Срок рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции

Каждое судебное дело решает судьбу как минимум одного человека. От справедливости судебной системы и объективного подхода зависит доверие граждан к судебной системе страны. Уголовные процессы требуют соблюдения жестких законов.

Сроки рассмотрения уголовных дел

Процессуальная сторона уголовных дел состоит из множества нюансов. Временной промежуток среди них имеет принципиальное значение. Соблюдение норм времени позволяет участникам своевременно предпринять меры.

Возбуждение уголовного дела начинается с подачи заявления пострадавшего. После того как дежурный сотрудник оперативного отдела зарегистрирует его в специальном журнале, документ передается для проверки следователем. Срок изучения следователем занимает максимум 3 дня. В особых случаях этот срок может быть продлен до 10 дней.

По итогам проверки формируется постановление, где должна быть указана дальнейшая судьба заявления. Возможны два варианта: возбуждение уголовного дела или отказ за отсутствием состава преступления.

Сроки для фигурантов

Если в течение 10 дней постановление не вынесено, то заинтересованная сторона имеет право подать жалобу на бездействие правоохранительных органов. Этот процесс следует начать с руководителя подразделения, если реакция не последовала, то нужно обратиться в прокуратуру.

Важный момент, который нельзя упускать, – при регистрации заявления следует обязательно получить талон-уведомление, которое служит доказательством подачи заявления.

Расследование любого преступления, независимо от степени сложности, должно уложиться в сроки рассмотрения уголовных дел, установленных законом.

Для ознакомления с результатами расследования отводится 5 дней. Материалы могут быть изучены адвокатами сторон или самими фигурантами.

Участники вправе нанимать стороннего адвоката, если нет такой возможности, то предоставляется государственный адвокат.

По итогам изучения составляется протокол, где в письменной форме должны быть зафиксированы «нестыковки» или противоречия. Протокол составляется следователем. Если подозреваемое лицо находится в следственном изоляторе и отказывается ознакомиться с материалами дела, то заключение обвинительного характера направляется в прокуратуру без уведомления подозреваемого.

Сроки

Сроки рассмотрения уголовных дел на этапе расследования имеют четкие временные рамки. Эти моменты регулируются статьей 233 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ. Согласно им, выделяются 3 периода:

• Максимальное время, которое может длиться более 12 месяцев.
• Частный период предполагает сроки рассмотрения уголовных дел до 3 месяцев с возможностью продлевать до 12 месяцев. Решение о продлении принимается руководитель подразделения.
• Общий период – время, в течение которого расследование должно быть завершено в полной мере, а дело передано в прокуратуру. На эти процедуры установлено 2 месяца с момента возбуждения уголовного дела.

Факторы

Сроки рассмотрения уголовных дел зависят от нескольких сопутствующих факторов. В частности, это может быть степень тяжести преступления, количество подозреваемых в его совершении и другие обстоятельства следствия.

Также есть установленные сроки для процесса дознания:

• первые 30 дней будут считаться как общий период;
• частный период длится 6 месяцев с возможностью продления;
• максимальный срок не должен превышать временные рамки в 12 месяцев.

Здесь важно отметить, что продление сроков должно быть строго под контролем, так как под видом незавершенности этапов могут быть реализованы попытки преднамеренно затягивать дело. Это явление противоречит конституционным правам граждан – принципу неотвратимости преступления.

Сколько рассматривает суд?

По тому или иному уголовному делу судебных заседаний может быть любое количество. В этом отношении законодательство не ставит ограничений. С практической точки зрения считается, что чем больше заседаний, тем больше шансов на справедливое решение. Однако это не должно служить поводом для намеренного затягивания окончательного вердикта.

Сроки рассмотрения уголовного дела в суде отличаются по инстанциям. На практике самый длительный период характерен для суда первой инстанции. В этом играет роль желание сторон, если одна из них заинтересована в затягивании процесса. Наиболее распространенная причина переносов заседаний неявка одной из сторон.

Другим фактором, влияющим на сроки рассмотрения уголовного дела в суде, является подача апелляционной жалобы. Апелляция подается, когда одна из сторон не согласна с вердиктом суда. В таком случае ранее вынесенное решение направляется на новый этап рассмотрения, и не будет вступать в силу до полного завершения процесса.

Можно ли продлить дольше 12 месяцев?

