Советы

Назначение вида исправительного учреждения

Назначение вида исправительного учреждения

Однако заключение под стражу не всегда означает отбывание срока именно в тюрьме.

Какие исправительные учреждения существуют в России? Об этом — далее в статье.

Что такое вид исправительного учреждения?

Под исправительным учреждением принято понимать место отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы.

Наказание в виде ограничения свободы назначается судом за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также за тяжкие и особо тяжкие преступные деяния.

Входящие в вышеуказанные категории преступления различаются по характеру и степени опасности для общества.

Назначение вида исправительного учреждения

Именно поэтому возникает потребность дифференцировать осуждённых, отличающихся друг от друга по способам совершения преступлений, по целям, мотивам, объекту посягательства и пр.

Деятельность исправительных учреждений регулируется Уголовно исполнительным кодексом, Законом № 5473-1 и другими нормативными актами.

Назначение исправительных учреждений

На ИУ возлагаются конкретные задачи по выполнению норм уголовно-исполнительного законодательства, обозначенных в ч. 2 ст. 9 УИК.

Основные из них касаются:

  • установленного режима отбывания наказания;
  • проведения воспитательной работы с заключёнными;
  • организации общественно полезного труда;
  • получение заключёнными общего и профессионального образования;
  • методов общественного воздействия.

Назначение вида исправительного учрежденияКлючевой задачей ИУ РФ является обеспечение режима отбывания. Для её выполнения в исправительных учреждениях ведётся учёт осуждённых (в установленном порядке), их распределение по отрядам и объектам труда, контролируется поведение осуждённых и персонала, работающих вместе с ними, поддерживается необходимый уровень изоляции от внешнего мира и от иных групп осужденных.

В целях обеспечения порядка принимаются меры по поддержанию дисциплины осуждённых, применению к ним мер поощрений и дисциплинарных взысканий. Исправительное воздействие также направлено на привитие осуждённым уважения к закону и порядку в местах лишения свободы.

Организация труда осуждённых – одна из первостепенных задач ИУ. Заключённых привлекают к труду с учётом пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности, а иногда и с учётом специальности.

Они трудятся в производственных мастерских ИУ, на федеральных госпредприятиях унитарного характера либо привлекаются к работе по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений, в которых находятся.

Задача проведения воспитательной работы с заключёнными реализуется путём проведения мероприятий пропагандистского характера, культурно-массовой и спортивной работы.

Обязательно проводятся индивидуальные беседы с осуждёнными на основе изучения личности каждого из них и с применением психолого-педагогических методов воздействия. Воспитательное воздействие оказывает на заключённых религиозное обучение и образование.

Назначение вида исправительного учрежденияДля решения образовательных и профессиональных задач в ИУ создана сеть учебных организаций. Особенно интенсивно проводится обучение осуждённых в воспитательных колониях.

На построение системы ИУ оказывают влияние политические, социально-экономические и духовные факторы. В их числе показатели уголовно-правовой, демографической и исправительной характеристик осуждённых.

Согласно нормам международных актов, уголовно-исполнительного законодательства, в ИУ реализуется принцип дифференцированного содержания заключённых в зависимости от возраста и пола, характера и степени опасности совершённого деяния, срока наказания и наличия или отсутствия ранее совершённых деяний.

Считается необходимым изолирование некоторых осуждённых и раздельное содержание ряда категорий (например, осуждённых, отбывающих пожизненный срок, несовершеннолетних преступников, осуждённых при особо опасном рецидиве и др.).

Таким образом, с одной стороны, созданы ИУ разных видов, с другой — в пенитенциарном заведении одного вида раздельно отбывают срок различные категории осуждённых, что позволяет по-разному оказывать исправительное воздействие на заключённых, учитывать тяжести и характер совершённого деяния, личность преступника, прослеживать динамику её изменения в процессе отбывания наказания.

Виды ИУ в РФ

В России существует несколько видов ИУ, в которые отправляют заключённых, лишенных свободы судебным решением. Рассмотрим каждое из них далее.

СИЗО

Так называют следственный изолятор, в котором содержат арестантов и в ряде случаев заключённых, отбывающих наказание сроком до полугода и тех из них, кто впервые получил наказание.

