На сегодняшний день рынок информационных услуг характеризуется как наиболее динамичный и интенсивно развивающийся. Все большее значение в экономике приобретают информационные услуги.

Информационные услуги оказывают положительное влияние на повышение уровня социально-экономического развития, активизацию инвестиционных, инновационных, ресурсных и иных резервов, а также на обеспечение совершенствования управленческих процессов экономическими системами.

Определение 1

В общем смысле под информационными услугами понимаются такие действия экономических субъектов, которые направлены на передачу определенной информации третьим лицам за некоторое вознаграждение.

Информационные услуги можно классифицировать по нескольким признакам:

• По воздействию на потребительскую стоимость;
• По способам предоставления;
• По форме;
• По необходимости присутствия заказчика на момент оказания данной услуги.

Основные классификационные признаки информационных услуг изображены на рисунке 1.

Рисунок 1. Классификационные признаки информационных услуг. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Информационные услуги имеют специфические особенности, которые отличают их от других видов услуг. Таковыми являются: целевое назначение, различная скорость потери актуальности, наличие возможности многократного использование, высокие издержки при воспроизводстве, затруднительное определение полезности, высокая динамика.

Существуют и другие качества, отличающие информационные услуги, они выражаются в:

• Формализованности, т.е. производство, сбыт и потребление информационных услуг сопровождается некоторыми формализованными операциями по использованию соответствующего технического и программного обеспечения;
• Алгоритмичности, которая предполагает, что производство и реализация информационных услуг являются некоторой последовательностью осуществления определенных алгоритмов выполнения данных процессов;
• Машиноориентированности, т.е. в переводе производственных процессов, процессов реализации и потребления информационных услуг в виртуальную среду с применением информационных систем разного характера;
• Зависимости от информационных продуктов, т.е. возможности и качество предоставления информационной услуги находятся в тесной связи с применяемыми информационными продуктами;
• Использовании информационной услуги в заранее оговоренное время;
• Глобальности потребления информационной услуги, что связано с глобальными масштабами информационно-коммуникационной сети;
• Расширяемости и усложнении отрасли информационных услуг, что выражается в увеличении видов деятельности экономического типа, которые вовлечены в процессы функционирования на рынке информационных услуг, также увеличиваются объемы и структура производимых услуг.
• Комплексности в производстве, реализации и потреблении информационных услуг – при потреблении конкретных информационных услуг, пользователь получает несколько связанных информационных услуг, например, при поиске информации в Интернете, пользователь также получает: доступ к сети Интернет, структурирование информации на электронных ресурсах, возможность обращения данным ресурсам, поддержку информационных запросов, хранение результатов поиска и т.д.

Таким образом, перечисленные качества и отличительные черты позволяют отличать информационные услуги от других видов услуг, а также позволяют наиболее полно описать специфику их производства, сбыта и потребления.

Этапы развития рынка информационных услуг

Развитие рынка информационных услуг можно разделить на несколько этапов. Охарактеризуем каждый из них.

На первом этапе происходило формирование рассматриваемого рынка, обусловленное стремительным развитием экономик различных государств.

В данных государствах прослеживался рост экономической системы, усиление конкуренции на рынке, в связи с чем была определена значимая роль ресурсов информационного типа в развитии бизнес-процессов, которые стремительно развивались в разных СМИ и сфере электронных средств телекоммуникаций.

На втором этапе произошло появление коммерческих компьютеров, которые имели возможность работать с различными задачами научного характера.

Для третьего этапа характерно стремительное развитие информационных систем и технологий. В связи с технологическим прогрессом появляются сравнительно мощные и недорогие компьютеры для бизнеса.

На четвертом этапе развития рынка информационных услуг произошло возникновение и развитие сети Интернет.

В России развитие рынка информационных услуг связано с внедрением экономических процессов в масс-медиа, которые работали в области научно-технической информации. Российская индустрия информации развивалась как система некоммерческих ресурсов информации, объединенные в ведомственные сети.

Структура рынка информационных услуг

Определение 2

Вся совокупность средств, методов и условий, которая позволяет использовать ресурсы информационного типа, составляет общественный информационный потенциал.

Под ним понимается не только производственный комплекс средств и методов производства, обработки и передачи информационных ресурсов, но и научно-исследовательские, учебные, административные, коммерческие и другие организации, которые обеспечивают информационное обслуживание при помощи современных информационных технологий.

