защита успешно решила сразу три задачи:

1. Подзащитный остался на свободе и вернулся к своей семье.
2. Нахождение на свободе лишило оперативных сотрудников и следователя возможности оказывать на подзащитного давление с целью признания им своей вины.
3. Защита выиграла время, чтобы спокойно разобраться в сложившейся ситуации и разработать эффективную тактику защиты.

В ходе предварительного следствия (следствие по делу длилось около одного года) поменялся следователь. Новый следователь понял, что признательных показаний не будет до тех пор, пока защита не будет уверена в наличии объективных доказательств вины своего подзащитного и не будут созданы предпосылки для назначения ему судом условного наказания.

• Когда защита смогла ознакомиться с расшифровками телефонных переговоров между взяткодателем (подзащитным) и посредником, то стало ясно следующее.
• Во-первых, о полной невиновности подзащитного утверждать практически не приходится.
• Во-вторых, в сложившихся обстоятельствах избрание позиции о своей невиновности с большой вероятностью приведет к реальному лишению свободы.

При этом защита обратила внимание следователя на некоторые «нестыковки» между имеющимися в материалах дела доказательствами и обоснованностью квалификации действий своего подзащитного по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.

Как привило, главной целью расследования уголовного дела для следователя является обвинительный приговор. Вид и размер наказания для него, в отличие от защиты, является вторичным.

Поэтому, чтобы минимизировать свои риски в суде (а они есть практически в каждом уголовном деле!), а также усилить доказательственную базу в отношении взяткополучателя, следователь впервые за несколько месяцев следствия предложил защите заключить досудебное соглашение о сотрудничестве и дать признательные показания. При этом подчерку, что ни о какой гарантии получения условного наказания со стороны следователя речь не шла и не могла идти!

Оценив все риски, посоветовавшись со своим защитником, подзащитный принял решение о заключении досудебного соглашения и рассмотрении дела в особом порядке.

В итоге, расчет адвоката Демьянчука А.В. оказался верен – Дорогомиловский районный суд Москвы назначил подзащитному 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет без штрафа!

Исход по данному делу является безусловной победой защиты, поскольку обвиняемый в совершении особо тяжкого преступления подзащитный остался на свободе и не был подвергнут многомиллионному штрафу! Поскольку ключевой специализацией адвоката Демьянчука А.В.

является защита по делам о даче и получении взяток (в активе есть оправдательные приговоры!), то адвокат прекрасно знает о сложившейся не только в Москве, но и в других регионах судебной практике.

К глубокому сожалению, суды практически повсеместно игнорируют принципы презумпции невиновности и недопустимости вынесения обвинительного приговора на доказательствах, полученных с нарушением закона.

Как следствие, обвинительный приговор и реальное лишение свободы стали возможными даже тогда, когда вина обвиняемого «доказывается» исключительно показаниями провокатора, не подтвержденными иными объективными доказательствами.

Даже отсутствие в уголовном деле обязательных для расследования данной категории преступлений выводов судебных экспертиз (фоноскопических, компьютерно-технических и других) не является поводом для оправдания обвиняемого! Такова суровая действительность. Однако это не повод, чтобы защита «опускала руки». Даже в таких неблагоприятных условиях квалифицированный адвокат может для своего подзащитного сделать очень и очень многое!

Приговор здесь

Каковы обязательные условия освобождения от ответственности по статье 291 УК РФ – дача взятки?

Наиболее распространенными коррупционными преступлениями в нашей стране по-прежнему остаются преступления, связанные с взяточничеством. Именно они, наряду с другими коррупционными преступлениями, посягают на основы государственной власти и нарушают нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений.

Среди разновидностей взяточничества уголовное законодательство Российской Федерации отдельной статьей выделяет дачу взятки, как отдельный состав, образующий самостоятельное преступление, предусмотренное ст.

291 УК РФ, при этом как показывает анализ обращений граждан к автору настоящей публикации, к сожалению, именно по этой статье имеет место быть достаточно не редкое привлечение к уголовной ответственности тех или иных лиц по причине незнания и не реализации обязательных условий освобождения от уголовной ответственности. 

