Советы

Можно ли подать в суд на фссп за бездействие

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.

В отношении каких постановлений это возможно? Что можно считать основанием для оспаривания? И каков порядок оспаривания постановления судебного пристава? Правовед.RU разобрался в нюансах.

Право на оспаривание постановления пристава предоставлено как сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), так и иным лицам, если они считают, что (ст. 121 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):

  • нарушены их права и законные интересы;
  • созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов;
  • на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Это могут быть не только физические лица или предприятия, но и государственные органы и учреждения, а также прокурор. Характер постановления значения не имеет – главное, чтобы оно нарушало чьи-либо интересы или было вынесено незаконно. Ну, например, должники обычно обжалуют постановления:

  • о наложении ареста на счета или иное имущество, когда ценность арестованного имущества явно превышает задолженность;
  • о запрете выезда за границу, когда основания для его наложения отсутствовали;
  • об обращении взыскания на зарплату, если было другое имущество, на которое можно было обратить взыскание;
  • о взыскании исполнительского сбора, если долг был погашен добровольно в пределах установленного для этого срока и т.д.

Взыскатели, наоборот, обычно обжалуют:

  • вынесение постановления судебным приставом-исполнителем о прекращении или окончании исполнительного производства;
  • бездействие пристава в части невыявления ликвидного имущества, неналожения на него ареста;
  • постановления о снятии ареста;
  • постановления о назначении эксперта-оценщика;
  • постановления об исключении имущества из под ареста и т.д.

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие

Как обжаловать?

Закон разрешает обжаловать постановление судебного пристава в порядке подчиненности либо оспорить его в суде. Какой способ защиты выбрать, заинтересованное лицо выбирает самостоятельно. Оба эти способа можно использовать параллельно либо последовательно, если жалоба в порядке подчиненности желаемого результата не принесла. Оба эти порядка мы рассмотрим «под лупой».

Жалоба в порядке подчиненности

В порядке подчиненности, это значит вышестоящему руководству. Обычно такие жалобы рассматривает старший судебный пристав – начальник районного ОСП.

Но если обжалуемое постановление было вынесено либо утверждено им, в таком случае жалобу нужно подавать заместителю или главному приставу субъекта РФ.

Жалобу можно подать как непосредственно лицу, которое будет ее рассматривать, так и через пристава, чье постановление обжалуется – он обязан передать ее в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229).

У заинтересованной стороны есть 10 дней с момента вынесения обжалуемого постановления (или с момента как она узнала о его вынесении) на подготовку и подачу жалобы (ст. 122 ФЗ № 229).

Действовать нужно в следующем порядке:

  1. Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии. Находим основания для обжалования постановления.
  2. Готовим жалобу на постановление судебного пристава. Она составляется в письменной свободной форме, с учетом требований ст. 124 ФЗ № 229. Потому в ней обязательно должны быть указаны:
  • должность и ФИО пристава;
  • реквизиты обжалуемого постановления;
  • ФИО и адрес заявителя;
  • основания, по которым обжалуется постановление;
  • требования лица, подавшего жалобу.

Пример удачно составленной жалобы смотрите здесь. К жалобе не обязательно прикладывать документы, ее обосновывающие. Если они имеют значение и не находятся в распоряжении пристава, тот вправе запросить их дополнительно (п. 3 ст. 124 ФЗ № 229).

  1. Направляем жалобу. Подать ее можно как лично в ФССП, так и направить по почте. Еще есть электронная приемная ФССП, через которую также принимаются жалобы. Но так как в законе указано, что обязательная ее форма – письменная, есть риск, что в ее рассмотрении могут отказать.
  2. Ждем рассмотрения. Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть жалобу на постановление судебных приставов в срок до 10 дней с момента ее поступления (ст. 126 ФЗ № 229).
  3. Ждем копию постановления. Если жалоба частично или полностью удовлетворена, ответственное лицо выносит об этом постановление, которым отменяет частично или полностью постановление пристава. Затем, в 3-дневный срок с момента его вынесения, оно направляет копию такого постановления заявителю (ст. 127 ФЗ № 229).

