Инструкция по выживанию для нового председателя СНТ

   Никто не мечтает в детстве стать председателем в СНТ. Есть три распространенные ситуации, при которых в председатели все-таки идут: «председатель умер/уехал/продал участок…и больше никто не соглашался», «меня толкнули, и я сам не понял, как это произошло», «надоело воровство и беспредел, после трех лет войны — я председатель».

Обсудим, что и где можно найти и с чего стоит начать.

Что касается восстановления бухучета, то говорить о восстановлении до идеального состояния не приходится. Задача максимум – определить, какие отчеты сданы и сдать, что не сдано, оплатить налоги…И начать вести бухучет.

1. Зарегистрироваться в налоговой инспекции.

Для этого заполняем форму Р14001, заверяем у любого нотариуса и несем в налоговую следующий пакет документов: форма, протокол или выписка из протокола об избрании в председатели.

Подать этот пакет нужно в течение 5 рабочих дней с даты переизбрания. Еще через 5 рабочих дней получаем в налоговой лист записи и лицезрим себя в выписке из ЕГРЮЛ (что это такое – будет написано ниже).

2. Посетите банк, где открыт расчетный счет СНТ. В банк нужно будет предоставить лист записи из п.1 и протокол об избрании. Не забудьте печать и запомните, куда бы Вы ни шли по делам СНТ – печать всегда берите с собой.

Что нужно сделать в банке: получить доступ к расчетному счету, логин/пароль от клиент-банка, получить расширенную выписку с приложениями с расчетного счета за максимальный период.

Дело в том, что распечатать свободно выписки из клиент-банка можно примерно за год, а вот за более длительный период (желательно за три-четыре последних года) придется заказывать в банке на бумажном носителе.

3. Электронная отчетность. Выбрать можно любого поставщика услуг, продуктов на эту тему на рынке много (СБИС, Такском, Контур и другие). Отличие будет в цене, в зависимости от выбранного пакета «возможностей» программы.

Вам понадобится: возможность сдавать отчеты, получать требования, отправлять документы в ПФР, ФСС, ФНС, Росстат и Росприроднадзор. В этой же «программе» можно заказать сверку по всем платежам, перечень сданной отчетности.

Более того, если обратиться в абонентский отдел Мосэнергосбыта, можно будет получать и пописывать документы (акты, счета, сверки) в электронном виде (подписанный ЭЦП) и не ездить за оригиналами ежемесячно.

4. Подписать соглашение об электронном документообороте с ПФР.

Получить бланк соглашения для заполнения можно, написав запрос в электронном виде в свободной форме на адрес электронной почты, указанный на сайте отделения ПФР.

К какому отделению ПФР относится Ваше СНТ можно в Выписке из ЕГРЮЛ. Только зная номер соглашения и дату его подписания Вы сможете отправлять отчетность электронно в ПФР.

5. Добыть копии протоколов, выписки из протоколов из всех возможных источников. В налоговой по заявлению можно получить копии протоколов, которые подавались при регистрации председателей, внесении изменений в устав. Номера и даты запрашиваемых протоколов можно узнать в выписке из ЕГРЮЛ. За каждый документ придется заплатить госпошлину 200 руб. Если Ваши предшественники взыскивали долги в судебном порядке, отстаивали интересы СНТ при оспаривании решений общих собраний, можно в материалах дел найти протоколы или выписки из них. Ну и, разумеется, можно обратиться к бывшим председателям, ревизорам – мало ли какие документы сохранились в закромах…

6. пределить кто-кому должен и восстановить бухучет… Есть ли долги перед ресурсоснабжающей организацией и работниками (сторож, бухгалтер и иные), кто и сколько должен СНТ (садоводы, соседние СНТ). С организациями все просто – заказываем акт сверки.

В этом акте указываются все платежи, начисления (акты выполненных работ) и результат (переплата или задолженность). Что касается долгов самих садоводов, когда взносы собирались «в черную».

Тут возможны два варианта: часть СНТ решением общего собрания членов СНТ «обнуляет» долги, часть предлагает садоводам предоставить отрывную часть ПКО и по ним считают приход (все, кто ПКО не сдаст — должник).

Самое страшное, что во втором случае возможно двойное взыскание (когда садовод платит дважды:: бывшему правлению добровольно и новому – через суд).Что касается восстановления бухучета, то говорить о восстановлении до идеального состояния не приходится. Задача максимум – определить, какие отчеты сданы и сдать, что не сдано, оплатить налоги…И начать вести бухучет.

