Фамилия ребенку дается от одного из его родителей, чаще всего это фамилия отца, даже если отец с матерью не были в зарегистрированном браке. Но по разного рода жизненным обстоятельствам, мать может принять решение дать свою фамилию или фамилию нынешнего супруга, если она также производит ее смену.

Это может быть связано с удобством воспитания, простым желанием матери иметь одну фамилию со своим ребенком, неблагозвучностью фамилии и прочее. Иногда другая фамилия может усложнить процесс раздела имущества в котором отводится доля детям.

Поэтому рано или поздно она может прийти к такому решению, как смена фамилии несовершеннолетнего ребенка, но в чем же могут заключаться проблемы, для такого рода действий, знает не каждый.

Фамилию ребенку во время его регистрации при рождении в органах ЗАГСа дают на всю жизнь, но законодательством предусмотрено возможность ее смены.

Это может происходить по инициативе родителей или одного из родителей до наступления 14 лет ребенку либо исходить по желанию самого ребенка, после того как ему исполнится 14 лет. Процедура смены фамилии несовершеннолетнего ребенка регулируется ст. 59 Семейного Кодекса РФ.

Там указано, что мать может сменить персональные данные своего ребенка, если он проживает с ней, с согласием биологического отца и без, но не во всех случаях. Теперь более подробно, когда она имеет на это право, а когда нет.

Можно ли сменить фамилию без согласия отца

Очень часто, отец проявляет желание иметь одну фамилию со своим ребенком и может быть против решения ее смены, даже если он не проживает с ним.

Если отец принимает активное участие в воспитании ребенка, поддерживает с ним постоянную связь и не игнорирует просьбы матери, то без согласия отца сменить фамилию ребенку практически невозможно, если только сам ребенок не проявит такого желания.

Но это может наступить не раньше 14 лет, когда на защиту его прав становится закон и учитывает собственное мнение ребенка в первую очередь.

Конечно, органы опеки, которые выносят решение по данной просьбе матери, могут и удовлетворить ее заявление даже без согласия отца, но для этого она должна предоставить четкие аргументы.

Если доводы матери не настолько убедительны, а к отцу нет никаких претензий, то органы опеки становятся на сторону отца. То есть вероятность получения положительного решения зависит от каждой конкретной ситуации.

То или иное решение органами опеки выносится только после тщательного изучения дела, проведения отдельных бесед с каждым из родителей, а также взяв во внимание дополнительные факты (при их наличии).

Таким образом, для того чтобы стопроцентно получить разрешение без согласия отца, он должен попадать под определенную категорию граждан, что подразумевает халатное отношение к жизни и воспитанию ребенка. Об этом мы расскажем далее.

Когда согласие отца не требуется

Сейчас мы рассмотрим ситуации, когда ребенок проживает с матерью и разрешение отца на смену фамилии не является обязательным. Органы опеки могут дать положительное решение на заявление матери, если:

• отец лишен родительских прав;
• его местонахождение неизвестно;
• он не выплачивает алименты;
• не принимает участия в воспитании ребенка;
• признан недееспособным.

Но вы должны понимать, что одних слов для принятия положительного решения будет недостаточно. Вы обязаны привести доказательства того, что отец не принимает никакого участия ни в воспитании, ни в жизни ребенка, то есть его судьба ему безразлична. Хорошим основания является документальная база. Для каждого отдельного случая мы собрали для вас примеры доказательств, подающихся в органы опеки:

• Если отец не платит алименты, то необходимо взять справку о наличии задолженности у судебного пристава. Обязательно проверьте, чтобы в справке была указана дата начала образования задолженности, то есть с какого момента он перестал платить, и платил ли вообще. К злостным неплательщикам относятся люди, у которых задолженности превышает срок больше 6 месяцев.
• Если отец признан недееспособным, то здесь могут помочь справки из психиатрической больницы, наркологического диспансера, МСЭКа, заключения судебно-психиатрической экспертизы и другие медицинские документы, подтверждающие его состояние.
• Если отец лишен родительских прав, то здесь необходимо предоставить копию судебного решения, в результате которого его лишили этой возможности.
• Если найти отца никак нельзя, он не поддерживает долгое время связь с матерью ребенка и своими близкими родственниками, а также не проживает по адресу регистрации, то такое заключение выдается в полиции, после того как они проверят необходимую информацию.
• Если отец игнорирует просьбы матери и отказывается участвовать в воспитании ребенка, то здесь документально довести факт безразличия будет очень сложно, а вот свидетельские показания будут вполне уместны. Это могут быть соседи, друзья, педагоги, мамочки по детской площадке.

Перед тем как подать заявление на смену фамилии, сразу подумайте о том, насколько у вас имеется возможность доказать халатность отца в отношении ребенка, иначе вы сможете столкнуться со сложностями.

Даже если у вас есть основания, которые мы перечислили выше, это не дает стопроцентной гарантии, так как иногда бывает недостаточно приведенной доказательной базы или показаний свидетелей. Если органы опеки вынесут неудовлетворительное решение, то вы можете обжаловать его через суд. Конечно, этот процесс не из быстрых, но зато у вас есть шанс добиться положительного решения.

Рождение ребенка вне брака

Мы не сказали еще о такой ситуации, когда согласие биологического отца не требуется.

Если ребенок родился вне брака и мать по документам проходит как одиночка, значит, у ребенка нет официального отца, следовательно, и его разрешения не требуется.

Но, несмотря на то что согласия отца на смену персональных данных не нужно, вам все равно необходимо проходить ту же самую процедуру через органы опеки и получать положительное решение.

https://www.youtube.com/watch?v=t6xVq7SB93s

Сегодня очень часто встречается такая ситуация, когда отец с матерью не зарегистрировали свой брак, то есть умышлено записали ребенка без отца, чтобы получить материальную помощь от государства, а отец, в свою очередь, принимает непосредственное участие в воспитании ребенка.

В этом случае, после того как женщина сменит фамилию ребенку и супруг об этом узнает, он может подать апелляцию и обжаловать такое решение, если он имеет на то весомые аргументы. Поэтому ни в одной из ситуации нельзя быть уверенно в правоте своего решения.

Обязательно нужно учитывать все тонкости.

Порядок изменения фамилии

Для того чтобы на законных основаниях сменить фамилию своему ребенку необходимо предпринять следующие шаги. Рассмотрим каждый пункт в отдельности.

Подача матерью документов в органы опеки

Первый этап – это обращение в органы опеки или попечительства с просьбой о необходимости сменить фамилию своему ребенку. Для этого вам необходимо не только написать само заявление, но и предоставить ряд документов, на основе которых будет приниматься решение.

Здесь сразу хотим отметить, что если биологический отец не против такого действия, касательно его ребенка, то от него также требуется подпись на заявлении, а если решение принято матерью в индивидуальном порядке, тогда она должна предоставить документы о согласии отца либо документы, подтверждающие его несостоятельность в плане воспитания ребенка.

Теперь переходим к обязательному списку документов:

• заявление о просьбе сменить фамилию;
• паспорт матери (если решение принимается обоюдно, тогда и паспорт отца);
• оригинал свидетельства о разводе;
• оригинал свидетельства о рождении ребенка;
• справка из коммунальной службы о том, что ребенок проживает вместе с матерью;
• свидетельство о новом браке матери, если у нее произошла смена фамилии; документ о согласии отца, нотариальное подтверждение (если он имеет связь с матерью и не против такого решения);
• документ, который свидетельствует о том, что мнение отца не учитывается;
• согласие самого ребенка, если его возраст достиг 10 лет.

После того как вы собрали все необходимые документы, сотрудник органов опеки проверяет их на полный пакет и регистрирует.

Вы обязаны в ответ получить на руки копию обращения с входящим регистрационным номером и расписку о том, что дело приняли на рассмотрение. Этот момент очень важен, особенно когда сроки принятия решения затягиваются.