Оспаривание в судебном порядке

Если порядок подчиненности результатов не дал или вы в принципе не намерены терять на него время, нужно обращаться в суд с административным иском. Сделать это необходимо также в 10-дневный срок с момента вынесения постановления или момента, как заявитель узнал о нем (п.

3 ст. 219 КАС). Этот срок, впрочем, сам по себе пресекательным не является, а его несоблюдение не может служить основанием для отказа в удовлетворении жалобы (Постановление ФАС Северо-кавказского округа № Ф08-597/14 от 26.02.2014). Но в любом случае нарушать его не рекомендуем.

Чтобы оспорить постановление пристава в суде, рекомендуем соблюдать такой алгоритм действий:

  1. Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии. Находим основания для оспаривания постановления.
  2. Готовим административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава. Такой иск должен соответствовать требованиям ст. 125 и ст. 220 КАС. С образцом такого иска можно ознакомиться ниже. К нему необходимо приложить комплект документов, включающий:
  • копию исполнительного документа;
  • копию постановления пристава;
  • документы, подтверждающие незаконность постановления;
  • документы, подтверждающие, что постановление нарушает права и интересы истца;
  • копия постановления по жалобе в порядке подчиненности;
  • иные документы по ситуации.

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие

Образец административного иска на пристава

Образец административного иска.docx ≈ 14 КБ

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Скачать образец

  1. Подаем заявление в суд. Его необходимо подать в районный суд по месту нахождения подразделения ОСП, в котором работает пристав, чье постановление обжалуется. Документы и иск можно подать лично, направить по почте или через ГАС «Правосудие».
  2. Ждем назначения дела и являемся на его рассмотрение в суд. Явка в суд необязательна – можно направить своего представителя или вовсе не явится, на результат дела это повлиять не должно.
  3. Ждем принятия решения. Срок рассмотрения – 10 дней с момента принятия иска (ст. 226 КАС). По результату рассмотрения суд выносит решение, копию которого в 3-дневный срок направляет и истцу, и ответчику (п. 6 ст. 227 НК).

Если оно положительное, дополнительно подавать его копию в ФССП не нужно. Приставы получат свою копию и отменят оспоренное постановление. Правда, если они будут не согласны с решением, у них есть право на его обжалование по правилам Главы 34 КАС. Ровно, как и у истца, если решением суда постановление пристава оставили в силе. Но это уже совсем другая история!

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Пристав причинил ущерб. Взыскание ущерба со службы судебных приставов

7 апреля 2021 в 21:00

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие

Главная обязанность службы судебных приставов – помочь взыскателям реализовать решения суда, иные ненормативные акты, в том числе, истребовать от должников деньги, вещи, ценные бумаги.

Для этого приставы наделены полномочиями, такими, как запрашивать информацию об имуществе и имущественных правах должника, о состоянии их расчетных счетов, налагать аресты и запрещать регистрировать переход прав, изымать и реализовывать имущество.

Если пристав не выполняет свои обязанности либо, наоборот, злоупотребляет своими правами, совершает незаконные действия, то в результате вред может быть причинен как взыскателям, так должникам, и даже третьим лицам.

Но чтобы взыскать убытки, необходимо доказать наличие всех компонентов: их размер, неправомерность поведения приставов, причинно-следственную связи между ними.

Поэтому иски о возмещения вреда и взыскании убытков в связи с незаконным поведением должностных лиц — одни из самых сложных.

Читайте также:  Предоставление дополнительной жилой площади

Итак, поговорим про взыскание ущерба с ФССП.

Вред и ущерб, в чем разница?

В статье 16 ГК РФ упоминается о взыскании убытков с должностных лиц и государственных органов, а в статье 1064 ГК РФ — о возмещении вреда.

Верховный суд для целей применения статьи 1064 ГК РФ трактует вред как уменьшение материального или нематериального блага, охраняемого законом. В свою очередь причинение такого имущественного вреда влечет обязательства виновного лица возместить убытки (Определение ВС РФ №81-КГ14-19 от 27 января 2015 г.).

 В силу п. 2 ст. 15, ст. 16 ГК РФ убытки – это расходы, которые потерпевший вынужден нести, чтобы восстановить свои нарушенного права, свое поврежденное благо, а также гибель или повреждение его имущества (реальный ущерб). Кроме того, к убыткам относят и упущенную выгоду.

