Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей: образец документа о разделе этих границ, расшифровка арбп
Сегодня сложно представить жилище без коммуникаций. Каждый нуждается в отоплении, электричестве, воде и других ресурсах. За поставку каждого из них отвечают разные организации.
Файлы для скачивания:
- Пустой бланк акта
- Образец акта
Правовые основы
Главная цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.
Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть.
Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации.
Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.
(Видео: «Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения»)
Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт.
Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента.
В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.
Можно столкнуться с ситуацией, когда невозможно выявить эксплуатационную ответственность. При этом определяется балансовая принадлежность, граница которой находится с наружной стороны здания. Хотя нужно понимать, по обоюдному соглашению сторон разрешается указывать в акте и другие границы.
Цели и задачи акта
Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность. Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого. Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.
Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций. Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной.
Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке. Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.
Что нужно для составления акта
Для составления документа нет необходимости использовать какую-то обязательную форму. Это означает, заполнять акт можно в свободной форме. Некоторые компании разрабатывают для этих целей специальные шаблоны. Заполнять можно на компьютере или от руки.
Условно составление акта можно разделить на несколько частей:
- В верхней части заполняется «шапка», в которой нужно указать полное название документа и дату его составления.
- Основная часть содержит всю подробную информация об участниках, между которыми составляется договоренность. Как правило, это поставщик и потребитель. Также указывается, какие именно ресурсы поставляются, адрес. При необходимости вносятся дополнительные характеристики, присущие конкретному объекту.
- На завершающем этапе стороны обязаны подтвердить всю вышеперечисленную информацию, и указать свое согласие на такое разграничение. Для этого стороны проставляют подписи.
Также нужно учитывать, если учетная политика организации предусматривает применение штампов, их нужно проставить. Документ должен иметь три копии. По одной получают потребитель и поставщик, третий экземпляр направляется в надзорный орган.
Когда необходимо получать акт балансовой принадлежности электросетей
После оформления документу присваивается индивидуальный номер. Если возникает необходимость в переоформлении, понадобится составить новый документ. Сюда вносятся все необходимые данные со старого акта. Также нужно знать, документ не имеет определенного периода действия. Если в нем не прописан окончательный срок, акт можно считать бессрочным. Однако существуют определенные обстоятельства, при которых четко проставляется срок, определяющий время действия документа. Как правило, он привязывается к сроку, в течение которого поставщик обязуется выдавать определенную электрическую мощность.
Где получить акт балансовой принадлежности электросетей
За выдачу документа отвечает должностное лицо организации. Зачастую это главный энергетик, который обязан следить за исправностью всех электрических сетей, находящихся на балансе компании. Кроме обязательной информации, в каждом конкретном случае указываются и индивидуальные данные. Сюда вносится информация об объекте, который подключается, отмечаются конкретные границы, определяющие принадлежность конкретного участка к определенной организации.
В документе обязательно должны присутствовать технические характеристики объекта, о котором составляется акт. Их можно указать в виде списка или таблицы. Если возникает надобность, в документ можно внести какую-либо дополнительную информацию. На это влияют особенности конкретного объекта. Когда к акту прилагается дополнительная документация, ее нужно указать отдельным абзацем.
Стандартный образец для энергосетей
Скачать бланк и образец
- Пустой бланк акта
- Образец акта
Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности
Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности – документ, который необходим для регулирования отношений между компанией–поставщиком различных ресурсов (электроэнергии, воды, газа, тепла и т.д.) и потребителем.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности .docСкачать образец акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности .doc
Цели и задачи акта
Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.
- Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.
- Границей балансовой принадлежности считается линия, которая разделяет общую сеть от сети конкретного владельца.
- То есть, например, если речь идет о многоквартирном доме, то тут происходит раздел сетей, относящихся к перечню общего имущества и остальных.
Документально разграничение производится путем подписания соответствующего соглашения между сторонами, а также составления специального акта. Бывает, что соглашения достичь не удается (как правило, в силу того, что поставщик ресурсов необоснованно расширяет зону ответственности клиента) – в этом случае разграничение происходит в судебном порядке.