Важнейшими компонентами рынка информационных услуг являются:

• Техническое и технологическое обеспечение, куда входят информационное оборудование, компьютеры, развитые компьютерные сети и технологии обработки информации;
• Нормативно-правовое обеспечение: различные юридические документы;
• Информационное обеспечение, к которому относятся справочные и навигационные структуры и средства, позволяющие находить необходимую информацию;
• Организационное обеспечение, т.е. государственное регулирование рынка информационных услуг.

Рынок информационных услуг подразделяется на пять секторов, что отражено на рисунке 2.

Рисунок 2. Структура рынка информационных услуг. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

За что отвечают информационные посредники (Бычков А.)

Дата размещения статьи: 17.09.2016

Компании и отдельные граждане сегодня активно пользуются услугами информационных посредников. К последним можно отнести различные поисковые системы, интернет-площадки, интернет-порталы и другие службы, действующие в пространстве Интернета. За что отвечают информационные посредники и какими правами они наделены? Рассмотрим этот вопрос с точки зрения складывающейся судебной практики.

Гражданско-правовые аспекты деятельности информационных посредников

Понятие «информационный посредник» появилось в ГК РФ с 1 августа 2013 г. — с момента вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях». Данным Законом в часть четвертую ГК РФ была введена ст. 1253.

1 «Особенности ответственности информационного посредника». В ней дано определение информационного посредника, а также регламентированы его права и определены особенности ответственности за нарушение интеллектуальных прав в информационно-коммуникационной сети.

Информационным посредником является лицо, осуществляющее передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в Интернете, лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети, лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети (п. 1 ст.

1253.1 ГК РФ).Информационный посредник несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационной сети на общих основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии вины с учетом особенностей, установленных п. п. 2 и 3 ст. 1253.1 ГК РФ.

Так, информационный посредник, осуществляющий передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате этой передачи, при одновременном соблюдении следующих условий (п. 2 ст. 1253.

1 ГК РФ):1) он не является инициатором этой передачи и не определяет получателя указанного материала;2) он не изменяет указанный материал при оказании услуг связи, за исключением изменений, осуществляемых для обеспечения технологического процесса передачи материала;3) он не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицом, инициировавшим передачу материала, содержащего соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, является неправомерным.Согласно п. 3 ст. 1253.1 ГК РФ информационный посредник, предоставляющий возможность размещения материала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате размещения в информационно-телекоммуникационной сети материала третьим лицом или по его указанию, при одновременном соблюдении информационным посредником следующих условий:1) он не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, содержащихся в таком материале, является неправомерным;2) он в случае получения в письменной форме заявления правообладателя о нарушении интеллектуальных прав с указанием страницы сайта и (или) сетевого адреса в Интернете, на которых размещен такой материал, своевременно принял необходимые и достаточные меры для прекращения нарушения интеллектуальных прав. Перечень необходимых и достаточных мер и порядок их осуществления могут быть установлены законом.В то же время к информационному посреднику, который в соответствии со ст. 1253.1 ГК РФ не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, могут быть предъявлены требования о защите интеллектуальных прав (п. 1 ст. 1250, п. 1 ст. 1251, п. 1 ст. 1252 ГК РФ), не связанные с применением мер гражданско-правовой ответственности, в том числе об удалении информации, нарушающей исключительные права, или об ограничении доступа к ней. Основание — п. 4 ст. 1253.1 ГК РФ.Правила данной статьи применяются в отношении лиц, предоставляющих возможность доступа к материалу или информации, необходимой для его получения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети.Тем же Федеральным законом от 02.07.2013 N 187-ФЗ была дополнена и ст. 1302 «Обеспечение иска по делам о нарушении авторских прав» ГК РФ. В ней появился п. 3, который предусматривает принятие обеспечительных мер, направленных на ограничение доступа к информации, нарушающей исключительные права, к ресурсам, в отношении которых выдвинуто предположение о нарушении исключительных прав.

Стоит напомнить, что приведенные изменения были направлены на борьбу с интеллектуальным пиратством в информационно-телекоммуникационных сетях и должны были усилить защиту исключительных прав на фильмы. Однако, как это часто бывает на практике, сфера применения ст. 1253.1 ГК РФ оказалась гораздо шире.

Интернет-площадка как информационный посредник

В роли информационных посредников посредники организуют интернет-площадку, на которой сводят участников сделок, перед которыми никакой ответственности они не несут, но иногда берут свои комиссии.Правовые особенности работы интернет-площадки можно продемонстрировать на примере компании «Яндекс» (а точнее, сервиса «ЯндексМаркет») .———————————

Приведенная информация взята из судебного решения, принятого в пользу компании «Яндекс» и размещенного в открытом доступе.

