Один из способов защиты индивидуальных приборов по учёту потреблённой воды, применяемых поставщиком энергоресурсов – антимагнитные пломбы. Рассмотрим особенности использования указанных защитных средств, их конструкцию и разновидности, порядок действий в случае повреждения пломбы.

Конструкция, основное назначение

• Учитывая постоянный рост тарифов на коммунальные услуги, защита водомеров от несанкционированного вмешательства в их работу потребителей – важная задача энергопоставляющих компаний, для обеспечения достоверности показаний приборов.
• 
• Установка антимагнитных пломб позволяет добиться следующего результата:

1. Повысить эффективность работы счётчика;
2. Достоверно установить факт воздействия на прибор магнитом;
3. Минимизировать объёмы неучтённого забора воды.

Антимагнитная пломба отличается очень простым устройством. Она выполнена в виде обычной наклейки на основе скотча, с прикреплённой к ней герметично закупоренной миниатюрной капсулой, содержащей индикаторный элемент, чувствительный к воздействию магнитом.

На наклейку нанесён индивидуальный номер, под которым данное защитное средство зарегистрировано в коммунальной организации. Стандартная выпущенная пломба сопровождается указанием следующей информации:

• серийного номера и даты производства;
• наименованием и контактными сведениями изготовителя;
• правилами использования.

Перечисленные данные указаны в паспортной документации, которая прикладывается к изделию изготовителем.

Даже в случае непродолжительного воздействия на наклейку магнитом, происходит искажение нанесённых на неё символов, чёрная точка увеличивается в размерах, становясь размытым пятном. Некоторые стикеры предусматривают изменение цвета и появление соответствующей предупреждающей надписи.

Срабатывание защиты происходит под влиянием магнитного поля от 100 МТл, при нахождении магнита на расстоянии от 30 до 50 мм от изделия.

Обязательность применения

Обязательность использования антимагнитных пломб не регламентируется законодательством. Но возможность установки подобных защитных средств подтверждается следующими нормативными актами:

1. Правительственным постановлением № 354, принятым в мае 2011 года, где сказано о праве поставщиков ресурсов прибегать к данной мере.
2. Законом №416-ФЗ, утверждённом в декабре 2011 года, позволяющем коммунальным компаниям устанавливать любые разновидности пломб на водомеры.

Рекомендуем:  Что такое СОИ(ОДН) в квитанции ЖКХ

Потребитель по закону обязан обеспечить доступ представителям коммунальных организаций для осмотра и опломбирования счётчиков.

Виды антимагнитных пломб и их цена

Используемые антимагнитные стикеры различаются по следующим характеристикам:

• области применения;
• цветовому оформлению;
• конструкции.

Указанные защитные элементы практически не различаются от вида ресурсов, для защиты приборов учёта которых они используются.

Чаще всего используются следующие виды пломб(Антимагнитные пломбы от торговой компании БиоТехСнаб):

1. 
2. 
3. 
4. 
5. 

При попытке воздействия на водомер магнитом, металлизированный порошок изменяет заданное положение – узор искажается или частично исчезает, нарушается целостность капсулы, без возможности последующего восстановления.

Правила установки

Работник коммунальной компании, перед установкой пломбы, обязан выполнить следующие действия:

1. Отразить начальное состояние и данные защитного средства в составленном акте, с подписью владельца квартиры;
2. Объяснить потребителю порядок обращения с устройством;
3. Предупредить о возможных последствиях нарушения целостности защитного элемента.

Стикер наклеивается при условии температуры воздуха в помещении в пределах от 5 градусов тепла. Работы выполняются в такой последовательности:

1. Наклейка детально осматривается, на предмет отсутствия внешних дефектов;
2. Место установки обезжиривается изопропиловым спиртом или другим составом, который не может повредить наклейку;
3. После того, как обработанная поверхность счётчика подсохнет, удаляется защитное покрытие на клейкой ленте, и стикер плотно прижимается к месту установки.

По результатам работ составляется соответствующий акт, заверяемый подписями представителя водоканала и потребителя.