7. Составить «свою» смету. Избирают новое правление при разных обстоятельствах. Как правило новому председателю достается смета предшественника. Но смета – это план мероприятий на текущий год.

А у управленцев эти планы могут кардинально отличаться. Если сметы нет совсем – тоже серьезное основание озаботиться этим вопросом, так как, если нет сметы – нет права требовать взносы и основания их тратить.

8. Грамотно подобрать штат. Звучит громко — на практике все скромнее. Председатель не становится всезнающим (волшебным образом в момент избрания). Знания и опыт приходят со временем и только при условии, что есть время, возможность и желание учиться. А какие-то не приходят, да и не должны.

Задача председателя (и правления) обеспечить содержание и обслуживание объектов инфраструктуры СНТ: покос травы, ремонт дорог, заборов, электрических сетей, вывоз ТКО и пр.

Но помимо очевидных для садоводов вещей, есть еще бухучет, взыскание с неплательщиков, разработка уставов, регламентов и прочих внутренних документов, межевание ЗОП, лицензирование скважин, решение спорных вопросов с соседними СНТ.

И правление обязано обеспечить выполнение всех этих мероприятий (какие-то по умолчанию, какие-то — если они заложены сметой).

Но «обеспечить» – не означает «делай сам». Общее собрание определяет лишь перечень штатных единиц (названий) и сумму затрат, которые Товарищество может себе позволить нести на этот перечень работников/исполнителей.

А вот председатель уже нанимает бухгалтеров, юристов, кадастровых инженеров, электриков, сантехников и т.п.

Причем задача не просто подобрать квалифицированного человека, готового работать за тот мизер (обычно), который предлагает Товарищество, но и сэкономить на допплатежах (НДФЛ, взносы в фонды и т.п.).

Например, штатный бухгалтер в СНТ где 100 участков получает 7,5 т.р. на руки в месяц. Полная сумма затрат (с учетом взносов в фонды и НДФЛ) составит около 11,2т.р.

Если бухгалтер – ИП, самозанятый или ООО (аутсорсинговая компания), то 7,5 т.р. (та сумма, что в договоре, без налогов и взносов). И так со всеми работниками. Единственное исключение – председатель.

Он может быть только штатным работником (по трудовому договору).

9. Восстановить реестр. Это кропотливый и длительный процесс и целая тема для отдельной статьи. Главное поставьте себе эту задачу.

Почему это важно? Нет реестра – нет понимания кто член СНТ, кто нечлен, проблемы с проведением собраний (особенно с отстаиванием их в судебном порядке) и взысканием долгов по взносам и обязательным платежам.

Какая бы прекрасная атмосфера ни царила бы в Вашем СНТ, рано или поздно с проблемой должников и оспаривающих собрания стопками из спортивного интереса, сталкивается каждое СНТ.

10. Определиться с границами прозрачности. Каждый первый председатель, который войной добыл себе «трон председателя» на первой же встрече-консультации объявляет, что будет выкладывать все документы СНТ, например на сайт. И примерно через полгода начинает очень об этом жалеть. Прозрачность безусловно должна быть. Должен быть понятен приход средств и расход. Но это не повод выкладывать, например трудовые договора и ведомости на выплату заработной платы во всеобщий доступ. Законодательно определен перечень документов, которые правление обязано выдавать (п.3. ст.11 ФЗ №217-ФЗ). Уставом СНТ этот список может быть расширен…Побудьте председателем хотя бы полгода, а потом уже…

11. Поймите и примите… Что СНТ – юридическое лицо. То, что оно некоммерческое, говорит лишь о том, что оно создано не с целью извлечения прибыли. Во всех остальных аспектах – даже несколько сложнее, чем в ООО (не у каждого ООО есть земля, скважина, электрическая сеть и 200 садоводов).

Это значит, что любая выплата, будь то с расчетного счета или из кассы (кто еще от них не избавился), должна быть «закрыта» документом.

Выплата физическому лицу (не ИП и не самозанятому) – это всегда взносы в фонды и договор (трудовой или гражданско-правовой, смотря за что платим). Оплата юрлицу (в т.ч.