Пример. Компания «Яндекс» не является изготовителем, импортером товара, не выполняет посредством сервиса «ЯндексМаркет» для потребителя какие-либо работы, не является продавцом товара.

Данный сервис представляет собой информационно-справочную систему, в которой размещаются сведения о товарах и/или услугах, рекламные материалы, информация пользователей о товарах/магазинах (отзывы).

Размещение рекламных материалов осуществляется на основании и в соответствии с законодательством о рекламе, при этом «Яндекс» выступает в качестве рекламораспространителя, а лица, размещающие товарные предложения, являются по отношению к нему рекламодателями.

Оформление заказа и его оплата пользователем непосредственно на площадке «ЯндексМаркет» осуществляются в соответствии с положениями разработанного и утвержденного площадкой документа, определяющего общие условия оформления заказа и оплаты товаров на сервисе, в силу которых «Яндекс» предоставляет пользователю информационное сопровождение заключенного пользователем с продавцом договора.Для обеспечения оформления заказа и его оплаты на сервисе «ЯндексМаркет» «Яндекс» и магазин, являющийся продавцом товара, заключают агентский договор, в котором «Яндекс» выступает в качестве агента, а магазин — в качестве принципала, при этом по условиям агентского договора «Яндекс» совершает действия, направленные на заключение от имени и за счет принципала договоров купли-продажи товаров/договоров возмездного оказания услуг/лицензионных договоров с использованием своего сервиса.Таким образом, сервис «ЯндексМаркет» выступает в качестве информационной площадки (своего рода витрины, на которой выставляются товары), которая призвана содействовать заключению договора купли-продажи между пользователем (потребителем) и магазином (продавцом), не являясь при этом стороной правоотношений между пользователем (потребителем) и магазином (продавцом). При этом услуги по предоставлению доступа к справочной информации сервиса оказываются пользователю безвозмездно, что отражено в пользовательском соглашении компании.В связи с этим все права и обязанности по заключенному с пользователем договору купли-продажи товара возникают непосредственно у продавца (магазина), то есть лица, размещающего рекламу посредством сервиса «ЯндексМаркет». Соответственно, компания «Яндекс» не несет в сложившихся правоотношениях ответственность за предоставление информации о товарах, поскольку выполняет лишь функции информационного посредника.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.07.2015 по делу N 33-24183/2015)

Дополнительный аргумент

Примечательно, что суды фактор безвозмездности услуг информационных посредников всегда используют как дополнительный аргумент при отказе в удовлетворении различных исков.

Например, если пользователь электронного почтового ящика недоволен качеством оказанных ему услуг из-за утраты всех или части писем, взлома его ящика, это обстоятельство еще не дает ему права заявлять какие-либо иски к компании, владеющей данным почтовым сервисом, которая в своем пользовательском соглашении прямо указывает на то, что пользователь самостоятельно несет ответственность за безопасность (устойчивость к угадыванию) выбранного им пароля, а также самостоятельно обеспечивает конфиденциальность своего пароля. Пользователь самостоятельно несет ответственность за все действия (а также их последствия) в рамках или с использованием сервисов информационного посредника под своей учетной записью, включая случаи добровольной передачи пользователем данных для доступа к учетной записи третьим лицам на любых условиях (в том числе по договорам или соглашениям).При взломе электронного почтового ящика или утраты к нему доступа в случае неоднократного неверного введения пароля пользователь должен следовать инструкциям службы информационной поддержки администратора почты, сообщить ему в необходимых случаях свои личные данные, чтобы его можно было идентифицировать. При отказе это сделать пользователь вправе зарегистрировать новый электронный почтовый ящик или вообще выбрать другую площадку, недостатках в которых нет, однако не вправе ставить перед судом вопрос о понуждении информационного посредника к разблокировке его ящика, поскольку в данном случае имеет место нарушение условий пользовательского соглашения с его стороны и отказ предоставить свои личные данные является его осознанным выбором (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2015 по делу N 33-17475).

Все действия в рамках или с использованием сервисов информационного посредника под учетной записью пользователя считаются произведенными самим пользователем, за исключением случаев, когда он уведомил информационного посредника о несанкционированном доступе к его сервисам с использованием своей учетной записи и/или о любом нарушении (подозрениях о нарушении) конфиденциальности своего пароля. Поэтому, если пользователь к информационному посреднику не обращался по факту несанкционированного использования неизвестными лицами его учетной записи, оснований для возложения на него какой-либо ответственности не имеется (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2013 по делу N 11-36731).

