Регистрация по месту жительства — Ответ Юриста
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Если вы получаете постоянную регистрацию в приватизированном жилье, потребуется согласие всех собственников.
Если вы с собственником квартиры не являетесь родственниками, для оформления постоянной регистрации нужно заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Согласие со стороны тех, кто только прописан в квартире, не потребуется.
Согласие всех прописанных в квартире нужно, чтобы зарегистрироваться в муниципальном (неприватизированном) жилье. Согласие на оформление регистрации в данном случае дает муниципалитет.
Чтобы получить регистрацию по месту жительства необходимо сделать несколько шагов:
Шаг 1. Соберите следующие документы:
- заявление по форме № 6;
- паспорт;
- документ, подтверждающий право на проживание в помещении (например, выписка из ЕГРН, договор найма, договор социального найма или решение суда о праве пользования жилым помещением);
- согласие собственников помещения;
- свидетельство о рождении (для граждан до 14 лет);
- акт о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки);
Шаг 2. Подайте заявление и все документы одним из удобных вам способов:
- онлайн через портал «Госуслуги»;
- лично через МФЦ (найти ближайший к вам можно здесь);
- через уполномоченных лиц ТСЖ или управляющей компании;
Шаг 3. Посетите подразделение ГУВМ МВД России в назначенное время. Информацию о времени вам сообщат через личный кабинет на портале «Госуслуги» или через контактные данные, которые вы оставите в МФЦ
В ГУВМ МВД России необходимо будет принести оригиналы документов. Обязательно нужно посетить ведомство со всеми собственниками, чтобы подтвердить их согласие на регистрацию.
По итогам приема в ГУВМ МВД России в паспорт гражданина проставляется отметка о регистрации по месту жительства. Гражданам до 14 лет выдается отдельный документ о регистрации.
Быстрее всего регистрацию места жительства можно получить, если подать заявление и документы онлайн через портал «Госуслуги».
Если у вас есть подтвержденная учетная запись, процедура подачи заявки займет не более 10 минут.
Вскоре после отправки заявления в личный кабинет на портале «Госуслуги» в течение 3 рабочих дней поступит приглашение явиться в подразделение ГУВМ МВД России для подачи документов.
Регистрация по месту жительства для граждан РФ оформляется бесплатно.
Детей до 14 лет регистрируют их законные представители — родители, усыновители или опекуны. Согласие собственников жилья не требуется, а заявление подает законный представитель. В итоге ставится не штамп, а выдается отдельное свидетельство.
- Дети старше 14 лет оформляют регистрацию на общих основаниях.
- Рекомендуется оформлять постоянную регистрацию для младенца в течение месяца со дня рождения или в течение 7 дней после выдачи свидетельства о рождении.
- Если родители разведены или прописаны по разным адресам, то чтобы оформить постоянную регистрацию для ребенка по адресу одного из родителей, нужно согласие второго.
Если студенту полагается общежитие, для оформления регистрации он должен обращаться к уполномоченному лицу в учебном заведении в течение 3 дней с момента получения места в общежитии.
Военнослужащие-контрактники и те, кто проходит службу по призыву, а также члены их семей, до получения отдельного жилья регистрируются по месту дислокации воинской части. Затем по месту жительства, на общих основаниях.
Если срок отпуска или командировки военнослужащего более 90 дней, он должен зарегистрироваться по месту пребывания на основании отпускного билета или командировочного удостоверения.
Не нужно — это происходит автоматически при оформлении новой регистрации.
Штрафуют за проживание в жилом помещении более 3 месяцев без постоянной или временной регистрации две стороны: того, кто проживает без регистрации и того, кто предоставил помещение для незаконного проживания.
Размер штрафа составит 2-3 тысячи рублей для проживающего без прописки, и 2-5 тысяч для владельца помещения. Если помещение предоставляет организация, то штраф составит от 250 до 750 тысяч рублей.
Где и как зарегистрироваться по месту жительства?