ИП и самозанятым) за работы, материалы, услуги – по счету или по договору, а по факту выполнения работ/услуг, поставки материалов подписываете и храните акт или товарную накладную.

Запрос документов/заявление присланное в Whats`App или по электронной почте – это не запрос и не заявление. Или под роспись в руки или на юридический адрес СНТ. Неполучение писем по юрадресу – не освобождает от ответственности. Посетите отделение почты по юрадресу — озаботьтесь арендой почтовой ячейки или переадресацией.

• Общие интересы СНТ теперь только Ваша забота (ну может еще членов правления, если повезет).
• Если на собрание не пришло более 50% членов – это Вы виноваты (хоть ходить на собрания – это обязанность членов СНТ).
• Если введут новый отчет/налог/обязанность что-либо делать введут – это сами виноваты, что Вы не предусмотрели это в смете год назад.
• То, что Вы не знали, что РСВ, 4-ФСС нужно подавать ежеквартально, даже если никто, Вы в том числе, не получает зарплату – штраф Ваш.

Обязательно ли заключать трудовой договора с председателем СНТ и если нет, то каким образом можно оформить с ним отношения?

И. А. Фроловаавтор ответа, консультант Аскон

Вопрос

Каким образом может быть оформлен председатель СНТ, если он выбран на ежегодном собрании, но трудовой договор с ним не заключен? Насколько правомерно не оформлять с председателем трудовые отношения?

Ответ

Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ.

Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).

В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.       

Обоснование

Условия, на которых осуществляется выплата вознаграждения председателю товарищества, определяются общим собранием членов СНТ и указываются в протоколе (решении) (п. 3 ч. 1, ч. 25 ст. 17 Закона N 217-ФЗ).

Обязанности председателя товарищества предусмотрены ст. 19 Закона N 217-ФЗ.

Так, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в частности, заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам; принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.

В общем случае законодательство напрямую не устанавливает обязательного заключения  трудовых договоров с председателями СНТ.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в частности, избрания на должность (абз. 2 ч. 2 ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Поэтому в случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор и, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.

Срок полномочий председателя СНТ в 2021 году: максимум, минимум, и что делать, если он истек

Председатель СНТ избирается на должность на срок, указанный в уставе садоводческого товарищества по решению общего собрания его членов. Если этот срок истек, необходимо избрать нового председателя и внести сведения о нем в ЕГРЮЛ. Если же председатель не справляется со своими обязанностями, его можно сместить с должности досрочно.

На какой срок избирается

Председатель СНТ является единоличным исполнительным органом управления садоводческого товарищества.  Его полномочия и срок назначения определяются в соответствии со следующими документами:

• Гражданским кодексом РФ, регулирующим общие вопросы деятельности организаций в России;
• Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Этот закон определяет правовые основы существования и деятельности СНТ.
• Уставом СНТ, содержание которого не должно противоречить действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ максимальный срок полномочий председателя составляет 5 лет. Конкретный срок при этом должен быть определен в уставе СНТ.

Минимальный срок законом не предусмотрен. С точки зрения разумности, нет смысла выбирать руководителя СНТ менее, чем на год. Назначение нового председателя потребует регистрации в ЕГРЮЛ, переоформления банковских карточек и связанных с этим дополнительных расходов. Заниматься этими вопросами чаще, чем раз в год, может оказаться чрезмерно обременительно.

Вновь избранный председатель должен быть зарегистрирован в ЕГРЮЛ. Для этого необходимо подать в налоговую инспекцию по месту регистрации СНТ заявление по установленной форме Р13014. Ранее эта форма называлась 14001, однако в ноябре 2020 года все формы заявлений о регистрации юридических лиц в налоговые органы были пересмотрены.

Форма состоит из большого количества страниц. Заполнять нужно только те, на которых вносится информация. Удобнее всего делать это в специальной программе, разработанной ФНС России. Услуги по заполнению форм также оказывают нотариусы.

К заявлению прилагается решение о назначении председателя СНТ, принятое общим собранием его членов.  Заявление подписывает новый председатель в присутствии нотариуса. Нотариус удостоверяет его подпись и подает форму на регистрацию.

Если устав СНТ не содержит срока полномочий председателя

Пробел в части срока полномочий органов управления является ошибкой, допущенной при составлении устава. В соответствии с процитированной выше статьей 16 Федерального закона № 217-ФЗ, устав должен определять срок полномочий председателя.