Итак, на основании вышесказанного можно вывести, что разделение необходимо для того, чтобы каждая сторона имела представление о том, кто именно обслуживает тот или иной участок коммуникационных сетей, а также в случае установления факта повреждения или износа сетей точно могла понять, кто отвечает за ее ремонт и восстановление. Помимо этого, акт становится точкой в процессе подсоединения вновь построенных объектов к коммуникационным сетям.
Если по каким-либо причинам нет возможности определить эксплуатационную ответственность, устанавливается балансовая принадлежность – обычно она соответствует линии внешней стены здания или сооружения.
По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.
Что нужно для составления акта
Как становится ясным из предназначения документа, он является в равной степени необходимым для обеих сторон взаимоотношений.
Если акт разграничения не составлен самой ресурсоснабжающей организацией, то получить его не так уж и трудно. Для этого надо отправить туда копию свидетельства о праве собственности, разрешения на выполнение строительства, документы по вводу объекта в эксплуатацию и т.п. В установленный срок акт можно будет получить на руки.
Особенности составления акта, общие моменты
Если перед вами поставлена задача сформировать акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности, а вы не представляете, как грамотно это сделать, рекомендуем внимательно почитать приведенные ниже советы. Ознакомьтесь и с образцом документа – на его основе вам наверняка удастся составить собственный бланк.
Сегодня нет единой унифицированной формы акта. Это говорит о том, что работники ресурсоснабжающих компаний имеют возможность писать его в произвольном виде или, если в организации есть утвержденный шаблон документа – по его типу.
Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, при написании акта надо учитывать несколько общих моментов, свойственных для всех подобного рода бумаг. К примеру, надо следить за тем, чтобы структура и содержание бланка отвечали некоторым стандартам делопроизводства.
Иными словами, акт следует условно поделить на три части:
- так называемую «шапку», куда вносятся данные о самом документе;
- основной блок — включает в себя данные о поставщике и потребителе услуг, адрес и некоторые индивидуальные технические характеристики объекта и пр. Достаточно часто в сюда же включается и графически оформленная схема расположения коммуникаций (однако она может быть приложена и в качестве отдельного документа);
- заключение – это факт утверждения разграничения ответственности.
Акт допустимо составлять на обычном чистом листе любого удобного формата (общеприменимый А4), от руки или набирать на компьютере – в деле определения его законности эти значения роли не играют. Важно только то, чтобы акт был составлен без ошибок и помарок, а если таковые все же произошли, лучше не исправлять их, а оформить новый бланк.
Кроме того, документ должен быть завизирован при помощи печатей (при условии, что их применение закреплено в учетной политике компании).
Заявление составляется в трех идентичных экземплярах.
- Один направляется потребителю услуг,
- второй – в контролирующую надзорную структуру,
- третий – остается в ресурсоснабжающей организации.
Акт обязательно должен быть подписан представителями двух сторон: поставщиком ресурсов и получателем.
Образец документа
В начале документа пишется:
- его полное наименование;
- номер и дата составления;
- название компаний, должности и ФИО их представителей;
- адрес, по которому находится здание или сооружение.
После этого даются технические характеристики объекта (их можно оформить в виде таблицы или списком), устанавливаются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
При необходимости бланк может быть дополнен любыми другими сведениями (в зависимости от индивидуальных обстоятельств). Все приложенные к акту дополнительные бумаги нужно отметить отдельным пунктом.
В завершении документ подписывается представителями сторон.
Скачать документбесплатно
Акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
Образец смотри ниже:
Вернутся назад: к перечню документов НТД или энергетику ОЭХ (НТД)
- А К Т
- о разграничении балансовой принадлежности электроустановок
- № _____
г. __________ «_____»_______201_ г.
- Администрация муниципального образования «_________» именуемый в дальнейшем «Владелец» в лице главы муниципального образования «______________________________________________________________»
- _______________________________________________________________________________
- ФИО
- действующего на основании устава администрации МО «___________» с одной стороны и в лице индивидуального предпринимателя (ИП ________________., объект «_________________________________________») «Абонент»
- __________________________________________________________
- ФИО
с другой стороны, оформили настоящий Акт о разграничении балансовой принадлежности электроустановок (далее Акт):
-
У «Владельца» находятся электроустановки, указанные в графе «Наименование питающих ВЛ (КЛ)-0,4, ТП, ВЛ(КЛ)-10», находящихся на территории МО «________________________» согласно Приложения № 1 к настоящему Акту.
