Когда можно продавать и покупать алкоголь
Запрет на неограниченные в ночное время продажи алкоголя введен с несколькими целями:
- уменьшить общую алкоголизацию россиян;
- сократить потребление спиртных напитков на душу взрослого населения страны;
- уменьшить приобретение алкоголя (включая слабоалкогольные напитки — коктейли и им подобные — и пиво) несовершеннолетними, подростками и молодыми людьми;
- предотвратить рост правонарушений в ночное время, в том числе и совершенных в пьяном виде.
Закон о продаже алкоголя №171-ФЗ был принят 22 ноября 1995 года. В него неоднократно вносились поправки, но основные положения закреплены именно в этом законодательном акте.
Статья 2 Закона определяет, какие именно напитки нужно считать алкогольными. Все жидкости, содержащие более 0,5% этилового спирта, считаются содержащими алкоголь.
К ним относятся как крепкие (коньяк, водка, ром, бренди и другие крепостью 40% об. и выше) изделия, так и вина и винная продукция, а также пиво и все напитки, изготовленные на его основе.
К категории спиртных напитков не относится безалкогольное пиво, крепость которого составляет обычно до 0,5%.
Непродажные напитки
Статья 16 этого Закона определяет, где и когда можно продавать и покупать спиртное. Согласно правилам, продавать алкоголь на территории Российской Федерации можно только с 8-00 утра до 23-00 вечера. Причем придерживаться этого закона должны все торговые точки, за исключением предприятий общественного питания.
Тем не менее законом предусмотрено, что каждый субъект России может ввести и свои региональные правила реализации алкоголя, которые не противоречат основным нормам.
Например, если в Москве спиртное реализуют только в положенное Законом время, то в Московской области введены дополнительные нормы, согласно которым продажа алкогольной продукции возможна только с 11-00 до 21-00. В Хабаровске купить спиртосодержащую продукцию можно с 10-00 до 22-00, в то время как в Хабаровском крае — с 8-00 до 22-00.
Вопрос, со скольки продают алкоголь, оставлен на усмотрение администрации региональных и муниципальных образований. О таком запрете можно узнать как в органах самоуправления, так и непосредственно в местах продажи спиртных напитков.
Среди молодежи особенно актуален вопрос, а до скольки продают пиво. До 1 января 2013 года этот хмельной напиток, наряду с другими слабоалкогольными (крепостью до 5% об.) было разрешено реализовывать населению и в ночное время. Однако с начала 2013 года купить пиво после 23-00 стало невозможным.
Запрет распространяется и на продажу пива
Действие Закона не распространяется на организации, осуществляющие розничную торговлю спиртным на предприятиях общественного питания. К ним относятся рестораны, кафе, бары и прочие заведения, где продажа алкогольных напитков разрешена круглосуточно. Однако и к таким торговым точкам предъявляют определенные требования.
У подобного предприятия должна быть соответствующая лицензия на право торговли спиртным, кроме этого, на вынос алкоголь не может быть продан: разрешено торговать им только на розлив, а покупатель должен употребить все купленное спиртное внутри заведения.
За несоблюдение правил законы предусматривают административную ответственность.
Всем причастным к торговле спиртным стоит помнить об ответственности за торговлю в неустановленное время. В случае если правоохранительными органами будет установлена продажа алкоголя в неустановленные часы, административные штрафы могут составить:
- для юридических лиц — от 30 до 40 тыс. рублей с конфискацией продукции;
- для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — от 3 до 4 тыс. рублей с конфискацией.
В законе предусмотрена и ответственность за продажу алкоголя через интернет в неположенное время. Кроме этого, если в году будет зафиксировано несколько случаев продажи спиртного в одной торговой точке, наказание может быть более серьезным — вплоть до лишения лицензии и возможного закрытия магазина.
Продажа алкоголя несовершеннолетним
Данный закон о продаже алкоголя несовершеннолетним содержит указания не только о том, с какого и до которого часа можно продавать спиртное в России. Важной задачей законодатели считают и борьбу с подростковым и молодежным пьянством. Со школьной скамьи жители России знают, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена.