Можно ли обмануть

Народные умельцы разработали несколько способов, позволяющих обойти данную защиту. Но их использование – риск, оправданность которого следует оценить владельцу жилплощади, учитывая серьёзные дисциплинарные меры к нарушителям.

Рекомендуем:  Сколько литров в одном кубе воды по счётчику

Методы обхода защиты:

1. Установить муляж – поддельный стикер, внешним видом напоминающий оригинал. Но подделка легко будет выявлена в ходе первой же проверки;
2. Снять наклейку, подогрев её – выполняется с помощью фена. Но в результате не получится чисто, без следов, удалить стикер;
3. Охладить пломбу сухим льдом, чтобы исключить реакцию металлизированного порошка – требует аккуратности, и не всегда получается добиться желаемого эффекта;
4. Предварительно обработать поверхность прибора полиролью – обычно эта уловка легко распознаётся коммунальщиками, а место установки обезжиривается.

Некоторые владельцы пытаются применять одновременно два разнополюсных магнита, но такой способ требует большой точности. А малейшая ошибка грозит срабатыванием защиты.

Как узнать и что делать после срабатывания защиты

1. О повреждении наклейки можно узнать по искажению рисунка или размытому пятну, в которое превратилась точка из металлизированного порошка.
2. 
3. В этом случае, чтобы избежать наказания, потребителю необходимо:

1. Немедленно сообщить о данном факте в коммунальную компанию любым удобным способом;
2. Обеспечить коммунальщикам доступ к прибору учёта в согласованное время;
3. Составить акт о повреждении защиты с указанием причин повреждения наклейки.

Срабатывание указанного средства может быть обусловлено воздействием бытовой техники, вырабатывающей сильное магнитное поле и расположенной поблизости от водомера, ненадлежащими условиями применения защитного элемента.

При немедленной реакции владельца на повреждение пломбы, с соответствующим принятием правильных мер, удастся избежать применения дисциплинарных санкций.

Антимагнитные пломбы – надёжный способ защиты водомеров. Но честным потребителям не стоит опасаться указанных средств, а уменьшить размер счёта за оплату потреблённых ресурсов проще путём разумной экономии расхода воды.

Как устроены антимагнитные пломбы и что делать, если наклейка случайно повреждена

Цены на коммуналку постоянно растут, а для квартир без счетчиков ввели повышающие коэффициенты. Это стимулирует жильцов устанавливать индивидуальные приборы учета.

ИПУ на воду и отопление действительно помогают экономить. Но даже те, кто установил водомеры, хотят еще сэкономить на счетах.

Поэтому некоторые собственники на счетчики вешали магниты, и это сказывалось на достоверности показаний.

Производители, да и сами коммунальщики знают об этих махинациях. Поэтому новые индивидуальные водомеры производят с механизмом, который защищает от воздействия магнитного поля. А также устанавливают антимагнитные пломбы на счетчики воды.

Как работает пломба

Антимагнитная пломба на водяной счетчик внешне выглядит как клейкая лента, которая нанесена на прочный скотч. Снаружи водонепроницаемая маленькая капсула, внутри индикатор. Именно он мгновенно реагирует на магнитное поле.

Принцип работы противомагнитной пломбы простой. В случае, когда на водомер действует магнитное поле, капсула внутри наклейки начинает деформироваться. При этом индикатор меняет цвет. Таким же образом капсула реагирует на тепловое воздействие и сильное охлаждение.

Отклеить антимагнитную ленту так, чтобы это было незаметно, также невозможно. Принцип действия у нее такой, что первая же поверка прибора выявит нарушение целостности.

Если проверяющий обнаружит признаки умышленного вмешательства в приклеенную ленту, то он делает соответствующую отметку в журнале поверки. В этом случае собственнику грозит судебное разбирательство и мера административного воздействия.

