Вчера Верховный суд (ВС) рассматривал спор (дело № А36-7727/2012) о взыскании оплаты по госконтракту на поставку медицинского оборудования. Больница в Липецке отказывалась принимать аппарат для кардиологических исследований, а областное Управление здравоохранения — его оплатить. Они подозревали поставщика ООО «Медикал Групп» в «сером» импорте и требовали документ, подтверждающий гарантийное обязательство производителя. Поставщик доводы о нелегальности ввоза аппарата опровергал и настаивал, что гарантия — это не документ, а обязательство по гарантийному обслуживанию, которое поставщик на себя полностью взял. ВС отменил все решения судов, вынесенные в пользу «Медикал Групп», и отправил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Управление здравоохранения Липецкой области и ООО «Медикал Групп» заключили госконтракт на поставку аппарата для исследования сердца и сосудов, сделанного норвежским подразделением General Electric. Стоил аппарат более 12 млн руб. и предназначался для Липецкой областной больницы № 2.

Больница отказалась принимать товар, ссылаясь на отсутствие гарантии производителя и несоответствие аппарата характеристикам, указанным госконтракте. «Медикал Групп» обратилось в суд с требованием обязать больницу принять аппарат, а областное управление здравоохранения — оплатить его.

Суды всех трех инстанций требования «Медикал Групп» удовлетворили.

Одна из причин, по которой больница отказалась принимать аппарат, — подозрения в нелегальности его ввоза. Областное управление здравоохранения представило в суды письма от российского подразделения GE, также участвовавшего в деле на стороне ответчиков. Из писем следовало, что аппарат с таким серийным номером в Россию не ввозился и сейчас находится в США.

А компания, у которой «Медикал Групп» приобрела аппарат, Управлению ответила, что такой аппарат не поставляла и не продавала. Однако в суд оригиналы этих писем представлены не были. В свою очередь, «Медикал Групп» представила нотариально заверенный и апостилированный перевод переписки с дилером, которой факт ввоза и продажи спорного оборудования подтверждал.

Впрочем, проблема нелегальности аппарата не была центральной в этом деле.

Основным предметом дискуссии в ВС стал вопрос о том, чем является гарантия — документом или обязательством? По госконтракту «Медикал Групп» должно было передать больнице документы, подтверждающие предоставление гарантии качества производителя и поставщика на аппарат.

По мнению Управления и больницы, поставщик таких документов не предоставил. А гарантийный сертификат и условия гарантии от самого «Медикал Групп», договор по сервисному обслуживанию с официальным дилером, с точки зрения заявителей, гарантией качества производителя не являются.

Суды всех трех инстанций с такой позицией не согласились. Они отмечали, что в госконтракте не указано, в какой именно форме гарантия должны быть предоставлена. Не требовали отдельного документа от производителя и условия аукциона, по итогам которого был заключен договор.

Ни один нормативный акт не говорит о том, что гарантия производителя — конкретный унифицированный документ, выдающийся непосредственно от лица производителя конкретного товара, с печатью и подписью производителя, говорил апелляционный суд.

Гарантия в данном случае — это обязательство поставщика и производителя обеспечить качество товара в пределах гарантийного срока, а не «бумажный документ», пришли к выводу суды.

Представитель российского подразделения GE утверждал, что если ВС оставит решения судов в силе, то по вопросу гарантии сложится негативная практика: суды смогут сами решать, что один вид гарантии заменяет другой. Качество товара соответствует госконтракту и приложениям к нему, возражали представители «Медикал Групп».

«Управление здравоохранения и больница желают увидеть некий документ, но его не существует в природе, он не назван в законодательных актах. Мы предоставили полный перечень документов, подтверждающий качество производителя и поставщика.

Чем факт отсутствия документа влияет на эксплуатацию аппарата?» — возмущались выступавшие.

Они предложили различать гарантию качества производителя и гарантию производителя. В Законе о госзакупках № 94-ФЗ говорится о гарантии производителя. А в договоре — о гарантии качества производителя, о которой упоминает только ст. 470 Гражданского кодекса (ГК). Эта норма отсылает к ст.

479 ГК, которая требует передать товар, качество которого соответствует договору. «Вы полагаете, что ст. 470 ГК применима, если есть Закон о госзакупках?» — удивилась судья Ольга Козлова. «Но там же не сказано, что такое гарантия качества!» — настаивали представители «Медикал Групп».

