Арест как вид уголовного наказания: статья 54 УК РФ

Аннотация. В статье проводится анализ существующих на сегодняшний день проблем исполнения ареста как одного из видов уголовных наказаний. Рассматриваются теоретические особенности ареста, закрепленные законодательством, а также сложности его практической реализации.

Ключевые слова: арест, осужденные, арестный дом, исполнение наказания, отбывание наказания.

   В российском уголовном законодательстве предусмотрены различные виды наказания, среди которых наиболее проблемным наказанием, связанным с лишением свободы, является арест. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ арест ка вид наказания, помещен между лишением свободы и наказаниями, не связанными с изоляцией от общества.

Данный вид наказания регламентирован ст. 68–72 УИК. Такое расположение законодатель выбрал не случайно, стремясь как бы показать «средний по тяжести» характер данного вида наказания, тем не менее, это далеко не так, и на практике получилось, что арест попал в число более жестких наказаний, даже в сравнении с лишением свободы.

   Изначально идея данного вида наказания заключалась в том, чтобы «привести в чувство» нарушителя, дать ему понять свою ошибку – это хорошо срабатывало в отношении тех, кто оказался на скамье подсудимых первый раз. Именно этим обстоятельством и обусловлены довольно жесткие условия отбывания ареста.

   В Уголовном законодательстве данный вид наказания закреплен в ст. 54 Уголовного кодекса РФ [1]. Арест заключается в том, что осужденный содержится в строгой изоляции от общества.

Срок такой изоляции значительно меньше, чем минимальные сроки лишения свободы: он может составлять от 1 до 6 месяцев, как основной вид наказания, а в качестве замены обязательных либо исправительных работ арест устанавливается на самый минимальный срок – меньше 1 месяца.

   Суд может назначить арест далеко не всем категориям осужденных: он не может применяться к лицам моложе 16-летнего возраста, а также к беременным и женщинам, у которых дети не достигли возраста 8 лет. [6]

   В чем же заключаются особенности рассматриваемого вида наказания? Если мы обратимся к нормам УИК РФ, то первое, что заслуживает внимания – это специализированные учреждения, в которых исполняется данное наказание: согласно ч. 8 ст. 16 УИК РФ, данными учреждениями являются арестные дома. Как правило, срок ареста осужденный отбывает в одном таком учреждении.

   Данное обстоятельство обусловлено, прежде всего, коротким сроком ареста: на практике довольно нецелесообразно с экономической точки зрения расходовать бюджет на перевод осужденного из одного места отбывания наказания в другое.

Более того, это может привести к тому, что нарушатся социально полезные связи осужденного. Однако это не означает, что осужденный категорически не может быть переведен в другой арестный дом. Учитывая положения ч. 3 ст.

68 УИК РФ [2], такой перевод возможен по уважительным причинам: если осужденный болен, а также в целях обеспечить его личную безопасность, иные обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему пребыванию осужденного в определенном месте отбывания арест.

К таким обстоятельствам могут быть отнесены, например, участие в массовых беспорядках, актах неповиновения или хулиганские действия, а также стихийные бедствия, которые привели к невозможности пребывания осужденных в помещении арестного дома.

   Самой острой, на наш взгляд, является проблема финансового характера, связанная с порядком исполнения наказания в виде ареста.

Для того, чтобы эффективно реализовать отбывание данного наказания осужденными по месту жительства (региона), необходимо выделить колоссальные средства из бюджета на строительство арестного дома в каждом субъекте РФ (а в некоторых регионах, например, в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге, их может потребоваться гораздо больше).

По предварительным подсчетам, на это мероприятие уйдет около 10 миллиардов рублей. [4] Это ведет к тому, что в качестве наказаний суды часто избирают лишение свободы, либо, если осужденный совершил преступление небольшой тяжести – исправительные работы.

В связи с тем, что в основной массе осужденным будет назначаться лишение свободы, исправительные учреждения переполнятся. Указанное обстоятельство существенно увеличит нагрузку на персонал данных учреждений, затруднив его работу, но также будет иметь крайне неблагоприятные последствия для самих осужденных: будет значительно снижен уровень обеспечения их прав и свобод.