В связи с указанными обстоятельствами, автором настоящей публикации решено было выделить и обратить внимание читателей на имеющиеся в уголовном законе условия в силу примечаний к статье 291 УК РФ (дача взятки), которые при определенной реализации могут в тех или иных случаях освободить от уголовной ответственности привлекаемых лиц. Итак, давайте рассмотрим их.

К числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 291 УК РФ, в силу примечаний к данной статье, относятся добровольное сообщение после совершения преступления о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало известно органам власти.

Активное способствование раскрытию или расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника и т.д.), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.

Освобождение от уголовной ответственности взяткодателя, который активно способствовал раскрытию или расследованию преступления и в отношении которого имело место вымогательство взятки, не означает отсутствия в его действиях состава преступления. Поэтому такое лицо не может признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде взятки. На это следует обратить особое внимание.

От передачи взятки под воздействием вымогательства следует отличать не являющиеся преступлением действия лица, вынужденного передать деньги, ценности, иное имущество, предоставить имущественные права, оказать услуги имущественного характера должностному лицу, в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения (статья 39 и часть 2 статьи 40 УК РФ), когда отсутствовали иные законные средства для предотвращения причинения вреда правоохраняемым интересам владельца имущества либо представляемых им лиц. В таком случае имущество, полученное должностным лицом, подлежит возврату их владельцу.

Также следует обратить внимание, что не образуют состав преступления, предусмотренный статьей 291 УК РФ, действия лица, в отношении которого были заявлены требования о даче взятки, если до передачи ценностей оно добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело либо осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и передача имущества, предоставление имущественных прав, оказание услуг имущественного характера производились под контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки, подлежат возвращению их владельцу.

МАКСИМ СТАРКОВ — 

Адвокат Московской коллегии адвокатов «Старков и партнеры».

Какая ответственность предусмотрена за дачу взятки должностному лицу

Под взяткой подразумевается передача имущества и денежных средства, а также оказание имущественных услуг лицам за совершение действия или бездействия в интересах взяткодателя. Дача взятки должностному лицу является уголовным преступлением. Ответственность за дачу взятки предусмотрена ст.

291 УК РФ, в которой законодатель оговаривает, что передача имущественных благ третьим лицам по указанию должностного лица также является взяткой. Статья дача взятки должностному лицу предусматривает уголовную ответственность за совершенное деяние: от штрафа до лишения свободы на срок до 12 лет.

Когда получение взятки считается законченным

Взятка – это передача имущественных благ с целью получения выгоды со стороны взяткодателя за действия или бездействия лица, наделенного определенными властными или служебными полномочиями.

Пленум Верховного суда в Постановлении 2013 года «О судебной практике по делам о взятничестве» в пункте 10 определил моментом передачи подкупа передачу хотя бы части ценностей должностному лицу вне зависимости от возможности реального их использования. Кроме того, Верховный суд отдельно выделяет особенность передачи взятки через пособника. В этих ситуациях моментом окончания передачи подкупа будет передача посредником должностному лицу ценностей от третьего лица.

При переводе денежных средств через кредитные организации, получение подкупа считается законченными при поступлении денежных средств на счет коррупционера, но только в тех случаях, если получатель средств осведомлен о факте зачисления.

В преступлениях, в которых замешаны семьи и родственники коррупционеров, которым передавались дорогостоящие подарки или оказывались иные имущественные услуги, на основании Постановления Верховного суда, моментом окончания и местом передачи взятки являются фактические условия соглашения взяткобрателя на совершение действий или бездействие в интересах взяткодателя.

Что считается взяткой

В юридической литературе преступления, имеющие компонент коррупции, рассматриваются как корыстные преступления. Уголовный кодекс РФ в статье 290 к взяткам причисляет передачу денежных средств, ценных бумаг и имущества, а также оказание услуг имущественного характере и передачу имущественных прав.

Данная передача может быть сделана не только непосредственно должностному лицу, но также третьим физическим или юридическим лицам, на которых указал коррупционер.

Также в уголовном праве зафиксирована классификация подкупов: в значительном, крупном и особо крупном размере.