Типы магнитных наклеек

Существует пять видов магнитных пломб на водяной счетчик:

• Антивандальная. Имеет капсулу с химическим веществом чувствительным к магниту. При воздействии на водомер свыше 100 мТл частицы внутри начинают увеличиваться в размере и заполнять собой все пространство внутри. При этом окраска вещества сохраняется навсегда;
• Антивандальная-2. Действует точно так же, как и предыдущий вариант. Единственное отличие во внешнем виде – внутри находится прямоугольный индикатор вместо круглого;
• Антимагнитные наклейки. Представляют собой полоску из темной середины и светлых цветов по краям. При воздействии магнита от 100 мТл вся полоска становится темной;
• Антимагнитные наклейки-2. Точно такая же лента, как предыдущая. Разница только в цветах. На ней чередуются черные и зеленые полоски. При магнитном воздействии вся поверхность покрывается темным цветом. При этом если сила индукции большая, цвет становится более насыщенным;
• Стикер-индикатор. На нем уже есть капсула с веществом, остро реагирующим даже на кратковременное магнитное воздействие. Также есть защита от вскрытия.

Производители постоянно совершенствуют эту технологию. Поэтому не исключено, что количество видов антимагнитных пломб будет увеличиваться.

Получится ли ее обмануть

У нас всегда найдутся умельцы, которые могут сделать все что угодно, особенно когда дело касается экономии денег. В интернете можно найти множество способов, как обойти антимагнитную пломбу. Но чаще всего это обман. Сейчас нет ни одного безопасного средства замедлить антимагнитный счетчик воды.

Разберем самые распространенные мифы о том, как обмануть антимагнитную ленту.

• Воздействовать на наклейку путем нагрева или охлаждения. Этот метод может подействовать на приборы, которые были установлены лет 6 назад. Для современных ИПУ, на которые нанесена антимагнитная пломба, этот способ не годится. Термическое воздействие моментально разрушит индикатор;
• Если попытаться отклеить ленту, то на ней появится надпись «вскрыто». А это уже незаконное вмешательство в работу ИПУ;
• Можно расположить магнит на некотором расстоянии. Это позволит замедлить работу ИПУ. Но эо тоже не работает. Антимагнитная пломба уловит действие магнита на расстоянии до 10 см, а дальше располагать магнит просто бессмысленно;
• Купить новую. Но каждая наклейка индивидуальна и заносится в базу данных, и проверка выявит фальшивку.

Надо сказать, что производители ИПУ и коммунальщики тщательно отслеживают любую информацию, которая касается махинаций с антимагнитной пломбой и быстро реагирует на нее. Ресурсы попросту блокируются. Поэтому обойти антимагнитную пломбу не только тяжело, но найти любую информацию по этому вопросу достаточно трудно.

Сработала пломба: что делать

Необходимо помнить, что согласно действующему законодательству, каждый собственник жилья самостоятельно отвечает за сохранность ИПУ, его обслуживание и работоспособность.

Поэтому, как только было установлено, что нарушена целостность антимагнитной ленты на водяном счетчике, необходимо немедленно позвонить в компанию, которая производила опломбировку водомера. Пишется заявление с указанием причины поломки (из-за монтажа нового смесителя, ребенок случайно повредил и т.п.).

Сделать это надо как можно быстрее, ведь от оперативности работы по повторному опломбированию ИПУ напрямую будет зависеть сумма штрафа.

Штраф можно оспорить в судебном порядке, но только после проведения специальной экспертизы, которая установит причину нарушения целостности антимагнитной наклейки. А это время и деньги.

Штраф за срыв защиты

Установленного штрафа за срыв антимагнитной наклейки не предусмотрено. Однако в этом случае применяется повышающий коэффициент 10, и перерасчет производится по установленному нормативу потребления воды. Это отражено в статье 62 КоАП «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Способы перерасчета при срыве защиты:

• Устанавливается дата последней поверки. Вычисляется количество дней между числом крайней проверки водомера и датой приезда контролеров, которые обнаружили нарушение целостности наклейки. Перерасчет производится из расчета количества прописанных людей и нормы. Далее сумма умножается на повышающий коэффициент 10;
• Если восстановить дату не представляется возможным, перерасчет осуществляется за последние 3 года. В расчет берется количество проживающих человек, местный тариф на воду, суммарное значение умножается на 10.