Что нужно учитывать пользователям

Пользователи подобных интернет-площадок и социальных сетей, получающие доступ к их информационным ресурсам, в принципе всегда должны учитывать, что они располагают такой возможностью на добровольной и безвозмездной основе на условиях пользовательского соглашения, которое регулярно обновляется.

Сайтом они пользуются в том состоянии, в котором он представлен в конкретный период времени, принимая безоговорочно в полном объеме правила пользования сайтом, являющиеся публичной офертой в соответствии со ст. 437 ГК РФ.

Пользователи не вправе требовать от администратора, равно как и от иных лиц, внесения в правила, в технические настройки сайта, в те или иные опции и сервисы, информацию целесообразных, с их точки зрения, изменений и дополнений, например об удалении профиля и внесении корректив в его настройки (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.

2012 по делу N 11-1401), поскольку закон такой возможности ему не предоставляет.

Пользователи не вправе требовать удаления в судебном порядке профилей с сайта, из сообществ в социальных сетях, требовать внесения изменений в технологический функционал и архитектуру сайта, поскольку подобного рода требования не имеют под собой никакого правового основания и не подлежат судебной защите.

Вынесение решений по требованиям пользователя повлечет, по сути, установление дополнительных опций лично для истца, что делает судебные решения неисполнимыми, поскольку они потребуют от администратора сайта внесения изменений в технические характеристики всего сайта, что изменит условия для всех пользователей, а не только для истца, что недопустимо, поскольку суд не вправе вмешиваться в его деятельность и создавать для него подобные препятствия. Пользователь должен учитывать, что своими притязаниями он не должен нарушать права и законные интересы других лиц (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 09.06.2015 N 33-6487/2015). Кроме того, в случае если пользователя не устраивают условия работы той или иной информационной площадки, он вправе отказаться от ее использования и выбрать другие сайты, учитывая, что в современной России их более чем достаточно.

Интернет-услуги — это… Что такое Интернет-услуги?

• Интернет-услуги — услуги, оказываемые пользователям: в обеспечении доступа в глобальную сеть; в разработке и сопровождении Интернет ресурсов; в разработке и размещении рекламы. По английски: Internet services См. также: Интернет услуги Информационные услуги… …   Финансовый словарь
• интернет-услуги — сущ., кол во синонимов: 1 • услуга (28) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов
• интернет-услуги — интерне/т услу/ги, интерне/т услу/г …   Слитно. Раздельно. Через дефис.
• Интернет в Чувашии — начал развиваться с 1995 года. Уровень использования информационных технологий и систем в Чувашии, по состоянию на 1 декабря 2008, оценивается как высокий[1] Государственную политику в сфере связи, телекоммуникаций и информатизации, находящейся в …   Википедия
• Интернет-провайдер — (иногда просто провайдер; от англ. internet service provider, сокр. ISP поставщик интернет услуги)  организация, предоставляющая услуги доступа к сети Интернет и иные связанные с Интернетом услуги. Основные услуги К основным услугам… …   Википедия
• Интернет в Румынии — Интернет в Румынии  румынский сегмент Всемирной сети Интернет. По состоянию на конец 2010 года в Румынии насчитывалось 7,8 миллионов точек доступа к Интернету, из них 4 миллиона относились к технологии Broadband[1][2]. Основным доменом… …   Википедия
• Интернет в Польше — впервые появился 26 сентября 1990 года. 30 апреля 1991 года был зарегистирирован домен верхнего уровня .pl, в чём лично постарался руководитель компьютерного обучения Копенгагенского университета Ян Соренсен. Наиболее популярными типами… …   Википедия
• Интернет-компания — юридическое лицо, оказывающее Интернет услуги. По английски: Internet company См. также: Компании высоких технологий Интернет услуги Финансовый словарь Финам …   Финансовый словарь
• Интернет-реклама — реклама в сети Internet, обычно имеющая двухуровневый характер: 1 рекламный носитель: внешняя реклама, размещаемая рекламодателем у издателя. 2 непосредственно сайты рекламодателя. См. также: Интернет реклама Интернет услуги Электронный бизнес… …   Финансовый словарь
• интернет-компания — (1) Компания, ведущая бизнес исключительно в Интернете. Термин образован на основе расширения .com (т.е. commercial). [http://www.morepc.ru/dict/] интернет компания (2) Интернет компания юридическое лицо, оказывающее Интернет услуги. Не следует… …   Справочник технического переводчика

Договор возмездного оказания информационных услуг

В Гражданском кодексе Российской Федерации [1] договор возмездного оказания информационных услуг впервые выделен как самостоятельный вид договора и всего лишь поименован.