В случае передачи средств и имущества в размере 25 тысяч рублей законодатель классифицирует преступление как дачу взятки в значительном размере. Если стоимость переданных ценностей превышает 150 тысяч рублей – это признается крупным размеров подкупа.

Особо крупными коррупционными преступлениями признаются случаи передачи ценностей и денежных средств в совокупном объеме 1 миллион рублей.

Статья 575 Гражданского кодекса признает взяткой передачу подарков должностному лицу, стоимость которых превышает 3 тысячи рублей.

Состав преступления

Пункт 2 статьи 14 Уголовного кодекса отмечает, что преступлением не может быть признано действие или бездействие в силу своей малозначительности не представляющей общественной угрозы.

Субъективными признаками состава преступления является наличие коррупционера для деяний, предусмотренных статье 290 УК РФ «Получение взятки», и взяткодателя для противоправных действий, относящихся к статье 291 УК РФ «Дача взятки».

В первом случае субъектом может являться должностное лицо, представители власти, сотрудники, занимающие административные и хозяйственные должности в государственных и муниципальных учреждениях, а также в гос. корпорациях. Во втором случае, субъектом преступления будет являться любой гражданин, совершающий действия по передаче ценностей, с корыстной целью, достигший возраста 16 лет.

Согласно статье 291 объективными признаками состава преступления будут являться действия по передаче ценностей должностному лицу с целью побуждения данного лица к действию или бездействию в отношении взяткодателя.

Не имеет значение передача ценностей осуществлялась прямым способом или через посредника.

Объектом преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса является общественно опасное нарушение функционирования органов власти и государственных структур, представители которых замешаны в коррупционных деяниях.

Что предусмотрено за нарушение закона

За дачу взятки предусмотрена уголовная ответственность для лиц, достигших возраста 16 лет, согласно статье 20 Уголовного кодекса России. Незаконная «благодарность» в размере до 25 тысяч рублей карается финансовым взысканием в пользу государства полумиллиона или в размере годового дохода виновного.

Также суд может установить материальное взыскание в соотношении к размеру подкупа, умножив сумму «благодарности» от 5 до 30 раз.

Также преступника могут обязать к исправительным работам на два года с невозможностью занимать определенные должности на срок в 3 года, или выполнять принудительные работы на период до 3 лет.

Самым строгим наказанием для взяткодателя станет лишение свободы на два года вместе со штрафом, сумма которого может достигать десятикратного размера подкупа.

Пособничество во взяточничестве

Пособничество во взяточничестве рассматривается статье 191.1 Уголовного кодекса, как оказание услуг посредника по передаче или получению взятки. Данные деяния наказываются в зависимости от размера подкупа.

Если посредничество заключается в передаче «благодарности» в размере от 25 тысяч до 150 тысяч, виновнику грозит финансовое взыскание в 700 тысяч рублей, с запретом занимать определенные должности или лишение свободы на 4 года.

Передача взятки посредником в крупном размере или группой посредников карается штрафом от миллиона до 2 миллионов либо лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с материальным взысканием, равным шестидесятикратной сумме подкупа.

Оказание посреднических услуг при совершении коррупционных преступлений в особо крупном размере карается финансовым взысканием в счет государства до трех миллионов рублей с запретом занимать определенные должности в течение 7 лет или лишением на период от 7 до 12 лет.

Законодательно карается не только само оказание посреднических услуг, но и обещание или предложения в пособничестве.

В этих случаях наказанием может стать лишение свободы на 7 лет с финансовым взысканием в размере равном тридцатикратной сумме подкупа, или штрафом до 3 миллионов рублей с запретом на определенную деятельность сроком на 5 лет.

Дача взятки в особо крупном размере

• Согласно пункту 5 статьи 291 Уголовного кодекса передача ценностей должностному лицу, сумма которых превышает 1 миллион рублей, классифицируется как дача взятки в особо крупном размере, и предусматривает наиболее строгое наказание.
• Суд может обязать преступника выплатить штраф от 2 до 4 миллионов рублей или в размере четырехлетнего дохода осужденного, или исчислить размер финансового взыскания в счет государства в соотношении с суммой взятки, увеличив ее до 90 раз.
• Подкуп более 1 миллиона может караться лишением свободы от 8 до 15 лет, с материальным взысканием в семидесятикратном размере суммы «благодарности» или запретом на занятия определенной профессиональной деятельностью.