В Российской Федерации совершеннолетие наступает в возрасте 18 лет. В отдельных регионах приняты подзаконные акты, запрещающие продажу алкоголя лицам до 21 года.
Продажа алкоголя лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещена
Вне зависимости от того, на какой возраст выглядит покупатель спиртного, продавец имеет право потребовать у него документ, удостоверяющий личность. Это полномочие введено статьей Закона РФ от 18.07.2011 года №218. В случае если возраст покупателя вызывает сомнения, а паспорта у него нет, реализатор вправе сказать — не продам.
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может понести как продавец, отпустивший товар подростку, так и владелец торговой точки. Как правило, это административные штрафы, размер которых определяется в каждом отдельном случае. Физические лица могут заплатить от 3 до 5 тыс., должностные — от 10 до 20 тыс., юридические — от 80 до 100 тыс. рублей.
Каждый торговец должен знать, со скольки лет продают алкоголь. Кроме этого, в любой, уважающей себя торговой точке, где в продаже имеется спиртное, должно висеть соответствующее предупреждение о том, со скольки лет можно покупать алкоголь.
В целях пресечения незаконной продажи спиртного подросткам заинтересованные лица или очевидцы могут сообщить в правоохранительные органы о реализации алкоголя несовершеннолетним в той или иной торговой точке.
Нужно по возможности предоставить и видеоматериалы.
Сотрудники полиции совместно с сотрудниками Роспотребнадзора и представителями СМИ регулярно проводят контрольные рейды, часто с участием несовершеннолетнего, для выявления и пресечения подобных действий.
Места продажи алкоголя
Статьи Закона предусматривают места, где розничная продажа алкоголя запрещена полностью, вне зависимости от времени суток.
Торговля алкоголем запрещена на вокзалах
Полный запрет алкоголя положен:
- во всех медицинских учреждениях;
- в любых образовательных учреждениях;
- в местах спортивной и культурно-досуговой направленности;
- на остановках общественного транспорта и в самом транспорте;
- на вокзалах, рынках, АЗС, передвижных торговых точках, в аэропортах (кроме зон беспошлинной торговли), а также других массовых местах или же рядом с ними.
О том, что алкоголю здесь не место, в учреждениях могут находиться соответствующие таблички.
Дни полного запрета на алкоголь
В целях улучшения криминогенной обстановки продажа водки и других алкогольных напитков полностью запрещается несколько дней в году.
Чтобы дать возможность несовершеннолетнему населению страны отпраздновать некоторые школьные праздники без алкоголя, его нельзя купить 1 сентября — в День знаний и 25 мая — день Последнего звонка.
Причем спиртные напитки не продают в этот день и взрослому населению.
Во многих регионах запрет на алкоголь существует 1 июня — в День защиты детей и 27 июня — в День молодежи. В этот день спиртное не продают до 00 часов следующего дня.
Хорошей традицией становится празднование Дня трезвости, он приходится на 11 сентября.
Часто в этот день в городах и селах проводится большой праздник, на котором рассказывают о здоровом образе жизни, о том, что без алкоголя может быть интересная и осмысленная жизнь.
Ребята узнают, со скольки лет продают и водку, и пиво, нужно ли их покупать и в каком часу делать этого нельзя, какое воздействие они оказывают на организм. Такая пропаганда ведет к возможному отказу от употребления спиртного в будущем.
Законы, ограничивающие продажу алкоголя в ночное время, существуют во многих странах мира. За годы существования Закона в России удалось добиться определенных результатов, на которые надеялись законодатели. Постепенно формируется алкогольная культура населения.
Как показывает статистика последних лет, общее количество употребленного алкоголя в стране неуклонно сокращается. Выросло потребление пива и слабоалкогольной продукции, в то время как крепкие напитки стали покупать реже.
Уменьшилось число преступлений, совершенных в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.
Закон о продаже алкоголя в России. Режим продажи алкоголя в стране
Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.
По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.
Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.
Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»
Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.