Правила регистрации по месту жительства довольно строгие. Как быстро и просто пройти процедуру постоянной прописки?
Как получить услугу?
Такая услуга оказывается следующими органами:
- миграционной службой;
- паспортистами жилищных компаний (ТСЖ, ЖСК, УК и пр.);
- МФЦ.
Если специалисты ФМС занимаются вопросами прописки сами, то другие органы уполномочены только принимать документы и передавать их в ФМС. Оказание регистрационных услуг регламентировано такими законодательными актами:
- ПП РФ от 17 июля 1995 г. N 713;
- приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288, утвердивший Административный регламент оказания подобного комплекса услуг.
- При оформлении без вмешательства посреднических фирм регистрация обойдется совершенно бесплатно.
- Собственникам квартир, полученных в наследство, в дар или купленных, несколько проще, как и жильцам жилищного фонда, а остальным категориям важно, чтобы было, куда зарегистрироваться, так как собственник квартиры не только обязан подписать бумаги, но еще и присутствовать в месте, где подаются документы.
- Чтобы получить прописку по постоянному адресу, нужно:
- заранее записаться на прием в ФМС, МФЦ, или просто явиться на прием в жил. контору;
- взять документы в полном комплекте;
- получить согласие владельца жилья (если квартира в чужой собственности) и обеспечить его явку вместе с лицом, жаждущим прописаться;
- в едином окне, где принимает регистратор или паспортист, заверить подписи и сдать бумаги, получив расписку об их изъятии (оригинал паспорта берут с работу сотрудники ФМС).
В назначенный день нужно будет лично прийти, чтобы взять обратно паспорт с готовым результатом.
Необходимые документы
- паспорт;
- заявление по форме №6 (приложение №3 к Регламенту);
- согласие владельца жилища и его совершеннолетних домочадцев;
- письменное одобрение на вселение новых жильцов всех взрослых, кто живет на жилплощади (в случае, если квартира муниципальная);
- документы на квартиру.
Бумаги, удостоверяющие право вселения в квартиру, можно не предъявлять (п. 30 Регламента), в этом случае их получат по запросу ФМС, но только следует понимать, что процесс постановки на учет будет несколько длиннее.
Способы подачи заявки и получения результата
Осуществить передачу заявления и других обязательных бумаг можно не только путем личного визита, но и другими способами:
- посредством почты;
- через портал Госуслуг.
Специалисты миграционной службы будут обрабатывать сведения, сообщенные о себе заявителем, и остальные данные.
При проведении учетных действий через интернет нужно зарегистрироваться, и, следуя надписям, выбрать нужное, а документы загрузить в электронном виде.
Посещение собственной персоной также обязательно в назначенное время, с оригиналами бумаг. О том, что проверки произведены, в личном кабинете заявитель может узнать из уведомления.
На то, чтобы принести оригиналы бумаг, заявителю дается срок 3 дня. Не появившийся в орган регистрации гражданин будет вынужден снова начинать всю процедуру заново.
Получение результата означает постановку в паспорте штампа определенного образца (приложение №4 к регламенту) и внесение данных в регистрационную базу данных о новом жильце по конкретному адресу.
Стоимость и сроки
Сроки проведения таковы:
- 3 дня с даты поступления документов в орган регистрации;
- не дольше 8-ми дней с дня подачи заявления и паспорта, если сведения о квартире, ее статусе будут запрашиваться и уточняться самими сотрудниками.
Обращение через почту и через интернет требует больше времени на 4-7 дней, так что этот нюанс важно знать.
Возможен ли отказ в регистрации?
- паспорт или иное удостоверение личности недействительно — не вклеена фотография в требуемый срок, есть подтирки, исправления или документ испорчен;
- сведения, указанные в заявлении, неверны.
На самом деле прописаться по новому месту жительства несложно, главное — задаться целью и сделать это. Регистрирующие органы строят свою работу таким образом, чтобы каждый гражданин, даже самый занятый, смог попасть на прием.