Какая ответственность у дающего взятку ст 291 УК РФ

За плату мзды в размере в значительном размере – передачу ценностей, имущества или денежных средств на сумму свыше 25 тысяч рублей, но менее 150 тысяч – предусмотрен штраф до миллиона рублей или в размере двухлетнего дохода виновного. Также судья может постановить привлечь виновного к исправительным работам от года до двух лет с лишением возможности заниматься определенной деятельностью, или приговорить к лишению свободы на срок до 5 лет.

Подкуп в крупном объеме – до одного миллиона – предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 3 миллионов рублей.

Также суд может исчислить размер финансового наказания в размере, превышающем сумму подкупа от 60 до 80 раз, с лишением права заниматься определенными видами профессиональной деятельности на 7 лет.

Наиболее строгим видом наказания будет являться лишение свободы на срок от 7 до 12 лет с материальным взысканием в шестидесятикратном размере подкупа и запретом занимать определенные должности.

Взяткодатель может избежать уголовной ответственности согласно Примечанию к статье 291, если будет доказан факт вымогательства, или гражданин самостоятельно сообщит в правоохранительные органы о факте совершенного преступления и будет сотрудничать со следствием.

Провокация и вымогательство у гражданина

Вымогательство рассматривается 163 статье Уголовного кодекса как требование передачи чужой собственности или имущественных прав под угрозой. В зависимости от тяжести преступления может караться и с материальным взысканием до 80 тысяч рублей, и лишением свободы на 15 лет.

Часть «Б» пункта 5 статьи 290 «Получение взятки» рассматривает вымогательство как отягчающее обстоятельство преступления по незаконному обогащению с использованием должностного положения, наказание за которое приравнивается к получению взятки в крупном размере вне зависимости от вымогаемой суммы.

Постановление Верховного Суда №24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» в пункте 18 дает разъяснения, что под вымогательством следует понимать не только требование должностного лица, но и создание условий, при которых гражданин вынужден передать ценности для защиты своих интересов.

При этом, Верховный суд отмечает, что не важно для состава преступления была ли у виновного реальная возможность воплотить угрозу. Также суд обращает внимание, что следует классифицировать под вымогательством взятки также действия третьих лиц, направленные на получение подкупа должностным лицом.

Провокация взятки так же как и ее вымогательство является преступлением, предусмотренным статьей 304 Уголовного кодекса.

Постановлением №24 Верховный суд России под провокацией понимается формирование условий и доказательств совершения преступления, предусмотренного статье 290 УК РФ, при отсутствии доказательств того, что должностное лицо было готово принять подкуп.

Пункт 32 Постановления признает совершение провокации как оконченное преступление с момента передачи ценностей без ведома должностного лица.

Провокация коррупционных действий наказывается штрафом до 200 тысяч рублей или материальным взысканием, исчисленным из дохода обвиненного, получаемым им в течение 80 месяцев.

Суд также может приговорить виновного к принудительным работам на 5 лет с запретом на определенную деятельность на срок 3 года.

Наиболее строгим наказанием за данного рода нарушение закона будет лишение свободы на 5 лет.

Статья 291 УК РФ Дача взятки: все об уголовной ответственности за «взяточничество» | Правоведус

Взятка — это материальные ценности (предметы, деньги, услуги, иная имущественная выгода), которые передаются от взяткодателя должностному лицу (взяточнику) напрямую или через посредника для выполнения определённых действий (бездействия) в интересах взяткодателя. Субъектом дачи взятки может выступать любое лицо, заинтересованное в решении какого-либо вопроса, а субъектом получение взятки – должностное лицо, обладающее в силу своего служебного положения полномочиями и возможностями для решения вопроса. 