Также, если позволяет статья, в СИЗО оставляют заключённых, изъявивших желание здесь отбыть наказание и выполнять хозяйственные работы.

Исправительные колонии

Данные учреждения бывают нескольких типов:

    Назначение вида исправительного учреждения

  • Колония–поселение. Здесь отбывают наказание осуждённые, совершившие нетяжкие деяния или преступления по неосторожности, а также заключённые, которых перевели из других ИУ по решению суда.
  • ИК общего режима. В данных учреждениях содержатся совершившие тяжкие преступления заключённые, рецидивисты, переведённые из детских ИУ (по достижении ими возраста 18 или 21 лет).
  • Исправительная колония строгого режима. В таких заведениях отбывают срок осуждённые за тяжкие преступления, зачастую с рецидивом; лица, переведённые из ИК менее жёсткого режима за нарушение условий содержания; преступники, получившие пожизненный срок наказания.
  • Тюрьмы. Здесь отбывают наказания мужчины со сроком наказания более 5 лет, а также преступники, переведённые из колоний за постоянное нарушение режима. Осуждённые женщины и преступники, приговорённые к отбытию на пожизненный срок, в тюрьмах не содержатся.
  • Медицинские исправительные учреждения. В них содержат больных заключённых, нуждающихся в принудительном психиатрическом лечении, согласно приговору суда, и лечении хронических заболеваний.
  • Возрастные ИУ разных типов. В таких заведениях содержат несовершеннолетних преступников. Здесь они не только работают, но и получают образование (среднее и специальное среднее).

Назначение вида исправительного учрежденияВ ИУ всех типов не содержат вместе:

  • взрослых и несовершеннолетних заключённых;
  • мужчин и женщин;
  • осуждённых пожизненно вместе с осуждёнными на другие сроки заключения.

Для заключённых, работавших ранее в правоохранительных органах, предусмотрены отдельные исправительные учреждения.

Назначение вида исправительного учреждения

Назначение осуждённым вида ИУ регламентируется ст. 58 УК РФ, согласно которой отбывание наказания в виде ограничения свободы назначается:

  • В колониях-поселениях: всем взрослым осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, а также совершившим умышленное злодеяние небольшой и средней тяжести впервые.
  • Назначение вида исправительного учреждения

  • В колониях общего режима: впервые осуждённым за совершение тяжких преступлений мужчинам и женщинам, осуждённым за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и в случаях любого вида рецидива.
  • В колониях строгого режима: преступникам мужского пола, осуждённым за особо тяжкие деяния, не отбывавшим ранее лишение свободы, а также при рецидиве преступлений.
  • В ИК особого режима: лицам мужского пола, осуждённым на пожизненный срок, а также особо опасным рецидивистам.
  • В тюрьмах: мужчинам, осуждённым за совершение особо тяжких преступлений на срок более 5 лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений.
  • В возрастных воспитательных колониях: осуждённым лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 18 лет.

Изменение вида исправительного учреждения

Изменение вида ИУ рассматривается судом, согласно ст. 78 УИК РФ, и определяется в зависимости от поведения осуждённого и его отношения к труду. Помимо того, существует ещё и установленный временной ценз.

Осуждённые, характеризующиеся с положительной стороны, могут быть переведены для последующего отбывания наказания из тюрьмы в колонию – по отбытии ими в тюрьме как минимум половины срока; из ИК особого режима — в учреждение строгого режима – по отбытии ими там половины срока; из ИК общего режима — в колонию-поселение – по прошествии не менее ¼ срока наказания; из ИК строгого режима — в колонию-поселение – по прошествии не менее 1/3 срока наказания, а осуждённым за совершение особо тяжких преступлений – по прошествии не менее 2/3 срока наказания.

Назначение вида исправительного учрежденияС ходатайством в администрацию ИУ об изменении вида учреждения вправе обратиться в суд:

  • сам осуждённый либо его законный представитель;
  • адвокат;
  • администрация ИУ.

Прошение направляется в суд в течение 10 дней после подачи в администрацию вместе с характеристикой на осуждённого и в ряде случаев медицинского заключения врача.

Администрация ИУ также вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида ИУ для осуждённого, причём как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения его содержания.