После непродолжительного совещания тройка судей ВС отменила решения нижестоящих судов и отправила дело на новое рассмотрение. 

Предоставление продавцом гарантии качества товаров: правовые аспекты. Что такое банковская гарантия простыми словами Недостатки продавец обязался дать гарантию

Любой товар, неважно из какой он сферы — это может быть еда, а может быть техника, имеет определенную гарантию при выпуске . К примеру, если это еда, то на ней указан срок годности.

Если вы заметили, что при соблюдении условий указанных на упаковке, еда все равно испортилась раньше срока, вы можете смело обращаться к производителю, по законодательству он обязан возместить вам все потраченные средства.

Гарантии, которые предоставляют заводы, производящие технику, имеют больший срок. В таких гарантиях производитель обещает, что техника и ее детали не сломаются при работе.

Чаще всего, гарантия производителя подразумевает замену детали или образца техники абсолютно бесплатно.

Иногда возникает спор с фирмой-производителем, в таком случае, вам необходимо доказать, что вы пользовались товаром правильно, то есть не били, не роняли его, не выполняли действий, запрещенных гарантийными условиями.

Гарантийный срок установленный производителем имеет самую разную протяженность. Некоторые фирмы предоставляют на разные детали одного технического образца разные сроки гарантии.

На каждый товара должен выдаваться документ, подтверждающий гарантию, проверяйте тщательно, так как неправильно заполненный гарантий талон может привести к отказу фирмы ремонтировать продукцию.

Гарантийный документ от производителя выдается даже в том случае, если есть гарантия от продавца.

Гарантия продавца

Гарантия продавца выдается вместе с гарантией от производителя. Обычно это документ, который подтверждает возможность в случае, если он чем-то не подходит покупателю или неисправен, на такой же, или же возврат денежных средств. Сроки устанавливаются разные, но по закону потребитель имеет ровно неделю на возврат продукции продавцу.

Если продавец отказывается возвращать вам денежные средства или обменивать товар, вы можете обратиться в суд или к вышестоящему начальству данной торговой точки.

Начальники редко идут на конфликт понимая, что это понижает престиж их продающей организации.

Помните, что любой товар должен быть в надлежащем состоянии, с ним должны быть возвращены все гарантийные и технические документы, а также упаковка товара, поэтому храните ее какое-то время.

Очень редко продавец дает свою собственную гарантию, подтверждая тот факт, что продукция действительно исправна и надежна. Такие гарантии возможны лишь в случае тесного контакта продавца и фирмы-производителя.

Покупая товар в магазине, мы рассчитываем пользоваться им долго и с удовольствием. К сожалению, довольно часто наши надежды не оправдываются – и нам приходится нести его обратно.

Вот только продавцы не очень охотно принимают обратно бракованный товар, даже если он находится на гарантии.

Чтобы не лишний раз не тратить нервы при возврате товара во время его покупки нужно придерживаться нескольких правил.

Вам понадобится

• Чтобы вернуть свои деньги вам потребуется написать заявление, а при особо «тяжелом» случае обратиться к юристу.

Инструкция

Приобретая товар, обязательно возьмите все документы – от кассового чека до гарантийного талона. Это важно.

В период действия гарантийного срока сохраните все чеки и документы, которые вам выдали вместе с покупкой.

Если товар оказался с браком, не теряйте времени – сразу обратитесь в магазин, где вы его купили. Претензий на словах не предъявляйте – это бесполезно. Напишите заявление. Чаще всего заявления на возврат бывает достаточно.

Если же вам «посчастливилось» попасть на недобросовестного продавца – не сдавайтесь. Сделайте экспертизу у независимого эксперта.

Если горе-продавец продолжает тянуть время – обратитесь к юристу. Появление юриста действует волшебным образом – вам вернут деньги за некачественный товар и возместят расходы на экспертизу и юридические услуги.

Видео по теме

Обратите внимание

Если продавец попытается навязать вам своего эксперта – не спешите воспользоваться этой рекомендацией. У эксперта и владельца магазина могут быть свои предварительные договоренности.

• Полезный совет
• Предварительно вы можете получить юридическую консультацию в отделе защиты прав потребителей.
• Источники:

• Damoney.ru, миллион шаг за шагом

Гарантия на товар действует в течение срока, который определен в договоре купли-продажи. Некоторые особенности установления и исчисления гарантийного срока предусмотрены действующим гражданским законодательством.