Следственный комитет или иные федеральные следственные органы правомочны продлить срок более 12 месяцев. Такое положение декларируется статьей 162 УПК РФ. Однако на законодательном уровне не указаны максимальные сроки рассмотрения жалобы по уголовному делу. Также не указано и то, какие основания могут быть для продления. Решение выносится в виде постановления.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что в настоящем законодательстве не установлены максимальные сроки расследования уголовных дел. Исключительные случаи являются решением компетентных лиц.

Назначение даты заседаний

Исходя из каких факторов определяется дата заседаний? Этот вопрос регулируется статьей 277 УПК РФ. Она гласит, что назначение даты слушаний находится в компетенции судьи.

Крайний срок для назначения первого заседания с момента получения материалов судьей – 30 дней. Но этот срок применяется для тех случаев, когда ответчик не находится в следственном изоляторе.

Для тех, кто ожидает заседания в СИЗО, срок сокращается до 14 дней.

В изменении временных рамок есть практический смысл. Обычно всестороннее и объективное рассмотрение дела, уточнение сведений и проверка материалов требует длительного времени. Поэтому срок рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции может не ограничиваться во времени. Также в компетенцию судьи входит воздействие на позицию участников дела, что тоже требует времени.

Задача суда первой инстанции – вынесение обвинительного приговора. Правомерность решения проверяется судами второй инстанции, которые не выносят решения. Поэтому последующий ход процесса в той или иной мере будет развиваться вокруг первичного вынесенного решения.

Приостановление расследования

В некоторых случаях срок рассмотрения уголовного дела следователем может быть приостановлен. В этот период не проводятся никакие следственные или процессуальные мероприятия. Приостановленное дело подлежит возобновлению, так как до полного окончания расследования материалы не могут быть переданы в суд.

Этот период может быть достаточно длительным. Однако на то должны быть объективные причины. Основания регламентированы в первой части статьи 208 УПК РФ. Согласно данному закону, приостановление возможно в следующих случаях:

• По состоянию здоровья одного из фигурантов. Например, если тяжело заболел подозреваемый или обвиняемое лицо. Но этот факт должен подтверждаться медицинским заключением.
• Один из фигурантов, чаще это ответчик, скрылся от правоохранительных органов, и его местонахождение неизвестно.
• Местонахождение подследственного известно, но нет возможности участия в процессах.
• Личность ответчика не установлена или по итогам предварительного расследования невозможно установить виновника.

Эти факторы способствуют тому, что на практике сроки рассмотрения дела об уголовном правонарушении будут продлены на неопределенное время. Решение формируется в письменном виде, в двух экземплярах. Второй экземпляр предназначен для прокурора.

Другие фигуранты в лице истца, его представителей, потерпевшего и его представителей должны быть уведомлены в срок. Если кто-либо не согласен с таким решением, могут подавать жалобу в прокуратуру, в суд или руководителю подразделения.

Право на обжалование также разъясняется при ознакомлении с решением.

Сроки апелляции

Сроки апелляционного рассмотрения уголовного дела в районном суде составляют максимум 15 дней. 30 дней отводится для судей следующих инстанций:

• в военном или флотском суде;
• на уровне автономного округа РФ;
• на уровне автономных областей;
• на суде города федерального значения;
• областной суд;
• городской суд;
• краевой суд;
• республиканский Верховный суд.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы по уголовному делу в Верховном Суде РФ составляет 45 дней.

Апелляция распространяется не только на обвинительный приговор. Точно также может быть обжаловано и оправдательное решение суда. Лицами, правомочными подавать апелляцию, являются законные представители или адвокаты сторон.

Особенности апелляции

Апелляция бывает в двух формах: полная и неполная. Первая предполагает пересмотр дела от начала до конца, в полном объеме. Во втором случае правовому анализу подвергается правомерность и объективность вынесенного решения.

Как следует из статьи 327.1 ГПК, на практике к рассмотрению принимаются только неполные формы апелляции. Также статья регулирует сроки подачи апелляции — 1 месяц со дня вынесения решения.

Исключением из этого срока являются административные дела, рассмотрение которых допускается в сжатые сроки – 10 дней. Документ направляется в тот же суд, который вынес решение.

В течение последующих 3 дней судебный орган должен приложить к жалобе материалы дела и направить на вышестоящий орган для разбирательства. В области прав судей на рассмотрение дел существуют свои порядки.