Что касаемо самих сроков, то ваше заявление рассматривается на протяжении одного месяца.

Законом нет четких рамок по вынесению решения. Все зависит от загруженности работы, иногда на это уходит пара недель, а иногда до трех месяцев.

Приходим в ЗАГС с положительным решением

Если органы опеки вынесли положительный результат по вашему заявлению, то далее вы с этим документом идете в органы ЗАГСа. Данный порядок подчиняется установленным правилам Семейного Кодекса статьей 60.

Чтобы получить новое свидетельство о рождении, кроме разрешения от органов опеки, вы заполняется по образцу соответствующий бланк (форма № 15), отдаете старое свидетельство о рождении и оплачиваете квитанцию за предоставление государственной услуги (стоимость госпошлины равна 650 рублей).

Корешок от уплаченной квитанции лучше принести сразу, чтобы дело взяли в рассмотрение.

Даже если у вас все в порядке с документами и нет претензий к положительному решению органов опеки или суда, работник ЗАГСа не сможет сразу отдать вам новое свидетельство о рождении. Они также рассматривают ваше заявление на протяжении одного месяца со дня подачи полного пакета документов.

Если у работников ЗАГСа возникают сомнения или они требуют поднести дополнительные документы, то срок принятия решения может увеличиваться до двух месяцев. Такое положение также расписано в законодательной базе Семейного Кодекса. Подписывает заявление исключительно руководитель ЗАГСа.

Если у вас все в порядке и к вам нет никаких дополнительных претензий, то через месяц ваше новое свидетельство о рождении с измененной фамилией ребенка регистрируется в Книге актов, а вы можете прийти его получить.

Получение нового свидетельства о рождении

Все самое сложное позади. Вы наконец-то получили долгожданное свидетельство о рождение, но это еще не все.

Так как ребенок сменил фамилию, то вы обязаны предоставить его копию во все необходимые ведомства для корректировки персональных данных: поликлиника, детский сад, школа, жилищный отдел, прочее.

Кроме того, если у ребенка имеют другие документы, то их вы тоже должны переделать: СНИЛС, медицинский полис, заграничный паспорт, проездной.

Что касаемо биологического отца, если он не поддерживает связь ни с вами, ни с ребенком, то закон не требует вас уведомлять его о таких действиях, как смена фамилии. Несмотря на вполне решающую проблему – смену фамилии ребенка, лучше всего попробовать урегулировать мирным путем, договорившись с отцом, аргументировано довести свою точку, убедить его в правильности такого решения, без конфликта и личных оскорблений.

Вс объяснил, как поменять фамилию и имя детям — новости право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Мать решила изменить имя, отчество и фамилию несовершеннолетних детей без согласия их отца – бывшего супруга. Он не участвует в жизни сына и дочери, дети не хотят иметь с ним ничего общего, мотивировала она свое решение. В опеке потребовали, чтобы бывший муж женщины согласился на это, но мать пошла в суд доказывать, что это лишнее. Дело дошло до Верховного суда, который и объяснил, когда согласие второго родителя на перемену имени или фамилии обязательно, а в какой ситуации можно обойтись без него.

Инна Кузьменко* и Игорь Таранов* были женаты шесть лет. На момент развода у них было двое несовершеннолетних детей (Ольга и Александр), оба жили с матерью. По решению суда отец должен был оплачивать детям, которые нуждались в лечении, лекарства и занятия со специалистами, санаторий, занятия в бассейне и покупку ортопедической обуви – по этому вопросу они заключили соглашение.

В этом сюжете

По словам Кузьменко, отец не общался с детьми и никак ими не интересовался, зато «устраивал скандалы и рукоприкладство». Дети его боялись, говорила Кузьменко, не хотели не только его видеть, но и представляться его фамилией, а сына в семье называли другим именем – Федор, а не так, как его называл отец.