Гарантия качества любого товара предполагает его соответствие определенным требованиям и характеристикам, которые закреплены в договоре купли-продажи. При отсутствии в соглашении таких характеристик товар с гарантией должен соответствовать требованиям, которые обычно предъявляются к качеству вещей такого рода.

Если продавец или изготовитель товара устанавливают определенный гарантийный срок, то они отвечают за соответствие товара указанным параметрам в течение заявленного периода.

Покупатель же сохраняет право обратиться с претензиями по поводу качества товара в течение срока действия гарантии, если обнаружит определенные недостатки или ухудшение качества своего приобретения.

Когда начинается течение гарантийного срока?

Начало течения гарантийного срока должно быть предусмотрено в договоре купли-продажи, а при отсутствии соответствующего условия в соглашении данный период начинается с момента, когда товар передан покупателю. В некоторых ситуациях начало гарантийного срока может откладываться.

Так, если по вине продавца приобретенный товар использовать невозможно (например, отсутствует какая-либо составная часть), то гарантийный срок начнется только тогда, когда покупатель получит возможность полноценного применения покупки по назначению.

Обычно в отношении комплектующих частей устанавливается собственный гарантийный срок, однако при отсутствии подобного условия на них распространяется период гарантии на основной товар.

За что отвечает продавец или изготовитель товара в пределах гарантийного срока?

Продавец или производитель товара отвечают за обнаруженные в нем недостатки до истечения гарантийного срока. При этом наличие гарантии освобождает покупателя от доказывания каких-либо обстоятельств, связанных с происхождением соответствующих дефектов.

В данном случае продавец или изготовитель обязаны доказывать, что недостатки или повреждения были причинены товару самим покупателем, который нарушил правила пользования приобретенной вещью.

Если эти обстоятельства не будут доказаны, то виновными будут считаться именно изготовившие и реализовавшие товар лица.

https://www.youtube.com/watch?v=VzT8sY5i7vA

При покупке товара без гарантии покупатель не получает обозначенных преимуществ, поскольку ему придется доказывать наличие вины производителя или продавца в появлении недостатков.

Закон о защите прав потребителей позволяет покупателю при обнаружении дефектов в пределах гарантийного срока выбрать одно из требований, предъявляемых к продавцу.

В частности, потребитель может потребовать вернуть полную стоимость товара, заменить его аналогичной продукцией, безвозмездно устранить недостатки, уменьшить стоимость поврежденной вещи.

Источник: Известия

Покупая вещь, мы хотим, чтобы она была качественной и долго нам служила. Один из способов застраховаться от возможных неприятностей — гарантия на товар, которую мы получаем в момент покупки. Какие права дает гарантия

Покупая вещь, мы хотим, чтобы она была качественной и долго нам служила. Один из способов застраховаться от возможных неприятностей — гарантия на товар, которую мы получаем в момент покупки. Какие права дает гарантия покупателю и какие обязанности она накладывает на продавца? Об этом специально для «Известий» рассказывает юрист, редактор журнала «Закон» Ирина ДОРОВСКИХ.

Точка отсчета

Закон «О защите прав потребителя» гласит,
что продавец обязан передать нам доброкачественный товар. То есть купленная вещь должна безотказно служить нам в течение времени, зафиксированного в договоре, — гарантийного срока. Таким договором можно считать гарантийный талон, который вы получаете при покупке товара вместе с чеком об оплате.

Срок гарантии устанавливает изготовитель или, если он этого не сделал, — продавец. Последний может продлить гарантию изготовителя. Гарантийный срок исчисляется с момента покупки, поэтому очень важно сохранить чек и проследить за тем, чтобы на гарантийном талоне была указана дата покупки.

В противном случае точкой отсчета будет считаться день изготовления товара.

Для сезонных товаров
(например, обуви и одежды) гарантийный срок начинается с наступлением сезона. Если товар вы получили не в день покупки, а позже, соответственно отодвигается и начало гарантии.

Если купленный товар нужно предварительно собирать или подключать
(как правило, эту работу выполняют сотрудники организации-продавца), срок гарантии начинается с момента окончания работы. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара определить невозможно, началом гарантийного срока считается день совершения сделки.