Например, районные суды правомочны рассматривать решения мировых судей.

Рассмотрение административных дел

Сроки рассмотрения административных дел аналогичны с уголовными. Максимальный срок предполагает 2 месяца. Если дело передано суду, то срок составляет 3 месяца. Не позднее этого срока судья должен вынести решение и определить виновность или невиновность обвиняемого.

Постановление о прекращении административного дела может выходить за пределы определенных сроков. На практике для затягивания дела фигуранты могут прикрываться больничными листами, командировками и другими методами. В отличие от уголовного дела, в административных слушаниях заседание может состояться и без участия потерпевшей стороны.

Заочное решение при уголовных делах

Даты назначаются судами. Они же обязаны уведомить участников о предстоящем заседании. По закону допускается любая форма уведомления, устная или письменная.

Пользуясь этим положением, судья может позвонить или даже отправить сообщение на телефон.

Если ответчику было направлено уведомление, а он его проигнорировал без уважительной причины, то судья вправе выносить заочное решение во избежание исхода срока рассмотрения апелляционной жалобы по уголовному делу.

Если ответчик не согласен с заочным решением, то может подавать прошение, а истец вправе его обжаловать. Если в прошении ответчику было отказано, то тогда он может подавать апелляцию. Если апелляционное решение тоже не устраивает, то жалоба направляется в кассационный суд.

Длительность гражданских дел

Закон также дает четкий регламент по гражданским делам. В этом аспекте на рассмотрение жалобы отводится 5 дней со дня поступления заявления. В течение этого срока орган должен решить, принять дело к судебному производству или нет. Заседание назначается с учетом времени для получения материалов суда участниками. На основе материалов они должны подготовиться к слушанию.

Прекращение уголовного дела

Этот процесс регулируется статьей 6 УПК РФ. На этом этапе с учетом всех собранных материалов и по итогам процесса расследования следователь или дознаватель выносит решение о прекращении. Основанием является отсутствие оснований для судебного рассмотрения дела. Этому способствуют следующие обстоятельства:

• Завершение уголовно-процессуальных процедур в отношении данного дела.
• Если есть постановление или отказ от возбуждения уголовного дела.
• Материалы дела передаются в архив.

Процессы могут быть прекращены независимо оттого, какой срок рассмотрения уголовного дела положен в конкретном случае. По мнению специалистов, такой ход нельзя называть отрицательным явлением или правонарушением фигурантов.

В ходе расследования уголовных дел невозможно прогнозировать их исход. Каждый выявленный факт или обстоятельство могут изменить его русло. Прекращение может наступить на этапе предварительного расследования или даже в ходе судебного производства.

Тому есть основания в виде ряда статей из УПК. Например, 236, 239 или 254.

Заключение

Порядок и сроки рассмотрения уголовного дела имеют принципиальное значение. Если упустить установленное время, то решение первой инстанции вступит в силу и уже маловероятно что-либо изменить. Бывают случаи, когда подача жалобы пропускается по уважительным причинам.

В этих случаях есть возможность продлить срок обжалования или сроки рассмотрения кассационной жалобы по уголовному делу. Обстоятельства пропуска времени должны быть подтверждены документально. Также необходима доказательная база. На их основании направляется прошение в суд.

Если получится добиться положительного результата, то можно направить жалобу.

Источник

Срок рассмотрения уголовного дела следователем, в суде, максимальный срок расследования, сроки ведения следствия и продления уголовного дела

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 46) объявлено право на судебную защиту прав и свобод человека. Любой гражданин при предъявлении ему уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований законодательных норм, положений Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства и в конкретные сроки.

Подача заявления на возбуждение уголовного дела

Срок рассмотрения уголовного дела регулируется уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ).

На основании ст. 140 УПК РФ существует четыре основания для возбуждения уголовного производства и начала преследования:

1. Заявление о преступлении. Подается устно или письменно. Обязательно необходимо написать, кто заявитель. В ст. 141 УПК РФ сказано, что анонимное заявление не может выступать в качестве повода для возбуждения дела.
2. Явка с повинной. Добровольное заявление лица о совершении им общественно опасного правонарушения, оформленного установленным образом (либо письменное заявление, где прописан заявитель, либо протокол, который составляется со слов заявителя и подписывается им собственноручно). Явка с повинной — одно из оснований для смягчения наказания.
3. Сообщение о сделанном или о готовящемся правонарушении, которое было получено из других источников. В этом случае составляется рапорт.
4. Постановление прокурора о направлении установленных фактов в орган предварительного расследования. Этот шаг необходим, когда встает вопрос о преследовании.