Самый простой способ исправить эту ошибку – одновременно с избранием на должность председателя утвердить изменения в устав, регламентирующие срок его полномочий. Срок в уставе и в принятом в соответствии с ним решении должны совпадать.

Тот факт, что новый устав еще не будет зарегистрирован, не имеет значения. Для членов СНТ этот документ вступает в силу с момента, когда он утвержден общим собранием садоводческого товарищества.

Можно ли избрать на меньший срок

По общему правилу председатель СНТ избирается на срок, предусмотренный уставом. Закон не предусматривает возможности сократить этот срок в решении об избрании без внесения в устав соответствующих изменений. Однако на практике подобные случаи встречаются.

Хотя подобное решение и не является правильным с юридической точки зрения, существует большая вероятность того, что нотариус и налоговый орган, осуществляющий регистрацию, примут такой документ и председатель окажется назначен.

Что делать, если истек

После истечения срока, на который был назначен действующий председатель СНТ, необходимо как можно скорее назначить нового.  До этого момента старый председатель продолжает осуществлять полномочия, даже если формально они закончились.

Это правило не означает автоматическое продление полномочий председателя СНТ на новый срок — подобный механизм не предусмотрен законом, и не может быть включен в устав. Временные полномочия председателя — вынужденная мера, направленная на то, чтобы садоводческое товарищество не осталось без руководства.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ, даже если полномочия председателя СНТ или других органов управления закончились, они продолжают оставаться на должности до момента, когда будут избраны новые исполнительные органы управления СНТ.  

Как продлить срок полномочий

Продление срока полномочий председателя фактически означает переизбрание его на новый срок. Для этого необходимо принять решение общего собрания товарищества.

Поскольку смены руководителя СНТ не произошло, подавать документы на регистрацию в ЕГРЮЛ изменений не требуется. А вот банк, где открыт счет СНТ и другие контрагенты потребуют подтвердить полномочия вновь избранного руководителя.

Можно ли переизбрать досрочно

Переизбрание председателя (так же, как и членов правления СНТ) всегда связано с уходом с должности его предшественника. Досрочно прекратить полномочия председателя СНТ возможно в следующих случаях:

• Собственное желание гражданина (никто не может быть принужден к осуществлению деятельности в этой роли);
• Объективные причины, по которым он не может продолжать осуществлять свои полномочия (болезнь, смерть и т.п.);
• Отставка по инициативе членов СНТ.

Смена председателя СНТ

Недовольство председателем или всем правлением может возникнуть как у отдельно взятого члена товарищества, так и у целой группы участников СНТ. Чаще всего поводом к конфликту выступает:

• нежелание председателя заниматься товариществом – накопление неразрешенных проблем, отказ от решения актуальных вопросов и проблем садоводства;
• бездарное управление – председатель хочет, но не может или не умеет решать поставленные задачи и исполнять свои функции;
• грубость, хамство в отношении участников СНТ;
• злоупотребление должностью, желание использовать СНТ для решения личных проблем;
• отказ заключать договор при выходе из СНТ (как выйти из СНТ читайте в этой статье).

Список, по большому счету, можно продолжать бесконечно. Но к счастью для участников товарищества, современное законодательство позволяет быстро и без особенных проблем сменить руководство СНТ.

 

Смена председателя СНТ с помощью собрания

В силу положений пп.2 п.1 ст.17 ФЗ №217 от 29.07.2017 года к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится избрание правления, председателя, ревизора, а также досрочное прекращение их полномочий.

Для смещения председателя, не устраивающего рядовых членов садоводства, достаточно предпринять ряд действий.

1. Определить инициативную группу, которая будет заниматься решением вопроса по смене председателя садоводства – осуществлять агитацию, развешивать объявления, вести протокол, председательствовать на собрании и пр.
2. Определить кандидата в председатели товарищества. Потребуется человек, который согласится исполнять обязанности главы правления в течение как минимум 1 выборного срока.
3. Провести агитацию среди членов СНТ с тем, чтобы каждый из них смог и захотел присутствовать на всеобщем собрании.
4. Составить письменное требование к председателю о проведении собрания. Документ должен быть подписан наибольшим числом участников СНТ. Письмо передается под подпись о вручении председателю и членам правления, ревизору. Если кто-либо отказывается визировать вручение письма, на копии ставится отметка об этом (естественно, при свидетелях)
5. За 2 недели (минимум) до собрания на информационных досках разместить объявление о собрании с указанием повестки, в которой должны быть пункты по истребованию отчетности о деятельности текущего председателя и переизбрании всего правления, или отдельно председателя.
6. Провести собрание, на котором нужно досрочно прекратить полномочия правления (или только председателя), выбрать и назначить нового управленца.