   Как уже упоминалось выше, исполнение наказания в виде ареста осуществляется по месту жительства осужденного в арестном доме. В законодательстве, однако, не приводится определение «места жительства», но очевидно, что здесь нельзя ограничиваться строго лишь тем населенным пунктом, который является местом проживания осужденного.

 Но поскольку в настоящее время арестные дома в регионах России отсутствуют, и даже если они и будут строиться, то в пределах одного субъекта РФ. Исходя из этого, место жительства осужденного выйдет за границы его населенного пункта – им будет считаться  территория всего субъекта РФ, где проживает осужденный.

Это вполне объяснимо с позиции целесообразности и фактической невозможности создания арестного дома в каждом городе, поселке, селе и т.д.

   Что же представляют собой арестные дома как специализированный вид учреждений? Здесь имеется значительная схожесть с исправительными учреждениями, предназначенными для отбывания наказания в виде лишения свободы: это помещения тюремного типа со всеми их атрибутами, но в них отсутствуют рабочие камеры. Исходя из принципа экономии и целесообразности, для размещения арестных домов модно было бы использовать следственные изоляторы и тюрьмы, но здесь имеются также свои сложности, связанные с фактическим отсутствием в них свободных помещений.

   Для того, чтобы исключить возможность побега заключенных, следует надлежащим образом оборудовать арестные дома. Что касается перевода осужденного из одного арестного дома в другой, то, как ранее упоминалось, такой перевод в принципе, возможен, по уважительным причинам, например, вследствие болезни.

Однако здесь следует учитывать специфику самого наказания: арест довольно краткосрочен, и потому на практике осуществить перевод осужденного ближе к дому даже из-за болезни, крайне затруднительно.

Для этого необходимо сначала подобрать подходящий по условиям арестный дом, согласовав все вопросы с его администрацией, и только после этого переместить туда осужденного.

Но ввиду нецелесообразности такого подхода, на наш взгляд, лучше всего будет, если решить данный вопрос в законодательном порядке, закрепив порядок помещения осужденных, имеющих проблемы со здоровьем, в лечебные исправительные учреждения.

Причем режим содержания в таких учреждениях должен соответствовать  условиям общего тюремного режима. Такой подход целесообразен сразу по двум причинам: во-первых, лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, будет оказываться квалифицированная медицинская помощь, а во-вторых, не потребуется этапировать таких осужденных на значительные расстояния.

   Не смотря на существующее положение уголовно-исполнительного законодательства РФ (ч. 2 ст. 69 УИК) о том, что условия отбывания наказания в арестных домах приравнены к условиям общего режима в тюрьмах, фактически они являются более жесткими.

Так, например, для несовершеннолетних лиц (от 16 до 18 лет), один раз в месяц могут быть предоставлены краткосрочные свидания с родителями (лицами, их заменяющими). Продолжительность таких свиданий не превышает 3-х часов.

   Строгие правила в арестных домах также и в отношении телефонных разговоров: они могут быть предоставлены лишь в исключительных случаях: смерти или тяжелой болезни близкого родственника; стихийного бедствия, в результате которого причинен серьезный материальный ущерб осужденному или его семье и т.д.  [3]

   Существует также система поощрений и взысканий, применяемых к осужденному в арестном доме. Так, среди поощрений наиболее распространенными являются объявление благодарности, снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на телефонный разговор.[5]

   По итогам рассмотрения проблемы порядка исполнения наказания в виде ареста в России, мы пришли к выводу о том, что на сегодняшний день сложилась довольно неблагоприятная картина с тем, что наказание в виде ареста существует лишь «на бумаге»: т.е., из перечня наказаний в УК РФ законодатель его не исключил, однако на практике оно не применяется.

Это, в свою очередь, не может не отразиться на состоянии борьбы с преступностью, на нормальном функционировании исправительных учреждений.

Сложившаяся ситуация может быть разрешена, по нашему мнению, только путем формирования стабильной и надежной финансовой базы и совершенствование действующего законодательства в целях получения возможности успешного применения на практике наказания в виде ареста.

Список литературы

Почему в России не применяется арест в качестве уголовного наказания?

