Обжалование

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Перечень же общих сведений, подлежащих неразглашению указан в ст. 5 Закона «О коммерческой тайне».

Какая ответственность грозит работнику за разглашение коммерческой тайны в 2021 году? Об этом – далее.

Что такое коммерческая тайна?

В ФЗ-№ 98 от 29.07.2004 г. содержится определение, согласно которому, коммерческая тайна есть некая ценная информация, неизвестная третьим лицам.

Данное понятие не следует путать с понятием «конфиденциальная информация». По сути коммерческая тайна является её подвидом.

К конфиденциальной информации относятся:

    Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

  • личные данные;
  • профессиональная тайна (к примеру, врачебная);
  • тайна следствия, судопроизводства;
  • служебная тайна;
  • данные об открытиях или изобретениях;
  • коммерческая тайна.

Все сведения, относящиеся к коммерческой тайне, являются конфиденциальными, но в то же время не вся конфиденциальная информация может составлять коммерческую тайну.

Что может составлять коммерческую тайну?

Согласно вышеупомянутому закону, составлять коммерческую тайну может только информация, соответствующая следующим критериям:

  • сведения действительно имеют коммерческую ценность и неизвестны сторонним лицам;
  • у третьих лиц нет свободного доступа к данной информации;
  • обладатель ценных сведений ввёл в их отношении режим коммерческой тайны.

Приведём примерный список сведений, которые потенциально можно отнести к коммерческой тайне:

    Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

  • данные из управленческой отчётности;
  • сведения по бюджету;
  • список клиентов и планируемых сделок;
  • условия заключённых договоров;
  • стратегические планы;
  • методика и принцип ценообразования;
  • инвестиционные проекты;
  • деловая переписка;
  • сведения о зарплате сотрудников.

Не могут составлять коммерческую тайну сведения следующего характера:

  • содержащиеся в учредительных документах юрлица, внесённых в государственные реестры;
  • дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
  • экологического характера (например, о загрязнении окружающей среды), а также информация, касающаяся состоянии противопожарной безопасности, радиационной и санитарно-эпидемиологической обстановки, безопасности пищевых продуктов и пр.;
  • о составе и численности работников, о системе оплаты, условиях, охране труда, о наличии вакантных мест, о показателях производственного травматизма;
  • о задолженности работодателей по выплате зарплаты;
  • о размерах и структуре доходов, а также о расходах организаций;
  • об условиях конкурсов по приватизации объектов собственности;
  • о составе имущества государственных предприятий и об использовании ими бюджетных средств (ст. 5 ФЗ — № 98).

Не может быть установлен режим коммерческой тайны в отношении бухгалтерской (финансовой) отчётности в силу ч.11 ст. 13 ФЗ — № 402 от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учёте».

Защита коммерческой тайны

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Только при наличии данного условия с соблюдением требований, обозначенных в ФЗ — № 98, организация сможет защитить свои права согласно действующему законодательству.

Содержание компонентов режима коммерческой тайны фирма разрабатывает самостоятельно и фиксирует во внутренних нормативных документах (приказах, положениях, распоряжениях). Большинство компаний разрабатывает Положение о коммерческой тайне, затем утверждает его у руководителя.

В данном нормативном акте необходимо:

  • Чётко определить перечень информации, составляющий коммерческую тайну организации.
  • Обозначить порядок работы с данной информацией.
  • Установить круг лиц, имеющих доступ к секретной информации.
  • Указать, на кого будет возложена функция контроля.
  • Определить меру ответственности за разглашение коммерческой тайны.

После утверждения Положения следует:

    Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

  1. Внести соответствующие изменения в другие распорядительные документы компании (должностные инструкции сотрудников, трудовые договоры и т.д.).
  2. Ознакомить всех сотрудников с утверждёнными документами под роспись.
  3. Взять у сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне, письменное обязательство по сохранению конфиденциальности.
  4. Создать все необходимые условия для соблюдения режима коммерческой тайны (хранить документы в запираемых шкафах, сейфах, обеспечить персональный доступ к компьютеру и т.д.).