-
В собственности «Абонента» находится вводный щит ВРУ — (25 А) частного нежилого здание по адресу _________________________________________ наружные и внутренние электрические сети 0,4 кВ. указанные в графе: «Внутренние электрические сети 0,4 кВ.» Приложения № 1 к настоящему Акту.
-
Границы балансовой принадлежности электроустановок указаны в графе «Устанавливаемая граница балансовой принадлежности» Приложения № 1 к настоящему Акту.
-
« Владелец» обеспечивает электроснабжение электроустановок здания _______________________________________ в соответствии с установленной для них категорией надёжности электроснабжения.
Категории надёжности электроснабжения электроустановок определяются существующими фактическими схемами электроснабжения и приведены в графе «Категория надёжности электроснабжения»Приложения № 1 к настоящему Акту.
-
«Абонент» вправе распоряжаться принадлежащими ему электроустановками по собственному усмотрению.
-
При передаче электроустановок в аренду третьим лицам «Абонент» в трёхдневный срок с момента передачи электроустановки в аренду письменно извещает об этом «Владельца» с указанием наименований переданных в аренду электроустановок, полного юридического названия арендатора, его места нахождения (адреса), Ф.И.О. и контактных телефонов руководителей, номера и даты заключения Договора аренды имущества, срока действия договора.
-
При расторжении Договора аренды или изменении сроков аренды «Абонент» в трёхдневный срок с момента внесения изменений в Договор аренды письменно извещает об этом Владельца».
-
Все вопросы, касающиеся подачи электроэнергии и эксплуатации электроустановок, указанных в Приложении № 1 к настоящему Акту «Владелец электросетей» оговаривает в Актах о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за состояние электроустановок, оформляемых с потребителями электроэнергии, арендующими электроустановки, принадлежащие «Владельцу».
- АКТ
- о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за состояние электроустановок
- № ____
г. ______________ «____»__________ 201_ г.
Общество _______________________ «__________________», именуемое в дальнейшем «Сетевая организация», в лице директора _______________, действующего на основании устава с одной стороны и лице индивидуального предпринимателя ___________. (ИП «___________.» магазин «_________») «Абонент», вместе именуемые «Стороны», оформили настоящий Акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон за состояние электроустановок (далее Акт):
- У «Сетевой организации» находятся электроустановки, указанные в графе: «Электроустановки, здания и сооружения» Приложения № 2 к настоящему Акту.
- У «Абонента» находится вводный щит ВРУ — 1-25 арендуемого не жилого помещения ________________________________________и внутренние электрические сети 0,4 кВ. указанные в графе: «Внутренние электрические сети 0,4 кВ.» Приложения № 2 к настоящему Акту.
- Границы раздела эксплуатационной ответственности сторон указаны в графе «Устанавливаемая граница раздела эксплуатационной ответственности сторон за состояние электроустановок» Приложения № 2 к настоящему Акту.
- Однолинейная электрическая схема с указанием границ эксплуатационной ответственности сторон является Приложением № 3 к настоящему Акту (предоставляется «Абонентом»).
- «Сетевая организация» производит подачу электроэнергии «Абоненту» до границы ответственности.
- «Сетевая организация» не несёт ответственность за бесперебойное электроснабжение электроустановок «Абонента» в соответствии с установленной для них категорией надёжности электроснабжения. Категории надёжности электроснабжения электроустановок определяются существующими схемами электроснабжения и приведены в графе «Категория надёжности электроснабжения» Приложения № 2 к настоящему Акту.
- «Абонент» несёт ответственность за эксплуатацию всех электроустановок, находящихся за границей раздела принадлежности оборудования в сторону «Абонента».
- «Абонент» несёт ответственность за повреждение электроустановок и сооружений, принадлежащих «Сетевой организации», находящихся на территории «Абонента», а также за нарушение требований по содержанию охранных зон электроустановок. Организация эксплуатации территории и проведение любых видов работ должны согласовываться с «Сетевой организацией».