Порядок подачи заявления несложный:

1. Нужно в отделе полиции дать устное или письменное заявление, к которому можно приложить доказательства преступления.
2. Вам будет выдано свидетельство о том, что заявление принято.
3. У вас возьмут показания. Можно привлечь к делу свидетелей.
4. Документы передаются прокурору или следователю, если у него есть письменное разрешение на ведение дела от прокурора.
5. Прокурор решает, возбуждать дело или дать отказ.

В ходе взятия показаний отмечаются:

• объект преступления;
• его опасность и противоправность;
• способ совершения преступления;
• средства покушения на потерпевшего;
• время и место совершения преступления;
• личность и возраст обвиняемого;
• умысел, мотив, цель.

Возбуждение дела произойдет в том случае, если прокурор выявит по документам признаки совершенного преступления. Поводом также будет оформленная явка с повинной.

Сроки рассмотрения заявления о преступлении

Заявление должны рассмотреть в течение трех дней. За это же время прокурор обязан вынести решение, возбуждать уголовное дело или отказать в этом.

Согласно статье 24 УПК РФ, существуют такие основания для отказа:

1. Факты доказывают, что преступления не было.
2. Нет доказательств, которые указывают на возможность совершения преступления.
3. Не соблюдены сроки давности по статье 78 УК РФ.
4. Смерть обвиняемого.
5. Отказ потерпевшего в подаче заявления или его отзыв.
6. Недостаточный возраст обвиняемого для наступления уголовной ответственности.
7. Деяние носит не уголовный характер, а, например, административный, гражданский.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен на 10-30 дней. Основания – необходимость проведения:

• судебной экспертизы;
• проверки достоверности документов;
• проверки орудий убийства и прочих предметов;
• обследования трупа.

Если прошло больше месяца с начала рассмотрения заявления по уголовному делу, необходимо обратиться в инстанции, которые осуществляют контроль над действиями правоохранительных органов.

Начало уголовного дела

После прохождения процесса подачи заявления начинается следствие, по итогу которого должно быть вынесено решение. Как уже было сказано, период осуществления следствия – два месяца с того момента, как возбудили дело.

Процесс следствия – продолжительный и тяжелый. Идет подготовка доказательств, допрос свидетелей, осмотр места преступления, проведение экспертиз и прочее. Срок предварительного следствия может затянуться на неопределенный период. Но есть некоторые рамки.

Продолжительность следствия

Основной срок рассмотрения уголовного дела следователем – два месяца, но он может быть продлен до трех, если такое решение было принято вышестоящим лицом следственного органа. Срок может увеличиться и до 12 месяцев, если возникли определенные сложности в процессе расследования.

Важно! За сроки продления уголовного дела отвечает Следственный комитет РФ.

Продолжительность периода предварительного расследования определяется тяжестью и сложностью преступления, его масштабом и количеством участвующих лиц.

Продолжительность следствия увеличивается, если нужно больше времени для расследования, но для этого можно и не предъявлять весомые требования.

Отсюда можно сделать вывод, что максимальная длительность следствия по уголовному делу отсутствует, так как по закону срок имеет возможность увеличиваться без каких-либо ограничений. Для этого необходимы только решения высокопоставленных лиц различных уровней.

Срок ознакомления с делом для сторон процесса

По закону сторонам процесса дается для ознакомления не более пяти суток. После этого идет составление письменного протокола, в котором можно выразить свои несогласия или поделиться мнением на счет противоречивых моментов.

Если на стадии ознакомления у обвиняемого нет защитника, ему предоставляется государственный защитник, который будет вести его дело. Если наличие защитника необязательно, обвиняемый может сам ознакомиться с документами по делу.

Если же обвиняемое лицо намеренно отказывается от ознакомления (неявка), то обвинительное заключение автоматически направляется прокурору для принятия правового решения.

В этом процессе обвиняемому предъявляются вещественные доказательства или необходимый протокол. Также могут быть представлены различные материалы — например, фотографии, видео- или аудиозаписи и т. д.