В договоры с контрагентами следует включить условие о том, что все сведения являются конфиденциальными и не подлежат передаче и разглашению сторонним лицам без обоюдного соглашения сторон.

Разглашение коммерческой тайны: особенности преступления

Состав данного преступления формальный с наличием прямого умысла.

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушенииКвалификационные признаки подобного преступления обозначены в ст. 183 УК РФ. Рассмотрим их далее:

  • Коммерческая тайна открыта сторонним лицам без согласия владельцев.
  • Виновный преследовал корыстные цели.
  • Нанесение крупного ущерба от разглашения.
  • Тяжкие последствия (к примеру, пострадали люди).

Если в действиях обвиняемого ничего из перечисленного нет, то ответственность будет только административной (ст. 13.4 КоАП).

Как доказать разглашение коммерческой тайны?

Чтобы доказать состав преступления, необходимо собрать доказательства факта разглашения информации тем или иным сотрудником.

Для этого необходимо собрать документы, в которых содержится указание на допуск подозреваемого к конфиденциальной информации, как то:

  • Приказ о защите секретной информации.
  • Утверждённый порядок допуска к коммерческой тайне.
  • Подписи о неразглашении и т.д.

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушенииЗатем необходимо собрать доказательства против предполагаемого разгласителя, а именно:

  • условия и обстоятельства разглашения (случайно, намеренно, под угрозой);
  • способ передачи информации (устно, посредством электронных носителей, по почте);
  • причины и мотивы совершения преступления (месть, вознаграждение и пр.);
  • любые другие сведения, подтверждающие обвинение.

Если разгласитель случайно узнал о коммерческой тайне и поделился ею неумышленно, то его нельзя обвинить в рассматриваемом нами преступлении.

За разглашение коммерческой тайны действующим законодательством предусмотрено несколько вариантов наказаний.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ — № 98, виновное лицо привлекается к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Если раскрытие коммерческой тайны нарушило внутренний распорядок предприятия, то применяется дисциплинарное наказание. Провинившегося работника накажут замечанием выговором или увольнением (согласно п. 6 «в» ст. 81 ТК РФ).

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушенииПри этом с виновного не может быть взыскана упущенная выгода, а реальный имущественный ущерб ещё необходимо будет доказать.

Административная ответственность устанавливается согласно КоАПу и предполагает штраф от 500 до 1000 рублей для физлица и от 4 до 5 тысяч рублей для организации.

Куда более сурова уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны. Штрафы в этом случае могут достигать 1-1,5 миллионов рублей либо в размере 2-хлетнего дохода виновного.

К штрафу может добавиться запрет на занятие определёнными видами трудовой деятельности или каких-либо должностей.

Статья 183 УК РФ предусматривает также исправительные/принудительные работы (до 2/5 лет соответственно) или до 7 лет лишения свободы.

Увольнение за разглашение коммерческой тайны

Разглашение коммерческой тайны — одно из весомых оснований для увольнения сотрудника по инициативе руководства. Данная возможность предусмотрена в п. 6 «в» ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Но чтобы работодатель мог уволить сотрудника на законных основаниях, он должен позаботиться о выполнении ряда условий.

Приведём основные из них:

    Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

  • наличие чётко определённого перечня сведений, включённых в коммерческую тайну;
  • письменное уведомление работников об особом статусе определённой информации;
  • собранные доказательства факта разглашения;
  • наличие разработанных ранее мер по охране информации и ограничению к ней доступа сторонних лиц;
  • утверждение списка лиц, имеющих доступ к секретной информации;
  • наличие материального носителя, маркированного грифом «коммерческая тайна».

Категории работников, не подлежащих увольнению:

  • беременные женщины;
  • несовершеннолетние граждане;
  • сотрудники, находящиеся на больничном или в отпуске.