После смены председателя нужно изменить записи в госреестре, запросить акты сверки с контрагентами и выполнить прочие юридически значимые действия.

Хорошим подспорьем в решении вопросов будет юрист по СНТ.

Специалист подробно расскажет (а при необходимости выполнит самостоятельно) обо всех действиях, которые обязательно предпринимаются после переизбрания правления или одного лишь председателя.

Но перевыборы возможны далеко не в каждой ситуации. Как показывает практика, не всегда удается собрать инициативную группу и кворум на собрании. Садоводы в отдельно взятом СНТ могут жить по принципу невмешательства, в связи с чем у сознательного члена товарищества останется лишь один путь: обращаться с жалобами в компетентные органы.

 

Куда направляется жалоба на председателя СНТ

Если исключить бытовые причины для возникновения конфликта, можно выделить несколько юридически значимых поводов к обращению в полицию, прокуратуру или суд:

• растрата денежных средств, собранных на нужды садового товарищества – это и не целевое использование денег, и их присвоение;
• присвоение общего имущества СНТ – в том числе использование общего имущества в личных целях;

Обязанности председателя СНТ: должностная инструкция и ответственность

Рядовые граждане, ставшие участниками СНТ — садоводческих объединений, зачастую не осведомлены о том, какие обязанности председателя СНТ необходимо требовать от него, каков круг его законных действий и как с ним взаимодействовать для защиты своих интересов. Подробнее об этом — в нашей статье.

Коротко об СНТ

• Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества — для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.
• Главная цель и причина образования СНТ — объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения.
• Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу — подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ — это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.

Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

Председатель СНТ

На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества — правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий.

Иерархия власти:

• общее собрание всех участников-садоводов;
• собрание уполномоченных;
• правление — исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
• председатель — глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию.

Служебная инструкция формируется на общем собрании и соотносится с положениями 66 Федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.

Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу — чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.

Вместе с председателем избираются его заместитель и секретарь правления.

Обязанности

Глава правления СНТ должен соответствовать своей компетенции — быть осведомленным об особенностях управления садовым товариществом и иметь административные навыки.

Он обязан:

• оперировать законодательными актами в сфере СНТ;
• знать принятый внутренний распорядок правления и товарищества;
• разбираться в вопросах охраны труда, технической и санитарной безопасности, противопожарных мер защиты, гражданской обороны;
• знать сметную документацию, законодательство о налогах, статистике, внебюджетном страховании, базовые положения бухгалтерского учета и т.п.

Глава правления не просто должен соответствовать указанным пунктам, но и контролировать их соблюдение другими сотрудниками правления.

Важная функция председателя — обеспечивать исполнение принятых решений. Ведь правление — исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных.

Должностная инструкция

Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу. Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении.

Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.

Содержание

Пункты инструкции:

• участвовать в заседаниях правления в качестве председателя;
• визировать документы;
• выдавать доверенности по своему заверению;
• открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях;
• заключать сделки;
• производить мониторинг и контроль исполнения решений высшего органа СНТ — собрания всех членов;
• обеспечивать регулярный осмотр систем инженерии, коммуникаций, оборудования и техники;
• обеспечивать периодическую инвентаризацию и оценку имущества на балансе товарищества;
• взаимодействовать со службами ЖКУ и поставщиками услуг и товаров для СНТ;
• осуществлять контроль соблюдения обязательств товарищества перед контрагентами и контрагентов — перед товариществом;
• выявлять факты нарушения распорядка, распоряжений и производить действия по их устранению и предупреждению;
• выступать представителем СНТ в различных государственных и частных организациях;
• обеспечивать техническую, противопожарную, санитарно-гигиеническую и иные виды безопасности на территории СНТ, администрировать устранение аварий и их последствий, действия во время аварий;
• контролировать правомерное снятие показаний измерительных приборов по ЖКУ общего пользования и своевременное их отправление в коммунальные службы для избежания просрочек и пеней;
• администрировать систему информационного сообщения садоводов о предстоящих событиях — отключении систем ЖКУ, изменениях в законодательстве, созыве общего собрания и т. д.;
• принимать заявления от членов СНТ и давать на них ответы;
• готовить квартальные и годовые отчеты о деятельности и планы дальнейших целей и задач;
• обеспечивать выполнение законодательных норм — по делопроизводству и документоведению НКО;
• проверять данные бухгалтерского учета и работы бухгалтерии СНТ;
• организовать периодические приемы участников-садоводов;
• соблюдать конфиденциальность данных согласно уставу общества;
• контролировать своевременную транзакцию всех необходимых платежей — заработных плат, фискальных отчислений, долгов перед поставщиками и подрядчиками;
• выполнять иные обязанности.