Очевидно, что законодательство – это не оторванное от реальности явление и удел не только знатоков доктрины. Нормы права – один из инструментов, обеспечивающих функционирование общества. И для полноценного, здорового существования социума законы должны отражать актуальную социально-политическую обстановку. Иными словами, текст закона – это не идеал, к которому стремится государство, а механизмы, которые могут применяться здесь и сейчас без всяких «если». Эволюционирует, усложняется общество – параллельно с ним и закон. К сожалению, далеко не все субъекты законодательной инициативы и не во всех развитых странах придерживаются такого принципа. По этой причине в законодательстве порой возникают фактически атавизмы: норма есть, но не только не предусмотрены условия её реализации, но и настоящая обстановка в государстве никоим образом не способствует введению в реальное действие буквы закона. Ярчайший пример подобной ситуации – так называемое «отложенное наказание» в уголовном праве – арест.

Арест в рамках материального права был закреплён одновременно с появлением Уголовного Кодекса и значился уже в его первой редакции от 13.06.1996.

Разумно предположить, что создатели УК рассчитывали, что арест на равных с другими видами наказаний вольётся в пенитенциарную систему и тем более не станет причиной исследований, пытающихся ответить на вопрос: что же мешает России на самом деле внедрить арест как уголовное наказание?

В связи с тем, что практического применения арест за годы существования УК так и не нашёл, о его сущности мы можем лишь догадываться при помощи явно неполных характеристик в законодательстве. Каковы же границы строгой изоляции от общества, где заканчивается строгая и начинается полная изоляция?

В ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 предусматривается, что арестные дома должны появится в силу соответствующего федерального закона не позднее 2006 года.

Ни в 2006 году, ни сейчас ни один арестный дом так и не был открыт. В 2009 году ФСИН передала в СМИ информацию, что место для первого в России арестного дома подобрано в Москве, и на этом какая-либо информация заканчивалась.

Однако к 2005 году Госдума сформировала свою позицию по поводу внедрения наказания в виде ареста, которая выразилась во внесённом на рассмотрение Правительством РФ проекте федерального закона № 241727-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста». В 2006 году законопроект был принят в первом чтении и, фактически, забыт. В 2011 году делалась попытка продолжить его обсуждение, закончившаяся отложением рассмотрения.

Так почему же российские правовые реалии так последовательно отторгают такой институт, как уголовное наказание в виде ареста? В нашей стране об эффективности содержания осужденных в арестных домах пока рассуждают только в рамках теории и доктрины. За более наглядными примерами реального воплощения предмета дискуссии обратимся к опыту зарубежных коллег.

Например, арестные дома в Эстонии существуют давно и представляют собой одну из наиболее эффективных частей пенитенциарной системы. Так, в арестных домах по всей Эстонии около 410 мест и до недавнего наблюдались очереди на отбытие наказания в подобных учреждениях.

Наиболее распространённый проступок, ведущий прямо в арестный дом – вождение в нетрезвом виде. Многие нарушители имеют выбор – уплатить значительный штраф либо отбыть срок в арестном доме.

К последнему варианту стали прибегать всё чаще и чаще, и Правительству Эстонии пришлось принять законопроект, согласно которому нарушителей стало возможно отправлять в любой арестный дом в рамках одной префектуры, если в первоначальном все места уже заняты.

Заурядный эстонский арестный дом, находящийся на Рахумяэ теэ в Таллинне, внутри выглядит следующим образом.

Отбывающие наказание большую часть времени проводят в камерах, рассчитанных на 2-4 места, приём пищи предусмотрен 3 раза в день, также возможен выход во внутренний двор для прогулок. Арестные дома часто посещают для проверки чиновники и должностные лица разнообразных государственных органов и представители правозащитных организаций.

Внимание уделяется практически всем жалобам заключённых: от невозможности присесть куда-либо во время прогулки до необоснованного применения силы со стороны сотрудников пенитенциарного учреждения.

Периодически через службы новостей эстонские правоохранители доносят до населения информацию об очередном сбежавшем арестанте, поэтому, хотя Эстония и внедрила арестные дома, всё-таки реализация этого института требует усовершенствования.