Данный договор относится к группе договоров по оказанию услуг. Основ — ным объектом договора возмездного оказания информационных услуг являет — ся информация. Под информацией следует понимать сведения об окружающем мире и происходящих в нем процессах либо данные, осведомляющие о положе — нии дел, которые воспринимаются человеком непосредственно или с помощью технических устройств [2].

Целью оказания информационных услуг является предоставление ин- формации. Информация может передаваться устно, через средства коммуни — кации (например, через глобальную сеть «Интернет») либо фиксироваться и передаваться на Материалльных носителях (бумажных или электронных) [3].

Причем информация при оказании информационных услуг не переходит в собственность заказчика. В собственность может переходить носитель инфор — мации, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания информа — ционных услуг.

Предоставляется информация посредством реализации усло — вий договора.

С учетом п. 1 ст. 779 и ст. 783 ГК РФ можно сформулировать определение договора возмездного оказания информационных услуг.

По нашему мнению, под договором возмездного оказания информацион — ных услуг следует понимать соглашение, в силу которого исполнитель обязу — ется по заданию заказчика оказать услуги, т. е.

выполнить фактическую де — ятельность в виде предоставления первичной информации, полученной путем поиска, сбора, выборки, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

Под первичной информацией мы понимаем те данные, сведения справочного характера, которые заказчик будет самостоятельно анализировать, системати — зировать, обрабатывать и вырабатывать самостоятельно рекомендации, вари — анты решения вопроса.

Учитывая определение договора возмездного оказания информационных ус-

луг, можно сказать, что договор является консенсуальным, так как по договору возникают гражданские права и обязанности с момента достижения сторонами договора соглашения по всем существенным условиям. Последующее предостав — ление услуги осуществляется с целью исполнения условий договора.

Договор оказания информационных услуг является возмездным в силу того, что исполнитель обязан предоставить информацию, а заказчик обязан ее оплатить или выполнить встречную обязанность по предоставлению како — го-либо блага. Для оказания информационных услуг возмездность — это также важное условие, т. к. порядок определения цены, оплата услуг имеют перво — степенное значение.

Двусторонним договором данный договор является в силу того, что на его совершение направлена воля двух сторон, т. е. заказчик желает получить ин — формацию по договору, а исполнитель желает возмездно ее предоставить.

Предметом договора возмездного оказания услуг всегда выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо осуществление им определенной деятельности в отношении определенного заказчика [4].

Предметом договора возмездного оказания информационных услуг явля — ется деятельность по поиску, сбору и предоставлению первичной информации. Следует указать, что проблема определения предмета договора возмездного оказания информационных услуг имеет особое значение.

В соответствии с до — говором исполнитель может осуществлять поиск необходимых сведений для заказчика или выполнять иные действия, которые могут составлять предмет договора. Соответственно, представления заказчика и исполнителя о предме — те исполнения по договору могут отличаться.

Поэтому стороны договора долж — ны точно и детально определить, какого характера информация необходима заказчику, и в тексте договора предусмотреть требования заказчика к искомой информации. От этого во многом зависит успех оказываемой услуги.

При по — иске информации, который проводится исполнителем по заданию заказчика, также целесообразно согласовать его границы (например, базы данных, подле — жащие проверке, территорию, на которой будет осуществляться опрос и т. д.).

Зачастую пользователи или заказчики не оговаривают условия о том, ка — кая информация им нужна, или даже если заказчик знает, какая информация ему необходима, то не всегда исполнитель может грамотно и четко восприни — мать то, что нужно заказчику. Соответственно, возникают такие ситуации, при которых заказчику предоставляется информация в другом объеме, в дру — гой структуре, или, более того, — из другой предметной сферы знаний.