Определение вида исправительного учреждения при рецидиве преступлений

Рецидив преступных деяний влечёт особый порядок отбывания наказания, обозначенный ст. 58 УК РФ.

Назначение вида исправительного учрежденияОсуждённого мужчину-рецидивиста могут определить:

  • в ИК строгого режима при рецидиве преступлений, если ранее осуждённый отбывал наказание в учреждении строгого режима;
  • в ИК особого режима при особо опасном рецидиве;
  • отбывание части срока в тюрьме – при особо опасном рецидиве.
  • Осуждённым повторно женщинам отбывание наказания в ИК строгого режима назначается исключительно при особо опасном рецидиве преступлений.
  • Все остальные осуждённые женщины-рецидивистки отбывают свой срок в ИК общего режима или в колониях-поселениях (при сроке до 5 лет).
  • В завершение стоит лишь добавить, что нахождение в любом ИУ зачастую ставит клеймо на человеке, поэтому не следует нарушать закон, а впервые оступившись и отбыв наказание, — не совершать преступлений повторно.

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения детально регламентировано Уголовным законодательством. Необходимые разъяснения даны также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений».

  • Определение вида исправительного учреждения зависит от сочетания уголовно-правовых и социально-демографических факторов:
  • — категории совершенного преступления;
  • — формы вины;
  • — срока наказания;
  • — наличия рецидива и его вида;
  • — применения к осужденному лишения свободы в прошлом (если судимость не снята и не погашена);
  • — возраста;
  • — половой принадлежности;
  • — обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

В случае изменения судом категории преступления на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ вид исправительного учреждения назначается осужденному с учетом измененной категории преступления.

Читайте также:  Расчет Компенсации за Отпуск при Увольнении в 2023 году

Закон предусматривает два способа определения вида исправительного учреждения (ИУ), назначаемого осужденному:

1. назначаемый вид ИУ точно определён непосредственно законом и не зависит от судебного усмотрения;

2. вид ИУ определяется непосредственно судом в рамках, установленных законом (п. «а» ч.1 ст.

58 УК РФ): суду предоставляется право назначения отбывания лишения свободы в исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения, а ч. 2 ст.

58 УК позволяет при определенных обстоятельствах назначение мужчинам отбывание части срока наказания назначено в тюрьме. Подобное решение должно быть мотивированным.

  1. Отбывание лишения свободы назначается:
  2. а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности (независимо от срока наказания и предыдущих судимостей), а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы (в том числе – по совокупности преступлений или по совокупности приговоров) — в колониях-поселениях.
  3. Отбывание лишения свободы в колониях-поселениях, в частности, следует назначать в случае осуждения:
  4. а) лица за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от срока наказания и предыдущих судимостей;
  5. б) лица, ранее не отбывавшего лишение свободы, по совокупности преступлений, одни из которых совершены по неосторожности, а другие – умышленно, причем умышленные преступления относятся к категориям небольшой или средней тяжести;
  6. в) лица, ранее не отбывавшего лишение свободы, по совокупности преступлений или совокупности приговоров за умышленные преступления небольшой и (или) средней тяжести, а также тяжкое преступление, за которое назначено наказание, не связанное с лишением свободы[67].

Однако суд может мотивированно назначить этим лицам и исправительную колонию общего режима.

При этом нужно учитывать обстоятельства совершения преступления и личность виновного, в частности количество совершенных им преступлений, их характер и степень общественной опасности (форму вины, тяжесть наступивших последствий, степень осуществления преступного намерения, способ совершения преступления, роль осужденного в нем, иные существенные обстоятельства дела); поведение до и после совершения преступления, в том числе отношение к деянию, возмещение вреда, причиненного преступлением, поведение в следственном изоляторе, в исправительном учреждении, если ранее лицо отбывало лишение свободы; наличие судимости; данные об употреблении алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств, о состоянии здоровья, наличии иждивенцев и др.

  • Кроме того, необходимо учитывать, что в колониях — поселениях не осуществляется принудительное лечение от алкоголизма и наркомании (статья 78 УИК РФ);
  • б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным за совершение тяжких или особо тяжких преступлений (в том числе – при любых видах рецидива) — в исправительных колониях общего режима;
  • в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве или опасном рецидиве, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, — в исправительных колониях строгого режима;

Назначение вида исправительного учреждения

г) мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве — в исправительных колониях особого режима. Мужчины, осужденные к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений должны отбывать наказание в исправительной колонии особого режима независимо от того, отбывали ли они лишение свободы за ранее совершенное преступление.