Как закон определяет взяточничество

Понятие и предмет взятки в Российском законодательстве фигурируют в нескольких статьях Уголовного кодекса (УК) РФ – 290, 291, 291.1 и 291.2. Ст. 290 устанавливает ответственность за получение взятки должностным лицом, которая может приниматься в разных формах и размерах. УК РФ предусматривает два вида действий, за которые взяточник может получить вознаграждение от взяткодателя:

• за действия (бездействие), которые входят в круг служебных полномочий должностного лица (мздоимство в терминологии уголовного законодательства России XIX века);
• за незаконные действия или бездействие (лихоимство).

Дача взятки должностному лицу при исполнении последним своих служебных обязанностей также представляет собой состав преступления, наказание за которое установлено статьёй 291 Уголовного кодекса. Статья 291.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве, а статья 291.2 – за мелкое взяточничество.

В УК РФ также присутствуют статьи 204, 204.1 и 204.2, устанавливающие ответственность за так называемый коммерческий подкуп. Отличие коммерческого подкупа от взятки заключается в том, что в качестве выгодоприобритателя выступает не должностное лицо государственного, муниципального органа или госкомпании, а сотрудник коммерческой (частной) организации.

Взятки классифицируются по форме и размеру. Согласно положениям ст. 290 и 291 УК РФ, взятка может быть передана и, соответственно получена в форме:

• денег (традиционный вариант взяточничества);
• ценных бумаг;
• иного имущества;
• услуг имущественного характера;
• предоставления иных имущественных прав.

Также взятки различаются по размеру, от которого зависит наказание. Любая сумма денег считается взяткой, то есть не существует минимального размера взятки, за которую наступает уголовная ответственность.

Характеристика взятки	Размер взятки, руб
Мелкое взяточничество	до 10 тыс
«Обычный» размер	от 10 тыс до 25 тыс
Значительный размер	от 25 тыс до 150 тыс
Крупный размер	от 150 тыс до 1 млн
Особо крупный размер взятки	свыше 1 млн

Кто несет уголовную ответственность

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда от 09.07.

2013 № 24 дача взятки считается оконченным преступлением и получение взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи денег в наличной форме или зачисления их на банковский счёт). При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться (распоряжаться) полученными ценностями. 

Уголовную ответственность за взяточничество несут:

• взяточники (получатели взяток);
• взяткодатели;
• посредники во взяточничестве.

Наказание для взяточников устанавливают статьи за взятку 290 и 291.2 УК РФ.

Преступление	Наказание за получение взятки	Основание
Получение мелкой взятки	Штраф до 200 тыс руб или в размере дохода за период до 3-х мес, либо исправительные работы до 1-го года, либо ограничение свободы до 2-х лет, либо лишение свободы до 1-го года	Ч. 1 ст. 291.2
Получение мелкой взятки лицом, имеющим судимость по ст. 290, 291 или 291.1 УК РФ	Штраф до 1 млн руб или в размере дохода за период до 1-го года, либо исправительные работы до 3-х лет, либо ограничение свободы до 4-х лет, либо лишение свободы до 3-х лет	Ч. 2 ст. 291.2
Получение «обычной» взятки за действия (бездействие), которые должностное лицо обязано исполнять в рамках служебных полномочий	Штраф до 1 млн руб, или в размере дохода за период до 2-х лет, или в размере от 10-кратной до 15-кратной суммы взятки, либо исправительные работы от 1-го года до 2-х лет, либо принудительные работы до 5-ти лет, либо лишение свободы до 3-х лет со штрафом в размере от 10-кратной до 12-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 1 ст. 290
Получение взятки в значительном размере	Штраф от 200 тыс до 1 млн 500 тыс руб, или в размере дохода за период от 6-ти мес до 2-х лет, или в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки, либо лишение свободы до 6-ти лет со штрафом до 30-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 2 ст. 290
Получение взятки за незаконное действие (бездействие)	Штраф от 500 тыс до 2 млн руб, или в размере дохода за период от 6-ти мес до 2-х лет, или в размере от 40-кратной до 70-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 3-х до 8-ми лет со штрафом в размере до 40-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 3 ст. 290
Получение взятки по ч. 1-3 ст. 290 лицом, замещающим гос. должность, главой местного органа власти	Штраф от 1 млн до 3 млн руб, или в размере дохода за период от 1-го года до 3-х лет, или в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 5-ти до 10-ти лет со штрафом до 50-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 4 ст. 290
Получение взятки по ч. 1, 3, 4 ст. 290 группой лиц, с вымогательством, в крупном размере	Штраф от 2 млн до 4 млн руб, или в размере дохода за период от 2-х до 4-х лет, или в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 7-ми до 12-ти лет со штрафом до 60-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 5 ст. 290
Получение взятки по ч. 1, 3, 4 ст. 290 группой лиц, с вымогательством, в особо крупном размере	Штраф от 3 млн до 5 млн руб, или в размере дохода за период от 3-х до 5-ти лет, или в размере от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 8-ми до 15-ти лет со штрафом до 70-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 6 ст. 290