Ограничения продажи алкоголя в регионах: «После скольки не продают алкоголь?»
Особого внимания как продавцов, так и покупателей алкогольных напитков заслуживают полномочия, которыми Федеральный Закон N 171 наделяет органы местной власти.
В каждом регионе может быть установлен собственный режим, до скольки часов продавать алкоголь. Он не должен противоречить основному запрету, но может быть жёстче.
На основании этого во многих республиках и областях время продажи алкоголя отвечает вопросам национальной и социальной политики, религиозной и культурной специфики.
Так, одним из самых наглядных примеров политики региональной законодательной власти служит Республика Чечня. В мусульманской стране введён практически абсолютный запрет на продажу алкоголя.
На напитки слабой крепости, в том числе пивные, распространяется общее по стране ограничение с 23:00 до 8:00 часов. А вот прочие напитки купить сложнее. Всего 2 часа в день разрешена продажа крепкого спиртного — с 8:00 до 10:00 часов утра. Такая поблажка сделана для приезжих и туристов.
Видимо эта политика приносит свои плоды. Чечня уже несколько лет занимает место в тройке самых трезвых регионов страны.
В число регионов со строгой антиалкогольной политикой попала республика Саха (Якутия). Алкоголь запрещён к продаже с 20:00 до 14:00, то есть в течение 18 часов.
Кроме этого, в 103 населённых пунктах Якутии продажа алкоголя запрещена, то есть введён «сухой закон». Такие меры привели к снижению торговых точек с алкоголем в 1,5 раза.
Насколько выросла теневая реализация запрещенного товара статистика умалчивает. Но рейтинг трезвости красноречиво относит Якутию на 70 место из 85 возможных.
Продажа алкоголя ночью не приветствуется и в других регионах. На Чукотке нельзя продавать алкоголь с 20:00 до 12:00, в Забайкалье — с 20:00 до 11:00, а в Дагестане — с 20:00 до 10:00, в Псковской области — с 21:00 до 11:00. Максимум, до скольки продают алкоголь во всех субъектах РФ — 23:00 часа.
Всего в четырёх регионах власти оставили ограничения, установленные Федеральным Законом и не стали их ужесточать. Это республика Калмыкия, республика Марий Эл, Кемеровская и Курская области. В 19 регионах то время, со скольки часов и до скольки продают алкоголь, совпадает с федеральным запретом, но возможна ограничительная мера по датам и местам продажи.
Дни запрета продажи алкоголя
Федеральный Закон N 171 даёт местным властям право не только ограничивать время продажи алкоголя в течение дня, но и вводить полностью безалкогольные дни. Обычно они приурочены числам, на которые выпадают детские и молодежные праздники и некоторые национальные торжества. Во всех регионах страны список дней, когда действует такой запрет:
- дни окончания учебного года (последние звонки, линейки);
- 23 июня — даты выпускных вечеров и балов;
- 1 июня — День защиты детей;
- 27 июня — праздник молодёжи;
- 1 сентября — начало учебного года;
- 11 сентября — День трезвости.
Часть регионов пошли дальше и расширили список, в какие дни алкоголь не продается. Для многих это Праздник города (посёлка, муниципального объединения). В Бурятии — национальный Сурхарбан. В Дагестане — посты и священный для мусульман месяц Рамадан. Во Владимирской области — День семьи, любви и верности, отмечаемый 8 июля.
Один из самых внушительных перечней в Пермском крае. В эти дни не найдешь спиртного в продаже:
- 1 мая — Праздник весны и труда;
- 9 мая — Праздник Победы;
- 28 мая — День пограничника;
- 12 июня — День России;
- 2 августа — День Военно-десантных войск.
День трезвости. С какого года идёт традиция?
Это лишь на первый взгляд молодой праздник. На самом деле ему больше 100 лет. Первое собрание активной общественности за популяризацию трезвого образа жизни произошло в 1911 году. Официально праздничный день признала Русская Православная Церковь в 1914 году.