Регламент пунктом 38 обязывает сотрудников не держать у единого окна заявителя дольше, чем 15 минут, так что миф об очередях не вполне соответствует действительности.
«Оплата государственных услуг»
Несмотря на то, что термин «прописка» перестал существовать юридически, граждане все равно продолжают его использовать. На самом деле действующим термином является именно регистрация — временная или постоянная. Её обычно и называют пропиской, хотя это абсолютно разные понятия.
Например, постоянная регистрация у гражданина Петрова оформлена в Новосибирске, а временная — в Москве, так как он часто приезжает туда в командировки. Следовательно, в Новосибирске у Петрова есть своя квартира, где он прописан на постоянной основе, а в Москве он прописан временно, по месту работы.
Другие особенности регистрации:
- Постоянная — действует до тех пор, пока человек является собственником конкретного объекта недвижимости, штамп о ней стоит в паспорте. То есть разрешается не жить в своей старой квартире, но при этом иметь постоянную прописку в ней. В случае, например, раздела имущества вы будете иметь право на её часть.
- Временная — действует от 90 дней до 5 лет, при этом местом пребывания может быть не только квартира, но и апартаменты, гостиница, санаторий, больница, место работы и пр.
В связи с этим возникает вполне логичный вопрос, обязательно ли оформлять регистрацию по правилам прописки в 2022 году? Можно ли какое-то время жить без нее и при этом не нарушать закон? Найдём ответы на эти важные вопросы, а также подробно расскажем об особенностях процедуры.
Существовала до 14 ноября 2001 года | Существует в настоящий момент |
Имела разрешительный характер | Имеет уведомительный характер |
Порождала право на часть имущества | Не порождает права собственности |
Прописать можно было только близких родственников | Зарегистрировать можно кого-угодно |
Ограничивалось количество прописанных в одном жилом помещении | Количество зарегистрированных в одном помещении не ограничено |
Сложность в оформлении | Простое и быстрое оформление |
Какие документы нужны
Для получения постоянной регистрации гражданин может обратиться в МФЦ. Перед визитом центра необходимо подготовить стандартный пакет документов:
- Действующий паспорт или свидетельство о рождении для ребёнка (дополнительно требуется приложить согласие родителей),
- Заявление по выданному сотрудником образцу,
- Акт о назначении опекуна или попечителя (при наличии),
- Договор найма или специальное свидетельство (если жилье съемное),
- Документ с правом собственности на объект недвижимости,
- Письменное согласие арендодателя о вселении гражданина.
В течение 3 дней многофункциональный центр передаст эти данные в местный регистрационный орган. Если всё пройдет успешно, то МВД поставит вам в паспорт соответствующий штамп, а для ребёнка выдадут отдельное регистрационное свидетельство.
Сколько времени можно жить без прописки
При смене места жительства человек обязан сообщить в МВД в течение 1 недели после даты переезда. Регистрацию надо успеть оформить за 90 дней. Если этот срок вы пропустили по неуважительной причине, вас имеют право оштрафовать.
Так какие же обстоятельства не требуют изменения информации о прописке? Перечислим их по порядку:
- Нет временной регистрации, но есть постоянная прописка в этом же регионе или городе,
- Срок проживания в другом городе не превышает 90 дней,
- Если без регистрации живут супруги, родные и усыновлённые дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки, подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры владельца жилья. При этом у самого хозяина квартиры есть официальная регистрация,
- Была уважительная причина пропуска регистрации: несчастный случай, проблемы со здоровьем, срочная служебная командировка и т. д. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Изменения в правилах прописки в 2022 году
17 мая 2021 года был внесён ряд изменений в «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…», которые были утверждены М. Мишустиным. Процитируем главное:
- Вопросами прописки могут заниматься любые органы регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа и города по выбору гражданина, то есть по принципу экстерриториальности,
- Органы регистрационного учета должны оформить прописку не позднее 6 дней с момента подачи заявления,
- Лица, ответственные за прием и передачу документов в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан передают документы в соответствующие регистрационные органы,
- Услугу можно будет получить в дистанционном формате на портале «Госуслуги». В этом случае посетить регистрирующий орган нужно только один раз — для оформления отметки в паспорте,
- По желанию гражданина свидетельство о регистрации может быть направлено по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через Единый портал). То есть для оформления временной прописки вообще не требуется личного посещения регистрирующих органов.