Обжалование решения по уголовным делам

Если участники процесса недовольны решением суда, они могут его обжаловать. Это может сделать как потерпевший, так и подсудимый через своих представителей. Периоды для этого такие:

• до 15 дней (для районного суда);
• до 30 дней (для областного или верховного суда республики);
• до 45 дней (для Верховного Суда РФ).

Если же осужденный находится в следственном изоляторе, он может обжаловать приговор после того, как получит его копию – срок будет отсчитываться с момента получения.

Порядок обжалования решения:

1. Составление апелляционной жалобы.
2. Этот документ должен быть направлен в суд вышестоящей инстанции через тот орган, в котором было вынесено решение.
3. Получение участником процесса, подававшего апелляцию, уведомления о передаче документа в вышестоящие органы.
4. В случае одобрения – подготовка к новому процессу.

Нарушение всех сроков и подача жалобы

Если нарушаются какие-либо временные рамки в ведении уголовного дела, возникает необходимость подать жалобу в вышестоящие инстанции и в прокуратуру.

Если выявляется действительное нарушение сроков по уголовным делам, то надзорный орган делает все возможное, чтобы предоставить гражданину необходимые средства. К тем, кто нарушил принятые периоды, применяются меры дисциплинарной ответственности. Могут выноситься замечания, выговоры, возможно даже увольнение.

Разумный срок уголовного дела

В ст. 6.1 УПК РФ говорится о том, что срок рассмотрения уголовного дела в суде, как и досудебного судопроизводства, должен быть разумным.

При определении сроков учитываются такие нюансы:

• фактическая и правовая сложность дела;
• действия участников;
• достаточность и продуктивность работы суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя и других лиц, проводимой в положенный срок для осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;
• общая продолжительность уголовного судопроизводства.

В случае нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, иные лица, взаимосвязанные с процессом, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена, согласно ст. 124 УПК РФ, в течение трех суток. При необходимости истребования дополнительных фактов либо принятия иных мер – 10 суток.

Согласно ч. 1 ст. 125 УПК РФ бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районном суде по месту совершения правонарушения.

Это интересно:

Уголовная ответственность по ст 199.1 УК РФ за неисполнение обязанностей налогового агента.

Ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств по статье 285.1 УК РФ.

Заключение

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в течение двух месяцев со дня возбуждения второго. В случае необходимости срок может быть продлен до трех месяцев. По окончанию предварительного следствия дело попадает к прокурору. Он обязан рассмотреть дело в течении двух суток и вынести вердикт.

УПК РФ не предусмотрен точный срок рассмотрения уголовных дел в суде. На основании ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Судья рассматривает поступившее дело и выносит резолюцию, в которой он либо перенаправляет дело по подсудности, либо назначает предварительное слушание, либо назначает судебное заседание. Решение принимается в срок не позднее 30 суток.

Рассмотрение уголовных дел в общем порядке в суде первой инстанции: комментарий адвоката к постановлению Пленума Верховного Суда РФ

19 декабря 2017 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, посвящённое рассмотрению уголовных дел в суде первой инстанции в общем порядке судопроизводства (далее – Постановление). К сожалению, Верховный Суд РФ, давая отдельные ценные разъяснения, по-прежнему аккуратно обходит острые вопросы, оставляя их на откуп правоприменителем «на местах».

Пункт 13 Постановления повторяет общие положения о том, что «доказательства признаются недопустимыми, в частности, если были допущены существенные нарушения установленного уголовно-процессуальным законодательством порядка их собирания и закрепления, а также если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом либо в результате действий, не предусмотренных процессуальными нормами». Однако ни развёрнутого перечня нарушений, влекущих недопустимость доказательств, ни критериев для определения их существенности не приведено.

Нельзя не отметить хорошее «точечное» разъяснение в п.5 Постановления: ходатайства об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона, необходимо разрешать непосредственно после их заявления и обсуждения.

Абзац 1 пункта 9 Постановления повторяет положения УПК РФ об определении очерёдности исследования доказательств и постановке вопросов допрашиваемым, но обходит стороной специфику проведения перекрёстного допроса, а также проблемы, связанные с участием в допросе председательствующего по делу.