1. Что вправе и что не вправе требовать покупатель

2. Если в товаре выявились недостатки до окончания срока гарантии, мы вправе требовать от изготовителя (продавца):
   
3. 1) бесплатно их устранить или возместить расходы на их исправление;
   
4. 2) соразмерно уменьшить цену;
   
5. 3) заменить покупку товаром аналогичной марки (модели, артикула) или таким же товаром другой марки с соответствующим перерасчетом цены;
6. 4) расторгнуть договор купли-продажи.
   

Когда гарантийный срок устанавливает продавец, требования предъявляются именно к нему.
Срок гарантии продлевается на время, которое ушло на устранение недостатков. При замене товара на новый соответственно заново возникает и гарантийный срок.

Но продавец не всегда обязан отвечать за недостатки товара, которые проявились в течение гарантийного срока.

Если он сможет доказать, что мы использовали вещь ненадлежащим образом — не соблюдали правила эксплуатации, изложенные в руководстве для пользования, или нарушили условия хранения или транспортировки, все претензии к нему будут считаться необоснованными.

Продавец также не отвечает за качество купленной вещи, если она подверглась воздействию третьих лиц (не участвующих в сделке) или непреодолимой силы.

Граница разумного — два года

Если гарантийный срок на комплектующие изделия меньше, чем на основное,
мы вправе предъявить претензии к качеству в течение всего гарантийного срока на главное изделие, если иначе не записано в договоре.

Время, в течение которого мы имеем право предъявлять претензии к качеству товара, гарантийный срок на который не установлен, — два года со дня покупки.

Случается, что договором предусмотрен гарантийный срок меньше двух лет, а недостатки выявились за его пределами.

Однако, если не перейден двухлетний рубеж, о котором говорилось выше, мы вправе предъявить продавцу (изготовителю) претензию. Правда, при этом необходимо доказать, что брак имел место до продажи товара.

Мы вправе предъявлять требования, связанные и с недоброкачественно выполненной работой (оказанной услугой).

Такое возможно, если неполадки обнаружились в течение гарантийного срока, а при его отсутствии — в разумный срок: в пределах двух лет со дня принятия работы или пяти лет, если это касается строения или иного недвижимого имущества.

Исполнитель работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, будет отвечать за ее недостатки, если не докажет, что виноват потребитель.

Что касается предоставления подтверждения качества конкретного изделия, то излагаемые в кассационной инстанции доводы ответчиков и третьего лица на этот счет не основаны на нормах закона, поскольку качество товара — та характеристика, которая декларируется и подтверждается установленными законом названными документами, но не некими документами на каждую единицу изделия; при наличии перечисленных документов качество презюмируется, пока покупатель в установленном законом и договором порядке не обнаружит соответствующие недостатки, не предъявит их покупателю, и его утверждения не будут доказаны соответствующим образом. Таким образом, учитывая условия вопроса и сложившуюся судебную практику, надлежит сделать вывод о неправомерности позиции заказчика.

Непредоставление гарантии качества производителя

В текст контракта целесообразно включать условия о порядке приемки товара.

Правила приемки следует дополнить следующими условиями: — проверка заказчиком соблюдения правил перевозки товара, обеспечивающих его сохранность; — случаи составления акта при установлении фактов повреждения груза, упаковки или его недостачи; — возможность и последствия перерыва в приемке товара (необходимость охраны, плата за хранение и пр.

); — компенсация поставщиком расходов заказчика на осуществление приемки во всех случаях (в том числе, в случаях выявления некачественного товара). При этом устанавливается перечень возможных расходов (на услуги эксперта, на охрану во время приемки и т.п.).

Заказчик должен быть готов документально подтвердить эти затраты; — проведение поставщиком проверки качества товара — предпродажной подготовки.

Предоставления гарантии качества товара

На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы — период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

Перечень таких товаров (работ), утвержденный Правительством Российской Федерации — здесь.

Форум института госзакупок (москва)

Внимание

В зависимости от вида поставляемого по настоящему договору Товара Поставщик устанавливает особые условия предоставления гарантии: 3.1. В отношении мебельных комплектующих, см. Таблицу № 1 Таблица № 1 № Производитель Наименование товара Гарантийный срок, мес. Примечания 1 ООО «Т.Б.М.-Люкс» Мебельные фасады из плитных материалов LUXE и AGT 12 3.2.