Новые правила прописки в квартирах в 2022 году вступят в силу с 1 июля.
Как сменить прописку через Госуслуги
Мы подготовили для вас пошаговую инструкцию, которая поможет быстро и бесплатно изменить адрес регистрации без посещения различных организаций.
Перед описанием шагов лучше усвоить несколько важных нюансов:
- Вам необязательно заранее выписываться из предыдущей квартиры. Эта операция будет произведена автоматически,
- Если вы уже выписались из старого жилья, то заявление на регистрацию нужно успеть подать в течение 7 дней после выселения,
- Для ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет понадобится отдельный профиль,
- На руках у вас должны быть обязательные документы для изменения прописки: паспорт, свидетельство о рождении для ребёнка, выписка из ЕГРН или ЕГРП, свидетельство о праве собственности, а также доверенность и паспорт представителя.
Инструкция:
- Выбрать раздел «Паспорта, регистрация», а потом кликнуть на услугу «Регистрация по месту жительства или пребывания»,
- В списке выберете «Регистрацию гражданина по месту жительства», Тут же вы сможете ещё раз подробно прочитать о правилах регистрации,
- После нажатия кнопки «Начать» выберете вашу цель — «Зарегистрироваться»,
- Отметьте точное количество лиц, которых надо прописать в новой квартире,
- Укажите, являетесь ли вы собственником помещения или снимаете его,
- Проверьте, правильно ли указаны ваши личные данные,
- Ответьте, выписывались ли вы с прошлой квартиры самостоятельно,
- Укажите новый адрес,
- Выберете подразделение МВД для получения штампа. Там ваше заявление рассмотрят в течение 8 дней — до 1 июля 2022 года, в течение 6 дней — после 1 июля. На электронную почту и в личный кабинет придёт уведомление с приглашением в выбранное вами отделение и списком документов-оригиналов,
- В офисе сотрудник снимет регистрационный учёт со старого адреса и поставит новую отметку.
Штрафы за отсутствие прописки
К ответственности за нарушение установленных сроков прописки или за её отсутствие привлекаются все жители России, а также иностранные граждане. Эти нормы чётко регламентированы КоАП РФ, статьей 19.15.
Проживание по месту жительства или пребывания в квартире без регистрации или в случае нарушения правил ее оформления (просрочки) — КоАП РФ, статья 19.15.1-19.15.2:
- обычным гражданам — от 2 до 3 тысяч рублей;
- нанимателям, собственникам жилого помещения (физические лица) — от 2 до 5 тысяч рублей;
- юридическим лицам — от 250 до 750 тысяч рублей.
В Москве и Санкт-Петербурге тариф выше: на физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения — от 5 до 7 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 до 800 тысяч рублей.
https://www.youtube.com/watch?v=sqR0XMYj6z8\u0026pp=YAHIAQHwAQE%3D
Наказание за фиктивную регистрацию предусмотрено уже в уголовном кодексе — статья 322.2 УК РФ:
- Штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты, или иного дохода нарушителя за срок до 3 лет.
- Принудительные работы на срок до 3 лет с лишением определенной должности или права заниматься своей рабочей деятельностью.
- Лишение свободы до 3 лет с лишением права заниматься рабочей деятельностью.
Иностранцы и лица без гражданства также могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил пребывания на территории страны по статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях. Предусмотренные в рамках данной статьи наказания: штраф от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.
Примечание: Об удобном способе оплаты штрафов читайте в материалах раздела «Важно знать».