Как сместить?

Причины:

• собственное желание председателя;
• отказ от проведения заседаний и собраний;
• неявка на работу более 10 дней без уважительных обстоятельств;
• умышленный ущерб СНТ;
• неисполнение правомерных решений собрания СНТ;
• отказ от предоставления отчетных документов.

Досрочное переизбрание правления возможно, если этого требуют не менее 1/3 участников общего собрания.

Вместе с председателем при этом распускается и правление для избрания нового состава исполнительного органа, его главы, заместителя и секретаря.

Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов

Недвижимость: Покупка / Продажа / Аренда / Сдать / Снять / Консультации / АН ИНФО Сохранить информацию себе или отправить Ваше объявление в соц.

сети можно просто нажав кнопки: Оглавление:

Многие садоводы в своем конкретном СНТ сути демократии не понимают, как и правового порядка решения вопросов товарищества, условий существования садоводческих товариществ.

Нередко они пытаются свои проблемы решать криком и оскорблениями, а также жалобами во все инстанции на неугодное правление и председателя. Вера в доброго и для всех угодного царя жива и сегодня, но если правление угодно всем, то оно попросту не работает совсем.

Главной и ключевой фигурой в любом садоводческом некоммерческом товариществе всегда был председатель правления. От его таланта наладить работу правления и общественной организации в целом во многом зависит благополучие садоводов, ведь только нормальный председатель способен остановить воровство и беззаконие в товариществе.

Председателем садоводческого некоммерческого товарищества не рождаются, да и законы в СНТ несколько отличаются от производственной или эксплуатационной организации, где они, возможно, когда-то работали.

По многим причинам председатели СНТ не имеют времени посещать юристов или искать и разбираться в законах в поисковой сети, хотя вопросов у них на форумах много, в частности, о должностных правах и обязанностях председателя.

Выборы и перевыборы председателя СНТ

Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года.

Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего.

Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.

Члены правления освобождают председателя от занимаемой должности только в определенных случаях:

1. По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
2. За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно.

3. Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась.

4. Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации из-за злоупотребления полномочиями в корыстных целях (этот факт должна подтвердить ревизионная комиссия).

5. Если председатель отказывается проводить отчетное собрание в обозначенные законом сроки, а также не систематически выполняет решения общих собраний, при условии, что они вполне законны. То же касается и решений правления.
6. Могут уволить при отказе в предоставлении ревизионной комиссии для проверок всей необходимой документации товарищества.

Дополняют или сокращают этот перечень только на общих собраниях. Председатель обязан подчиняться правлению СНТ, руководствуясь в своей работе уставом и законодательством РФ (в частности ст. 66 «О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих организациях граждан»), а также решениями общего собрания и правления. Учитывает председатель в своей работе и нормативные акты местных властей, если они связаны с деятельностью товарищества, а также решения судов, если они вступи ли в законную силу.

Основные должностные обязанности председателя

Главная обязанность председателя СНТ – осуществление хозяйственной деятельности в соответствии и в пределах, предусмотренных уставом товарищества и федерального закона от 15.04.1998. №66-Ф3 (с дополнениями). Председатель должен знать:

1. Положения законодательства РФ, которые регулируют хозяйственно-правовую деятельность СНТ.
2. Правила внутреннего трудового распорядка организации.
3. Правила и нормы охраны труда, правила пожарной безопасности, гражданской обороны и правила техники безопасности.
4. Техническую и проектную документацию товарищества, договорные документы по вопросам поставки коммунальных услуг.

Председатель сам соблюдает и контролирует соблюдение всем персоналом (бухгалтером, кассиром, электриком, охранником) правил внутреннего распорядка и должностных обязанностей, а также санитарных норм и правил охраны труда.