Таким образом, в обоих случаях переплата будет существенной. Поэтому стоит несколько раз подумать, прежде чем нарушать целостность антимагнитной наклейки.

Дело принимает другой оборот, если был установлен факт умышленного нарушения целостности. При этом штрафные санкции могут быть следующими.

• Согласно КоАП РФ статья 19.2 «Умышленное повреждение или срыв печати или пломбы» предусматривается административное наказание и взыскание штрафа в размере от 300 до 500 рублей;
• Если был установлен корыстный факт нарушения, то согласно КоАП РФ статья 7.27, действие оценивается как мелкое хищение. Наказание составит штраф в пятикратном размере от похищенного, административный арест тли исправительные работы;
• Дело может быть совсем плохо, если собственнику инкриминируют статью 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». По этой статье предусмотрен штраф в размере нескольких сот тысяч рублей, исправительные работы, а в крайнем случае, лишение свободы.

Надо сказать, что случаи с административными мерами или лишением свободы достаточно редки. Чаще всего производится пересчет с повышенным коэффициентом, исходя из суммы проживающих человек и тарифа.

Лайфхаки: как платить за воду меньше без нарушения закона

Немногие собственники задумываются над тем, что существуют абсолютно легальные способы экономии воды. Они позволят существенно сэкономить на плате за воду. Выделим несколько таких способов.

•         Принятие ванны увеличивает расход воды. Средний показатель ее объема составляет 595 литров воды. Лучше ограничить себя в этом удовольствии и принять душ;
•         При мытье посуды не открывать оба крана до отказа. Для этого подойдет и открытый наполовину кран;
•         Приобрести посудомоечную машину. Правда, этот вариант имеет длительный срок окупаемости. Однако большинство современных посудомоек потребляют воду гораздо меньше, нежели если она моется вручную. Еще и время и силы на мытье посуды сэкономите;
•         Запускать стиральную машину только после того, как накопится такое количество вещей, при котором она заполнится полностью;
•         Не нажимать до конца кнопку слива туалетного бачка. В большинстве случаев для смывания достаточно половины содержимого. Также можно принудительно уменьшить количество воды в бачке.
•         Если в комплексе соблюдать данные несложные правила, водяные счетчики не так активно будут накручивать показания. Счет за воду в первый же месяц придет с меньше, чем раньше, суммой.

Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями! 

Величина штрафа за срыв пломбы на счетчике воды и способы его избежания

Главная › Водоснабжение › Счетчик › Пломбировка

Для измерения количества использованных энергоресурсов применяются индивидуальные приборы учета – счетчики воды. Водоканал защищает эти устройства от несанкционированного вмешательства потребителя путем монтажа пломб.

Рассмотрим особенности применения штрафных санкций к владельцу за случайное или намеренное повреждение пломбирования водяных счетчиков с учетом положений отечественных законодательных актов и обстоятельств нарушения: в каком размере положен штраф за срыв пломбы на счетчик воды и как его избежать?

Учитывая обстоятельства, сопровождающие срыв пломбы водомера, к потребителю возможно применение следующих мер:

Наказание ожидает владельца, если подтвержден умышленный характер нарушения.

Из чего формируется сумма взыскания за неопломбированный водомер?

В дополнение к назначенным судом штрафным санкциям, на основании п. 59 правительственного постановления №354 от 06.05.2011 г., устанавливающего правила предоставления населению коммунальных услуг, потребителю придется уплатить сумму, определенную, исходя из усредненного количества кубометров по водомеру, за период от уведомления поставщика о повреждении защиты счетчика.

Если факт наличия повреждения будет установлен контролером горводоканала, придется заплатить за нормативный объем от даты прошлой проверки водомера.

Если подтвердится, что прибор поврежден умышленно, сумма оплаты рассчитывается путем определения количества воды, проходящего через трубу установленного в квартире диаметра, с учетом круглосуточного потребления.

Плановые проверки сотрудниками водоканала проводятся не чаще одного раза в 6 месяцев, поэтому сумма накапливается достаточно существенная.