Дата была выбрана не случайно. Её совместили в днём Усечения (гибели) Иоанна Крестителя. Это очень символично так, как креститель Христа был казнён во время оргии по приказу пьяного царя Ирода.
Связав эти даты, Священный Синод подчёркивает причиняемый алкоголем вред.
Уничтоженная советской властью как царский пережиток, инициатива трезвости возродилась в новом времени только в 2005 году.
График продаж по регионам: «Со скольки и до скольки продают алкоголь в России»
| N | Регион | Запрет на продажу алкоголя |
Дни запрета алкоголя к продаже |
| 01 | Адыгея | 22:00-11:00 |
|
| 02 | Башкортостан | 23:00-08:00 |
|
| 03 | Бурятия | 21:00-09:00 |
|
| 04 | Алтай | 23:00-10:00 | Начало и конец учебного года; День города; День защиты детей |
| 05 | Дагестан | 20:00-10:00 | Рамадан; Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 06 | Ингушетия | 23:00-08:00 | |
| 07 | Кабардино-Балкария | 22:00-10:00 | |
| 08 | Калмыкия | 23:00-08:00 | |
| 09 | Карачаево-Черкессия | 21:00-11:00 | |
| 10 | Карелия | 23:00-08:00 | День защиты детей; День знаний |
| 11 | Коми | 22:00-08:00 | 1 и 27 июня; 8 июля; 1 сентября |
| 12 | Марий Эл | 23:00-08:00 | |
| 13 | Мордовия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; 27 июня |
| 14 | Саха (Якутия) | 20:00-14:00 | |
| 15 | Северная Осетия- Алания |
23:00-08:00 | |
| 16 | Татарстан | 22:00-10:00 | |
| 17 | Тыва | 24:09-08:00 | |
| 18 | Удмуртия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; День защиты детей |
| 19 | Хакасия | 23:00-08:00 | «Последний звонок»; 27 июня |
| 20 | Чечня | 23:00-08:00 | |
| 21 | Чувашия | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 22 | Алтайский край | 21:00-09:00 | |
| 23 | Краснодарский край | 22:00-11:00 | |
| 24 | Красноярский край | 23:00-08:00 | |
| 25 | Приморский край | 22:00-09:00 | |
| 26 | Ставропольский край | 22:00-10:00 | Начало и конец учебного года |
| 27 | Хабаровский край | 22:00-10:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 28 | Амурская | 21:00-11:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 29 | Архангельская | 22:00-08:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 30 | Астраханская | 22:00-10:00 | Последний звонок»; День защиты детей; День знаний; 15 декабря |
| 31 | Белгородская | 22:00-10:00 | «Последний звонок»; День защиты детей; 1 и 11 сентября |
| 32 | Брянская | 22:00-08:00 | 27 июня; 1 сентября |
| 33 | Владимирская | 21:00-09:00 | 8 июля; 1 сентября |
| 34 | Волгоградская | 23:00-08:00 | День защиты детей; День знаний |
| 35 | Вологодская | 23:00-08:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 36 | Воронежская | 23:00-08:00 | |
| 37 | Ивановская | 21:00-09:00 | |
| 38 | Иркутская | 21:00-09:00 | Начало и конец учебного года; 1, 12 и 27 июня; Дни города; дни проведения форума «Православная Русь» |
| 39 | Калининградская | 22:00-10:00 | |
| 40 | Калужская | 22:00-10:00 | |
| 41 | Камчатский край | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; День знаний |
| 42 | Кемеровская | 23:00-08:00 | |
| 43 | Кировская | 23:00-10:00 22:00-10:00 по выходным |
Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 44 | Костромская | 23:00-08:00 | |
| 45 | Курганская | 23:00-08:00 | |
| 46 | Курская | 23:00-08:00 | |
| 47 | Ленинградская | 22:00-09:00 | |
| 48 | Липецкая | 21:00-09:00 | «Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 49 | Магаданская | 22:00-10:00 | |
| 50 | Московская | 23:00-08:00 |
|
| 51 | Мурманская | 08:00-11:00 21:00-23:00 |
Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня |
| 52 | Нижегородская | 22:00-09:00 | |
| 53 | Новгородская | 21:00-10:00 | 1 и 27 июня; 1 сентября |
| 54 | Новосибирская | 22:00-09:00 | |
| 55 | Омская | 22:00-10:00 | |
| 56 | Оренбургская | 22:00-10:00 |
|
| 57 | Орловская | 21:00-10:00 | |
| 58 | Пензенская | 23:00-08:00 |
|
| 59 | Пермский край | 23:00-08:00 |
|
| 60 | Псковская | 21:00-11:00 |
|
| 61 | Ростовская | 23:00-08:00 |
|
| 62 | Рязанская | 22:00-08:00 | 25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября |
| 63 | Самарская | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; 1 сентября; 17 ноября |
| 64 | Саратовская | 22:00-10:00 | 25 января; 1 и 27 июня; Начало и конец учебного года |
| 65 | Сахалинская | 22:00-08:00 | Начало и конец учебного года; 1 и 27 июня; 8 июля; |
| 66 | Свердловская | 23:00-08:00 | |
| 67 | Смоленская | 23:00-08:00 | |
| 68 | Тамбовская | 21:00-08:00 | 1 и 9 мая; 12 июня; 4 ноября |
| 69 | Тверская | 22:00-10:00 | |
| 70 | Томская | 22:00-10:00 | |
| 71 | Тульская | 22:00-14:00 22:00-12:00 (выходные) |
|
| 72 | Тюменская | 21:00-08:00 | 1 и 9 мая; 1, 12 и 27 июня; 1 сентября; 4 ноября |
| 73 | Ульяновская | 23:00-08:00 | суббота и воскресенье; «Последний звонок»; 1 и 12 июня; 1 и 12 сентября |
| 74 | Челябинская | 23:00-08:00 | |
| 75 | Забайкалье | 23:00-08:00 | Начало и конец учебного года; День города; 1 и 27 июня |
| 76 | Ярославская | 23:00-08:00 | |
| 77 | Москва | 23:00-08:00 | |
| 78 | Санкт-Петербург | 22:00-11:00 | |
| 79 | Еврейская автономная область | 22:00-11:00 | День знаний |
| 82 | Республика Крым | 23:00-10:00 | |
| 83 | Ненецкий автономный округ | 20:00-11:00 | |
| 86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
20:00-08:00 | |
| 87 | Чукотский автономный округ | 20:00-12:00 | 7 апреля; 1 и 27 июня; 8 июля; 9 августа; День знаний |
| 89 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00-10:00 | |
| 92 | Севастополь | 22:00-08:00 | «Последний звонок»; 1 и 27 июня; 1 и 11 сентября; 17 ноября |
До скольки в Москве продают алкоголь
На территории Российской Федерации действуют строгие ограничения, касающиеся времени продажи алкогольных напитков в магазинах, супермаркетах и на прочих торговых площадках. Часы, в которые можно купить алкоголь, зависят от региона и применимого в нем законодательства.
Часы продажи алкоголя в Москве и Московской области
В Москве и всех населенных пунктах, входящих в Московскую область, приобрести алкоголь можно с 8:00 до 23:00. Это правило определено Федеральным законом N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. и Постановлением Москвы №1069-ПП от 28 декабря 2005 г. относительно регулирования продажи алкогольной продукции в данном регионе.
В отличие от других федеральных субъектов, в Москве допустима продажа спиртного во время выпускных, последних звонков и Дня знаний, однако также только с 8 утра и до 11 вечера и исключительно в местах, в которых разрешена продажа алкогольных напитков.
Где можно легально купить алкоголь?
По закону заниматься продажей спиртного на территории Российской Федерации могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели с лицензией на продажу алкоголя. В данную категорию входят розничные точки продаж вина и крепких напитков, в том числе супермаркеты, магазины, рыночные павильоны, а также кафе, рестораны, бары, ночные клубы.
Заниматься реализаций алкоголя – продукции с содержанием этилового спирта более 0,5% – без специальной лицензии нельзя.