Важно: если участковый выпишет штраф, то он даст вам срок на устранение правонарушения (обычно 7 дней). По окончании установленного времени он придёт с повторной проверкой. В случае, если вы не выполнили все предписания, то сотрудник увеличит штраф в 2 раза.
Оформлять прописку нужно вовремя, чтобы не получить штраф и не лишиться государственной поддержки, например, социальных выплат, пособий по безработице, выдачи кредитов, медицинских услуг и возможности записывать детей в образовательные учреждения. К тому же теперь изменение прописки легко подтвердить через Госуслуги, без очередей и долгого ожидания.
Место проживания и пребывания — в чем разница
Место пребывания — это объект, где гражданин проживает временно более 90 дней, например, гостиница, арендованная квартира, студенческое общежитие. По нему производится временная регистрация, которая не отменяет постоянную.
Регистрация по адресу проживания или временного нахождения в России обязательна для всех граждан.
В законе четко прослеживается, в чем разница регистрации по месту пребывания и по месту жительства: первая процедура производится по временному адресу, вторая — по постоянному.
Порядок действий гражданина в обоих случаях одинаковый, меняется форма заявления и документ — основание для временного или постоянного вселения.
Что такое место пребывания
Определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).
В соответствии с Правилами, адрес места пребывания — это адрес того объекта, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9).
Но регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки.
То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через три месяца пребывания. И «не выписываясь» из своей квартиры (дома).
Как зарегистрироваться по месту пребывания
Для этого обращаются к должностным лицам, ответственным за учет населения, и представляют:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Документы представляются в отдел миграции населения («паспортный стол»).
А кому представлять документы, если, например, в садовом товариществе, на территории которого находится ваша дача, отсутствуют подобные организации? Тогда необходимо обратиться к лицу, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений на данной территории.
https://www.youtube.com/watch?v=JFUEbytYadc\u0026pp=ygVV0KDQtdCz0LjRgdGC0YDQsNGG0LjRjyDQv9C-INC80LXRgdGC0YMg0LbQuNGC0LXQu9GM0YHRgtCy0LAgLSDQntGC0LLQtdGCINCu0YDQuNGB0YLQsA%3D%3D
Однако сегодня проще всего подать документы через МФЦ или сайт Госуслуг. На сайте Госуслуг вы вправе выбрать ближайший к вам отдел миграции или паспортный стол и в назначенное время принести туда нужные бумаги, или же любой МФЦ станет посредником между вами и регистрирующим органом. После получения смс или звонка вам останется только забрать документы.
Зарегистрироваться в домиках, расположенных на огородном земельном участке, невозможно, поскольку на этих землях строить жилой дом с правом прописки в нем нельзя. Но если на садовом участке разрешено строительство жилого дома, гражданин вправе зарегистрироваться там как временно, так и на постоянной основе.
Что касается гостиниц, домов отдыха, больниц и тому подобных мест, то, согласно п. 14 правил, регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.
- Если зарегистрироваться по адресу пребывания необходимо в муниципальном жилье, то на это потребуется согласие нанимателя и всех членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих.
- Если же регистрация предполагается в квартире (доме), находящейся в собственности физического или юридического лица, то необходимо согласие собственника.
- Срок, на который вы временно регистрируетесь, определяется по взаимному соглашению:
- либо с нанимателями (если это муниципальная или государственная собственность);
- либо с собственниками;
- либо с правлением кооператива (если никто не является собственником) жилого помещения.
Далее должностные лица, ответственные за регистрацию (домоуправление, ЖЭУ…), в 3-дневный срок обязаны передать документы в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета, в свою очередь, в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство.
Таким образом, от подачи документов до регистрации должно проходить не более 6-и рабочих дней.
Какие документы выдадут:
- Свидетельство по форме №3.
Что такое место жительства
В соответствии с законодательством, место регистрации — это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Это следующие объекты:
- жилой дом;
- квартира;
- служебное жилое помещение;
- специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и пр.);
- иное жилое помещение.