Процедура увольнения состоит из следующих этапов:

    Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

  1. Фиксация факта разглашения.
  2. Сбор доказательств.
  3. Вручение письменного запроса работнику на получение объяснений (под роспись или заказным письмом).
  4. Получение объяснений от сотрудника (в течение 2 рабочих дней после вручения запроса).
  5. Составление акта (если работник не дал объяснений).
  6. Оценка полученных от работника объяснений специально созданной комиссией и составление протокола с выводами и рекомендациями относительно дальнейшей судьбы сотрудника.
  7. Издание приказа об увольнении работодателем с указанием основания и ссылки на соответствующую статью ТК РФ.
  8. Ознакомление сотрудника с приказом.
  9. Согласие работника с увольнением под роспись; в случае отказа – составление акта.
  10. Внесение записи об увольнении в трудовую книжку с указанием основания (разглашение коммерческой тайны) и ссылки на статью.
  11. Расчёт с работником и выдача трудовой книжки.

Наказание в виде увольнения может быть применено в течение 6 месяцев с момента совершения правонарушения и 1 месяца со дня обнаружения факта проступка.

Кроме увольнения, работодатель вправе привлечь виновного сотрудника к материальной ответственности. В этом случае его могут обязать возместить ущерб, нанесённый компании в результате его действий.

Однако работодатель вправе потребовать к возмещению только те средства, которые реально были потеряны организацией. При этом нельзя взыскать с виновного размер упущенной выгоды.

Читайте также:  Расшифровка штрих-кода: таблица, как по штрих-коду товара определить страну производителя

Ответственность за разглашение коммерческой тайны после увольнения

Если разглашение коммерческой тайны имело место уже после увольнения сотрудника, то применение к бывшему подчинённому определённых мер ответственности также возможно.

К примеру, если после увольнения бывший сотрудник перешёл работать к конкурентам и открыл им секретную информацию прежнего работодателя, то с него можно потребовать выплаты неустойки или возмещения ущерба работодателю (включая и упущенную выгоду). Суммы будут определены в судебном порядке.

Судебная практика в отношении данного преступления показывает, что самым важным условием для вменения наказания за разглашение коммерческой тайны является наличие доказательств.

Довольно сложно бывает зафиксировать нарушение, даже если работодатель осведомлён о случившемся факте и точно знает, кто виновник.

Поэтому при увольнении сотрудника стоит реально оценить шансы. Если доказательств недостаточно, то стоит найти другой способ решения проблемы, иначе работник может оспорить его в суде.

Итак, наказать работника за разглашение коммерческой тайны можно только при соблюдении всех условий и порядка действий, представленных выше в статье.

Видео: Разглашение коммерческой тайны

  • Ст. 183 УК РФ «Промышленный шпионаж»

Разглашение конфиденциальной информации и персональных данных

Информация, содержащая определенного рода сведения, согласно закону, находится под особой охраной. Рядом законодательных актов предусмотрена ответственность за разглашение персональных данных, а также сведений, составляющих банковскую, коммерческую и другие тайны, охраняемые законом.

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Виды конфиденциальных сведений, за нарушение тайны которых может наступить ответственность, предусмотрены соответствующим указом Президента России. К таким сведениям можно отнести:

  • тайна следствия и судопроизводства;
  • персональные данные, а также частная жизнь гражданина, включая его переписку, телефонные переговоры и т.д.;
  • сведения о коммерческой деятельности организации или предпринимателя, доступ к которым ограничен в силу закона или внутренних актов предприятия;
  • служебная информация, не подлежащая разглашению, любые сведения, составляющие служебную тайну;
  • информация, полученная в ходе исполнения профессиональных обязанностей, в том числе врачебная, адвокатская тайна и т.д.

Таким образом, ответственность может наступить не только за разглашение личной информации, охране подлежат и другие сведения, передача которых посторонним лицам недопустима.