Российские теоретики, в свою очередь, подводя доктрину под отсутствие в реальности ареста, критикуют его с таких позиций:— Арест, фактически, не отличим от лишения свободы, и его квази-достоинства – шоковость и педагогический аспект – на деле оказываются неэффективны. Оба достоинства нивелирует попадание осуждённых в так называемую «арестантскую среду», со своими законами, обычаями и традиционно пагубным влиянием на отдельно взятую личность;— В УК РФ на данный момент существует, как указывают специалисты, несовершенство юридической техники такого рода. Арест подразумевается как более мягкое наказание, чем лишение свободы на определённый срок. Вместе с тем, условия при аресте намного более жёсткие, а сроки краткие. Но не будем забывать, что нижняя планка лишения свободы – 2 месяца, и при сравнении с ним ареста на тот же срок, последний, наоборот, оказывается более жёстким наказанием;— Ст. 73 УК РФ закрепляет, что условное осуждение при назначении ареста невозможно, хотя разумнее было ввести обратную норму, так как арест, в первую очередь, связан с преступлениями небольшой и средней тяжести.

К сожалению, арест как уголовное наказание остаётся в подвешенном состоянии. С одной стороны, арестные дома так и не возводятся, с другой, статья в УК РФ «Виды наказания» не редактируется.

ФСИН не располагает финансами для дополнения системы исправительных учреждений, чиновники же не желают доводить до разумного итога инициативу по ликвидации ареста в качестве уголовной санкции.

Представляется, что торжественное открытие первого арестного дома спустя едва ли 30 лет после введения кодекса ждёт нас вероятнее, чем реформа законодательства.

Арест как уголовное наказание: общие положения и применение

Не все преступления, установленные Уголовным Кодексом, наказываются тюремным заключением осужденного. Нередко совершенное деяние не является тяжким или опасным для населения, а иногда и преступлением совершается человеком по незнанию, неосторожности или в первый раз.

В таком случае целесообразнее, не отправлять человека в тюрьму к «бывалым» осужденным, создавая условия для его падения как личности, а выбрать арест как меру наказания.

В половине случаев нахождение человека под арестом помогает ему переоценить свои поступки и перевоспитать самого себя.

Арест как вид уголовного наказания в нашей стране появился сравнительно недавно. Он зафиксирован в статье 54 Уголовного Кодекса РФ.

Что такое арест: общая информация

Вначале, давайте мы с вами разберемся в терминологии. Арест – это мера наказания оступившегося гражданина за совершенное им уголовное преступление. Арест устанавливается по судебному решению, а не по приговору. Основное требование арест – изоляция осужденного от общества и контактов с «внешним миром».

Чаще всего в нашей стране арест избирается как профилактическая мера наказания, избираемая с целью сохранения человеку будущего и предоставлению ему возможности исправиться. Как правило, подобная встряска имеет, если человек преступил закон первый раз.

Избрать арест как уголовное наказание суд имеет право в следующих случаях:

  Ст.159.

5 УК РФ «Мошенничество в сфере страхования»

1. Если за совершенное преступление по Особенной части Уголовного Кодекса можно вынести более мягкое наказание;
2. При наличии условий и жизненных обстоятельств, которые требуют вынесения более мягкого приговора, регламентируемого статьей 64 Уголовного Кодекса РФ.
3. Решение присяжных заседателей о вынесении вердикта о снисхождении к осужденному – часть 2 статья 65 Уголовного Кодекса РФ.
4. Изменение оставшейся части наказания более мягкими санкциями – статья 80 Уголовного Кодекса РФ.
5. Использовать арест как замену общественным работам, назначенных в качестве наказания ранее, если осужденный уклонялся от них или выполнял недобросовестно (ст.49-50 Уголовного Кодекса РФ).

Арест считается основным видом уголовного наказания, которое не может быть заменено на условный срок.

Как правило, на практике к осужденным, отбывающим наказание в виде ареста, применяются те же правила содержания, что и тюремным заключенным.

В каких случаях может быть назначен арест?

Арест используется в качестве профилактической меры воздействия на преступника. В отношении рецидивистов он обычно не применяется.

Суд может назначить осужденному арест в следующих ситуациях:

• Когда Особенная часть УК РФ позволяет назначить более мягкое наказание;
• На основании тяжелых или особых жизненных обстоятельств или условий по ст. 64 УК РФ;
• Замена оставшейся части наказания более мягким уголовным воздействием на основании ст. 80 УК РФ;
• Как замена общественных работ, от исполнения которых осужденный злостно уклонялся по ст. 49, 50 УК РФ;
• При вынесении присяжными вердикта о проявлении снисхождения к преступнику по ст. 65 УК РФ.