Можно ли подать в суд на ФССП за бездействие

Таким образом, вред — понятие более широкое, оно предполагает повреждение, уменьшение каких-то благ, вред может быть как моральным, так и материальным. А ущерб – это материальное последствие причиненного имущественного вреда, выраженное в несение расходов на восстановление права или в утрате определенного имущества.

Моральный вред

Моральный вред подлежит компенсации, когда нарушены личные неимущественные права или нематериальные блага (ст. 151 ГК).

В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ, если пострадали только имущественные интересы, то моральный вред компенсируется только, если это прямо установлено законодательством. ВС РФ в Определении от 21.03.

2016 года №309-ЭС16-813) указал, что исполнительное законодательство не содержит указания на возможность возмещения морального вреда, поэтому причинение материального ущерба не влечет за собой возмещения морального вреда.

Это возможно только, если удастся доказать, что в результате неправомерного поведения должностных лиц пострадали нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, семейная тайна и т.п.).

Например, был возмещен моральный вред гражданину, который не смог выехать на отдых за рубеж вместе с женой, так как пристав не сообщил своевременно о снятии ограничений в пограничную службу.

Неправомерное поведение пристава посягало на принадлежащее истцу нематериальное благо (ст.

150 ГК РФ) — свободу передвижения, а также было нарушено право на семейный отдых, кроме того, истец являлся потребителем туристических услуг (Апелляционное определение Костромского областного суда от 14 января 2019 г. N 33-55/2019).

Подать в суд на приставов за бездействие

Служба судебных приставов-исполнителей — тот самый орган, благодаря которому принудительно исполняются судебные решение: возвращаются денежные средства, производятся действия, передается имущество. Но не всегда приставы добросовестно исполняют свои обязанности.

Скажем даже иначе, далеко не всегда они работают хорошо. Расскажем, как подать в суд на приставов за бездействие, ведь любое упущение пристава может привести к тому, что либо исполнение будет затянуто, либо исполнять решение суда будет уже не из чего. Пример иска ниже.

Вы узнаете:

  • в каком порядке оспаривать – нужно подавать в суд на приставов за бездействие или нужно подавать жалобу начальку;
  • какой срок установлен на подачу жалоб и иска;
  • как подготовить административный иск на бездействие пристава: что отразить и что приложить для суда.

Наш подкаст на тему «Что делать, если должник продал имущество» по ссылке.

Обратимся к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» – п. 1 ст. 121 данного закона закрепляет следующее:

«Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде».

То есть оспорить можно и в судебном, и в административном порядке. Установлена альтернативная подведомственность. Но наиболее действенно идти в суд. Мы Вам представим  образец иска на бездействие пристава.

Почему идти лучше в суд? Есть две причины:

  • Чтобы «взбодрить» приставов. Дело в том, что у приставов и так много работы, и перспектива судится со сторонами исполнительного производства стимулирует их надлежащим образом исполнять свои обязанности и быть внимательнее;
  • По решению суда, которым признается незаконность действий судебного-пристава исполнителя, можно возместить причиненный такими действиями вред, статья 1069 ГК РФ нам это позволяет. Если задействовать юриста в процесс, можно не сомневаться, что будут восстановлены не только Ваши права, но и вдобавок будут получены все «бонусы» от законодателя.

Порядок подачи: срок, форма и содержание

Срок

Первое, что нужно знать – ваше дело будет рассматриваться в порядке, установленном Кодексом об административном судопроизводстве (КАС РФ). По его правилам производится рассмотрение и разрешение споров с госорганами. К его нормам мы и обратимся.

Срок подачи: подать в суд на приставов за бездействие необходимо в течение 10 (десяти) дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ).

Значит, как только вы узнали о нарушении, у Вас есть только 10 дней, чтобы подготовить качественный административный иск на бездействие пристава. Довольно урезанный срок по сравнению с другими процессуальными сроками.

Обращаем Ваше внимание на то, что имеются в виду календарные дни, то есть выходные дни тоже учитываются при исчислении срока исковой давности. Но нас спасает то, что мы могли узнать в любой момоент о нарушении своих прав, в целом, с этим сроком проблем не возникает.