На практике не всегда очевидна разница места жительства и места пребывания, иногда это одни и те же объекты, помещения. Разграничение проводится по сроку проживания, документам, удостоверяющим регистрацию (штамп в паспорте или справка).
Зарегистрироваться по постоянному адресу жительства следует в течение 7-и дней со дня прибытия. Для этого необходимы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение: договор найма, свидетельство о собственности (выписка из ЕГРН), заявление собственника о вселении, решение суда и т.п.
Сроки оформления документов тут такие же, как и в случае временной регистрации. С согласиями на постоянную прописку нанимателей, собственников и членов их семей — ситуация здесь следующая:
- Для прописки в муниципальное жилье необходимо заручиться согласием всех прописанных. Мало того, сданные документы пойдут на специальную комиссию, где собственник жилого помещения (например, город) вынесет решение о возможности прописки в данное жилое помещение.
- Для постоянной прописки в жилье, находящееся в собственности, необходимо согласие всех сособственников. А вот согласия остальных прописанных, не являющихся собственниками, не требуется.
Какие документы выдадут/что оформят
- Свидетельство по форме №8 (для лиц, не достигших 18 лет).
- Штамп в паспорте о снятии с учета по прежнему адресу жительства.
- Штамп в паспорте о постановке на учет по новому адресу жительства.
Про несовершеннолетних отдельно
- Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания или жительства родителей (усыновителей, опекунов) производится по тому же адресу, независимо от согласия собственников, нанимателей и членов их семей.
- Таким образом, если на вашей жилплощади временно зарегистрирован гражданин РФ, то своего ребенка он вправе зарегистрировать к вам, не спрашивая ничьего согласия.
- Документы, которые нужны для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка до 16 лет по адресу пребывания родителя:
- удостоверение личности родителя;
- свидетельство о рождении ребенка.
Обратите внимание: несмотря на то, что у ребенка 14–16 лет уже есть паспорт, правила гласят, что регистрация по месту пребывания к родителям осуществляется на основании свидетельства о рождении ребенка. И тут все логично. Свидетельство о рождении доказывает родство. Эти же документы необходимо предоставить для постоянной прописки ребенка.
Часто домоуправления и паспортные столы, несмотря на предписания, требуют принести согласия собственников, нанимателей и членов их семей. А в случаях, если ребенок прописывается от одного родителя к другому, требуют и согласие второго родителя.
Применение и ответственность
Теперь все эти знания применим к реальности.
Жизнь без прописки
Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. По закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.
А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же разрешено только в одной из них. Как поступить в этом случае?
По закону, в течение 7-и дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.
Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все имеют возможность зарегистрироваться. Каких последствий ожидать?
Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15, по которой проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей. В Москве и Петербурге штрафы еще выше — от 3000 до 5000 рублей.
Иными словами, регистрация по месту пребывания для граждан РФ является обязательной, как и по постоянному адресу. Если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это грозит штраф.
Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более трех месяцев.
И значит, должны зарегистрироваться.
Как это доказать? Ну, если родная полиция захочет, то вправе опросить, например, соседей, которые скажут, что вы ежедневно и еженощно (постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более трех месяцев).
В гости в другой город
А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее нет.
Какие грозят последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».
Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993.
Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения…».
Таким образом, любой гражданин РФ вправе находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так.
У нас же презумпция невиновности, кстати. А во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации… А определения этим терминам я уже давала выше.
За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.
Выводы
В законе есть четкое определение, чем отличаются адрес места жительства и адрес места пребывания:
- Адрес пребывания — помещение, объект, где вы живете временно. Адрес проживания — где вы живете постоянно, преимущественно, большую часть времени.
- По адресу пребывания необходимо зарегистрироваться не ранее (но и не позднее), чем через 90 дней, после прибытия. По адресу жительства необходимо регистрироваться в течение 7-и дней после вселения. Для этого надо заручиться согласием нанимателей, членов их семей или собственников.