Арест не может применяться по уголовным делам в качестве дополнительного вида наказания.

Не могут быть подвергнуты аресты следующие категории граждан, признанных виновными по уголовному делу:

• Беременные женщины;
• Женщины, имеющие на иждивении малолетних детей;
• Женщины и мужчины пенсионного возраста;
• Иностранцы.

Какие виды ареста существуют?

На 2021 год в России используются только две формы ареста:

1. Домашний арест;
2. Пребывание приговоренного в арестном доме.

Для того, чтобы назначить арест в качестве наказания, суд должен оценить тяжесть преступления и определить являются ли причинами для выбора ареста:

1. Степень тяжести совершенного преступления;
2. Физическое состояние осужденное, медицинские показатели;
3. Семейное положение, наличие несовершеннолетних детей;
4. Характеристика от психолога и знакомых;
5. Возраст осужденного;
6. Отношение к совершенному преступлению;
7. Является ли преступление впервые совершенным;
8. Обстоятельства, в которых было совершено преступление.

Домашний арест

По мнению юристом, домашний арест одна из самых мягких мер наказания, предпочтительнее для осужденного, нежели арестный дом.

В отличие от других видов заключения или ареста, при назначении домашнего ареста осужденного позволяют оставить себе паспорт, т.к. фактически он не находится под стражей. Срок домашнего ареста может доходить до двух месяцев.

Чтобы назначить арест в качестве наказания осужденному, следователь обязан проверить:

• Имеется ли осужденного постоянное место жительства;
• Есть ли возможность у сотрудников установить постоянное наблюдение за осужденным.

• В качестве места отбывания домашнего ареста можно выбрать не только квартиру или дом осужденного, но и стационар или медицинское учреждение, если имеются особые показания.
• Мнение эксперта
• Новиков Игорь Тимофеевич

Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

  Рецедивы после операции. Все что нужно знать

Поскольку место нахождения осужденного во время домашнего ареста не обязательно будет совпадать с его адресом прописки, закону пришлось обозначить критерии для выбора места ареста:

• Постоянное проживание с ним его семьи и несовершеннолетних детей;
• Наличие личных вещей осужденного;
• Доступность медицинского учреждения, если требуется.

После того, как будет выбрано место пребывания осужденного, нужно выбрать ограничители свободы:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

1. Обозначен круг лиц, имеющих право видеться с осужденным и пребывать на территории отбытия наказания;
2. Определение допустимых средств связи для разговоров, переписок;
3. Допускается ли работа на дому;
4. Ограничение на передвижение (основное ограничение осужденного на домашний арест). Если чего арестовали, то он обязан: Посещать магазин, если он живет один, только по разрешению следователя или ответственного лица;
5. Находится по адресу наказания круглосуточно, без разрешения запрещено покидать территорию даже на пару метров;
6. Отмечаться в надзорных органах определенное количество раз в месяц.

Арестный дом

Следующее по строгости наказание – пребывание осужденного в арестном доме, выбранном как место строгой изоляции преступники от общества. Как правило, наказание в виде ареста избирается для «оступившейся» категории преступников.

Назначить пребывание в арестном доме могут, если:

• Осужденный не имеет постоянного места жительства;
• Личность и характеристика осужденного не позволяют суду доверять ему;
• Осужденный уже находился под домашним арестом, но нарушил режим проживания и условия наказания;
• Во время следствия осужденный скрывался от органов правосудия.

В отличие от пребывания под домашним арестом, арестный дом запрещает арестанту любой выход за территорию дома. Исключения составляют ситуации и условия, опасные для жизни осужденного:

1. Форс-мажор;
2. Стихийное бедствие, пожары;
3. Нападение на арестный дом;
4. Угроза безопасности, жизни и здоровью осужденного;
5. Тяжелое заболевание арестанта, требующего стационарное лечение в медицинском учреждении.

При возникновении внутренних конфликтов и при других уважительных причинах закон позволяет перевести ареста в другой арестный дом.