От какого момента начинается исчисление сроков?

Исчисление срока уплаты штрафа начинается от даты принятия судом соответствующего решения, оформленного постановлением. Любой штраф административного характера, включая назначенный за срыв пломбы, должен оплачиваться в течение 60 календарных дней.

Если поставщик ресурсов назначает сумму в качестве компенсации потребления воды без соответствующего контроля прибора учета, эти начисления прибавляются к следующему счету об оплате коммунальных услуг.

Согласно установленным правилам, счет должен быть оплачен в следующем месяце за учитываемым, до 10 числа.

Размер штрафных санкций за снятие защиты

Сумма назначенного штрафа зависит от обстоятельств, связанных с нанесением повреждения. Возможно назначение следующих штрафных санкций:

• стандартной – составляет сумму от 100 до 300 руб. для граждан или от 300 до 500 руб. для организаций;
• пятикратной – назначается на основании п. 7.27 КоАП, если выявлены следы хищения ресурсов (наличие магнита и пр.);
• максимальной – до 300 тысяч рублей или двухлетнее лишение свободы, если подтвержден факт хищения с помощью магнита или других технических средств.

В дополнение к штрафу, при выявлении факта самовольного вмешательства в работу прибора учета, потребителю придется оплатить расход воды за период от предыдущей проверки водомера сотрудниками водоканала с учетом действующих тарифов.

При выявлении намеренно поврежденной пломбы, данный факт может расцениваться как самовольное подключение. В этом случае владелец, в дополнение к штрафу, компенсирует поставщику потерю ресурсов.

Как потребителю узнать о наказании, кто уполномочен принимать решение о его назначении?

Факт повреждения приборов учета, включая нарушение пломбировки, имеет право устанавливать сотрудники организации, поставляющей ресурсы. К таким структурам относятся управляющие компании или непосредственно водоканал.

Проверки производятся контролерами, уполномоченными к выполнению данных работ руководством указанных организаций.

Решение о назначении штрафа принимается судом, по итогам рассмотрения иска, поданного поставщиком ресурсов. После принятия постановления ответчик в официальном порядке знакомится с документом.

Можно ли избежать: смягчающие обстоятельства

Чтобы избежать штрафа, потребителю необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

• регулярно контролировать состояние прибора учета;
• исключить доступ к счетчику детей, домашних животных, возможность случайного повреждения в ходе уборки и пр.;
• если пломба случайно сорвана, нужно немедленно сообщить о случившемся в управляющую компанию телефонным звонком, с последующим оформлением заявления в письменной форме;
• после прибытия сотрудника управляющей компании, составить акт о повреждении пломбы, указав в документе на ненамеренный характер нарушения;
• заручиться показаниями свидетелей, выполнить фото- или видеосъемку с кадрами, подтверждающими обстоятельства срыва пломбы и указывающими на невиновность потребителя в нарушении;
• не оставлять без надзора представителя поставщика ресурсов в помещении, где находится прибор учета.

Нередко контролеры водоканала умышленно повреждают пломбы, чтобы затем предъявить претензии потребителю. Поэтому в ходе проведения проверки не помешает присутствие незаинтересованного свидетеля, способного подтвердить отсутствие нарушения со стороны потребителя.

При составлении акта, прежде чем подписывать документ, потребителю необходимо внимательно с ним ознакомиться. Если владелец жилплощади не согласен с содержанием акта, документ подписывать нельзя.

Как оспорить?

Процедура оспаривания наказания за срыв пломбы счетчика воды – непростое и хлопотное занятие. Владелец жилья вправе подать встречный иск, чтобы опротестовать назначение штрафа. Исковое заявление подается в установленном законом порядке.

Невиновность владельца может подтверждаться:

• свидетельскими показаниями;
• фото или видео материалами;
• записями телефонных разговоров;
• результаты экспертизы водомера с привлечением экспертной организации.

Если судом будут приняты во внимание доказательства невиновности потребителя, возможно принятие постановления об отмене назначенного ранее штрафа.

Как и где оплатить?