Форма (ст. 125, ч. 1 ст. 220 КАС РФ)

Есть два варианта:

  • письменная форма за подписью уполномоченного лица;
  • электронная форма посредством заполнения формы на официальном сайте суда;

Содержание (ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ)

  1. реквизиты сторон и суда (наименование, адрес, сведения о госрегистрации органа)
  2. полное наименование отделения, в котором выполняет свои обязанности пристав;
  3. наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
  4. сведения о том, в чем конкретно состоит нарушение Ваших прав, почему постановление незаконно;
  5. сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган (но помним, что можно идти сразу в суд);
  6. требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (формируем в просительной части);
  7. НПА, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (нужно ссылаться на статьи);
  8. сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов и соответствующие ходатайства (это может быть связано с тем, что ФССП не выдает Вам какой-либо документ);

Обязательные приложения (ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ)

  1. уведомление о вручении ответчику искового заявления и приложений к нему (или экземпляр для ответчика, что суд сам выслал), подлинник;
  2. постановления судебного пристава-исполнителя со всеми реквизитами (дата, номер, наименование органа), копия;
  3. доверенность, если через представителя, копия.
  • Обратим Ваше внимание на следующее:
  • Заявителю нужно доказать следующее:
  • — нарушение прав;
  • — соблюдение сроков обращения в суд (лучше не пропускать, восстановить можно, но при определенных обстоятельствах).

Вам не нужно доказывать несоответствие закону того или иного акта или действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Это доказывает пристав. Но в любом случае чем больше доказательств, тем лучше.

Платить госпошлину не надо. (статья 333.36 НК РФ)

  1. Наш опыт
  2. К нам обратился клиент со следующей историей – в суде 1 инстанции судебным решением требования административного истца (впоследствии взыскателя) были удовлетворены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство.
  3. У должника не было постоянного стабильного дохода, и было принято решение направить запрос в госорган с целью выявления его имущества. Истец направил соответствующий запрос в Росреестр, по результатам которого поступила информация, что за должником числились:
  • Земельный участок;
  • Помещение;
  • Объект незавершенного строительства.

К слову, в первую очередь взыскание всегда налагается на денежные средства (банковские счета, вклады, доход), но, когда денег нет, приходится обеспечивать исполнение имуществом. Чтобы обеспечить исполнение обязательств, взыскатель обратился с заявлением к приставу о наложении ареста на имущество. На этом этапе пристав и нарушил порядок наложения ареста на имущество.

Читайте также:  Изменение стоимости дома в договоре купли-продажи

Согласно ч. 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Вопреки указанному положению, пристав не обосновал отказ в наложении ареста и нарушил установленные сроки, что впоследствии нанесло имущественный вред нашему клиенту. А за подобные нарушения можно подать еще и иск о возмещении вреда. Ст. 1069 ГК РФ нам это позволяет.

Более того, после того как наш клиент подал иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действия пристава, последний еще утверждал, что якобы вынес постановление о наложении ареста с соблюдением установленного порядка и сроков, но при этом не представил даже ни одного подтверждающего документа.

Изучив фактические обстоятельства дела, наш юрист подготовил административное исковое заявление (образец иска на бездействие пристава представлен ниже), где изложил требования нашего клиента.

Права клиента были восстановлены и еще была взыскана хорошая компенсация имущественного вреда, причиненного незаконными действиями пристава. Таким образом, профессиональный юрист возьмет юридическую работу на себя и восстановит ваши права.

Куда пожаловаться на пристава?

К сожалению, не всегда служба судебных приставов исполняет судебные решения столь быстро, эффективно и правомерно, как хотелось бы — по разным причинам. Баланс прав и интересов должника и взыскателя может оказаться несоблюденным вследствие неправильных действий пристава, в том числе — принятия незаконного постановления, акта и т.д.

Возможностей обжалования действий/бездействия пристава несколько. Можно подать жалобу:

  • в порядке подчинения (т.е. вышестоящему судебному приставу),
  • в прокуратуру или обратиться в суд (ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997).

Что такое жалоба в порядке подчиненности?