Председатель обязан выполнять сам и обеспечивать исполнение всеми сотрудниками распоряжений правления СНТ.

Как только правление или общее собрание выбирают председателя (с оформлением соответствующего постановления), председатель может приступать к своим должностным обязанностям. Его полномочия определяются уставом и Федеральным законом.

При несогласии с решением правления председатель вправе обжаловать его на общем собрании (собрании уполномоченных). Действует управляющий без доверенности, от имени садоводческого товарищества.

Должностная инструкция для председателя

Что входит в обязанности председателя СНТ?

1. Председательствовать на заседаниях правления с правом первой подписи на финансовых документах и протоколах.
2. Заключать договоры, открывать счета в банках, выдавать доверенности.
3. Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей.
4. Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ.
5. Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа.
6. Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию.
7. Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств.
8. Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам.
9. В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции.
10. Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников.
11. Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации.
12. Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги.
13. Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ.
14. Проводить контроль заявлений собственников, их учет и своевременное исполнение сотрудниками СНТ.
15. Следить за санитарным состоянием и чистотой территории , в том числе и контейнерной площадки.
16. Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения.
17. Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи.
18. Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической.
19. Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации.
20. Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ.
21. Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства коттеджей товарищества, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков.
22. Два раза в месяц принимать членов организации, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ.
23. Делать закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ.
24. Хранить конфиденциальную информацию, которой председатель должен владеть в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные членов товарищества).
25. При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков.
26. Если трудовым договором и законодательством определены и другие обязанности – неукоснительно их соблюдать.

Обязанности управляющего по противопожарной безопасности

• По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ правление во главе с председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.
• Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:
• Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».
• Иметь в товариществе и постоянно вести документацию о соблюдении правил пожарной безопасности в необходимом объеме:

• решение правления по вопросу назначения ответственного лица за пожаробезопасность и утверждения Правил пожарной безопасности в СНТ;
• решение правления по вопросу назначения ответственного за электрохозяйство;
• решение правления по вопросу назначения лица, ответственного за средства для тушения пожара;
• решение правления по вопросу утверждения списка дружинников;
• инструкция по пожарной безопасности во время проведения газоэлектросварочных и других огневых работ;
• инструкция о действиях штатных работников при пожаре и эвакуации;
• журнал проведения инструктажа работников по пожарной безопасности.

Организация оповещения и информационного обеспечения

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя.

Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим.

При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.

Действия при пожаре

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.).

Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины.

Необходимо также удалить из зоны посторонних.

До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011).

Права председателя товарищества

Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:

1. Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
2. Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
3. Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
4. Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
5. Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
6. Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
7. Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
8. Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
9. Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
10. Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
11. Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
12. Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.

За что несет ответственность?

Управляющий СНТ несет ответственность за:

• организацию делопроизводства в СНТ,
• учет и хранение документов.
• правильность заключенных договоров,
• надлежащее содержание, эксплуатацию и сохранность имущества,
• своевременное и полное выполнение условий всех договоров, осуществление платежей (совместно с бухгалтерией).

В частности, председатель платит за общий расход электроэнергии по общему счетчику. Эта сумма гасится суммарными показаниями индивидуальных счетчиков, поэтому в должностные обязанности председателя СНТ входят и вопросы контроля электричества.

При смене счетчика у собственника участка он обязан снять показания старого счетчика в день замены и показания нового в день установки, причем председатель должен быть уверен, что счетчик технически исправен, то есть прошел проверку в энергосбыте.

Взимать с членов объединения плату по тарифам, превышающим размер, установленный комиссией по энергоресурсам (из-за потерь в проводах, холостого хода трансформатора, воровства), категорически запрещается. Подобная деятельность влечет за собой уголовную и административную ответственность. 

Подачу электроэнергии прекращают в случаях:

• плохого состояния электропроводки,
• нарушения схем учета электроэнергии,
• присоединения токоприемников мимо счетчика,
• отсутствия допуска должностных лиц к проверке состояния приборов потребления электроэнергии,
• несвоевременной оплате услуг.

Отключение производят после предупреждения и в случае, если нарушитель не устранил проблем в срок. За иные нарушения устава, например, неуплату членских взносов, правление и председатель не имеют право отключать электроэнергию в качестве меры воздействия на неплательщика.

Обязанности ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.

Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.