Виды ответственности

За разглашение неподлежащей обнародованию информации, в зависимости от характера распространенных сведений, может быть предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Параллельно может быть рассмотрен вопрос и о привлечении к гражданско-правовой ответственности путем взыскания ущерба, в том числе и морального вреда.

Дисциплинарная ответственность

Представляет собой наказание, назначенное работнику руководством предприятия или учреждения после проведенных служебных проверок и расследований, в результате которых признана вина сотрудника в утечке сведений.

Ответственность за разглашение конфиденциальной информации в данном случае может быть выражена в виде выговора, замечания, предупреждения о неполном служебном соответствии или увольнения.

Ответственность такого вида применяется в рамках трудовых отношений, решение о назначении меры наказания принимает, как правило, руководитель организации или учреждения, в соответствии с положениями специального и трудового законодательства.

  Как взыскать алименты, не расторгая брак?

Административная ответственность

Наступает, как за разглашение персональных данных, так и за нарушение защиты информации, кроме государственной тайны. Предметом административной ответственности выступает и распространение сведений о частной жизни – в этом случае виновное лицо может получить наказание в виде штрафа в сумме до 10 тысяч рублей.

Уголовная ответственность

Составы уголовных преступлений, связанных с распространением сведений, весьма разнообразны.

Так, предметом наказания может выступать и разглашение персональных данных, уголовная ответственность здесь, например, за нарушение неприкосновенности частной жизни, может повлечь и реальное лишение свободы.

Кроме того, уголовное наказание может повлечь и нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, необоснованный и незаконный отказ в предоставлении информации гражданину.

Гражданско-правовая ответственность

Может выступать, как сопутствующее наказание, так и самостоятельный вид ответственности. Как уже говорилось выше, пострадавшее лицо вправе взыскать не только материальный вред, нанесенный вследствие неправомерного разглашения сведений, но и моральный ущерб, причиненный действиями виновного лица.

Административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за распространение конфиденциальной информации наступает только в случае принятия судом соответствующего решения и признания лица виновным в таком деянии.

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Разглашение информации – сложный состав правонарушения. При рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности за такие действия, как правило, допускаются ошибки, неправильно применяются нормы права.

Сложно защитить свои интересы в случае нарушения и распространения конфиденциальной информации – здесь надо правильно определить состав правонарушения, составить иск или обратиться в правоохранительные органы с заявлением.

На сайте 33Юриста.ру  вы можете получить исчерпывающую информацию о правильности применения норм права, видах ответственности, порядке составления иска и других процессуальных документов.

В соответствующем разделе сайта можно получить бесплатную юридическую консультацию онлайн – наши юристы, имея большой опыт участия в делах такой категории, быстро и квалифицированно ответят на любой вопрос, касающийся защиты информации и ответственности за распространение сведений.

Как защитить коммерческую тайну?

   Защита коммерческой тайны — головная боль многих предпринимателей. В современном мире неотъемлемым условием успешного бизнеса является защита коммерческой тайны. Ведь раскрытие конфиденциальной информации может привести к разорению компании. Важно знать, как правильно защитить коммерческую тайну.

ВНИМАНИЕ: наш бизнес адвокат Екатеринбурга и Свердловской области разъяснит Вам, как защитить коммерческую тайну, а также привлечь к ответственности виновных лиц: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

   Прежде чем внедрять средства защиты, следует понять какая информация конфиденциальна и на каких носителях она хранится (например, бумажный или электронный). Определившись с этим вопросам, надо вводить на предприятии режим коммерческой тайны.

    В-первую очередь надо разработать внутренние нормативные акты компании.

К ним относятся приказ о мерах защиты коммерческой тайны, положение о тайне, назначение ответственных лиц, определение перечня охраняемых объектов, соглашение о неразглашении коммерческой тайны с имеющимися сотрудниками.

В договорах с новыми работниками и контрагентами прописывается порядок регулирования отношений по охране информации и мера ответственности при нарушении.

    Также необходимо ознакомить под роспись работников, которые имеют доступ к информации. Под роспись надо ознакомить и всех работников о режиме коммерческой тайны и со всеми документами.