Универсальный способ, наиболее быстрый и целесообразный для того, чтобы высказать недовольство текущими и организационными вопросами деятельности пристава, когда еще никаких серьезных нарушений не произошло, и глобальных последствий (таких, как причинение ущерба, невозможность дальнейшего исполнения решения суда) не наступило. Например, пристав необоснованно медлит с осуществлением исполнительского действия, и исправить это можно буквально в течение нескольких дней.

Это жалоба непосредственному руководителю пристава, вышестоящему лицу.

На рядового пристава-исполнителя можно пожаловаться старшему приставу отдела, на старшего пристава — главному судебному приставу субъекта РФ, далее — главному судебному приставу РФ. ( ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Как правильно подать жалобу?

Такая жалоба может быть подана в течение 10 дней после того, как приставом совершено действие, кажущееся вам неправомерным, или после того как обнаружилось неправомерное бездействие.

В ней следует указать все данные как пристава, так и лица, подающего жалобу, описать, что именно кажется Вам неправильным и почему (желательно сослаться на нормы закона), указать свои требования, т.е. в чем вы видите возможный выход из ситуации: совершение приставом действия, отмена постановления и тп.

Впрочем, можно указать и просто требование провести служебную проверку в отношении указанных действий пристава.

Как быстро рассмотрят жалобу?

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, и если она будет признана обоснованной, то в решении по жалобе будет указано на отмену незаконного постановления пристава, обязание его совершить определенные действия, или на принятие иных мер для устранения допущенных нарушений. Дополнительно пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Подача жалобы в прокуратуру

Также жалобу на пристава можно написать и в прокуратуру. К полномочиям прокуратуры относится, в том числе, контроль и надзор за соблюдением приставами законодательства.

Прокуратура проверит как обоснованность доводов, изложенных в жалобе, так и использование вышестоящими приставами своих полномочий по контролю за действиями приставов.

Предполагается, что первоначально меры по жалобе должен принять вышестоящий пристав, поэтому если вышеописанная жалоба в порядке подчиненности не подалась вообще, то и прокуратура ее рассматривать не будет, а направит на рассмотрение вышестоящему приставу (Указание Генпрокуратуры России от 12.05.2009 № 3155/7).

Подача жалобы в суд

Постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суде.

Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях.

Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.

Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.

Как взыскать деньги за путевку с приставов

Юлия из Самары задолжала бывшему мужу. Он обратился в суд, а затем к судебным приставам.

Счета Юлии арестовали, регистрационные действия с ее имуществом запретили, а выезд за пределы РФ ограничили. Через какое-то время девушка рассчиталась с бывшим мужем. Он подал в отдел судебных приставов заявление об окончании исполнительного производства — после этого все ограничения должны были снять.

Юлия решила поехать в отпуск и купила туристическую путевку, но воспользоваться ей не смогла. На границе выяснилось, что пристав, который вел исполнительное производство, по ошибке не завершил его и не снял запрет на выезд за пределы страны.

Юлия обратилась к приставам с жалобой, а потом выиграла два суда. Ей удалось отсудить 65 930 Р, притом что путевка стоила 51 000 Р. Расскажу, как она добилась справедливости и как действовать, если из-за ошибки пристава у вас сгорела путевка.

Юлия была должна бывшему мужу 162 700 Р. Он обратился в суд и выиграл, решение вступило в силу 9 ноября 2016 года. Чтобы взыскать долг, 14 ноября бывший муж получил исполнительный лист и передал его судебным приставам. Пристав, к которому попало дело, возбудил исполнительное производство в отношении Юлии 12 декабря 2016 года.

Постановление пристав отправляет должнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Когда должник забирает письмо на почте, он расписывается в уведомлении и ставит на нем дату. Почта передает уведомление судебному приставу, и тот начинает отслеживать сроки.

Письмо с постановлением Юлия не получала и о возбуждении исполнительного производства не знала. Она помнила о долге, но сумма была для нее существенной, поэтому выплатить ее сразу не получилось.

Юлия узнала, что она должник по исполнительному производству, только когда с ее банковской карточки списали деньги. Тогда она сразу обратилась к приставам. Это было в январе 2017 года.