Особенно остро проблема необоснованного снятия председательствующим вопросов возникает при допросе так называемых «засекреченных» свидетелей. Попытки задать свидетелю вопрос, направленный на выяснение его сотрудничества с правоохранительными органами, каком-либо интересе в исходе дела и т.п.

часто пресекаются судьями так: «заданный защитником вопрос снимается, поскольку ответ на него мог бы привести к рассекречиванию лиц, дающих показания под псевдонимами и находящихся под охраной государства».

В свою очередь ходатайства о раскрытии данных о личности анонимного свидетеля отклоняются судами с лаконичной формулировкой «полномочий по рассекречиванию свидетелей у суда не имеется».

Вопреки правовым позициям ЕСПЧ обоснованность засекречивания свидетеля судами также не проверяется,  реальность угрозы безопасности свидетеля и разумность его личных опасений не оценивается.

Предоставление судье широких дискреционных полномочий при допросе проявляется не только в необоснованном вмешательстве в перекрёстный допрос, проводимый стороной. На практике нередки случаи, когда председательствующий по делу выполняет за государственного обвинителя его работу и сам задаёт допрашиваемому основные или уточняющие вопросы.

Однако если сторона обвинения пассивна, то суд не вправе ей помогать (в противном случае происходит недопустимое смешение указанных в ч.2, 3 ст.15 УПК РФ функций); сомнения в виновности лица (в том числе, через постановку вопросов) должны устранять органы и лица, осуществляющие уголовное преследование, а не суд (Постановление Конституционного Суда РФ от 20.

04.1999 г. № 7-П).

Абзац 3 пункта 9 Постановления содержит прогрессивное разъяснение, согласно которому ходатайства об оглашении ранее данных показаний подсудимого, потерпевшего или свидетеля подлежит рассмотрению судом только по завершении допроса этого лица всеми участниками со стороны обвинения и защиты. Однако этой новеллы для изменения сложившейся практики недостаточно. Необходимо всячески сокращать возможности для оглашения досудебных показаний.

Разъяснения из абзаца 1 пункта 12 Постановления сформулированы так, что их можно принять за жёсткое правило: «Если есть видеозапись досудебных показаний несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего – можно этих лиц в суд не вызывать и свободно оглашать их  показания».

Если авторы Постановления хотели сказать именно это – они слишком резко сместили баланс интересов в пользу несовершеннолетних свидетелей и потерпевших, не предоставив компенсаторных механизмов стороне защиты (к которой, к слову, могут относиться и несовершеннолетние обвиняемые).

К основаниям назначения повторной экспертизы ВС РФ отнёс случаи, когда при назначении и производстве экспертизы были допущены нарушения процессуальных прав участников судебного разбирательства, которые повлияли или могли повлиять на содержание выводов экспертов (пункт 15 Постановления). Иными словами, оценка процессуальной «чистоты» доказательств поставлена в зависимость от их содержания, а не от характера нарушений; достигнутая цель оправдывает дефектность процессуальных средств.

Последствия такого подхода наглядно демонстрирует распространённая практика ознакомления стороны защиты с постановлением о назначении экспертизы после её фактического проведения.

De jure это признавалось Конституционным Судом РФ недопустимым нарушением права на защиту, принципа состязательности и равноправия сторон (Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 г. № 762-О-О).

 De facto экспертизы проводятся без участия стороны защиты, добиться дополнительной/повторной экспертизы крайне сложно, к мнению специалиста, приглашаемого стороной защиты, отношение подчас скептическое – и, таким образом, поколебать заключение эксперта, полученное обвинением, крайне сложно.

В пунктах 16-18 Постановления Пленум ВС РФ допустил спорные разъяснения относительно участия специалиста.

Особые опасения ещё на стадии обсуждения проекта вызвали положения, по буквальному смыслу которых допрос специалиста в суде производится не в безусловном порядке при обеспечении его явки, а «при необходимости» и в случае, если этот специалист ранее участвовал в производстве следственного действия либо представил своё заключение, приобщённое к делу в качестве доказательства.

Если практика будет развиваться по такому – явно противоречащему императивным положениям ч.4 ст.271 УПК РФ – пути, адвокатам, намеревающимся допросить специалиста и/или представить его заключение только в суде, придётся использовать некоторые адвокатские хитрости.