Взыскание может быть оплачено любым удобным способом:

• непосредственным визитом в банк;
• через терминал;
• посредством сайта Госуслуги;
• через веббанкинг, перечислением по указанным реквизитам.

При оплате необходимо точно указать номер счета и другие реквизиты платежа, чтобы деньги попали по назначению. В противном случае придется проводить возврат перечисления и повторный платеж.

Как влияет наличие магнита?

Предъявление такого обвинения возможно, даже если магнит не используется, а лишь находится у потребителя.

В данной ситуации возможна квалификация проступка как мелкого хищения, наказание за которое определяет ст. 7.27 КоАП. В этом случае нарушителю назначается штраф в размере пятикратной компенсации нанесенных убытков.

В некоторых ситуациях может применяться ст. 165 УК РФ, предусматривающая штрафные санкции в размере 300 тысяч рублей или двухлетнее лишение свободы.

Заключение

Владелец жилья должен аккуратно обращаться с прибором учета потребленной воды и немедленно сообщать поставщику ресурсов при повреждении установленной на счетчике пломбы.

https://www.youtube.com/watch?v=dr4YbzAuSC4\u0026t=56s

В противном случае за умышленный срыв пломбы возможно назначение штрафа в размере от 100 до 300 руб., пятикратной компенсации понесенных поставщиком убытков или более серьезных санкций, предусмотренных Уголовным кодексом.

В дополнение к штрафу, владельцу жилья придется компенсировать стоимость ресурсов от момента предыдущей проверки водомера, которая могла проходить полугодом ранее.

А какова Ваша оценка данной статье? Загрузка…

Десять вопросов и ответов об установке антимагнитных пломб от ФБУ «Пятигорский ЦСМ» — Портал Северного Кавказа

Начальник отдела экспертизы и правовых вопросов ФБУ «Пятигорский ЦСМ» Росстандарта — Павел Александрович Дашко, контактный тел.: (8793) 97-55-84 и e-mail: [email protected]

Вместе с экспертом, начальником отдела экспертизы и правовых вопросов ФБУ «Пятигорский ЦСМ» Росстандарта Павлом Александровичем Дашко отвечаем на самые важные вопросы потребителя: законно ли это, что грозит нарушителю и, вообще, что всё это значит. 

Что такое антимагнитная пломба и что она из себя представляет?

Это защита от воровства ресурсов – воды, газа, света. Выглядит пломба как наклейка на счётчик с магниточувствительным индикатром. Если потребитель решает воспользоваться неодимовым магнитом для «отмотки» счётчика, индикатор меняет цвет. Так при следующей проверке счётчика воровство потребителя обнаруживается.

• А если просто удалить эту наклейку?
• На счётчике останется несмываемый след, так что о заметании следов преступления проверяющим тоже будет известно.
• Установка такой пломбы – это вообще законно?

Начальник отдела экспертизы и правовых вопросов ФБУ «Пятигорский ЦСМ» Росстандарта Дашко Павел Александрович рассказывает, что установка антимагнитных пломб законна только при условии, что она производится потребителю коммунальных услуг только поставщиком этих услуг.

«Соответственно, в случае если управляющая компания является поставщикомпотребителю коммунальных услуг, то её установка сотрудниками управляющей компании законна. При этом должны быть соблюдены следующие условия: составление соответствующего акта, с разъяснением ответственности (3(1) п.

31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 N 354), уведомление о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, повлекшего искажение показаний прибора учёта или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, последствиях нарушения указанных пломб.

При соблюдении всех вышеуказанных норм, установка антимагнитных пломб управляющими компаниями законна, в иных случаях – нет. В абсолютном большинстве случаев УК является поставщиком коммунальных услуг, так как абзацем девятым п.

2 Правил, установлено, что коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).Согласно абзацу седьмому п. 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или  индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги. То есть правовое положение управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, включает в себя обязанность по приобретению и поставке коммунального ресурса от этапа разграничения балансовой принадлежности сетей с ресурсоснабжающей организацией до конечных потребителей.При этом ответственность за оплату коммунального ресурса перед ресурсоснабжающей организацией возложена действующим законодательством именно на управляющую организацию, которая вправе предъявить соответствующие требования собственникам помещений в жилом доме. Таким образом, управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, в силу закона является предоставителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а следовательно, признаётся абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей компании, а не у собственников помещений жилого дома (п. 31 (б) Правил N 354).