Пристав обязан направлять должнику копии каждого постановления о мерах принудительного взыскания. Но этих постановлений Юлия тоже не получала. Только на личном приеме у пристава она выяснила, что у нее арестовали счета, ей запретили регистрационные действия с имуществом и ограничили выезд за границу.

Юлия принимала активное участие в исполнительном производстве: от пристава не скрывалась, обращалась в отдел, чтобы лично получать все постановления.

Также она написала обязательство выплатить долг, как только появится финансовая возможность.

Это формальность, но Юлия ей следовала: периодически перечисляла на расчетный счет отдела судебных приставов деньги, которые потом переводили взыскателю — бывшему мужу.

Окончание производства. Когда исполнительное производство заканчивается, например должник полностью гасит долг, пристав выносит постановление об окончании производства и отменяет все меры принудительного взыскания.

Такое заявление об окончании исполнительного производства в отношении Юлии подал ее бывший муж после того, как она погасила долг

Постановление об окончании исполнительного производства составляется по строго утвержденной форме. В пункте 2 указано, что с Юлии сняли все ограничения, меры принудительного взыскания отменили

Юлия потеряла деньги за путевку из-за явной ошибки пристава: исполнительное производство было окончено три месяца назад, ограничений быть не могло. Юлия решила добиться справедливости и взыскать деньги за путевку с отдела судебных приставов. Вот что она для этого сделала.

Иногда можно обойтись и без судаМы пишем в том числе и об этом. Подпишитесь на рассылку, чтобы узнать, как защищать свои права без судов

В аэропорту Юлия сразу решила проверить на сайте ФССП, не задолжала ли она еще кому-нибудь. Она точно знала, что исполнительное производство по долгу бывшему мужу закрыто, ведь она лично получила постановление о его окончании еще в августе. Оказалось, что производство снова возбудили.

Она получила уведомление прямо в аэропорту, по устной просьбе. Его составляют пограничники в свободной форме, утвержденного бланка нет.

1 декабря 2017 года Юлия написала жалобу руководителю УФССП России по Самарской области. Описала ситуацию: в отношении нее было возбуждено исполнительное производство, но оно окончено в связи с погашением долга.

Указала, что на руках у нее есть постановление об окончании производства и снятии всех ограничений. Несмотря на это, через границу Юлию не пустили.

Читайте также:  Возможна ли выплата зарплаты наличными, а не на банковскую карту

На сайте ФССП она узнала, что исполнительное производство почему-то возбудили вновь.

Юлия просила провести проверку, снять с нее все ограничения и признать действия пристава незаконными. Жалобу Юлия отправила по почте заказным письмом.

Юлия обратилась сразу в вышестоящий орган — региональное управление службы судебных приставов. Можно было написать заявление руководителю того пристава, что вел ее производство.

Но Юлия посчитала, что шансов на ответ больше, когда жалоба находится на контроле у руководителя регионального управления.

Правда, это не помогло: она получила только промежуточный ответ от УФССП России по Самарской области о том, что ее обращение отправили по компетенции в районный отдел судебных приставов.

Она выяснила, что пристав, который вел исполнительное производство, неверно оформил постановление о его окончании: в верхнем левом углу отсутствовал специальный штрихкод. Поэтому постановление не было зарегистрировано. Несмотря на то что пристав выдал Юлии постановление об окончании производства, фактически оно не было окончено — ограничение на выезд пристав не снял.

Решить вопрос о возмещении стоимости сгоревшей путевки на личном приеме не получилось. Начальник отдела судебных приставов пояснил, что вернуть деньги и признать действия пристава незаконными можно только по решению суда.

Такое постановление об окончании исполнительного производства Юлия получила от старшего судебного пристава районного отдела — уже со штрихкодом, который нужен для регистрации постановления

Чтобы доказать вину пристава и взыскать деньги за путевку, Юлии пришлось идти в суд. В исковом заявлении можно сразу заявить два требования: о признании действий пристава незаконными и о возмещении ущерба.

Но требование возместить ущерб — имущественное, за него нужно платить государственную пошлину. Ее размер зависит от объема требований. Если выиграть в суде, все издержки — госпошлину, оплату услуг юриста, прочие расходы — возместит ответчик. Если нет, то вернуть деньги не получится.