По факту условия пребывания и содержания арестанта в арестном доме нередко оказываются строже, чем во многих колониях общего или строгого режима. В правила проживания входят;

• Запрет на общение с родными, близкими, друзьями;
• Запрещено получать и отправлять посылки и бандероли;
• Покупка продуктов питания более чем на сумму, вычисляемую по формуле «МРОТ + 20 %».
• Обмен электронными письмами и сообщениями запрещен;
• Телефонные звонки допускаются только в крайних обстоятельствах (смерть или болезнь родственника;
• Арестант обязан работать – 4 часа в день, без получения оплаты труда.

Все же арестанты имеют право на ежедневные часовые прогулки на свежем воздухе.

Если под арест попадают военнослужащие, то они за десять дней до отправки по месту отбывания наказания должны быть отправлены на гауптвахту. Кроме того, военнослужащие отбывают наказание отдельно от гражданских, а офицеры от рядовых.

Порядок исполнения наказания в виде ареста

Мера уголовного наказания под арестом, назначаемая по определению суда, применяется с целью шокирующей терапии для преступника, чтобы тот мог задуматься о том, что его может ждать в будущем, если он не изменит своего поведения и мировоззрения на поведение в обществе.

Именно с этой целью содержание под арестом более сурово, чем другие варианты изоляции лиц, совершивших уголовные преступления.

Свидания арестантам разрешаются лишь с адвокатом или другим лицом, представляющим юридическую помощь и консультации. С родными, близкими, друзьями и знакомыми свидания арестованному запрещены.

Посылки за время отбывания наказания арестованный может получить только с предметами первой необходимости для личного употребления (например, одежду по сезону).

Поскольку срок отбывания наказания под арестом судом назначается краткосрочный, в случаях, если осужденный обучался на момент совершения преступления и вынесения решения суда о мере наказания, на время заключения продолжение профессиональной или общеобразовательной подготовки будет прервано.

  Назначение наказания по совокупности преступлений

Покупать продукты или предметы, необходимые для личного употребления разрешается на сумму, не превышающую двадцати процентов минимальной зарплаты в месяц.

Прогулки на воздухе проходят под конвоем, не менее часа в день в специально отведенных изолированных местах.

Общение с близкими людьми даже по телефону запрещено. В исключительных случаях может быть разрешен звонок телефонный близким – в случае тяжелой болезни близких родственников или смерти.

Также может быть разрешен разговор по телефону как мера поощрения.

Арестованные могут быть привлечены к неоплачиваемым хозяйственным работам (уборке помещения арестного дома) на четыре часа в неделю. В тех случаях, если при необходимости время привлечения к работам превышает четыре часа, работа оплачивается по законодательству России об оплате труда.

В исключительных случаях, отмеченных в УК возможен перевод арестованного для дальнейшего отбывания наказания в другое место.

Обстоятельства, при которых возможен перевод осужденного, находящегося под арестом в качестве меры наказания:

• тяжелая болезнь осужденного, необходимость медицинского вмешательства, что невозможно в месте отбывания наказания;
• непосредственная угроза жизни или здоровью осужденного;
• другие обстоятельства, к ним можно отнести как природные явления (стихийное бедствие природного характера), так и иные – пожар, потоп, просто закрытие и ликвидация самого дома, где осужденные отбывают наказание в виде ареста.

Разрешается арестованному подавать ходатайства и жалобы в различные инстанции, чтобы решить вопрос о снятие ареста.

Арест несовершеннолетних лиц

Основной порядок пребывания арестантов от 16 до 18 лет, почти полностью соответствует режиму отбытия ареста взрослыми лицами. Допускаются всего два исключения:

1. Продолжительность ежедневной прогулки должна быть не менее полутора часов;
2. Несовершеннолетним арестантам разрешено видеться с ближайшими родственниками.

В некоторых случаях при совершении тяжких преступлений к аресту и пребыванию в арестном доме могут быть приговорены несовершеннолетние старше четырнадцати лет.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Арест как вид наказания регламентируется ст. 54 У К РФ. Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев, а в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест может быть назначен только в качестве основного вида наказания и только в тех случаях, когда возможность его назначения предусмотрена санкцией статьи Особенной части УК РФ.