А вот для регистрации, как временной, так и постоянной, несовершеннолетних детей к их родителям (одному из родителей) ничьих согласий не требуется.
Если вы длительное время проживаете где-либо без регистрации (постоянной или временной), то будьте готовы заплатить за это штраф, если этим моментом заинтересуются полицейские.
Но как гражданин РФ, вы можете находиться в любой точке страны без регистрации, так как Конституция гарантирует нам свободу передвижения.
Информация о месте нахождения (адрес регистрации по месту жительства и по месту пребывания) является идентифицирующим признаком физического лица по ГК РФ, используется для связи с гражданином, направления ему корреспонденции.
Все эти законы и правила касаются только граждан РФ. Для «неграждан» установлены иные требования.
Регистрация по месту жительства
Согласно российским законам, место жительства гражданина страны – это место, где он проживает: частный дом, квартира, специализированный дом, служебное жилое помещение. Для оформления регистрацию по месту проживания необходимо представить в соответствующие органы:
-
Удостоверяющий личность документ, которым может быть:
- свидетельство о рождении (для граждан, не достигших 14 лет);
- внутренний паспорт;
- в редких случаях – паспорт гражданина СССР (образца 1974-го года).
Регистрация на новом месте жительства не представляется возможной, если внутренний паспорт признан недействительным.
Среди причин – непригодность документа для использования, обнаруженные в записях неточности, изменение имени, отчества, фамилии заявителя или не произведенная вовремя замена паспорта по достижении 20- и 45-летнего возраста.
Регистрация возможна только после замены недействительного паспорта. Не проводится оформление регистрации также по загранпаспорту и удостоверению личности, которое не является постоянным.
-
Заявление на регистрацию по месту проживания с подписью собственника жилой площади, которой он подтверждает свое согласие на регистрацию и постоянное проживание заявителя.
-
Документ, дающий основание для проживания на жилой площади.
Если заявитель ее собственником не является, необходимо заявление владельца, договор, свидетельство о регистрации права собственности либо другой, подтверждающий это право документ.
Если заявитель имеет право на пользование жилым помещением или его частью, он должен представить подтверждающий документ: решение суда, договор, свидетельство о регистрации права собственности.
Если помещение является государственной (муниципальной) собственностью, для регистрации в нем заявителя необходимо согласие наймодателя и всех проживающих на данной жилой площади совершеннолетних лиц (в письменном виде).
При наличии в распоряжении соответствующих органов необходимых сведений граждане имеют право не предъявлять документы, являющиеся основанием для вселения.
Если гражданин снялся с учета по предыдущему месту жительства, при оформлении регистрации на новом месте он может представить полученный листок убытия. Однако снятие с регистрации на прежнем месте можно сделать уже при регистрации на новом месте, достаточно написать заявление и заполнить талон о снятии с учета.
Нарушение сроков оформления регистрации
Регистрацию на новом месте жительства гражданин обязан оформить в течение семи дней, обратившись к ответственному лицу либо собственнику жилого помещения. Нарушение этого требования, согласно ст. 19.
15 КоАП РФ (часть 1), влечет за собой административную ответственность (штраф в размере 1500 — 2500 руб.).
За несвоевременную регистрацию гражданина может быть наказан штрафом в сумме от 2000 до 2500 рублей и собственник жилого помещения (часть 2 ст. 19.15 КоАП РФ).
7-дневный срок исчисляется не со дня отметки о снятии с учета по прежнему адресу, а именно с того дня, когда человек прибыл на новое место жительства.
Иногда должностные лица Российской миграционной службы неправомерно составляют протоколы на граждан и назначают административное наказание.
Незаконное постановление следует обжаловать в 10-дневный срок, направив письменную жалобу в вышестоящие органы либо в районный суд.