В отношении алюминиевого профиля Гарантия качества на защитно-декоративное покрытие алюминиевого профиля, поставляемого под товарным знаком «Алюмарк», предоставляется Поставщиком в зависимости от того в какой покрасочной компании проводился технологический процесс нанесения защитно-декоративного покрытия, см. таблицу № 2. Таблица № 2 № Варианты предоставляемые Поставщиком покрасочных компаний для нанесения защитно-декоративного покрытия Гарантийный срок, мес.

Чем отличается гарантия производителя от гарантии продавца

Гарантия на товар: что это и как ею пользоваться

Отвечаем на самые популярные вопросы о гарантии.

Все мы — покупатели, и время от времени нам приходится пользоваться гарантией на купленные товары. Правда, при обнаружении каких-либо недостатков, не всегда удается возвратить или обменять товар без проблем. Так что такое гарантия и как ею пользоваться? Есть ли «жизнь» после гарантии? Ведущие юристы и эксперты Product-test.ru отвечают на самые популярные вопросы о гарантии.

Что такое гарантийный срок, и кто его устанавливает?

Гарантийный срок товара — это период, в течение которого покупатель может предъявить требования производителю или продавцу по приобретенному им некачественного товара, а продавец обязан удовлетворить эти требования.

Отсчет срока годности начинается со дня покупки товара, однако если день продажи товара неизвестен — точкой отсчета становится дата изготовления.

«Гарантийный срок может устанавливать, как производитель, так и продавец — об этом говорится в статье 5 закона „О защите прав потребителей“, — объясняет руководитель „Юридического бюро Юрьева“ Родион Юрьев.

— Однако продавец не может уменьшить срок гарантии, установленный изготовителем, — он может его только продлить. В случае, если гарантийный срок не установлен ни производителем, ни продавцом, он будет равен 2 годам со дня покупки (статья 477 Гражданского Кодекса РФ)».

Стоит отметить, что производитель также имеет право устанавливать условия предоставления гарантии. Покупатель обязан соблюдать правила эксплуатации и следовать инструкции товара. Например, владелец автомобиля должен регулярно проводить техническое обслуживание.

Что дает гарантия покупателю?

Ведущий юрисконсульт компании «Базальт» Марина Клепко отмечает, что в случае, если товар оказался ненадлежащего качества (за исключением технически сложных товаров), согласно 18 статье закона «О защите прав потребителя» вы можете потребовать:

• соразмерного уменьшения цены;
• замены товара на аналогичный;
• бесплатный ремонт или возмещение расходов за ремонт;
• возврата средств.

Отдельно стоит сказать о технически сложных товарах. При обнаружении существенных дефектов вы также можете рассчитывать на возмещение полной стоимости товара и его обмен, однако такие требования можно предъявить только в течение 15 дней после покупки. По истечении этого срока возможен только ремонт.

Какие документы необходимы, чтобы воспользоваться гарантией?

Для того чтобы максимально облегчить процесс возврата товара в магазин, необходимо доказать, когда был куплен этот товар и в каком магазине. Именно поэтому нужно иметь при себе следующие документы:

• кассовый чек (либо выписка с банковского счета);
• заполненный гарантийный талон.

Однако если документы по какой-либо причине отсутствуют — это не причина, чтобы отказать потребителю в гарантийном обслуживании. Согласно статье 18.5 закона «О защите прав потребителей», в качестве доказательства покупатель может предъявить показания свидетелей в устной или письменной форме.

Что делать, если наступил гарантийный случай?

При наступлении гарантийного случая нужно сделать следующие действия:

1. Проверьте список сервисных центров на гарантийном талоне.

2. Напишите претензию, в которой будут указаны ваши требования, описание недостатков товара, дата покупки и то, как вы хотите решить проблему, например, вернуть деньги или выполнить ремонт. Также приложите копию кассового чека и заполненного гарантийного талона.

3. Обратитесь в сервисный центр с претензией, не забудьте получить подпись продавца на копии документа.

Помните, что в зависимости от ваших требований, вы имеете право на:

• возврат денег в течение 10 дней;
• обмен товара на новый в течение 7 дней, при дополнительной проверке — 20 дней;
• устранение недостатков товара в срок до 45 дней. Помните, что на период ремонта продавец обязан предоставить вам аналогичный товар и продлить срок гарантии после ремонта (20 статья закона «О защите прав потребителей»).