Ее копия должна находиться в торговом зале, на стенде в Уголке потребителя или рядом с кассой. Торговля алкогольными напитками и изготовление таковых на продажу физическими лицами и юридическими лицами без лицензии недопустимы.
Ответственность регламентируется статьей УК №171.3 о нелегальном производстве и обороте спиртного. Под данный запрет не подпадают сидр, медовуха и пиво.
Продавать без лицензии их можно как в магазинах, так и в предприятиях общественного питания.
Ночью купить алкоголь можно в кафе, ресторанах, ночных клубах, кафетериях и точках беспошлинного сбыта, например, в Duty Free, расположенных в аэропортах и на таможнях.
На какую продукцию распространяются ограничения?
К спиртным напиткам, купить которые можно только в определенное время, относят любой алкоголь с содержанием спирта выше 0,5%, включая сидр, пиво, эль, медовуху, слабоалкогольные напитки. Эти ограничения не распространяются на некоторые виды продукции, содержащей алкоголь, например:
- Кефир и квас – в них спирта может быть от 0,5 до 1,5%.
- Мясные и колбасные изделия.
- Спиртосодержащие ароматизаторы.
- Фруктовые десерты: желе, джемы, повидло.
- Конфеты с алкоголем, ромовые бабки, мороженое, прочая кондитерская и десертная продукция.
Продажа таких продуктов возможна круглосуточно, без каких-либо дополнительных ограничений по часам приобретения или по возрасту покупателя.
Какие еще ограничения существуют?
Помимо условий продажи алкоголя в строго отведенные часы, на территории Российской Федерации действуют и другие ограничения, связанные с торговлей алкогольными напитками. Одним из таковых является невозможность покупки алкоголя лицами младше 18 лет.
В случае возникновения сомнений относительно возраста покупателя, продавец вправе потребовать предъявить паспорт или другой документ, подтверждающий дату рождения. За неимением паспорта, водительских прав или другого удостоверяющего документа, лицу может быть отказано в продаже алкоголя на основании пункта 2, ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ.
К данному запрету относятся, в том числе, и продукты питания с содержанием спирта выше 1,5%.
Еще одним из обязательных правил является расположение торговых точек, в которых продается алкоголь.
Они должны находится на положенном удалении от школ, колледжей и прочих образовательных учреждений, а также больниц, поликлиник, вокзалов, станций метро, культурных объектов, стадионов, спортивных залов и комплексов.
Законом также определена площадь торговых точек: для городов она составляет не менее 50 м2, а для сельской местности – в два раза меньше.
Факт продажи алкоголя в месте розничной торговли должен быть подтвержден чеком с обязательным присутствием штрих-кода, информации о дате и времени проведения реализации, ее сумме.
Помимо этого, в России существует запрет на продажу алкоголя в пластиковой таре, объем которой превышает полтора литра. Продавать крепкие напитки в заводской стеклянной таре (бутылках) большого объема разрешено.
Почему нельзя продавать алкоголь ночью?
Предприятиям, реализующим алкогольную продукцию в ночное время, грозит административная ответственность. Штрафные санкции за продажу алкогольных напитков в период с 23:00 до 8:00 определяются статьей 14.2 КоАП. Размер штрафа составляет:
- Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей: 20 000-40 000 руб.
- Для юридических – до 500 000 руб. с полным изъятием продукции.
Сумма штрафа определяется в судебном порядке, в зависимости от объемов реализованной продукции и тяжести вины нарушителя. Если сумма реализуемой продукции превышает 100 тысяч рублей, то дело рассматривается в рамках уголовного кодекса.
Сумма штрафа в таком случае составит от 2 000 000 руб. Альтернативой ей могут быть общественные работы сроком до 36 месяцев или тюремное заключение до 3 лет.
Сроки и суммы санкций могут быть увеличены, если реализация велась по групповому сговору, а общий оборот составил более 1 миллиона руб.