Куда обратиться с заявлением о регистрации
Оформление постоянной регистрации проводится ответственными должностными лицами, которые принимают от граждан документы и передают их в структуры миграционной службы. Этими лицами, в зависимости от форм собственности, являются:
- собственники жилого помещения, осуществляющие управление самостоятельно;
- лица, уполномоченные товариществом собственников либо ответственной за регистрацию организацией;
- лица, контролирующие использование жилого помещения, если оно находится в государственной (муниципальной) собственности;
- лица, уполномоченные соответствующими органами управления, если помещение находится в собственности жилищного кооператива.
Должностные лица не вправе отказывать гражданину в приеме заявления на регистрацию. Они обязаны представить поданные документы в подразделение миграционной службы не позднее, чем через 3 дня.
Для того, чтобы оформить регистрацию в принадлежащем ему помещении, гражданин должен обратиться к уполномоченным лицам управляющей организации. При их отсутствии следует обращаться напрямую в подразделение миграционной службы. Сделать это можно и через Интернет.
Сроки оформления регистрации
При обращении непосредственно в миграционную службу регистрация по месту проживания оформляется в течение трех дней со дня подачи требуемых документов, при обращении к паспортисту (либо другому уполномоченному лицу) этот срок увеличивается до 6 календарных (а не рабочих!) дней. Если заявитель не предъявит документ, дающий право на вселение (договор найма, свидетельство о регистрации права на жилую площадь), на что он имеет полное право, срок регистрации увеличивается еще на 2 рабочих дня.
Стоимость регистрации
Регистрация граждан по месту проживания оформляется бесплатно. Ответственные за регистрацию лица также обязаны бесплатно подготовить листок прибытия, заполнить карточку регистрации, поквартирную карточку либо внести сведения в домовую книгу. Если заявитель принадлежит к категории лиц, подлежащих наблюдению, без взимания платы заполняются листки учета выбытия и прибытия.
При отсутствии должностного лица, которое ответственно за регистрацию в жилом помещении, принадлежащем гражданину, перечисленные документы заполняются самим заявителем. По поводу оформления постоянной регистрации следует обращаться только к собственнику жилой площади.
Мошеннические фирмы, предлагающие оформить регистрацию за плату, в большинстве случаев являются представителями коррумпированных чиновников миграционной службы. А в худшем случае такие документы могут вообще оказаться подделкой, способной причинить множество неприятностей.
График приема граждан
Прием граждан Федеральной миграционной службой по вопросам регистрации проводится в рабочие дни, а также каждую 1 и 3 субботу месяца. Понедельник после приемной субботы является выходным. Иногда установленный график может меняться, но в любом случае количество приемных часов остается прежним.
Граждане имеют возможность приходить на прием по предварительной записи, которая осуществляется при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты. Ожидание в очереди по записи не должно превышать 15 минут с того времени, на которое был назначен прием.
Ограничения при оформлении регистрации
Действующие на сегодняшний день правила оснований для отказа в оформлении постоянной регистрации не предусматривают. Право гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства может быть ограничено лишь в особых случаях. Например:
- в закрытых военных городках и административно-территориальных образованиях;
- в пограничных зонах;
- в зоне экологических бедствий;
- на территориях, где введен особый режим по причине опасности массовых заболеваний или отравлений;
- на территориях, где введено военное (или чрезвычайное) положение.
Скачать заявление о регистрации по месту жительства
pasportist24.ru/cons/registratciya/registratciya-po-mestu-zhitelstva//
arr5=Array
( [0] => http://pasportist24.ru/registratciya/registratciya-po-mestu-zhitelstva/ [1] => http://pasportist24.ru/cons/registratciya/registratciya-po-mestu-zhitelstva//
)
q=select user_f_3, user_f_15, p_id, user_f_16 from sb_plugins_8 where user_f_14 IN («http://pasportist24.ru/registratciya/registratciya-po-mestu-zhitelstva/»,»http://pasportist24.ru/cons/registratciya/registratciya-po-mestu-zhitelstva//») order by user_f_16 desc
27.07.2021 — Александр Оржеховский
Ответ на вопрос дан по телефону.