В результате женщина приняла решение поменять обоим детям фамилию и отчество, а сыну еще и имя. Это позволит им справиться с психологическим кризисом, а воспрепятствование в этом со стороны их отца вредит несовершеннолетним, считала она. Для этого она подала заявление в управление по вопросам семьи и детства в Краснодаре, где жила семья.

Там ей сказали: чтобы опека согласилась поменять имена, нужно согласие отца несовершеннолетних детей. Тот возражал: он решил, что желание изменить имена детям вызвано личным отношением экс-супруги, сложившимся из-за конфликтов.

В медицинском учреждении, где наблюдались дети, также отмечали, что в семье сложилась неблагополучная ситуация на фоне того, что мать была категорически против общения детей с отцом и вела себя агрессивно в отношении экс-супруга и врачей, что очень напугало детей, по этому поводу опека проводила проверку.

Кузнецова отправилась в суд, чтобы отстоять свою позицию.

Меняем имена: как правильно?

Первая инстанция заключила, что можно изменить имена несовершеннолетних детей без согласия отца, как и требовала заявительница. Апелляция поддержала этот вывод. Тогда отец детей оспорил решение в Верховном суде и выиграл дело.

Закон защищает детей от злоупотреблений со стороны родителей, напомнил ВС. В определении по делу № 18-КГ19-125 суд указал, что, согласно п. 1 ст. 59 Семейного кодекса, до 14-летия опека может разрешить изменить ребенку имя и изменить фамилию на фамилию другого родителя по совместной просьбе родителей. 

«Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, то орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя», – говорится в определении. 

Изменение фамилии ребенку на основании заявления одного из родителей без учета мнения другого возможно лишь в предусмотренных законом случаях, напомнил ВС.

• – при невозможности установления места нахождения родителя, что подтверждается справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина; 
• – при лишении его родительских прав (на основании решения суда); 
• – при признании его недееспособным (на основании решения суда); 

– в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. Это можно подтвердить заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами.

Изменить ребенку имя до достижения им 14 лет можно только по совместному решению обоих родителей.

Таким образом, учет мнения второго родителя обязателен, а для преодоления его возражения об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего ребенка надо привести такие аргументы, которые будут свидетельствовать о необходимости сменить имена в интересах детей.

Однако в деле таких сведений нет, указал ВС. Напротив, очевидно, что отец участвует финансово в содержании детей, платит алименты, интересуется детьми и их здоровьем, что указано в судебном решении.

Также в результатах назначенной судом экспертизы говорится, что дети не могут осознанно сделать выбор в пользу смены фамилии, имени, отчества и тем более прогнозировать последствия этого выбора.

Оснований для изменения имен детей без согласия отца заявительница не привела, сделал вывод Верховный суд, отменил в оспариваемой части решения нижестоящих судов и отправил дело в первую инстанцию.

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.

Смена ребенку фамилии и имени, полного имени

  Смена имени ребенку, полного имени (в том числе фамилии и отчества) особенности процедуры зависят от возраста ребёнка (до 14 лет, с 14 до 18 лет, старше 18 лет). Вопрос смены имени ребенку регулируется:

— Ст.58 «Право ребенка на имя, отчество и фамилию» и ст.59 «Изменение имени и фамилии ребенка» Семейного кодекса РФ.

— Ст.58 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Дополнительно практика: Определение ВС РФ по делу № 18-КГ19-125 от 03 декабря 2019г. https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-grazhdanskim-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-03122019-n-18-kg19-125/

Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния на основании заявления. Заявление о перемене имени (полного имени) должно быть рассмотрено органом ЗАГСА в месячный срок со дня подачи заявления. Пункт 2 статьи 60 ЗаконаФедеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ»Об актах гражданского состояния».

Перемена имени производится органом актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственное имя и (или) отчество. Пункт 2 ст.58 Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ»Об актах гражданского состояния».

Следует учитывать, что смена Имени (фамилии) ребенка после достижении им возраста 10 лет, требует согласия самого ребенка! 

П.5 ст.59 СК РФ «Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия.»!