Кроме того, для усиления позиции защиты в суде можно использовать и правовую позицию Конституционного Суда РФ, высказанную ещё в 2008 году, согласно которой «обвиняемому и его защитнику может быть отказано в удовлетворении ходатайства о допросе специалиста или в приобщении к материалам уголовного дела его заключения, лишь если обстоятельства, которые он может установить, не имеют значения для дела. Из ч.4 ст.271 УПК РФ вытекает, что суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании лица в качестве специалиста, явившегося в суд по инициативе сторон» (Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 г. № 514-О-О).

Полный текст статьи опубликован в №3 журнала «Уголовный процесс» за 2018 год.

Сроки рассмотрения уголовных дел в суде первой инстанции

• В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации[1] провозглашено право на судебную защиту, гарантирующей гражданам судебную защиту их прав и свобод. 
• В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод[2], которая является в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. 
• С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах[3] уголовные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. 
• Основными причинами нарушения процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел, как указывает Верховный Суд РФ, являются недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением исполнительской дисциплины, недостаточным контролем со стороны председателей соответствующих судов.

Не единичны случаи, когда вопреки требованиям ст. 227 УПК РФ без каких-либо к тому оснований уголовные дела назначаются к слушанию с заведомым нарушением предусмотренных законом сроков, иногда через несколько месяцев после поступления в суд, в том числе и тогда, когда подсудимые находятся под стражей.

Плохая организация судебного процесса и недостаточно ответственное отношение к исполнению своих должностных и служебных обязанностей со стороны отдельных судей и работников аппарата становятся иногда причиной волокиты, особенно нетерпимой тогда, когда она влечет длительное пребывание подсудимых под стражей.[4]

Ч. 2 ст. 255 УПК РФ предусмотрено, что если подсудимому в качестве меры пресечения избран арест, то срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора не может превышать 6 месяцев.

То есть, исходя из этой нормы закона, судья обязан рассмотреть уголовное дело до истечения 6 месяцев. Откладывая судебное разбирательство, судья отдаляет время вынесения приговора на более поздний срок, тем самым, ограничивает законные права и свободы подсудимого.

Этот вопрос актуален, если подсудимому избрана мера пресечения – заключение под стражу. Однако, следует считать правильным, что сроки рассмотрения уголовных дел в отношении подсудимых, которым избрана другая мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, так же должны регламентироваться с учетом ч.

2 и ч. 3 ст. 255 УПК РФ, поскольку любая мера пресечения ограничивает подсудимого в осуществлении им своих законных прав и свобод.[5]

Встречаются случаи, когда вследствие неглубокого изучения материалов уголовного дела на стадии подготовки к судебному заседанию, несвоевременного извещения участников судопроизводства, непродуманной организации судебного процесса и других причин субъективного характера рассмотрение дел неоднократно откладывается. При этом в определениях (постановлениях) зачастую не приводятся мотивы отложения, не указывается дата нового рассмотрения. Контроль за своевременным возобновлением производства по таким делам нередко отсутствует.

Поверхностное рассмотрение некоторых уголовных дел по первой инстанции приводит не только к отмене приговоров и решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, но и к существенному увеличению сроков принятия окончательного решения по делам.

По многим уголовным делам затягивается изготовление протокола заседания и ознакомление с ним сторон, что влечет нарушение сроков направления дел с поступившими жалобами и представлениями в апелляционную или кассационную инстанцию и, в конечном счете, несвоевременное исполнение приговоров.[6]

Так, в обоснование заявленного требования заявитель указал, что общая продолжительность судопроизводства по делу составила 792 дня с момента его задержания до дня вступления приговора в законную силу.

Данный срок является значительным периодом уголовного преследования, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела он ответственности не несет, так как не уклонялся от производства следственных и судебных действий, не создавал препятствий органам предварительного следствия и суду, не злоупотреблял своими правами.

Обстоятельствами, повлиявшим на длительность судопроизводства по делу, по его мнению, явилось длительное изготовление протокола судебного заседания, затягивание ознакомления его с материалами дела и протоколом судебного заседания, в связи с чем уголовное дело было снято с кассационного рассмотрения и возвращено в суд.

В результате рассмотрения дела в течение длительного срока весь этот период он содержался в следственном изоляторе, был лишен возможности учиться, работать, поддерживать физическую форму, находиться на улице, на свиданиях с родственниками, чем ему были причинены нравственные и физические страдания.[7]

Пленум отмечает, что негативное воздействие на сроки рассмотрения судебных дел оказывают и такие факторы, как неудовлетворительное материально-техническое обеспечение многих судов, недостаточно четкая работа конвойных подразделений органов внутренних дел, частые отказы адвокатов от участия в процессах в порядке ст. 51 УПК РФ.