- «Абонент» назначает из своего персонала ответственных лиц, имеющих право вести оперативные переговоры с оперативным персоналом «Сетевой организации», что оформляется Приложением № 1 к настоящему эксплуатационному соглашению.
- Оперативный персонал «Абонента» выполняет все распоряжения оперативного персонала «Сетевой организации» в отношении переключений в электроустановках, находящихся в ведении, а также даёт все необходимые разъяснения по аварийным отключениям, вызванным нарушениями в работе оборудования «Абонента».
- Оперативный персонал «Сетевой организации» выполняет все заявки оперативного персонала «Абонента» по отключению, включению, заземлению линий, питающих «Абонента», для производства ремонтных и профилактических работ. Заявку на отключение «Абонент» представляет за три дня до отключения.
- Плановые перерывы в подаче электроэнергии для производства работ производятся «Сетевой организацией» с предупреждением об этом «Абонента» не менее, чем за 24 часа до отключения.
- Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий, «Сетевая организация» имеет право отключить электроустановку «Абонента» с последующим сообщением «Абоненту» о причинах произведённого отключения.
- В случае исчезновения напряжения на оборудовании «Абонента» в результате срабатывания автоматики, обратная его подача производится без предупреждения.
- В случае отключения питающей линии в результате действий защиты из-за неисправности оборудования «Абонента», обратное включение и подача напряжения производится по заявке «Абонента» после проведения «Абонентом» ремонтно-восстановительных работ при наличии первичного Акта допуска электроустановки в эксплуатацию, выданного органами Ростехнадзора.
- При неоднократной неуспешной подаче напряжения на электроустановку «Абонента» после проведения «Абонентом» ремонтно-восстановительных работ подача напряжения на электроустановки «Абонента» производится после предъявления «Абонентом» разрешения на включение электроустановки, выданного органами Ростехнадзора.
- «Абонент» обязан беспрепятственно допускать уполномоченных Представителей «Сетевой организации» для снятия показаний счётчиков электрической энергии и контроля за техническим состоянием приборов коммерческого учёта, расположенных в помещениях и на территории «Абонента».
- «Абонент» не имеет права увеличить мощность эксплуатируемых электроустановок без разрешения «Сетевой организации».
- «Абонент» не имеет РИСЭ (резервного источника питания электроэнергии).
- Лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию электроустановок «Абонента», является _________________________________________________________
Настоящий Акт оформляется в соответствии требованиями п.1.8.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и является Приложением к Договору энергоснабжения.
- Приложение:
- «Границы раздела эксплуатационной ответственности сторон за состояние электроустановок» на (одной) странице.
- Адреса сторон:
- Приложение № 2 составляется такое же как и № 1, только согласовывается с Сетевой организацией, ниже пример приложения № 3:
Разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности в гражданском законодательстве
Г. Алексеев Автор статьи
Оглавление:
В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)
+7 (499) 350-84-35 — Москва
+7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург+7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России
Вопрос разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности становится актуальным, когда управляющая компания или товарищество собственников жилья собирается заключить договор о поставке ресурсов со снабжающей организацией.
Определить разделение необходимо на случаи аварий в сетях, не относящихся к общедомовому имуществу, поскольку по договору такая обязанность, как и финансовое бремя по содержанию, может быть возложена на ТСЖ или УК, а значит, и на собственников жилья.
Законодательное обоснование вопроса
Заключение договоров относительно энергоснабжения регламентируется Гражданским кодексом. В статье 539 границы эксплуатации обозначены следующим образом:
- снабжающая организация обязана поставлять энергию потребителям;
- потребитель обязан эту энергию оплачивать, соблюдать определенный договором режим ее потребления и обеспечивать исправность сетей и безопасность их использования.
При этом у абонента, получающего электроэнергию, должны быть:
- устройство для приема энергии;
- подключение к сетям ресурсоснабжающей организации;
- учетные приборы энергопотребления;
- другое необходимое оборудование.
Как видно из этого перечня, у ресурсополучателя гораздо больше обязанностей, чем у поставщика. Именно поэтому документ о разграничении играет важную роль: он позволяет избавить адресата услуг от лишней деятельности и затрат.