В санкциях статей УК РФ наказание в виде ареста упоминается более чем в 140 случаях. В большинстве из них применение ареста предусмотрено за совершение преступлений небольшой тяжести, однако значительно и число санкций, предусматривающих арест и за преступления средней тяжести.

Во всех санкциях статей Особенной части арест выступает как альтернатива иным видам наказания.

Арест не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст.

54 УК РФ). Следует учитывать, что хотя ст.

54 УК РФ допускает возможность назначения ареста лицам в возрасте от 16 до 18 лет, тем не менее фактически его нельзя назначать несовершеннолетним, поскольку в связи с внесенными в ст. 88 УК РФ изменениями арест в настоящее время исключен из перечня видов наказаний, применяемых к названной категории лиц.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте (ч. 3 ст. 54 УК РФ). При этом время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе но состоянию здоровья. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

Начало применения ареста в России Федеральный закон от 13.06.1996 № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» связывает с созданием необходимых условий. При этом первоначально было установлено, что это наказание должно начать применяться не позднее 2001 г.

Понятие ареста. Арест как разновидность лишения свободы

Согласно статье 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Арест — новый вид наказания. Арест назначается в случаях, предусмотренных в санкциях статей Особенной части УК РФ, а также в случаях замены обязательных работ или исправительных работ. Арест применяется только в качестве основного вида наказания.

Арест может назначаться судом в качестве основного вида наказания и при отсутствии в санкции статьи Особенной части УК:

• — в случае замены штрафа за злостное уклонение от его уплаты (см. ст. 46 УК);
• — в случае замены обязательных работ или исправительных работ за злостное уклонение от их отбывания (см. ст. 49 и ст. 50 УК);
• — с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, — как более мягкий вид наказания (см. ст. 64 УК);
• — при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (см. ст. 65 УК);
• — как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы (см. ст. 80 УК);
• — вместо лишения свободы — судом кассационной или надзорной инстанции.

Строгая изоляция от общества заключается в том, что осужденным не предоставляется свиданий, за исключением свиданий с адвокатом или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, не разрешается передвижение без конвоя.

Лица, осужденные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Как правило, отбывание всего срока наказания осужденным осуществляется в одном арестном доме.

Перевод из одного арестного дома в другой допускается лишь в случае болезни либо для обеспечения личной безопасности осужденного, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста установлены УИК (ст. 68-72).

В соответствии со ст. 68 УИК арест отбывается по месту осуждения, как правило, в одном арестном доме весь срок наказания, а перевод осужденного в другой арестный дом допускается только в силу исключительных обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 69 УИК осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 69 УИК на осужденных распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.

В целях реализации положений УК РФ, УИК РФ, требований подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия исполнения и отбывания ареста, администрация арестных домов обязана: обеспечивать правопорядок и законность в арестных домах, безопасность осужденных, персонала уголовно — исполнительной системы, а также граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать изоляцию осужденных (в том числе различных категорий осужденных друг от друга), надзор за их поведением; проводить воспитательную работу с осужденными; обеспечивать пожарную безопасность арестных домов и т.д.

• Для этого ей предоставлено право: требовать от осужденных исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения Правил внутреннего распорядка арестных домов; применять в отношении нарушителей режима предусмотренные УИК РФ меры взыскания; проводить медицинское освидетельствование и назначать медицинское обследование осужденных; производить обыск осужденных и досмотр их вещей; проводить фотографирование, аудио- и видеозапись; осуществлять оперативно — розыскную деятельность, первоначальные мероприятия по розыску осужденных и другие меры, способствующие выполнению возложенных на нее функций.
• Более детально порядок и условия исполнения и отбывания ареста, а также действия администрации, поведение осужденных и иных лиц, посещающих арестные дома, регламентируются Правилами внутреннего распорядка арестных домов, утверждаемыми Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
• Учитывая характер уголовного наказания в виде ареста, привлечение к оплачиваемому общественно полезному труду, а также профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к аресту УИК РФ не предусмотрены.

Вместе с тем администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию без оплаты труда с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья. Это, в свою очередь, налагает на администрацию арестного дома обязанность организовать данную работу, обеспечить учет отработанного осужденными времени, контроль за выполнением этих работ.

К работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома осужденные привлекаются в порядке очередности по графику, составленному администрацией. Продолжительность этих работ не должна превышать четырех часов в неделю при суммарном учете отработанного времени.

Характер работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома, к которым привлекаются осужденные к аресту, а также перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка арестного дома. К таким работам могут быть отнесены уборка камеры и других помещений, территории арестного дома, работы по благоустройству и мелкому ремонту и другие. Труд осужденных к аресту организуется только на территории арестного дома.

Участие осужденных в работах по хозяйственному обслуживанию арестного дома является обязательным. Мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, могут привлекаться к труду по их желанию.

За хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор.

Учитывая, что в соответствии со ст.

69 УИК РФ осужденным к аресту телефонный разговор с близкими может быть разрешен только при исключительных личных обстоятельствах, поощрение в виде телефонного разговора существенно снижает уровень правоограничений, которые сопровождают данный вид уголовного наказания. Из этого следует, что такое поощрение является наиболее значимым в условиях отбывания ареста.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

Порядок применения этих мер регулируется ст. 117 УИК РФ (устанавливающей такой порядок для осужденных к лишению свободы). Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания — только в письменной форме начальником арестного дома или лицом, его замещающим.

Определяя меры взыскания, необходимо учитывать обстоятельства содеянного, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В процессе поощрения и взыскания реализуются такие принципы уголовно — исполнительного законодательства, как индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ).

Материально — бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных — по нормам, установленным для воспитательных колоний.

В соответствии с данным положением норма жилой площади в арестных домах в расчете на одного осужденного не может быть менее двух с половиной, а для несовершеннолетних — менее трех с половиной квадратных метров.

Осужденным к аресту предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются банно-прачечным и парикмахерским обслуживанием; одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий (по нормам вещевого довольствия, предусмотренным для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах на общем режиме).

В арестных домах организуется трехразовое питание осужденных. Питание и материально — бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляются в соответствии с нормами, установленными Правительством РФ, за счет государства. При этом для различных категорий осужденных к аресту (больных, содержащихся в штрафных изоляторах и др.) устанавливаются разные нормы питания.

Сверх установленного ст.

69 УИК РФ размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные к аресту могут за счет собственных средств приобретать разрешенную к использованию в арестных домах одежду, оплачивать дополнительные лечебно — профилактические и иные, предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка арестного дома.

Осужденным предоставляется медицинская помощь.

Лечебно — профилактическая и санитарно — профилактическая помощь осужденным к аресту организуется и предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка арестных домов. Для медицинского обслуживания осужденных в арестных домах организуются медицинские части. Осужденным могут предоставляться дополнительные платные лечебно — профилактические услуги при наличии соответствующих условий.

Администрация арестных домов обязана обеспечивать охрану здоровья осужденных, развивать материально — техническую базу и социальную сферу арестных домов. Она несет ответственность за выполнение установленных санитарно — гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Администрация арестных домов может направлять осужденных на медицинское освидетельствование с целью выявить факты употребления алкоголя, наркотических, психотропных или токсических веществ; в необходимых случаях принимать меры к их медицинскому обследованию.

В случаях отказа осужденного к аресту от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.

Арест предполагает оказание психологического воздействия на осужденного и возложение на него физических тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с подчинением условиям режима.

Это воздействие должно быть дополнено мероприятиями, направленными на достижение целей наказания, т.е.

на восстановление социальной справедливости, обеспечение правомерного поведения как осужденного, так и третьих лиц.

Поскольку арест не предполагает привлечения осужденных к активному труду, этот вид наказания может применяться к любой категории осужденных.

Однако, исходя из того, что осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, при назначении этого вида наказания предусмотрел возможность не применять арест к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. Данные ограничения не должны приводить к предпочтению при выборе судом меры наказания лишения свободы перед арестом.

Если арест назначается военнослужащему, то этот вид наказания им отбывается на гауптвахте. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. Срок ареста не засчитывается в общий срок службы и выслугу лет, осужденному в период отбытия наказания не может быть присвоено очередное звание, он не может быть назначен на вышестоящую должность, а также не может уволиться со службы.

Таким образом, специфическое содержание ареста как вида наказания состоит в концентрированном и повышенно жестком воздействии на осужденного, осуществляемом в течение относительно короткого срока.