На документы наносится пометка «Конфиденциально». В компании должны быть созданы все условия для охраны информации.

Надо обеспечить надлежащее хранение документов (например, сейф, специальные шкафы), ограничить доступ к электронным ресурсам.

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее про юридическую защиту ноу-хау по ссылке

Что делать, если обвиняют в разглашении коммерческой тайны?

   Если вас обвиняют в разглашении коммерческой тайны, не стоит сразу паниковать. Во-первых, обвинения должны иметь место при наличии веских доказательств.

Более того, привлечь можно только сотрудника, который был назначен ответственным за хранение тайны и ознакомлен под роспись с приказом, документами о введении режима коммерческой тайны.

Сведения, в разглашении которых обвиняют, должны входить в перечень конфиденциальной информации.

   Работодатель обязан провести расследование и взять с вас объяснения.

   Вы вправе ознакомится с документами, на основании которых вас обвиняют. Если основания беспочвенные, а Вы ничего не разглашали, пишите в объяснительной, что вы не согласны и опешите факты, подтверждающие невиновность. Изучите подробно акт расследования. Подписывать его следует с пояснениями и с указанием, что вы с ним не согласны.

   Важно следить за ходом расследования и внимательно читать все документы с которыми знакомят и просят подписать. Также лучше попросить привлечь свидетелей. Так, работодатель не сможет Вас незаконно обвинить.

   Если все же Вас привлекли к ответственности за разглашение коммерческой тайны, обращайтесь с иском в суд.

Неумышленное разглашение коммерческой тайны

   Прежде чем привлекать сотрудника к ответственности за разглашение  конфиденциальных сведений, следует выяснить как произошла утечка информации. Возникло ли это путем совершения умышленных действий или все же неумышленных. А может быть это стало следствием бездействия работника.

Читайте также:  Работы, которые входят в текущий ремонт многоквартирного дома

    Неумышленное разглашение информации может произойти в результате того, что сотрудник не знал, что вверенные ему данные являются коммерческой тайной. Но здесь больше вина ложится на работодателя, который ненадлежащим образом уведомил работника о перечне коммерческой информации.

Также нередки случаи, когда документы не были убраны со стола, и их увидели лица, не имеющие допуска. Это может быть сделано не специально, человек просто забыл их спрятать.

Произойти распространение сведений может и из-за человеческой болтливости, когда за разговором сотрудник не заметил, как рассказал охраняемую информацию.

   Рассмотрим на примере неумышленное разглашение тайны. Уборщица, убирая мусорные ведра в офисе, забрала выброшенные бумаги домой для личных нужд. Это оказались дизайнерские разработки. А сын поделился ими в социальных сетях. Здесь неумышленное разглашение, поскольку работодатель не принял меры надлежащей охраны информации.

Соглашение о неразглашении коммерческой тайны

    Как правило, документ заключается с новым сотрудником одновременно с подписанием трудового договора. Соглашение подписывается только с работником, у которого есть доступ к конфиденциальной информации.

   Определенной формы соглашения законодательством не установлено. Структура документа схожа со структурой трудового договора.

В соглашении указывается следующая информация:

  • Дата и место составления;
  • Преамбула. В ней указываются данные сторон (ФИО, должность);
  • Предмет. Описывается, что работник берет на себя обязательство по неразглашению коммерческой тайны. Здесь необходимо обязательно указать перечень информации или ссылку на документ, где он прописан;
  • Права, обязанности и ответственность сторон;
  • Срок действия документа;
  • Сведения об урегулировании спорных ситуаций и каким образом можно внести изменения или дополнения в соглашение;
  • Реквизиты и подписи сторон.

   Также в соглашении можно прописать, что при увольнении сотрудник обязан сдать все носители коммерческой тайны.

Документ составляется в двух экземплярах. На соглашении работодателя сотрудник должен поставить отметку о получении экземпляра на руки.