По нашему мнению, чтобы избежать подобных ошибок, сторонам необхо — димо оговаривать следующие границы деятельности при оказании информа — ционной услуги:

во-первых, предметную сферу информации, т. е. данные из какой области необходимо предоставить заказчику (например, деловая информация, статис — тическая и т. д.);

• во-вторых, в каких базах данных следует осуществить поиск, которые мо — гут быть как в электронном варианте, так и письменном, если таковые имеют — ся у исполнителя;
• в-третьих, какой объем информации необходимо предоставить заказчику исполнителем, так, например, по договору возмездного оказания информаци — онных услуг может быть предусмотрено, что исполнитель предоставляет сведе-
• ния заказчику о проверке деловых партнеров по исходным данным или подбор информации по конкретным объектам, фактам, явлениям;

в-четвертых, в какой форме предоставляется информация, каким спосо — бом будет передаваться информация, т. е., например, через телекоммуника — ционные сети, глобальную систему пользования «Интернет», видеотекст или непосредственно, путем предоставления информации на электронных носите — лях.

Соответственно, по нашему мнению, предмет договора составляет деятель — ность по поиску, сбору и передаче информации. Следовательно, предмет дого — вора возмездного оказания информационных услуг нам представляется шире, чем действия или деятельность по передаче информации.

На основании вышеизложенного следует сделать вывод, что информаци — онной услугой являются фактические действия или деятельность по созданию, сбору, накоплению, поиску, распространению и предоставлению потребителю первичной информации. Результат информационной услуги может быть вы — ражен в имуществе, если информация фиксировалась на Материалльном носи — теле (например, если информация в результате оказания услуги была предо — ставлена на бумажном носителе).

Поиск информации может выражаться в совершении определенных дейс — твий, направленных на получение различных данных, сведений. Под сбором информации следует понимать деятельность по формированию определенных информационных баз или информационных продуктов, информация может собираться различными методами, т. е. опросом, интервью, анкетированием и т. д.

Под передачей информации следует понимать определенную деятель — ность, при которой осуществляется передача от владельца информационного продукта к непосредственному заказчику (например, через телекоммуникаци — онные сети, глобальную сеть «Интернет», видеотекст или передача на инфор — мации непосредственно на электронных носителях).

Следует отметить, что зачастую договор возмездного оказания информа — ционных услуг и договор возмездного оказания консультационных услуг сме — шивают или отождествляют, говоря о том, что консультационные услуги это квалифицированный вид информационных услуг.

Так, например, В. А. Копылов высказывает мнение о том, что консульта — ционные услуги являются разновидностью информационных услуг [5].

На наш взгляд, это не вполне верно. Мы полагаем, что необходимо раз — граничить информационную услугу и консультационную услугу, которые ока — зываются как в устной форме, так и в письменной или иной форме.

Как пра — вильно указывает Медведев А. Н.

, целью оказания консультационных услуг является привязка информации к конкретному объекту, разъяснение сущест — вующих норм применительно к заданному объекту, выработка рекомендаций для определенного объекта и т. п. [6].

По нашему мнению, при оказании информационных услуг предоставля — ется первичная информация, т. е. сведения, для предоставления которых не требуется специальной квалификации исполнителя услуги.

Информационная услуга оказываться любым субъектом гражданского права. Консультацион — ная услуга предоставляется специалистом в виде рекомендаций, решений кон — кретных задач и вопросов.

Специалист – это лицо, обладающее специальной

квалификацией, которая должна подтверждаться дипломом установленного образца.

Нам представляется, что разграничение договора возмездного оказания информационных услуг и договора возмездного оказания консультационных услуг необходимо для того, чтобы разграничить круг субъектов, которые мо — гут оказывать информационные и консультационные услуги.

Разграничение указанных выше договоров основывается на особенностях предмета. Так, соответственно, консультационную услугу может оказывать только особый субъект, т. е. специалист, а информационную услугу может ока — зывать любой субъект, который может самостоятельно вступать в гражданские правоотношения.

Данное утверждение обосновывается на том, что при оказа — нии информационных услуг предоставляется справочная информация, а при оказании консультационных услуг информация носит квалифицированный характер, т. е. она является результатом анализа, углубленного изучения, со — поставления.

Соответственно, особенности информации предопределяют того субъекта, которым она будет предоставляться.

Гражданский кодекс Российской Федерации практически не содержит норм, определяющих порядок исполнения обязательств, по оказанию услуг. Поэтому в вопросе исполнения обязательств, следует руководствоваться общи — ми нормами гл.22 ГК РФ «Исполнение обязательств» (единство такого регули — рования отмечал М. В. Кротов) [7].

Нормы гл. 39 ГК РФ включили специальное регулирование трех вопро — сов, применительно к соответствующему договору: как должен осуществлять свои действия исполнитель, каким образом следует производить оплату услуг, а также каковы основания для одностороннего отказа стороны от договора.