Чтобы быть уверенным, что судебные расходы возместят, сначала можно обратиться в суд с административным иском и признать действия пристава незаконными, а уже потом подавать второй иск — о возмещении ущерба. Я советую делать именно так.

Смысл вот в чем: если суд признает действия пристава незаконными, в иске о возмещении ущерба повторно доказывать, что пристав неправ, не нужно. Достаточно лишь обосновать сумму компенсации за причиненный вред. Госпошлину за административный иск платить не нужно.

Иск Юлия составила при помощи юриста. Написала, почему считает действия пристава незаконными: он неверно оформил постановление об окончании производства и не снял ограничение на выезд за пределы РФ. Юлия указала, что жалоба на действия пристава осталась без удовлетворения, поэтому она обращается в суд.

В административном исковом заявлении обязательно нужно указать нормы закона, которые были нарушены. В истории Юлии это статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» — об ограничении выезда должника за пределы РФ.

В конце иска необходимо перечислить требования. Юлия просила признать незаконным то, что пристав не вынес постановление о снятии временного ограничения на выезд.

К иску Юлия приложила копии документов, которые доказывали ее правоту:

  1. Неверно оформленное постановление об окончании исполнительного производства от 1 августа 2017 года.
  2. Постановление об окончании исполнительного производства со штрихкодом от 30 ноября 2017 года.
  3. Уведомление об отказе в пропуске через границу.
  4. Распечатку с сайта ФССП с информацией о возбужденном исполнительном производстве.
  5. Жалобу на действия пристава.

Юрист, который представлял интересы Юлии, лично подал иск в канцелярию Промышленного районного суда Самары 17 сентября 2018 года. Сотрудник суда поставил на экземпляре Юлии печать о принятии иска.

Уважительной причиной считается, например, несвоевременное рассмотрение жалобы на действия пристава. В таком случае к заявлению о восстановлении срока необходимо приложить копии обращений к руководителю отдела судебных приставов. Именно на такую причину ссылалась Юлия: она подала жалобу на действия пристава в декабре 2017 года и на протяжении девяти месяцев пыталась решить вопрос без суда.

Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, которое подала Юлия. В нем она ссылалась на то, что ее жалобу долго рассматривали и в итоге не удовлетворили

Суд рассмотрел дело в трех заседаниях. На заседания приставы не ходили, поэтому суд заслушивал только позицию представителя Юлии. Тот подробно изложил хронологию событий и представил оригиналы документов, на которые Юлия ссылалась в иске.

8 октября 2018 года суд удовлетворил требования Юлии и признал действия пристава незаконными.

Отдел судебных приставов Промышленного района воспользовался правом оспорить решение: подал апелляционную жалобу. Юлия получила копию жалобы 9 ноября. ОСП считал, что решение районного суда незаконно, так как истец пропустил срок для подачи административного иска.

28 ноября Юлия получила повестку, что апелляционная жалоба будет рассматриваться в областном суде 18 декабря 2018 года. На заседании представителей от ОСП снова не было. Областной суд оставил решение районного суда без изменений.

Областной суд уведомил Юлию, что будет рассматривать апелляционную жалобу 18 декабря 2018 года

Чтобы подготовить иск о возмещении ущерба из-за незаконных действий пристава, сначала необходимо получить вступившее в силу решение суда по административному иску: его нужно приложить к иску о взыскании ущерба.

Сторонам после рассмотрения дела выдается только один экземпляр решения. Этого Юлии было недостаточно: она собиралась приложить документ к иску о взыскании ущерба и хотела, чтобы у нее на руках тоже остался экземпляр решения. Поэтому 29 января 2019 года Юлия подала в канцелярию суда заявление с просьбой выдать ей заверенную копию решения по административному иску.

Заявление о выдаче копии судебного решения. Она потребуется для дальнейшего обращения в суд

В иске Юлия указала, что 1 ноября 2017 года она заключила договор с туристическим агентством и уплатила полную стоимость путевки — 51 000 Р. В аэропорту ее не пустили через границу, так как ее выезд за пределы РФ был ограничен приставом. Чтобы подтвердить факт остановки на границе, к делу привлекли пограничное управление ФСБ.