ПОДРОБНЕЕ: про составление соглашения о коммерческой тайне и заказ в его разработки с помощью нашего адвоката за 24 часа читайте по ссылке

Срок неразглашения конфиденциальной информации

   Все, что относится к конфиденциальной информации является собственностью компании. На нее вводится режим коммерческой тайны. Любой сотрудник, имеющий доступ к сведениям, обязан соблюдать этот режим и не разглашать информацию.

Законодателем предусмотрено, что сотрудник не имеет право разглашать коммерческую тайну, а также использовать ее в личных целях в период действия режима коммерческой тайны. Этот запрет распространяется на человека и после расторжения трудового договора.

По сравнению с предыдущей редакцией 98-ФЗ, где был указан конкретный срок неразглашения после прекращения трудовых отношений, сейчас этого нет. В нынешней редакции срок ограничивается сроком действия режима коммерческой тайны компании.

   Более того, лицу, которому при исполнении трудовых обязанностей стал известен секрет производства, должен хранить тайну до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Ответственность за нарушение коммерческой тайны

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

  1. Дисциплинарная. ТК РФ предусмотрено прекращение трудовых отношений в случае разглашения информации, носящей конфиденциальный характер;
  2. Полная материальная ответственность. Также предусмотрена ТК РФ;
  3. Гражданская. Человек должен возместить материальный ущерб, причиненный своими действиями или бездействиями. Кроме этого с него можно взыскать и упущенную выгоду. Но при условии, если она будет доказана;
  4. Административная. Предусмотрен штраф 500-1000 рублей для граждан и 4000-5000 рублей для должностных лиц;
  5. Уголовная. За умышленное распространение сведений, без согласия владельца, гражданин наказывается по УК РФ. Наказание зависит от степени вины и последствий. Может налагаться штраф до 1-1,5 млн. рублей или дохода до 2-3 лет. Также предусмотрено более суровое наказание: принудительные работы до 3-5 лет или лишение свободы на такой же срок. В случае, если последствия разглашения наступили тяжкие, то посадить в тюрьму могут и до 7 лет.

Помощь адвоката по защите коммерческой тайне

   Для защиты коммерческой тайны в компании должен быть грамотно подготовленный перечень документов. В случае допущения ошибки, наступят неблагоприятные последствия. Наш адвокат поможет составить пакет документов. А в случае нарушения Ваших прав, адвокат поможет восстановить права и потребовать возмещения ущерба.

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Коммерческая тайна VS конфиденциальные сведения: отличия и способы защиты

Разглашение информации составляющей коммерческую или государственную тайну: какие сведения являются конфиденциальными и какова ответственность при нарушении

Защита конфиденциальной информации, как ценного корпоративного актива, требует существенных усилий от правообладателя. Идеи крутого маркетинга и дизайна, технологии и рецептуры производства, картотеки клиентов и – все это не предусматривает автоматической защиты по закону. Хотя ущерб, который может быть причинен впоследствии правообладателю можно оценивать миллионами, иногда десятками и сотнями миллионов. Поэтому информацию предпочитают хранить в тайне. Но как обеспечить эту самую тайну в отношении неохраняемых со стороны закона сведений? Какие существуют режимы защиты, и когда информация становится коммерческой тайной? Разбираем основные моменты.

Когда информация считается конфиденциальной?

В законе о конфиденциальной информации сказано немного. Таковыми признаются любые сведения, которые стали известны третьим лицам и разглашение которых запрещено правообладателем этих сведений (п.

7 ст. 2 закона № 149-ФЗ «Об информации…»). Конфиденциальными могут быть, например, сведения о личной жизни, служебная информация, сведения связанные с коммерческой деятельностью ( Указ Президента № 188).

Иными словами, конфиденциальность – понятие общее. Это некий правовой режим, обязывающий к неразглашению информации любого характера, если ее обладатель считает ее конфиденциальной. То есть, запретил третьим лицам, которым она стала известна, ее разглашение. Конечно, конфиденциальными могут быть и сведения коммерческой тайны.