Закон о продаже алкоголя ФЗ №171: время продажи, штрафы и особенности в 2020 году
Закон о продаже алкоголя, он же Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, был принят в России не случайно. Как не прискорбно, наша страна находится в топе мировых рейтингов по употреблению алкоголя. Ни для кого не секрет, что алкоголизм является одной из важнейших проблем нашего общества, и различные представители власти также регулярно акцентируют на этом внимание.
Одним из наиболее эффективных рычагов снижения количества алкоголя, в среднем потребляемого по стране, является ограничение его продажи на законодательном уровне.
В связи с тем, что подобного рода меры уже были приняты, вопрос о том, когда запрещено продавать алкоголь, интересует и лиц, которые занимаются его сбытом, и лиц, которые планируют его потреблять.
Конечно, существует специальный закон о продаже алкоголя, однако далеко не все удосуживаются открыть его и разобраться во всем. Ниже приведена вся информация в более доступной и понятной форме.
Понятие «алкоголь»
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74
Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171.
Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе.
Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.
По видам продукции
Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку.
Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино.
В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.
Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:
- вино;
- ликер;
- портвейн;
- виски;
- коньяк;
- водка;
- бренди;
- абсент;
- текила;
- кальвадос;
- любые настойки на спирту;
- пиво.
Пиво
На пиве стоит остановиться отдельно. Многие, почему то, полагают, что пиво не подпадает под действие закона о продаже алкоголя по причине низкого содержания спирта в нем. Тоже самое часто думают и о различной слабоалкогольной продукции, энергетических напитках на основе алкоголя, и так далее.
Как правило, содержание спирта в таких напитках находится на уровне 3-4% или даже выше, так что никаких оснований делать для них исключение нет. С юридической точки зрения именно рассматриваемого закона продажа 3,5-процентного пива равнозначна продаже 70-процентной чачи. Но нужно понимать, что для продажи пива есть исключения, указанные в других нормах.
Поэтому если решили заняться розничной торговлей пива — изучайте законодательство более внимательно, в частности ФЗ-289.
Нормативная база
Закон о продаже алкоголя, в который в 2020 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.
Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет.
Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия.
Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.
Требования к помещению и документам
Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных.
Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных. Эту информацию регулируют разные статьи закона, но фактически для понимания стоит сразу изучать 278-ФЗ — именно в нем прописаны основные поправки, касающиеся изменений в части помещений.
Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием.
Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента. При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов.
Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности.
В некоторых случаях привлечь могут даже покупателя, если он непосредственно принимал участие в осуществлении схемы, полностью осознавая тот факт, что это незаконно.
Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.
Ограничение по времени
Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5.
При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру. Временной запрет на продажу реализуется на всех уровнях и во всех формах. Исключение составляют рестораны, кафе и другие заведения общественного питания.
В них человек может заказывать спиртные напитки в любой форме и в любом виде тогда, когда ему захочется.
Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.
Ответственность
Организация или частный предприниматель могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона о продаже алкоголя после 23:00. Этот момент регламентируется 14 статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (раздел о нарушении правил реализации этанола, а также алкогольной и содержащей спирт продукции).
Законы субъектов Российской Федерации также могут предусматривать меру пресечения для подобных случаев.
Стоит отметить, что в некоторых случаях объем или наименование продаваемого алкоголя не играют никакой роли – даже за бутылку пива организацию можно оштрафовать на сто тысяч рублей, а также подвергнуть принудительной конфискации алкогольной продукции.
Стоит отметить, что закон об ограничении продажи алкоголя также выделяет целый перечень локаций, в которых реализация спиртосодержащей продукции не может производиться никогда и ни в каких формах, согласно ст.16 171-ФЗ. К таковым относятся:
- детские образовательные учреждения, а также медицинские объекты, объекты, чей собственник оспаривается, а также все территории, которые прилегают к ним непосредственно;
- культурные объекты. Исключение составляют те случаи, когда организация уже окончила предоставлять услуги общественного питания;
- военные объекты, стратегические военные объекты и объекты государственной важности, а также вся территория в непосредственной от них близости;
- любые виды общественного транспорта;
- вокзалы, аэропорты и прочие места, в которых часто происходят массовые скопления людей, что делает их потенциально опасными.