4. Если эти сроки нарушаются, то по их истечении вы можете подать в суд. Также, согласно 23 статье закона «О защите прав потребителей», вам положен 1% от стоимости товара за каждый день просрочки. Помните, что продавец имеет право провести экспертизу, чтобы определить характер недостатков товара. Если дефект товара — вина покупателя, то в гарантийном обслуживании ему могут отказать.

Кроме того, вы вправе обратиться в «Общество защиты прав потребителей» или Роспотребнадзор — эти организации помогут урегулировать ситуацию во внесудебном порядке.

Как работает гарантия, если товар куплен за границей?

Зарубежный производитель не обязан предоставлять гарантию на товар, однако может сделать это по доброй воле. Российские законы в таких ситуациях не действуют, и даже обратиться в суд — невозможно. Если существует российское представительство иностранной компании, туда стоит обратиться и, возможно, вам обменяют товар или предложат ремонт.

Может ли производитель отказать в предоставлении гарантии?

Производитель или продавец имеют право отказать в гарантии, если покупатель нарушил условия эксплуатации.

Правда, чтобы отказать потребителю в гарантийном обслуживании, продавец должен доказать, что неисправности возникли уже после передачи товара, например, из-за нарушения пользования, хранения, транспортировки или действия третьих лиц — об этом говорится в статье 476 ГК РФ. Если это не будет доказано, то потребителю не имеют право отказать в гарантийном обслуживании.

Что делать, если гарантия истекла, а товар сломался?

Если гарантийный срок товара истек, то продавец имеет полное право отказать потребителю в обслуживании.

Однако, существует такое понятие как срок службы — это период, в течение которого производитель несет ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине, и обеспечивает возможность использования товара по назначению (статья 5.1 закона «О защите прав потребителей»).

«Чтобы иметь право на гарантийное обслуживание в этом случае, покупатель должен доказать, что причина поломки не его вина, и дефекты возникли по вине производителя еще до передачи товара. Конечно, на практике это доказать очень сложно.

К слову, если срок гарантии товара составляет менее двух лет, а дефекты товара обнаружились уже после истечения срока (но в пределах двух лет), вы имеете право на обслуживание, если докажете, что недостатки товара возникли до его покупки.

Вот яркий пример того, как действует гарантийное обслуживание даже после истечения гарантийного срока. Диван одного из покупателей магазина IKEA сломался через полтора года после покупки. Гарантийный срок при этом составлял всего 1 год, поэтому сервисный центр отказал в поиске подходящей детали и ремонте. Покупатель обратился с этой проблемой в редакцию Product-test.

ru. Мы написали в пресс-службу компании IKEA с просьбой о комментарии по этой проблеме, и через некоторое время нам пришел ответ: срок службы дивана составляет 10 лет, и поэтому компания готова выдать покупателю запасную деталь.

Позже мы выяснили, что сотрудники IKEA сами связались с покупателем и решили не просто выдать запасную деталь — они заменили диван полностью!

Хотите разбираться в других важных вопросах? Читайте подборку полезных статей от экспертов.

Подтверждение качества и требования к сертификации продукции в закупках по 44-ФЗ

В статье обсудим: что такое обязательная и добровольная сертификация продукции, а так же каким стандартам должна соответствовать продукция в государственных и муниципальных закупках.

Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.

Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:

• Федеральным Законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
• Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон «О техническом регулировании»),
• нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.

Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.

Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.

Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

 В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей.

В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.

Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации

Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.

Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.

В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):

• Постановление Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
• Постановление Госстандарта России от 21сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
• Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
•  Постановление Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России (пункт 10).

Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами. 

При этом, если заказчиком не используются  показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.

Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона.

В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями.

Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ.

Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание.

Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118.  В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара.

Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара.

Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий

Контроль качества закупаемых товаров — ответственное дело коммерсанта

Ныне розничное торговое предприятие для насыщения ассортимента и качества продаваемых населению товаров, которые пользуются спросом и в определенной степени быстро реализуются и дают прибыль, а также устраивают покупателя и по цене, имеет большие возможности выбрать любого оптового поставщика-продавца продукции, а в ряде случаев — и непосредственно изготовителя. Причем оптовые продавцы и изготовители нередко предлагают к продаже товары, которые сами завозят в магазины по согласованному графику, количеству и ассортименту. Порой расчеты за товар магазин производит с поставщиком не сразу по его получении, а после реализации. Поставщик (изготовитель) предлагает магазинам и рекламные материалы.