Когда информация является коммерческой тайной?

По ст.

3 ФЗ «О коммерческой тайне» (ФЗ № 98), таковыми признаются любые корпоративные и коммерчески-ценные сведения, которые в силу их секретности для третьих лиц позволяют правообладателю получить материальную выгоду.

Например, повысить прибыль или уменьшить расходы на производство продукции. Но становится информация коммерческой тайной (КТ) только после того, как в ее отношении будет введен специальный режим защиты.

Получается, вот в чем разница: КТ – это всегда конфиденциальная информация. Но конфиденциальная информация – далеко не всегда является КТ.

Перечень сведений коммерческой тайны предприятие определяет самостоятельно (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 98). Правда, есть сведения, ограничение которых недопустимо, например, сведения (ст. 5 ФЗ № 98):

  • из учредительных документов;
  • о загрязнении окружающей среды;
  • о системе оплаты труда и составе трудового коллектива;
  • о долгах по зарплате и прочие.

Как сделать информацию коммерческой тайной?

Чтобы ввести в отношении информации режим КТ, предприятие обязано принять целый комплекс мер, а именно (ч. 1 ст.10 ФЗ № 98):

  1. Утвердить список сведений, составляющих коммерческую тайну.
  2. Утвердить положение о КТ, определить порядок работы со сведениями, на которые распространяется режим КТ.
  3. Определить круг работников, допущенных к работе с КТ.
  4. Внести в трудовые договоры с сотрудниками и их должностные инструкции обязательства о неразглашении КТ.
  5. Папки и диски, в которых может находиться КТ, обозначить грифом «Коммерческая тайна».

После введение защитного режима, руководству также предстоит (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 98):

  1. Под роспись ознакомить работников с положением о конфиденциальной информации, которая признается коммерческой тайной.
  2. Под роспись ознакомить их с правилами работы с КТ и ответственностью за нарушение.
  3. Обеспечить условия, в которых сотрудники смогут соблюдать режим КТ.

Этот минимум мер, которые должно обеспечить предприятие для введения защитного режима. Если ограничиться лишь отдельными мероприятиями, информация по закону не приобретает режим КТ.

Соглашение о неразглашении с работниками

Соглашение о запрете разглашения коммерческой тайны обычно заключается с персоналом, допущенным к работе с КТ.

Его нужно заключать обязательно с теми работниками, в трудовых договорах с которыми отсутствует условие о неразглашении.

Например, с сотрудниками, которые наняты до введения защитного режима. С новыми работниками условие о неразглашении можно вносить в трудовой договор.

Вот образец соглашения. Оно подписывается между работником и руководителем организации, и выступает как приложение к трудовому договору. В нем можно отобразить любые условия, о которых стороны договорятся. Например, обязательство о неразглашении после увольнения, на протяжении определенного срока.

Аналогичное соглашение имеет смысл заключить и с партнерами-контрагентами, у которых доступ к информации, содержащей КТ, возник в силу договорных отношений.

Читайте также:  Назначение наказания за преступление совершенное в соучастии

Ответственность сотрудников за разглашение конфиденциальной информации

Ответственность сотрудников нельзя урегулировать соглашением, она уже урегулирована законом. Так, в случае разглашения сведений КТ, работодатель может:

  1. Уволить виновного работника на основании пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК.
  2. Взыскать причиненный в результате материальный ущерб через суд.
  3. Написать заявление в полицию. В зависимости от обстоятельств, тяжести совершенного проступка и квалификации, его могут привлечь к:
  • административной ответственности и оштрафовать на 5 тыс. рублей (ст. 13.14 КоАП);
  • уголовной ответственности по ч. 2 ст. 183 УК и назначить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы.

Привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение коммерческой тайны

При применении дисциплинарной ответственности за нарушение коммерческой тайны, необходимо учитывать, что в целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

  • выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
  • не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
  • передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

В случае виновного неисполнения работником вышеперечисленных обязанностей к нему применяется дисциплинарная ответственность. То есть в случае умышленного или неосторожного разглашения информации, составляющей коммерческую тайну работодателя и его контрагентов, работник несет дисциплинарную ответственность.

Под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которого секретная информация стала известна посторонним. При этом неважно, как именно она была разглашена.

Можно передать информацию устно, отправить другому человеку письмом, передать флешку или документы с информацией.

Любые действия, в результате которых информация стала известна посторонним без согласия ее обладателя, считаются разглашением.

Также разглашением буду признаны случаи, когда конфиденциальная информация стала известной третьим лицам в связи с неисполнением и ненадлежащим исполнением работником своих трудовых обязанностей (например, работник не совершил или несвоевременно совершил действия, входящие в его обязанности и направленные на защиту информации, составляющей тайну: оставил на столе конфиденциальные документы без присмотра, хотя должен был убрать их в сейф).

Ещё одним примером нарушения коммерческой тайны является её использование в личных целях. В этом случае не происходит передача информации третьим лицам. Примером этого может быть открытие сотрудником своего дела, в котором сделки ведутся с клиентской базой работодателя.

Помимо разглашения, сотрудники могут быть обвинены в таких нарушениях, как: сбор коммерческой информации незаконными путями или с использованием неправомерных способов; незаконное проникновение в помещения, где хранится секретная документация и т. п.

При применении мер дисциплинарного взыскания должен соблюдаться порядок, установленный статьёй 193 ТК РФ.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня установления факта разглашения коммерческой тайны работником (за исключением времени его болезни и пребывания в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников) и не позднее шести месяцев со дня совершения работником данного проступка.

Установленный законом срок не вполне отвечает особенностям нарушения права на коммерческую тайну.

Факт разглашения коммерческой тайны работником может оставаться неизвестным работодателю в течение продолжительного времени, и срок в шесть месяцев может истечь.

Нелогично ставить возможность увольнения работника, разгласившего коммерческую тайну, в зависимость от того, как скоро работодателю стало известно о правонарушении.

Работника можно привлечь к ответственности только при следующих условиях:

  • его ознакомили под расписку с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
  • сведения стали известны ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • работником было подписано обязательство о неразглашении;
  • работнику создали условия, чтобы он мог соблюдать режим работы с коммерческой тайной.

За нарушение обязанностей по сохранению коммерческой тайны работодателя работники отвечают при наличии вины.

Если работник использовал информацию, составляющую коммерческую тайну, но при этом не знал о данном факте, а потому не имел достаточных оснований считать использование такой информации незаконным, то он не может быть привлечен к ответственности за нарушение режима коммерческой тайны. Данное положение распространяется и на случаи, когда работник получил доступ к такой информации в результате случайности или ошибки.

Ответственность сотрудника органов внутренних дел за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну?

  В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011г.

№342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан не разглашать сведения, составляющие государственную  и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Согласно части первой статьи 26 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г.

№5485-1 «О государственной тайне» (далее Закон «О государственной тайне») должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Абзацем третьим части первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г.

№5485-1 «О государственной тайне» определено, что допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случае однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

  • В соответствии со статьей 23 Закона «О государственной тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:
  • расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
  • однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
  • возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 Закона «О государственной тайне» основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.
  • Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).
  • Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
  • Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.
  • При рассмотрении дел, связанных с государственной тайной, прекращением допуска к государственной тайне и привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение режима секретности, подразделения МВД России руководствуются:
  • Законом Российской Федерации от 21 июля 1993г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
  • Федеральным законом от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004г. №3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010г. №63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»;
  • приказом МВД России от 20 августа 2010г. № 600 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне»;
  • приказом МВД России от 11 марта 2012г. № 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации»;

приказом МВД России от 12 сентября 2013г. № 705дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории Российской Федерации».