Различие понятий
С эксплуатационной ответственностью (ЭО) неразрывно связано понятие балансовой принадлежности (БП). Точное определение обоих терминов отсутствует в действующем законодательстве. Однако можно определить их при помощи ряда тезисов, закрепленных в правовых нормах.
Так, например, п. 2 раздела I «Общие положения» Правил водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013) определяются понятия:
- пределов БП как разделительной линии водоснабжающей и/или водоотводящей систем между пользователями на основании права собственности, хозведения либо оперативного управления;
- пределов в отношении эксплуатации как разделительной линии водоснабжающей и/или водоотводящей систем между пользователями на основании обязанностей, сопровождающих пользование водопроводными сетями.
Раздел ЭО определяется при помощи соглашения поставщика и потребителя. А если такое соглашение не достигнуто, то ответственность делится по границе БП.
В нормах о снабжении теплоэнергией такое разделение не указывается. Так, в Письме Федеральной службы по тарифам № СН-570/14 от 18.02.2005 (п. 31) теплоэнергия описывается как ресурс, отпущенный абоненту не границе ЭО (БП).
Что такое акт разграничения БП и ЭО сторон?
Цели и составление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
Согласовываясь с нормами, устанавливающими порядок присоединения помещения к централизованным сетям коммуникационного обеспечения, в любом подобном случае, уже на стадии подключения, появляется необходимость составления акта разграничения эксплуатационной ответственности. Эта статья призвана разобраться в предназначении, используемых понятиях и процедуре оформления данного документа.
Оказываем юридическую помощь. Звоните ???? .
Цели определения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
Расшифровка АРБП — акт разграничения балансовой принадлежности.
Главная задача документа — определение четкой границы, за которой располагаются зоны ответственности потребителя и обслуживающей компании.
Учитывая факт того, что законодательство РФ не дает точного определения понятию «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», в нем также отсутствует какое-либо пояснение этого процесса.
Чтобы приблизительно разобраться в данной ситуации, придется обратиться к нормативным документам:
В которых можно найти определение понятия границы балансовой принадлежности: «Линия, разделяющая общую сеть коммуникаций от сети определенного потребителя». К примеру, в многоквартирных домах разделяются сети, относящиеся к перечню общего имущества и прочих.
Далее о понятии эксплуатационной ответственности. Соответствуя уже озвученным в существующем регламенте правилах эксплуатационной ответственности, также находится ответственность за целостное состояние собственности, отвечающей за процесс приема-передачи и потребления продукта поставляемой услуги, а конкретнее, за его техническое состояние.
В случае когда ввиду каких-либо причин определение эксплуатационной ответственности не представляется возможным, вводится балансовая принадлежность.
Документальное разграничение происходит в форме подписания соглашения, составленного и утвержденного сторонами.
В ситуации, когда не удалось прийти к общему мнению (в основном, из-за необоснованного расширения зоны ответственности потребителя поставщиком), разграничение проводится в судебном порядке.
Основываясь на вышеизложенной информации, можно сделать вывод — необходимость разделения заключается в том, чтобы обе стороны имели понимание того, кто конкретно занимается обслуживанием определенного участка коммуникационных сетей, а в случае определения факта неисправности было понятно, кто обязан отвечать за восстановление или замену.
Более того, акт становится заключающим моментом в процессе подсоединения коммуникационных сетей к объекту.
Что это такое — граница балансовой принадлежности электросетей и где она проходит?
Формулировка данного термина определяется нормативными документами, указанными выше. Линия разделения объектов электроэнергетики между поставщиком и клиентом является «границей балансовой принадлежности», определяющей ответственность между снабжающей компанией и потребителем услуг (к примеру, за данной границей — ответственен поставщик, а после нее — клиент).
Небольшой аспект — вышеупомянутая граница ответственности устанавливается на основе соглашения обеих сторон. Необходимо помнить: у служащих ресурсоснабжающей компании должен иметься доступ к границе балансовой принадлежности.
Кем составляется документ о разделе?