Значительная часть судебных ошибок при определении вида исправительного учреждения связана с неверным установлением признаков рецидива преступлений, указанных в ст. 18 УК РФ, в частности, в связи с учетом снятых или погашенных судимостей.

Нередко ошибки в определении вида исправительного учреждения вызваны тем, что суды вопреки требованиям закона при признании рецидива преступлений учитывают преступления, совершенные лицом в несовершеннолетнем возрасте.

При отсутствии рецидива преступлений (например, если лишение свободы отбывалось за преступление, совершенное по неосторожности или в несовершеннолетнем возрасте) в случае осуждения к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и (или) средней тяжести либо за тяжкое преступление лица мужского пола, ранее отбывавшего лишение свободы, отбывание наказания назначается в исправительной колонии общего режима; в случае осуждения за совершение особо тяжкого преступления лица мужского пола, ранее отбывавшего лишение свободы, при отсутствии любого вида рецидива преступлений суд назначает ему исправительную колонию строгого режима.

Мужчинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме, при этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме. Суд также должен мотивировать в приговоре принятое решение и указать, какой срок наказания осужденный должен отбывать в тюрьме.

Таким образом, отбывание наказания в ИК строгого или особого режима и в тюрьме может быть назначено только мужчинам.

При осуждении к лишению свободы лица, не достигшего к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, суд в соответствии с частью шестой статьи 88 УК РФ назначает отбывание наказания в воспитательной колонии.

Несовершеннолетние, достигшие в период отбывания наказания 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до 19 лет, но, если они признаются злостными нарушителями режима, то могут быть направлены в ИК общего режима (независимо от тяжести и числа совершенных преступлений).

При решении вопроса о целесообразности перевода из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима осужденного, достигшего возраста восемнадцати лет и отрицательно характеризующегося, следует учитывать его поведение во время отбывания наказания в воспитательной колонии и его отрицательное влияние на содержащихся в этой колонии несовершеннолетних.

Если лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, отбывание наказания назначается в исправительной колонии общего режима (ст. 140 УИК РФ).

При осуждении такого лица к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вид исправительной колонии назначается ему в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 58 УК РФ.

Одним из факторов, определяющих вид исправительного учреждения, является применение в прошлом к осужденному наказания в виде лишения свободы.

Ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и фактически отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно-профилактическом учреждении либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (статьи 77, 77.1 и 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления[68].

К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, в частности, относятся:

а) лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в частях 21, 3, 4 и 5 ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение и там его отбывало;

б) лицо, которому отсрочка отбывания наказания отменена по основаниям, указанным в ч. 2 и ч. 5 ст. 82 УК РФ или ч. 2 и ч. 5 ст. 82.1 УК РФ, и которое направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение, где его отбывало;

в) лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо на основании акта об амнистии, в порядке помилования, по болезни либо которому оставшаяся не отбытой часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания;

г) лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания было освобождено из исправительного учреждения с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 и 82.1 УК РФ;

  1. д) лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому эти виды наказания вследствие злостного уклонения от их отбывания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении;
  2. е) лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства, которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении РФ в соответствии с судебным решением о признании и об исполнении приговора иностранного государства.
  3. Не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы:

а) лицо, которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 1 ст.55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;

  • б) лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в кассационном или надзорном порядке с прекращением дела либо изменен и если ему назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы;
  • в) лицо, осуждавшееся к лишению свободы, но фактически не отбывавшее наказание в исправительном учреждении в связи с применением к нему акта об амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случае истечения установленного законом срока давности обвинительного приговора либо по другим основаниям;
  • г) лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;
  • д) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена новым законом, а равно если новым законом в соответствующей статье Особенной части УК РФ наказание в виде лишения свободы не предусмотрено;
  • е) лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей или под домашним арестом в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении;
Читайте также:  Долги бывшего собственника по коммунальным платежам: кому платить старый долг по жкх

ж) лицо, уклонившееся от получения предписания о порядке следования к месту отбывания наказания самостоятельно на основании ст. 75.1 УИК РФ по вступившему в законную силу приговору либо получившее данное предписание, но не прибывшее в колонию-поселение;

з) лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ст.74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в исправительное учреждение, однако реально данное наказание не отбывало (например, в случае заключения его под стражу при обвинении в новом преступлении, совершенном до прибытия в исправительное учреждение).