1. Содержание договора определено теми условиями, которые он в себя включает. Содержание правоотношения — это субъективные права и обязаннос — ти сторон, такие, как:
2. -право исполнителя требовать оплаты осуществленной услуги и передан — ной информации;
3. -обязанность исполнителя осуществить поиск, подбор и передачу первич — ной информации любому обратившемуся лицу (заказчику), в соответствии с его запросом и иными условиями, предусмотренными договором;
4. -обязанность исполнителя обеспечивать объективность предоставляемой информации;
5. -обязанность исполнителя предоставлять актуальную информацию;
6. -обязанность исполнителя соблюдения сроков и условий предоставления информации;
7. -право заказчика требовать осуществления услуги и передачи информа-
8. ции;
9. -право требовать в случае предоставления информации в устной форме
10. письменного подтверждения;
11. -право заказчика не обосновывать необходимость получения запрашива — емой информации, если такое обоснование не требуется для уточнения содер — жания запроса;
12. -обязанность заказчика оплатить услуги и полученную информацию.
13. На сегодняшний день правоотношения, возникающие по предоставлению информационных услуг, регулируются главой 39 ГК РФ и Федеральным за-

коном от 26 июля №-149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

По нашему мнению, нормы указанных выше законов не могут урегулировать надлежащим образом все отношения по оказанию ин- формационных услуг.

Соответственно, по нашему мнению, договор возмездно — го оказания информационных услуг в рамках ГК РФ может претендовать на самостоятельный правовой режим регулирования.

Материал взят из: Вестник МГОУ. Серия «Юриспруденция».– № 4 – 2008

Определение понятий: информационные продукты, информационные услуги

Понятия «информационная продукция», «информационный продукт», «информационная услуга» являются едва ли не самими многозначными в профессиональном лексиконе.

В специальной литературе (нормативной, научной, учебной, производственной, справочной) можно встретить их полное отождествление, нечеткое разграничение, поглощение одного другим, а также различные варианты определений.

Наиболее обоснованным и взвешенным может быть признано терминирование анализируемых понятий в Федеральном законе РФ «Об участии в международном информационном обмене».

Информационные продукты (продукция)определены в нем как «документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей», а информационные услуги– как «действия субъектов… по обеспечению пользователей информационными продуктами».

Приведенные в законе термины имеют широкий спектр применения, однако допускают различные варианты толкования.

Так, с технологической точки зрения специфику информационного продукта определяют следующие отличительные признаки: характер содержащейся в нем информации (оригинальная, переработанная), ее форма (документальная), многократность потребления.

Для информационной услуги – это зависимость от ранее созданных и доступных информационных продуктов, наличие запроса или выявленной потребности. Сказанное дает основания ввести следующие рабочие определения.

Информационный продукт есть результат создания или семантической переработки информации в документированной форме, допускающей многократное использование продукта в процессе удовлетворения информационных потребностей.

Информационная продукция разнообразна по содержанию, форме, способам фиксации на различных носителях информации (бумажном, машиночитаемом, пленочном и др.).

Широким распространением и видовым многообразием отличаются информационные продукты с оригинальной текстовой, графической, статистической, символьной, аудиовизуальной информацией (статья, полнотекстовая база данных (БД), компакт-диск, фонодокумент, видеофильм, программный продукт, рекламное объявление и др.).

Результатом смысловой переработки информации (популяризация, структурирование, перевод, сравнительно-сопоставительный анализ, обобщение, графическая иллюстрация статистических данных и зависимостей и т. п.

) являются информационные продукты, которые условно можно отнести к аналитическим (справочники, хрестоматии, переложения, переводы, обзоры, дайджесты, досье, тематические подборки и др.).

Наконец, вторичную (библиографическую) информацию содержат информационные продукты в форме каталогов (карточных, печатных, машиночитаемых), библиографических баз данных, указателей, списков литературы, отдельных библиографических записей.

Информационная услуга – предоставление пользователю информационных продуктов (ранее подготовленной информации) в соответствии с поступившим запросом или выявленной информационной потребностью.