До достижения ребенком возраста 14-ти лет, смена фамилии (имени) ребенка может быть осуществлена одним из родителей: п.2 ст.

59 СК РФ «если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклоненияродителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка». 

То есть по заявлению одного из родителей (с которым проживает ребенок) орган регистрации актов гражданского состояния регистрирует изменения с согласия органов опеки, по месту регистрации ребенка.

При решении вопроса, орган опеки, рассматривая заявление, учитывает мнение второго родителя, за исключением случаев перечисленных в п.2 ст.59 Семейного кодекса РФ. Орган опеки решает, насколько уважительны эти обстоятельства и насколько в интересах ребенка поменять имя или фамилию.

Обстоятельства, при которых исключается мнение второго родителя, перечисленные в ст.59 СК РФ, должны подтверждаться.

   Данная позиция выражена также в определении Верховного Суда РФ по делу № 18-КГ19-125: «По смыслу данных норм права, изменение фамилии ребенку на основании заявления одного из родителей без учета мнения другого, возможно лишь в предусмотренных законом случаях, а именно: при невозможности установления места нахождения родителя, что подтверждается справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина; при лишении его родительских прав (на основании решения суда); при признании его недееспособным (на основании решения суда); в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, что может быть подтверждено заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами, а перемена имени ребенку до достижения им возраста четырнадцати лет — только по совместному решению обоих родителей.

  Таким образом, учет мнения второго родителя обязателен, а для преодоления его возражения об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего ребенка, необходимо привести такие аргументы, которые будут свидетельствовать о необходимости совершения указанных действий в интересах детей, которым в силу пункта 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка уделяется первоочередное внимание.»

!! П.2 ст.58 СК РФ «отчество ребенку присваивается по имени отца». До 14 лет изменяется только в случае усыновления. Решение суда.

По достижении ребенком 14 лет процедура изменяется. Пункт 3 ст.58 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». 

С 14 лет ребенок может сам подать заявление о перемене имени (полного имени).

По получении паспорта, так как все последующие действия ребенку придется совершать при предъявлении документа, удостоверяющего личность, коим является паспорт, ребенок может изменить любую часть полного имени (имя, фамилия, отчество).

Закон не мешает изменить имя целиком, но в заявлении надо будет указать причину. Закон не обязывает ребенка пояснять, уважительная эта причина или нет.

Изменить любую часть имени несовершеннолетний может только с согласия родителей – даже после 14 лет.Заявление ребенок подает сам, к нему прилагается согласие родителей. Согласие родители пишут в ЗАГСЕ или заверяют у нотариуса, т.е. требуется согласие матери и отца.

Если согласия от родителя получить не удалось, ребенок может обратиться в суд. Суд своим решением изменяет имя, документ предоставляется в органы ЗАГСА.

Ребенок может изменить имя (полное имя) после достижения 14 лет и до 18 лет без согласия родителей в случае признания его полностью дееспособным (если вступает в брак до 18 лет или идет работать по контракту, занимается предпринимательской деятельностью и тогда требует эмансипации (с 16 лет). Полная дееспособность устанавливается по решению органов опеки с согласия обоих родителей, либо по решению Суда.

ГК РФ Статья 27. Эмансипация. «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.»

По достижении 18 лет ребенком, он вправе без согласия родителей изменить полное имя.

После изменения имени необходимо сменить паспорт, полис ОМС, загран.паспорт (если имеется), СНИЛС (если имеется).

       (www.eastlaw.ru Статья в блоге продублирована на английском языке) #семья #семейныйкодекс #родители #имя #сменаимени #ребёнок #семьяиобществ о#кодекс#право #общество #family #law #Familycode #society #children #name #changename

Как поменять фамилию ребенку без согласия отца после развода?

В положениях Семейного кодекса прописано, что ребенок должен носить фамилию родителей или одного из них, если брак не зарегистрирован.

Но это не значит, что носить эту фамилию ребенок обязан до совершеннолетия. Причин, по которой у одного из родителей (чаще всего — у матери) появляется желание дать ребенку иную фамилию много.