Назначая лицу наказание в виде лишения свободы по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, суд должен назначить ему вид исправительного учреждения в соответствии с требованиями ст. 58 УК РФ после определения окончательной меры наказания.

Если к осужденному лицу применены положения об отсрочке отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 82 или ст. 82.1 УК РФ), суду следует в резолютивной части приговора указать вид исправительного учреждения, поскольку в случае отмены данной отсрочки такое лицо подлежит направлению для отбывания наказания в место, назначенное по приговору суда.

При условном осуждении к лишению свободы вид исправительного учреждения не назначается. Если условно осужденный в период испытательного срока совершил новое преступление, суд, отменив условное осуждение на основании ч. 4 или ч. 5 ст.

74 УК РФ, назначает вид исправительного учреждения по правилам ст.

58 УК РФ, в том числе с учетом категории преступлений, совершенных в период испытательного срока, а также тех преступлений, за совершение которых было назначено лишение свободы условно.

Суд, принимая решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания в виде лишения свободы по основаниям, указанным в ч. 2.1 или ч. 3 ст. 74 УК РФ, вид исправительного учреждения также назначает в соответствии со ст. 58 УК РФ.

Определенный приговором суда вид исправительного учреждения впоследствии может быть изменен в судебном порядке в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.

Как устроена исправительная система

Назначение вида исправительного учреждения

Наташа Шарапова / Ведомости

Протесты лета 2019 г.

в Москве привели к приговорам к реальному лишению свободы для шести человек – Павла Устинова, Константина Котова, Данилы Беглеца, Кирилла Жукова, Ивана Подкопаева и Евгения Коваленко, в общей сложности приговоренных к 19 годам лишения свободы.

Приговоры будут обжалованы, но если фигуранты «московского дела» не будут оправданы, то им, скорее всего, придется на личном опыте познакомиться с тем, как устроена российская исправительная система, принципиально отличающаяся от западной.

Главная особенность отечественной системы исполнения наказаний – 99% осужденных содержатся не в учреждениях камерного типа, как в западных странах, а живут в общежитиях.

В колониях осужденные организованы в большие коллективы-отряды, а не разбиты на маленькие ячейки-камеры по несколько человек. С советских времен Россия унаследовала сеть лагерей, где осужденные жили в бараках, внутри которых они могли свободно передвигаться и общаться между собой.

До революции 1917 г. осужденные жили в основном в учреждениях с камерным типом содержания, хотя некоторые камеры были большими.

В колониях постсоветского типа все наблюдают за всеми. Исследователи Гевин Слайд и Лаура Пиачентини назвали такую модель полиоптикумом. Это отход от паноптикума – проекта идеальной тюрьмы, предложенного Иеремией Бентамом в XVIII в.

Этот проект распространился в западных странах если не в архитектурном смысле, то по духу и основополагающей идее куда шире, чем в России. В паноптикуме сотрудник находится в центре тюрьмы на специальной вышке и наблюдает за заключенными, которые находятся в маленьких ячейках с прозрачными стенами.

Даже если наблюдение не осуществляется постоянно, то осужденные чувствуют себя на виду 24 часа в сутки.

В российском случае организация контроля над заключенными становится более сложной задачей, чем в тюрьме с ячеистой структурой. В постсоветской модели главная группа сотрудников в тюрьме – оперативники, основной способ получения информации – осужденные, которые становятся глазами и ушами оперативников. Представим типовую колонию, где содержится 1000 человек.

Там будет работать примерно пять оперативников, т. е. каждый отвечает за 200 осужденных, а также начальники отрядов. Управление построено на сети информаторов и чрезмерно жестких наказаниях за незначительные проступки, поскольку маленькое количество сотрудников должно контролировать большое количество осужденных. Дефицит кадров не позволяет работать по-другому.