Юлия ссылалась на решение суда по административному иску, которым действия пристава признаны незаконными, а также на апелляционное определение областного суда о том, что он оставил решение без изменений.

Поэтому в иске Юлия потребовала взыскать с ОСП по Промышленному району Самары:

  • стоимость туристической путевки — 51 000 Р;
  • компенсацию морального вреда — 20 000 Р;
  • оплату услуг юриста — 25 000 Р;
  • госпошлину за обращение в суд — 1730 Р.

Всего Юлия просила взыскать в ее пользу 97 730 Р.

К заявлению Юлия приложила:

  1. Копию искового заявления для ответчика.
  2. Квитанцию об оплате госпошлины.
  3. Договор с турфирмой.
  4. Копию уведомления об отказе в пропуске через границу.
  5. Копию решения суда о признании действий пристава незаконными.
  6. Копию апелляционного решения областного суда.
  7. Копию договора на оказание юридических услуг.

14 июня 2019 года Промышленный районный суд Самары решил удовлетворить требования Юлии частично: размер компенсации морального вреда уменьшил до 5000 Р, расходов на юриста — до 8000 Р. Так как Юлия представила в суд квитанцию к приходному кассовому ордеру по оплате путевки на сумму 51 000 Р, суд взыскал ее стоимость в полном объеме. Госпошлину также взыскал полностью, в размере 1730 Р.

Решение суда о возмещении ущерба вступило в силу по истечении срока на его апелляционное обжалование — через 30 дней. В этот раз приставы жалобу не подавали.

Поэтому 1 августа 2019 года Юлия подала в канцелярию Промышленного районного суда Самары два заявления: просила выдать копию решения и исполнительный лист.

Судебные акты по искам о возмещении вреда от действий должностных лиц исполняют по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ — заявление с просьбой исполнить решение суда необходимо направить в Министерство финансов РФ.

Юлия подала заявление 21 августа 2019 года. Отправила его по почте письмом с описью вложения и функцией отслеживания корреспонденции на адрес Министерства финансов РФ: г. Москва, ул. Ильинка, д. 9.

Деньги в полном объеме — 65 930 Р — поступили на счет 17 ноября 2019 года.

Заявление в Министерство финансов РФ лучше отправлять письмом с описью вложения и уведомлением о доставке

Чтобы вернуть деньги за путевку, Юлии понадобилось чуть больше двух лет. Ее не выпустили в Таиланд 8 ноября 2017 года. Сначала Юлия пыталась решить вопрос без суда — 1 декабря подала жалобу на действия пристава, но девять месяцев общения с приставами ни к чему не привели.

Исковое заявление о возмещении ущерба Юлия подала 30 апреля 2019 года. С учетом стоимости путевки — 51 000 Р — морального вреда и расходов на юриста Юлия просила взыскать в ее пользу 97 730 Р. Суд удовлетворил только часть требований и 14 июня взыскал с приставов 65 930 Р.

Деньги Юлия получила только 17 ноября 2019 года, хотя обратилась в Минфин с просьбой исполнить решение 21 августа.

  1. Если вы пострадали от действий или бездействия пристава, обратитесь с жалобой к вышестоящему должностному лицу либо сразу в суд.
  2. Чтобы быть уверенным в возмещении ущерба и не тратиться зря на госпошлину, разделите процедуру взыскания на два этапа. Сначала обратитесь в суд с административным иском о признании действий пристава незаконными, затем — с иском о возмещении ущерба.
  3. В иске о возмещении ущерба ссылайтесь на вступившее в силу решение суда о признании действий пристава незаконными. Тогда доказывать повторно, что пристав был неправ, не придется.
  4. Сохраняйте все документы: доказать свою правоту легче, если на руках есть все заявления и жалобы на пристава.
  5. Ущерб, который причинил пристав, возмещает Министерство финансов РФ.
  6. Направьте в Министерство финансов РФ заявление с просьбой исполнить решение суда. К нему приложите решение суда о взыскании ущерба с приставов, исполнительный лист и реквизиты для перечисления денег.
  7. Минфин перечислит деньги по указанным в заявлении реквизитам в течение 3 месяцев.