Зачастую они связаны с разногласиями между родителями — психологическими, финансовыми и т.д.

Статья 59 СК РФ определяет порядок изменения фамилии несовершеннолетнего, опираясь на данные конкретной жизненной ситуации.

Возраст детей при изменении фамилии

Отметим, что возможность переписать фамилию зависит и от возраста ребенка. Детям, которым еще не исполнилось 14 лет, фамилии меняются по желанию родителей — обоих или одного.

А уже с 14 лет ребенок имеет право самостоятельно обращаться в службу опеки с изложенной в виде заявления просьбой сменить фамилию на иную (не обязательно соответствующую фамилии кого-то из родственников) при наличии письменного согласия от родителей.

Право ребенка на такие действия предусматривает ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Эта же статья предполагает возможность несовершеннолетнего отстаивать желание менять фамилию через суд, если родители не согласны с ним.

И только по достижении совершеннолетия ребенок волен определять свою фамилию без чьего-либо согласия, только по собственной инициативе.

Уполномоченные органы, решающие данный вопрос

Любые вопросы касательно записей в актах гражданского состояния касательно несовершеннолетних решаются через органы опеки и попечительства. Без письменного одобрения процедуры от этой службы сотрудники ЗАГСа не уполномочены вносить правки в документацию.

При принятии решений специалисты службы опеки руководствуются прописанными в ст. 59 положениями:

• обращаться с намерением изменить ребенку фамилию родители вольны до достижения им 14-летнего возраста;
• когда ребенку уже есть 10 лет, служба опеки учитывает и его желание.

Если же ребенок после 10 лет против смены фамилии, служба не выдаст письменное разрешение на процедуру.

Можно ли сменить фамилию без участия отца?

Пункт 2 той же объемной статьи 59 СК РФ предполагает право службы опеки выдавать разрешение менять фамилию без получения согласия отца, только по заявлению матери. Естественно, в этом случае должны присутствовать подкрепленные буквой закона мотивы.

Отец, чей голос в вопросе смены фамилии игнорируется:

Родитель, чье согласие не учитывается, может соответствовать как одному пункту этого перечня, так и нескольким. При этом требуется их документальное подтверждение.

Так, если мать мотивирует свое решение уклонением отца от уплаты алиментов, она должна предоставить справку, заверенную судебным приставом с указанием периода и суммы задолженности. Злостными неплательщиками по закону считаются лица, не выполняющие алиментные обязательства более 6 месяцев.

Если местонахождение папы ребенка неизвестно, мать должна взять в полиции справку, которая подтвердит факт непроживания отца по месту регистрации и объявлении его в федеральный розыск.

Недееспособным родитель может быть признан исключительно по решению суда по медицинским критериям. Такими критериями является наличие психических заболеваний или зависимостей, которые не оставляют отцу ребенка возможности исполнять свои родительские обязанности.

Доказательство недееспособности через суд производится при наличии ряда документов:

• справка МСЭК и прочие справки из медучреждений (поликлиник, диспансеров);
• справка о нахождении на учете в ПНД;
• вывод судебно-психиатрической экспертизы;
• материалы следствия и т.д.

Обращаясь в органы опеки, мать должна предоставить копии этих документов в приложении к судебному решению о признании отца недееспособным.

Проще всего подтвердить лишение родительских прав — в этом случае прилагается только копия судебного заключения. А вот доказать неучастие отца в содержании и воспитании ребенка без документальных подтверждений весьма непросто.

Тогда органы опеки ориентируются на показания людей из окружения ребенка — соседей, педагогов, врачей из детской поликлиники и т.д. Стоит учитывать, что если их свидетельства покажутся представителям опеки недостаточными, они могут отклонить заявление матери об изменении фамилии.

Если вы находитесь в процессе развода (или только собираетесь разводиться), читайте тут о порядке развода при наличии детей, а также о судебном расторжении брака в этой ситуации.