В основном, составление документа берет на себя поставщик услуг. В ресурсоснабжающей компании за это отвечает конкретное должностное лицо, чаще всего старший энергетик, чьей обязанностью является несение ответственности за все энергетические сети компании. Каждый документ оформляется в индивидуальном порядке.
Как правило, акт разграничения балансовой принадлежности заключается на постоянный срок, без даты окончания. Однако, акт может быть и временного характера, либо выданным на период, в течение которого действует разрешение на присоединение соответствующей мощности.
Бумаги, необходимые для составления
При оформлении акта используется следующий пакет документов:
- заявление на составление;
- копия ТУ на подключение принимающих устройств к компании-поставщику;
- копия ТУ на расчетный узел затрат энергии;
- обоснование полномочий лица, подписывающего акт;
- документы на право собственности;
- графическая схема расположения приборов, обрабатывающих энергию.
В том случае, когда снабжающая компания не составила акт, можно создать заявку и выслать следующие документы:
- ксерокопия свидетельства на право собственности;
- документ, разрешающий выполнение строительства;
- свидетельство о вводе в эксплуатацию.
Как правило, документ выдается на руки в установленные сроки.
При составлении заявления необходимо сделать 3 копии, предназначенные: потребителю услуг, контролирующей структуре и поставляющей компании.
Правильное оформление
- На данный момент не существует установленного образца документа, что позволяет РСО оформлять его в свободном стиле, либо по утвержденному образцу компании, если таковой имеется.
- Независимо от выбранного способа оформления, при составлении документа необходимо следовать общим правилам составления документов, таким как: требование к форме и содержанию — они должны отвечать стандартам делопроизводства.
- Другими словами, акт условно делится на соответственные разделы:
- «Шапка» — здесь указаны данные о документе:
- полное название;
- порядковый номер;
- время составления.
- Основной блок:
- название организаций;
- ФИО должностного представителя;
- данные потребителя;
- адрес, по которому расположено строение;
- технические характеристики, к примеру, предел мощности потребителя энергии.
Зачастую сюда же включается графический план подключения и расположения коммуникации с границами эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (также он может быть оформлен отдельным документом).
- Заключительная часть – подтверждение факта разграничения ответственности.
Допускается составление документа на любом белом листе без ограничения по формату, как правило, используется общепринятый А4. Набран ли документ на ПК или же записан от руки — не имеет определенного значения в определении его законности.
Главное, составить документ без ошибок и исправлений, если это все же произошло, лучше начать оформление заново. Более того, акт необходимо завизировать с помощью печатей, с тем условием, что политикой организации закреплено их применение.
Основываясь на вышесказанном, можно понять, что к вопросу нужен ответственный подход со всех сторон. Если вовремя не озадачиться решением, то в течение времени могут возникнуть проблемы, т.к нет документального определения зон ответственности.
Эти аспекты затрагивают не только поставщика и управляющую компанию, но и собственников жилья.
Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните ????
Точка поставки коммунального ресурса и граница эксплуатационной ответственности — Статьи — Консалтинговая группа "Аюдар"
С целью сокращения потерь на сетях РСО стремится установить точку поставки как можно дальше от конечного потребителя, что абсолютно невыгодно для другой стороны договора. В данной статье будет рассмотрен способ законного определения точек поставки и границ эксплуатационной ответственности сторон.
Понятия и нормативное регулирование
Для начала определим, что же является точкой поставки и границей эксплуатационной ответственности для каждого вида ресурсов согласно действующему законодательству.
Наиболее полное представление о названных категориях можно составить на основе законодательных актов, регулирующих порядок поставки электрической энергии. Так, определение точки поставки содержится в Правилах электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530.
Это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он ее приобретает, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.
Как видно из данного определения, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности, которой в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.
2004 № 861, является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами праве, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей – документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.
Границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составляемым сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.
В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, также приведены понятия границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В частности, границей балансовой принадлежности названа линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности.
В пункте 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.
2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) также указано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Подпунктом 3 п. 4 ст.
17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).
Согласно п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Точка учета тепловой энергии и теплоносителя – это место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии и теплоносителя для целей коммерческого учета (п. 24 ст. 2 Закона о теплоснабжении).