В таких условиях магазинам особое внимание следует обращать на выбор партнера — оптового продавца или предприятия-изготовителя.

Конечно, такой поставщик должен быть солидным и имеющим авторитет как у партнеров-оптовиков, так и предприятий-покупателей, иметь хорошую репутацию не только в коммерческих кругах, но и в банковских и управленческих сферах, а также налоговых и правоохранительных органах. Но главное — он должен реализовывать магазинам только качественный товар, отвечающий всем требованиям нормативной документации.

Гражданское законодательство России предусматривает (ст. 469 ГК РФ), что продавец-поставщик обязан передать покупателю, в нашем случае — магазину, товар (продукцию), качество которого должно соответствовать договору купли-продажи (договору поставки), заключенному сторонами.

Если товар должен отвечать обязательным требованиям к качеству, предусмотренным специальными нормативными документами (стандартами, техническими условиями и т.п.), то продавец обязан передать товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Если продается товар по образцу или по описанию, продавец должен передать товар, соответствующий образцу или описанию.

Даже в тех случаях, когда договором сторон не были предусмотрены условия о качестве товара (а это часто бывает во взаимоотношениях магазина как покупателя с различными предпринимательскими структурами, которые продают ему продукцию), продавец-поставщик обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным вышеуказанным условиям в момент передачи его покупателю (ст. 470 ГК РФ). Следовательно, покупатель (магазин) должен принять от продавца (поставщика) товар не только по количеству (весу, поштучно и т. п.), но и по качеству.

Поэтому продукты, поступающие в розничные предприятия торговли, нельзя передавать в торговый зал для реализации без предварительной, сразу же после их поступления, проверки качества.

Проверка состоит в сопоставлении качества продуктов в натуре с требованиями, содержащимися в стандартах, другой нормативно-технической документации, в том числе — товарно-сопроводительной, а также маркировки.

Если между продавцом-поставщиком и покупателем-магазином обусловлено, что товар поставляется в соответствии с образцами, которые должны быть заранее переданы магазину, приемка производится путем сопоставления образца с полученной продукцией. Необходимо отметить, что порядок приемки продукции регулируется специальными нормативными актами.

Основными актами, которыми установлены правила организации и проведения проверки качества товаров, являются стандарты (ГОСТЫ), технические условия, а также Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству.

Инструкция была утверждена еще в дореформенные времена Госарбитражем СССР и действует поныне. Она применяется во всех случаях, когда порядок проверки качества не установлен в стандартах или иных нормативных документах. Целесообразно о применении Инструкции при приемке оговаривать в договорах с поставщиками.

При приемке продуктов, а также тары, в которой она поступает, по качеству, наряду с сопоставлением их качества с требованиями стандартов или других документов, проверяется соответствие их сопроводительным документам, удостоверяющим качество поставленных продуктов. К их числу относится в первую очередь сертификат, подтверждающий, что продукция сертифицирована.

Согласно Закону «О сертификации продукции и услуг» (в редакции от 27.12.95 N 211-ФЗ), сертификация — это метод объективного контроля качества продукции, ее соответствия установленным требованиям, а также безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества граждан.

• Наличие сертификата помогает покупателям в компетентном выборе продукции и является определенной гарантией ее доброкачественности.
• Сертификация подтверждает показатель качества продукции, заявленный изготовителем.
• Она может иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Она осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Так, Закон «О защите прав потребителей» предусматривает обязательную сертификацию товаров, для которых в законодательных актах или стандартах установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей.

Необходимо отметить, что указанную продукцию, не прошедшую обязательной сертификации, запрещено не только продавать, но и рекламировать.

Постановлением Правительства РФ (от 13.08.97 N 1013) утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, а также перечень работ и услуг, которые должны сертифицироваться.

1. В этот перечень входят продукты питания детей и практически все продовольственные товары, а также ряд непродовольственных товаров.
2. Для каждого сертификата соответствия устанавливается срок действия.
3. Срок действия сертификата не устанавливается на партию продукции, поэтому для товаров со сроком годности в период действия этого документа считается, он действителен при поставке и продаже такой продукции в пределах срока годности.