Система коллективного проживания влияет и на организацию самоуправления среди осужденных. С одной стороны, для осужденных созданы формальные должности, т. е. они становятся административными сотрудниками (дневальный отряда – помощник начальника отряда, библиотекарь и др.

), иногда даже более влиятельными, чем некоторые сотрудники. С другой стороны, есть и самоуправление снизу, когда одни осужденные начинают управлять другими по своей воле.

В условиях общежитий легче организовать самоуправление и укоренение идей воровского мира, чем в условиях тюрьмы-паноптикума с ячеистой структурой.

Самый распространенный тип исправительного учреждения – это колонии общего режима, за ними идут колонии строгого режима. Женщины могут быть осуждены только к отбыванию наказания в колонии общего режима.

Именно в колониях этих двух типов сейчас содержится чуть более 400 000 человек – 91,4% от всех осужденных к лишению свободы.

Общий и строгий режимы делятся еще на два основных типа: для людей, впервые совершивших преступление, и для тех, кто совершил преступление повторно.

Колонии общего и строгого режима отличаются не сильно – в основном количеством разрешенных свиданий, посылок и денег на лицевом счете, которые осужденные могут тратить на свои нужды.

Например, при строгом режиме осужденные могут получить три краткосрочных и три длительных свидания с родными в год, а при общем режиме – шесть краткосрочных и четыре длительных.

Основная масса осужденных не может свободно передвигаться по территории учреждения вне локальной зоны своего отряда (огороженного участка вокруг жилого помещения отряда) без разрешения или сопровождения сотрудника.

Право на это получают только осужденные, занимающие административные должности. Проживают осужденные чаще всего в общежитиях, где друг от друга отделены только отряды, а внутри отряда все живут в одном большом помещении, уставленном двухъярусными кроватями.

Колонии-поселения самый мягкий режим содержания, там отбывает наказание на данный момент чуть больше 33 000 осужденных. Мужчины и женщины могут содержаться на одной территории, но в разных зданиях. Осужденные также могут жить на территории колонии вместе с семьей. Они не только могут свободно перемещаться по территории колонии, но также работать за пределами учреждения.

Наиболее жесткий режим содержания – в колониях особого режима и в тюрьмах. Туда попадают приговоренные к пожизненному лишению свободы или смертной казни, а также совершившие особо опасный рецидив.

Кроме того, туда могут быть переведены злостные нарушители с более мягкого режима. В тюрьмах и частично в колониях особого режима осужденные живут в камерах: общих или одиночных.

Там содержится чуть больше 3000 человек.

Помимо основного режима, внутри исправительных учреждений тоже есть разные условия отбывания наказания. Решение о распределении принимает уже не суд, а администрация учреждения. Здесь обнаруживаются коррупционные возможности: многие хотят иметь облегченные условия содержания из-за большего количества свиданий и передач и лучших бытовых условий.

Переход от полиоптикума к паноптикуму (от общежития к камерному содержанию) для осужденных за преступления, к которым нельзя применить наказания, не связанные с лишением свободы, разумен с точки зрения безопасности и контроля.

Однако надо учесть необходимость соблюдения европейских стандартов бытовых условий и режима содержания осужденных, которым пока соответствует лишь малая часть российских тюрем.

Минусы такой системы для осужденных – ощущение замкнутого пространства и невозможности скрыться от наблюдения хотя бы на какое-то время, затерявшись среди других осужденных.

В российском случае дополнительные сложности камерного типа содержания касаются самого тюремного режима – а именно, что сотрудники должны выводить сидельцев по одному из камеры, а не отрядами, как это делают в колонии. Из-за этого сложно организовать работу и обучение заключенных, а также медицинскую помощь.

Некоторые постсоветские страны пытаются уйти от системы общежитий, закрывают колонии и строят новые тюрьмы. Полностью перейти на европейскую систему тюрем удалось, например, Эстонии еще в 1990-е. Такой переход в России возможен при сокращении тюремного населения, создании мягких тюремных режимов, в том числе предполагающих возможность перемещения на некоторых участках тюрьмы.

Читайте также:  Основания для признания граждан нуждающимися в жилье

Кроме того, необходимы новые тюрьмы и переформатирование старых с учетом европейских стандартов. Дефицит сотрудников остается серьезной проблемой. Он должен быть восполнен в первую очередь за счет увеличения числа социальных работников, психологов и врачей.