При оказании услуги подготовка новой информации или смысловая переработка имеющейся, как правило, не предусматривается. Информационная услуга, в отличие от продукта, имеет ряд специфических свойств. Среди них:

• • неосязаемость (вербальная, визуальная, виртуальная) природы отдельных услуг (удаленный доступ к информационным ресурсам, презентация программного продукта, читательская конференция, рекламное радиообъявление);
• • невозможность хранения без дополнительных затрат на фиксацию информации;
• • неотделимость некоторых услуг от производителя (устная справка, консультация, лекция). В таких услугах производство и потребление выступают как единый в пространстве и времени процесс;
• • жесткая зависимость качества от характеристик исходного «сырья» (информационный поиск, копирование, редактирование рукописи, просмотр видеофильма);
• • изменчивость качества в зависимости от квалификации исполнителя услуги (беседа, учебное занятие, синхронный перевод).

Границы между информационными продуктами и услугами не являются абсолютными, непреодолимыми. Один и тот же информационный продукт может служить основанием для реализации целого спектра информационных услуг.

Так, один и тот же первичный документ может быть выдан пользователю библиотеки на абонементе, в читальном зале, выслан по МБА, скопирован, представлен на выставке, использован для проведения презентации, читательской конференции и т. п.

Большими сервисными возможностями обладают базы данных: на их основе осуществляется подготовка и выдача сигнальной информации о новых поступлениях, ретроспективный поиск и выдача информации по разовым запросам потребителей в пакетном режиме или режиме теледоступа, выдача распечатки результатов поиска по БД, заказ копий в режиме теледоступа, выдача результатов поиска на магнитных лентах и иных носителях и другие виды услуг.

Некоторые виды информационного сервиса сочетают в себе черты продукта и услуги (так, режим дифференцированного обеспечения руководства сочетает предоставление актуальных для управления источников научной, производственной, нормативной, правовой информации с подготовкой референтской службой аналитических докладов, справок, обзоров для решения конкретных управленческих задач; тематическая подборка кумулирует специально подготовленный список литературы с копиями (или оригиналами) малообъемных и труднодоступных первичных документов).

Естественное желание повысить привлекательность предоставляемых потребителям информационных услуг вынуждает работать над материальным воплощением услуги, превращая ее в физический продукт с собственным образом и преимуществами в плане неограниченного во времени (а иногда и пространстве) доступа.

Так, книжную выставку можно «материализовать» в картотеку, список литературы, БД; художественную или промышленную выставку – в каталог, видео- или компьютерную презентацию; консультацию – в памятку, индукцию; лекцию, беседу – в учебный или популярный текст; конференцию – в сборник трудов, рекомендации; информацию на экране дисплея – в распечатку.

Таким образом, стирание границ между информационными продуктами и услугами (тенденция конвергенции) обеспечивает больший комфорт обслуживания.

Тем не менее, различение продуктов и услуг сохраняет свое значение не только с теоретической, но и с технологической точки зрения, с позиций требований к квалификации производителей (информационных работников).

Так, при подготовке услуг особого внимания заслуживают процессы поиска и распространения информации: моменты контакта с потребителем на стадиях приема запроса (выявления информационной потребности), предоставления информации (выбора комфортных режимов и оптимальных коммуникационных каналов), организации «обратной связи» (установления мнения потребителя о качестве информационного обслуживания). При производстве информационных продуктов внимание исполнителя сосредоточено главным образом на процессах сбора и обработки исходной информации, организации информационных массивов, а также обеспечения сохранности промежуточных и конечного результатов.

8.2. Потребительские свойства информационных продуктов и услуг

1. Специфика каждого отдельно взятого информационного продукта или услуги определяется его потребительскими свойствами.
2. Потребительские свойства информационных продуктов и услуг – это способность удовлетворять конкретные запросы пользователей.
3. Именно потребительские свойства определяют спрос на конкретные продукты и услуги, обусловливают их привлекательность и стоимость, что особенно важно, если информация реализуется в качестве товара.
4. Категория потребительских свойств, положенная в основу оценки качества промышленной продукции, недостаточно разработана применительно к информационным продуктам и услугам. Важным шагом в этом направлении является конкретизация потребительских свойств информации как продукта информационной деятельности:
5. • релевантность – способность информации соответствовать конкретным запросам потребителя;
6. • полнота – способность исчерпывающе характеризовать отображаемый объект;
7. • своевременность – способность соответствовать нуждам потребителя в нужный момент времени;
8. • достоверность – свойство информации не иметь явных и скрытых ошибок;
9. • доступность – возможность получения информации конкретным пользователем;
10. • защищенность – недопустимость несанкционированного использования или изменения;
11. • эргономичность – удобство формы или объема информации с точки зрения конкретного пользователя;
12. • независимость качества (ценности, полезности) информации от ее количества и затрат на поиск, обработку, предоставление.