Инструкция по смене фамилии

Юридическая процедура изменения фамилии несовершеннолетнего без согласия отца включает следующие этапы:

1. получение письменного разрешения из органов опеки, которое предусматривает право сотрудников ЗАГСа вносить коррективы в свидетельство о рождении;
2. предоставление сотрудникам ЗАГСа заявления на выдачу обновленного свидетельства о рождении;
3. получение свидетельства.

Рассмотрим подробнее эти этапы.

Подача матерью документов в органы опеки

Законом не определен единый порядок принятия службой опеки решений об изменении фамилий несовершеннолетних. В некоторых случаях заключения выдаются быстро, в других — требуют более детального рассмотрения.

Средний срок рассмотрения заявлений составляет 1-2 месяца. Задача матери — предоставить в службу список необходимых документов и ждать решения. Перечень таких документов разнится в зависимости от конкретной ситуации:

• копия документа, подтверждающего причину по которой мнение отца не учитывается (см. выше);
• заявление по установленной форме (образец можно посмотреть в органах опеки);
• оригинал и копия паспорта матери;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка из жилотдела, подтверждающая факт проживания ребенка с матерью;
• свидетельство о расторжении брака между матерью и отцом;
• письменное согласие ребенка на изменение фамилии, если ему уже исполнилось 10 лет.

Образец заявления в органы опеки: Скачать бланк

Специалист органов опеки обязан зарегистрировать заявление матери и выдать его копию с проставленным входящим номером, фиксирующим дату подачи. Также к копии прилагается расписка о приеме пакета документов.

Закон предполагает возможность подачи заявления как лично, так и по почте. Второе чаще всего практикуется в сельской местности, если отдел опеки и попечительства один на весь район. В таком случае копия с отметкой регистрации также высылается заявителю по почте.

После рассмотрения заявления и прилагающихся документов комиссия органов опеки и попечительства обязана либо разрешить смену фамилии, либо отказать в этой процедуре. Любой из этих вердиктов службы оформляется в письменном виде и вручается заявительнице.

Приходим в ЗАГС с положительным решением

Если служба опеки одобряет желание матери переменить ребенку фамилию и соответствующее разрешение уже у нее на руках, остается предоставить в ЗАГС перечень документов, на основании которых будет выдаваться новое свидетельство о рождении:

• заявление по утвержденному образцу (форма №15);
• оригинал свидетельства о рождении;
• разрешение органов опеки;
• паспорт матери.
• квитанция о перечислении госпошлины

Образец заявления в ЗАГС: Скачать форму №15

Оплату пошлины можно сделать в любом банке на указанные службой опеки реквизиты. Согласно пункту 1 ст. 333.36 НК РФ размер пошлины составляет 650 р.

Получение нового свидетельства о рождении

Согласно положениям гл. 1 ст. 72 N 143-ФЗ закон предусматривает сроки рассмотрения ЗАГСом подобных заявлений. Он составляет 1 мес. со дня подачи матерью такого заявления. По истечении этого срока мать может забрать из ЗАГСа новое свидетельство о рождении, где будет записана указанная в заявлении фамилия.

При наличии уважительных причин, которые включают неполучение органом ЗАГСа копий документов, подлежащих правке, срок выдачи нового свидетельства может быть увеличен до 2-х месяцев. Решение об увеличении срока выполнения процедуры принимает непосредственно руководитель ЗАГСа.

После того, как новое свидетельство о рождении на ребенка оказывается на руках у матери, ей нужно предоставить его копии во все соответствующие ведомства для внесения изменений в документацию:

• классному руководителю — для внесения корректив в школьные документы;
• в местную поликлинику — в медицинскую карту ребенка;
• в жилищный отдел и т.д.

Уведомлять биологического отца ребенка о факте смены фамилии закон не обязывает.

Выдача разрешения органа опеки и попечительства на изменение имени и фамилии ребенка

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
• отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

• наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

• в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
• в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
• в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

• знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
• получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
• обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
• обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

• Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:
• 191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;
• телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.
• В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:
• 191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.