Во всех случаях, кроме получения мелких взяток, предусмотрена возможность (но необязательность!) лишения взяточника права занимать определённые должности или заниматься определёнными видами деятельности в течение определённого срока.

Уголовная ответственность за дачу взятки предусмотрена статьёй 291 УК. РФ.

Преступление	Наказание за дачу взятки должностному лицу	Основание
Дача мелкой взятки	Штраф до 200 тыс руб или в размере дохода за период до 3-х мес, либо исправительные работы до 1-го года, либо ограничение свободы до 2-х лет, либо лишение свободы до 1-го года	Ч. 1 ст. 291.2
Дача мелкой взятки лицом, имеющим судимость по ст. 290, 291 или 291.1	Штраф до 1 млн руб или в размере дохода за период до 1-го года, либо исправительные работы до 3-х лет, либо ограничение свободы до 4-х лет, либо лишение свободы до 3-х лет	Ч. 2 ст. 291.2
Дача «обычной» взятки	Штраф до 500 тыс руб, или в размере дохода за период до 1-го года, или в размере от 5-кратной до 30-кратной суммы взятки, либо исправительные работы до 2-х лет либо принудительные работы до 3-х лет, либо лишение свободы до 2-х лет со штрафом в размере от 5-кратной до 10-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 1 ст. 291
Дача взятки в значительном размере	Штраф до 1 млн руб, или в размере дохода за период до 2-х лет, или в размере от 10-кратной до 40-кратной суммы взятки, либо исправительные работы от 1-го до 2-х лет, либо лишение свободы до 5-и лет со штрафом в размере от 5-кратной до 15-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 2 ст. 291
Дача взятки за незаконные действия (бездействие)	Штраф до 1 млн 500 тыс руб, или в размере дохода за период до 2-х лет, или в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки, либо лишение свободы до 8-ми лет со штрафом до 30-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 3 ст. 291
Дача взятки группой лиц, в крупном размере	Штраф от 1 млн до 3 млн руб, или в размере дохода за период от 1-го до 3-х лет, или в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 7-ми до 12-ти лет со штрафом до 60-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 4 ст. 291
Дача взятки группой лиц, в особо крупном размере	Штраф от 2 млн до 4 млн руб, или в размере дохода за период от 2-х до 4-х лет, или в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 8-ми до 15-ти лет со штрафом до с70-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 5 ст. 291

Во всех случаях, кроме дачи мелких взяток, предусмотрена возможность лишения взяткодателя права занимать определённые должности или заниматься определёнными видами деятельности в течение определённого срока.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности (прим. к ст. 291 и 291.2 УК РФ), если оно активно способствовало раскрытию/расследованию преступления и в отношении него имело место вымогательство взятки, либо после совершения преступления взяткодатель добровольно сообщил об этом в компетентный орган.

Лицо, совершившее преступление по одной из вышеуказанных статей, может освобождатся от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности. Срок давности зависит от тяжести преступления:

• 2 года для умышленных преступлений небольшой тяжести, для которых максимальное наказание – 3 года лишения свободы (получение и дача мелкой и «обычной» взятки);
• 6 лет для умышленных преступлений средней тяжести, для которых максимальное наказание – 5 лет лишения свободы (дача взятки в значительном размере);
• 10 лет для умышленных тяжких преступлений, для которых максимальное наказание – 10 лет лишения свободы (получение взятки за незаконные действия, лицом, замещающим гос. должность, главой органа местной власти, дача взятки за незаконные действия);
• 15 лет для умышленных особо тяжких преступлений, для которых максимальное наказание – свыше 10 лет лишения свободы (получение взятки группой лиц, по предварительному сговору, с вымогательством, в крупном и особо крупном размере, дача взятки группой лиц, в крупном и особо крупном размере).