Такие меры призваны уменьшить нагрузку на оперативников, занимающихся в том числе воспитательной работой и предотвращением конфликтов.

Автор — младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при европейском университете в Санкт-Петербурге

Порядок изменения вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы

Положениями статьи 56 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлено, что мера наказания в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. В статье 58 УК РФ определены критерии назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

В то же время законодатель предоставляет возможность изменения вида исправительного учреждения, определенного приговором суда, при соблюдении ряда условий.

Так, в соответствии с требованиями статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию — по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда, за исключением осужденных за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.

5, частями второй — четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй — четвертой статьи 211, статьями 277 — 279, 281, 317, 361 УК РФ. Из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока наказания.

Из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания. Из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания.

В указанном случае установлено обязательное требование для осуществления действий по изменению вида исправительного учреждения нахождение осужденного в облегчённых условиях содержания.

Осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, — по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее двух третей срока наказания. Следует отметить, что срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Не подлежат переводу в колонию-поселение: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, лица не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, и не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с соответствующим ходатайством, которое подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Таким же правом наделена и администрация исправительного учреждения.

  • В соответствии с частью 3 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вопросы изменения вида исправительного учреждения рассматриваются судом по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный.
  • При этом статьей 78 УИК РФ предусмотрена возможность изменения вида исправительного учреждения на более строгий отрицательно характеризующимся осужденным.
  • Так, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
  • — из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
  • — из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

— из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

Первый заместитель прокурора округа Калуцкая К.А.

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправитель­ного учреждения определяется ст. 58 УК РФ:

1)  в колониях-поселениях:

    • за преступления, совершенные по неосторожности;
    • за умышленные преступления небольшой и средней тяжести лицам, ранее не отбывавшим лишение свободы. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

2) в исправительных колониях общего режима:

    • мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы;
    • женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива;

3) в исправительных колониях строгого режима:

    • мужчинам, за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы;
    • при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;

4) в исправительных колониях особого режима:

    • мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы;
    • при особо опасном рецидиве преступлений.

5)  с отбыванием части назначенного срока в тюрьме назначается:

    • мужчинам, осужденным на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений;
    • мужчи­нам, осужденным при особо опасном рецидиве к лишению свободы независимо от его срока.

Лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.

В одной колонии-поселении отбывают наказание мужчины и женщины. Осужденные содержатся без охраны, но под надзо­ром, могут носить одежду гражданского образца, иметь при себе деньги и пользоваться ими без ограничения, получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания без ограничения их коли­чества.

Ранее отбывавшими лишение свободы признаются лица, ко­торым лишение свободы было назначено приговором суда и фак­тически отбывалось.

Не признаются ранее отбывавшими лише­ние свободы:

    1. лица, которые содержались под стражей в качест­ве меры пресечения, но были осуждены к наказанию, не связанному с лишением свободы;
    2. лица, которым лишение сво­боды, назначенное приговором суда, было заменено другим нака­занием в кассационном или надзорном порядке;
    3. лица, кото­рым назначенное приговором наказание в виде обязательных ра­бот, исправительных работ или ограничения свободы в связи со злостным уклонением от их отбывания было заменено лишением свободы;
    4. лица, отбывавшие лишение свободы на территории бывших союзных республик Союза ССР за преступления, совер­шенные на их территории;
    5. лица, осужденные к лишению сво­боды условно и фактически не отбывавшие этого наказания;
    6. лица, отбывавшие лишение свободы за деяние, преступность и наказуемость которого устранена;
    7. военнослужащие, осуж­денные к лишению свободы на срок до двух лет с заменой этого наказания содержанием в дисциплинарной воинской части.

Лицо, осужденное к лишению свободы и совершившее но­вое преступление до начала отбывания наказания по первому приговору, не может считаться ранее отбывавшим лишение свободы.

Назначенный приговором суда вид исправительного учрежде­ния может быть изменен в зависимости от поведения осужденно­го и соблюдения им установленного порядка отбывания наказа­ния как в сторону усиления, так и в сторону ослабления строгости наказания. Объем и порядок такого изменения регламентируются уголовно-исполнительным законодательством.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).