Понятия в области газоснабжения несколько отличаются от приведенных выше. Они изложены в п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.
Поставкой газа считается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке. В свою очередь, к внутридомовому газовому оборудованию отнесены газопроводы многоквартирного дома (МКД) или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо резервуарной (групповой) баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
Несмотря на то, что во всех перечисленных законодательных актах даны отличные друг от друга понятия точки поставки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, их суть все же сводится к следующему.
Граница балансовой принадлежности, являющаяся границей раздела собственности, определяет границу эксплуатационной ответственности, а также точку поставки коммунального ресурса (точку учета, в которой устанавливается соответствующий прибор).
При этом граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания соответствующих инженерных коммуникаций и в основном проходит по границе балансовой принадлежности, однако стороны договора могут согласовать и иную границу эксплуатационной ответственности.
Состав общего имущества собственников помещений в МКД
Из анализа приведенных выше норм следует, что границы балансовой принадлежности зависят от границ собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления инженерных сетей. Следовательно, необходимо определить, где проходят данные границы.
В связи с тем, что УК заключает договоры с РСО и приобретает соответствующие ресурсы с целью оказания коммунальных услуг гражданам, положения ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, а также Правил содержания общего имущества регулируют взаимоотношения по договору ресурсоснабжения.
Согласно п.
2 ст.
162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом УК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме. Поэтому необходимо определить состав общего имущества собственников и установить, зависят ли границы балансовой принадлежности инженерных сетей от состава общего имущества.
В силу п. 1 ст.
36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Следовательно, принимая в управление МКД, УК обязуется обеспечить поставку коммунальных ресурсов, объем которых определяется по показаниям приборов учета, а также надлежащую эксплуатацию всего вышеперечисленного общего имущества собственников помещений в МКД.
Для определения точки поставки соответствующего коммунального ресурса в МКД необходимо определить, в каком месте должен быть установлен прибор учета, а также ответить на вопрос, где проходит граница эксплуатационной ответственности и находится точка поставки ресурса при отсутствии прибора учета.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой) прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в МКД.
Собственники помещений в МКД (в случае выбора непосредственного управления МКД) и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у РСО объемы (количество) холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ (п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг).
Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях МКД или в жилом доме.
Из пунктов 5, 6 и 7 Правил содержания общего имущества следует, что внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета включаются в состав общего имущества собственников помещений.
Согласно п.
8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД (если иное не установлено законодательством РФ), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса – место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО).
Из совокупности вышеназванных норм следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников.
По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии – место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД.
На практике часто встречаются случаи, когда на границе стены МКД не заканчивается общее имущество собственников. Соответственно, точка поставки и границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяются не по внешней границе стены МКД.
Это согласуется с положениями ст.
36 ЖК РФ, на основании которой к общему имуществу относятся, в частности, земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер этого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
В связи с тем, что от установленных границ эксплуатационной ответственности зависит, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать УК, во избежание споров в процессе исполнения договора между РСО и УК должны быть подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При этом необходимо учитывать следующее.
Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 13.08.
2006 № 491 установлено, что границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, устанавливаются органами местного самоуправления.
Таким образом, по каждому МКД органы местного самоуправления должны определить границы земельного участка, относящегося к общему имуществу дома.
Границы земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, определяют границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые должны фиксироваться в акте между УК и РСО.
Соответственно, если границы земельного участка больше площади МКД, содержание инженерных коммуникаций, проходящих по данному земельному участку, возлагается на УК на основании договора управления.
Бесхозяйные инженерные сети
К сожалению, на практике часто встречаются случаи, когда инженерные сети не входят в зону ответственности ни одной стороны договора ресурсоснабжения, то есть являются бесхозяйными. Кто в этом случае должен обслуживать данные сети и оплачивать потери коммунальных ресурсов в них?
Пунктом 4 ст.
8 Закона о теплоснабжении определено: если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждаемыми Правительством РФ.
В соответствии с п. 6 ст.
15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с данными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят такие тепловые сети и которая осуществляет их содержание и обслуживание. Орган регулирования должен включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.