Посредничество во взяточничестве

За посредничество во взятке (передачу взятки от взяткодателя взяточнику, пособничество во взяточничестве, подстрекательство к даче взятки) предусмотрена уголовная ответственность согласно положениям ст. 291.1 УК РФ.

Преступление	Наказание за дачу взятки должностному лицу	Основание
Посредничество во взяточничестве в значительном размере	Штраф до 700 тыс руб, или в размере дохода за период до 1-го года, или от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки, либо лишение свободы до 4-х лет со штрафом до 20-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 1 ст. 291.1
Посредничество во взяточничестве за незаконные действия (бездействие) либо с использованием служебного положения	Штраф до 1 млн руб, или в размере дохода за период до 1-го года, или от 20-кратной до 50-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 3-х до 7-ми лет со штрафом до 30-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 2 ст. 291.1
Посредничество во взяточничестве, совершённое группой лиц, в крупном размере	Штраф от 1 млн до 2 млн руб, или в размере дохода за период от 1-го до 2-х лет, или от 50-кратной до 70-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 5-ти до 10-ти лет со штрафом до 60-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 3 ст. 291.1
Посредничество во взяточничестве в особо крупном размере	Штраф в размере от 1 млн 500 тыс до 3 млн руб, или в размере дохода за период от 2-х до 3-х лет, или от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки, либо лишение свободы от 7-ми до 12-ти лет со штрафом до 70-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 4 ст. 291.1
Обещание или предложение посредничества во взяточничестве	Штраф до 3 млн руб, или в размере дохода за период до 3-х лет, или до 60-кратной суммы взятки, либо лишение свободы до 7-ми лет со штрафом до 30-кратной суммы взятки или без такового	Ч. 5 ст. 291.1

Во всех случаях предусмотрена возможность лишения посредника права занимать определённые должности или заниматься определёнными видами деятельности в течение определённого срока.

Посредник может быть освобождён от уголовной ответственности (прим. к ст. 291.1 УК РФ), если он активно способствовал пресечению/раскрытию преступления и добровольно сообщил о нём в компетентный орган.

Что делать, если склоняют к получению взятки

Попытка дачи взятки, предложение взятки, получение взятки — это преступление. И за совершение этого преступления может последовать наказание. Поэтому правильно будет отказаться от соблазна действовать противозаконно.

Как действовать, если обвиняют во взятке

Если вас обвиняют во взятке (даче или получении), то в этом случае следует:

• прибегнуть к помощи опытного адвоката, который поможет выстроить стратегию защиты и, возможно, обеспечит представительство при расследовании и в судебном разбирательстве;
• чтобы доказать получение взятки, следователь и обвинитель должны представить материалы и свидетельства вины потенциального взяточника (взяткодателя), и к ним нужно заранее подготовить контраргументы, позаботиться о доказательствах невиновности, подборе смягчающих обстоятельств;
• если вы осознаёте свою вину, правильным будет пойти на сотрудничество со следствием и судом, в обмен на это наказание может быть снижено, например, лишение свободы заменено на штраф. 

Также нужно знать, чем отличается взятка от подарка, чтобы не быть несправедливо обвинённым во взятке.

Ключевое отличие подарка от взятки заключается в том, что он не предполагает каких-либо ответных действий от одаряемого должностного лица, кроме разве что выражения благодарности дарителю. Согласно положениям ст. 575 ГК РФ, разрешается дарить подарки стоимостью до 3 тыс руб лицам, замещающим государственные, муниципальные и иные должности.

Заключение

Считается, что взяточничество глубоко укоренилось в России, что «не подмажешь – не поедешь» и «сухая ложка рот дерёт». И все же считаем своим долгом посоветовать читателям не нарушать закон, что позволит сохранить душевный комфорт и спать спокойно.