За размещение пунктов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в этих локациях согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ предусмотрен штраф в размере 10-15 тысяч рублей для физических лиц, и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц (статья 14.16 КОАП РФ). Также могут конфисковать всю алкогольную продукцию.
За тем, чтобы закон о ночной продаже алкоголя соблюдался, должны следить представители прокуратуры и полиции. Оба эти ведомства имеют полное право проводить проверки в любых местах, в которых считают нужными.
Как правило, подобного рода мониторинг проводится в точках реализации, на которых жаловались граждане. Продажу алкоголя в ночное время выявить довольно просто в тех случаях, когда проводится так называемая проверочная закупка.
Ее могут проводить любые лица, уполномоченные вести следственно-оперативную деятельность в рамках компетенции указанных выше государственных структур и органов.
Довольно интересным моментом в данной ситуации являются полномочия участкового или же сотрудника прокуратуры. У многих возникает вопрос: могут ли они самостоятельно проверять факт нарушения запрета продажи алкоголя ночью и проводить соответствующую закупку.
Согласно соответствующим нормативным актам, количество подразделений и лиц, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность (а закупка алкоголя в целях проверки, безусловно, относится к этой категории) весьма ограничено, и участковых сотрудников полиции в ней нет.
Как и сотрудников прокуратуры. Именно на этом основании можно смело считать все постановления, основанные на данных закупки, проведенной участковым, недействительными.
Тем не менее, суды придерживаются на этот счет различных точек зрения, и, стоит отметить, обычно решающую роль в разбирательстве этот пункт не играет.
Запрет на продажу алкоголя ночью в отдельных регионах
Как уже говорилось ранее, в Целом по Российской Федерации действует закон о продаже алкоголя после 23 ночи и до 8 утра.
Тем не менее, согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ некоторые регионы могут ужесточить указанные нормы, и подойти к ним более сурово (но не менее).
Стоит отметить, что многие субъекты РФ уже давно воспользовались такой возможностью с помощью местных локальных актов. Из доступной актуальной информации, которую удалось найти на момент написания статьи, регионы-«трезвенники» выглядят так:
| Санкт-Петербург и Ленинградская область | Продажа алкоголя запрещена с 22:00 вечера и до 11:00 часов утра следующего дня. Таким образом, суточный период, в который не может производиться продажа алкоголя, увеличен на 4 часа. |
| Республика Коми | Утром продажа алкоголя начинается, как и везде, в 8 часов, однако вечером приобрести алкогольную продукцию можно только до 22:00. |
| Псковская область | Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. |
| Архангельская область | Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. |
| Кировская область | Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. При этом, во все выходные дни закон о продаже алкоголя начинает действовать в 17:00 по местному времени. |
| Чеченская республика | Тут с возможностью ограничения реализации алкогольной продукции поступили наиболее жестко. Единственная возможность приобрести спиртосодержащие напитки – с 10:00 и до 12:00. Всего два часа есть у желающих выпить. Стоит отметить, что во время мусульманских праздников правило действует круглые сутки, и продавать спиртное нельзя в принципе. |
Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.
Запрет на продажу алкоголя в праздники
Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:
- день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
- день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
- последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
- дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
- день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
- день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.
Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах. К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:
- все без исключения выходные дни (+104 дня в году);
- день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
- день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.
Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).
Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста).
В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции.
В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.
Перспективы законодательства
Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений.
Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде.
В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.
Меня зовут Виктор, и я специалист в области административного права. Я обладаю богатым опытом работы в государственных структурах, где занимался регулированием сложных юридических вопросов и обеспечением соблюдения законодательства. Я также активно занимаюсь научной деятельностью, публикую статьи и участвую в юридических конференциях. В блоге «Администрация» я буду делиться своими знаниями и опытом, предлагая читателям глубокий анализ актуальных вопросов административного права и советы по навигации в сложных правовых ситуациях. Добро пожаловать и буду рад ответить на ваши вопросы!