Некоторые положения действующего процессуального закона, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения судебных дел, нуждаются в совершенствовании.

Уже имеются прициденты, когда из-за несоблюдения сроков рассмотрения уголовных дел, ответственность по решению Европейского Суда понесла Российская Федерация.

 Так по делу «Гришин против РФ», постановление от 24 июля 2012 г.,заявитель жаловался, что продолжительность судебных разбирательств была несовместима с требованием разумного срока рассмотрения.

Рассматриваемый срок начался 24 сентября 2002 года, когда заявитель проходил подозреваемым по делу, и завершился 23 июля 2009 года, когда судебное решение было оставлено без изменения в кассационном порядке, и продлилось 6 лет и 10 месяцев на двух уровнях юрисдикции.

При этом ЕС принял во внимание сложность дела и трудности, с которыми столкнулся национальный суд при рассмотрении дела, и напоминает, «что государство несет ответственность за эффективность своей судебной системы и то, каким способом будет выполнено требование о рассмотрении дела в разумный срок – будь то с помощью автоматически заданных временных ограничений и правил или любыми другими методами – решать самому государству. Если же государство позволяет судебному процессу выходить за рамки «разумного срока», установленные статьей 6 Конвенции, и не делает ничего, чтобы ускорить процесс, то оно несет ответственность за задержку, соответственно было нарушение пункта 1 Статьи 6».

Встает вопрос: что такое «разумный срок» рассмотрения дела и кто этот самый «разумный срок» определяет или должен определять. 

В российском уголовном законодательстве нет четкого определения «разумного срока» в течении которого дело должно быть рассмотрено судом по существу. Этот срок можно определить, как отрезок времени, в течение которого закон разрешает и обязывает суды в рамках процессуального закона рассматривать дело.

В соответствии с ч. 1 ст.

233 УПК РФ – разбирательство уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток. Это связано с необходимостью проведения организационных мероприятий по составлению предварительного списка присяжных заседателей (ст. 326 УПК РФ). 

Рассмотрение уголовного дела у мирового судьи осуществляется в общем порядке, но судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК РФ). 

В уголовном процессуальном законодательстве не установлен предельный срок рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции. Но это не значит, что судья может бесконечно откладывать дело, ссылаясь на формальные обстоятельства. 

В каждом конкретном случае судья самостоятельно должен определять разумный срок рассмотрения уголовного дела, руководствуясь при этом следующими критериями – объемом обвинения, сложностью и объективными обстоятельствами, такими, как возможность неявки в судебное заседание подсудимого, его защитника, потерпевшего и свидетелей, без показаний которых невозможно рассмотрение конкретного уголовного дела и принятие единственно правильного, законного, обоснованного и справедливого решения, и другими критериями. 

Но в любом случае, откладывая дело, судья обязан предпринять все необходимые меры по явке в следующее судебное заседание сторон уголовного судопроизводства, свидетелей, вплоть до такой меры процессуального принуждения как привод, а в отношении подсудимого – изменения меры пресечения (ч.1ст.255 УПК РФ).[8] 

Верховный Суд РФ обязал суды Российской Федерации принять исчерпывающие меры к устранению отмеченных недостатков, к неукоснительному соблюдению процессуальных сроков и повышению качества рассмотрения уголовных и гражданских дел, исключить из практики факты волокиты при судебном рассмотрении дела, повысить личную ответственность судей за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела.

Судам следует ежеквартально анализировать практику соблюдения сроков рассмотрения уголовных дел с доведением итогов изучения до всех судей и работников аппарата судов.

По установленным фактам волокиты, существенного ущемления прав и законных интересов граждан, особенно если это касается подсудимых, содержащихся неоправданно длительное время под стражей, должны применяться строгие меры воздействия в отношении лиц, виновных в этом.

Подводя итог к сказанному, следует не забывать, что выполнение закона, обязывающего суды рассматривать дела в разумные сроки, является одной из основных задач, и нарушение его умоляет роль суда как судебной власти, снижает актуальность принципа неотвратимости наказания.