Однако стоит отметить, что в ряде случаев договоры на предоставление какой-то части (или всех) коммунальных услуг, заключаются с ресурсоснабжающей организацией напрямую.

В таком случае, исполнителем будет является ресурсоснабжающая организация, и в данном случае установка своих пломб УК на приборах учёта услуги, получаемой по прямому договору потребителя и ресурсоснабжающей организации, будет незаконна».

Счётчик у меня в квартире. Что, если я не пущу проверяющих в дом?

Действительно, если счётчик находится в подъезде, проверяющие имеют к нему свободный доступ. Но если счётчик находится внутри квартиры, жильцы их могут и не пустить.

Сейчас это представляет определённую сложность для проверяющих, и в каждой области находят свои пути решения.

Как сообщает «Российская газета», в Белгороде, например, планируют ввести штраф, если собственник дважды отказывает в доступе к счётчику.

Какие нормативные документы регулируют эту сферу?

Павел Александрович говорит о следующих нормативных актах:Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.

2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). П.

81(11): Прибор учёта должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, исполнитель, при проведении очередной проверки состояния прибора учёта потребителя, вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.П.2: «исполнитель» – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;Статья 161 Жилищного кодекса РФ. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом.

Статья 155 ЖК РФ п.п. 6.2, 7.

По общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчёты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.

В некоторых регионах за недопуск потребителем к счётчику управляющие компании этих потребителей собираются штрафовать. Откуда берутся суммы штрафов? Это прописано в каком-то правовом документе или это «инициатива» управляющих компаний?

Павел Александрович отмечает, что как таковых штрафов действующим законодательством не предусмотрено. «Однако согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.

2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил проверки осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под подпись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учёта.б) Потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чём он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя. При этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта – в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверкиисполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.г) Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учёта.д) Исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учёта, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.85(1). Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:а) дата, место, время составление акта;б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.85(2). Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путём направления заказным письмом.85(3). В случае составления, предусмотренного пунктом 85 настоящих Правил, акта об отказе в допуске к прибору учёта по истечении 3 расчётных периодов с даты составления такого акта, исполнитель вправе производить расчёт платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учётом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56(1), а также с учётом повышающего коэффициента, начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина повышающего коэффициента принимается равной 1,5.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах, объём коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.

Таким образом (хотя действующим законодательством и не предусмотрены конкретные штрафы за недопуск представителя организации, предоставляющей коммунальные услуги, суммы коммунальных платежей) в подобном случае, на законном основании, вероятность ихвынесения существенно увеличится».Что в принципе грозит тем, кто пытается «скрутить» счётчик незаконным способом, например, неодимовым магнитом?

«Согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учёта должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу, – говорит Павел Александрович.

 – В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, исполнитель, при проведении очередной проверки состояния прибора учёта потребителя, вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

1. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учёта проверке подлежат:
2. § целостность прибора учёта, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
3. § наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта;
4. § отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учёта, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учёта.

Нарушение показателей, указанных в  абзацах третьем - пятом  настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта. При обнаружении в ходе проверки нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта.

При этом, если прибор учёта установлен в по ещении, доступ к которым не может быть осуществлён без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчёт платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных пломб (но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более, чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство, и до даты устранения такого вмешательства), исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, как такового отдельного штрафа не предусмотрено, однако в случае повреждения, «скрутки» в результате использования магнита антимагнитной пломбы, начисление будет произведено по «нормативу» за три месяца или с даты последней проверки, если она имела место быть в течении предыдущих трёх месяцев, помноженное на 10, то есть ещё и в десятикратном размере».

Пломбы устанавливают по всей России?

Повсеместно антимагнитные пломбы сейчас устанавливают в нескольких областях. Всё та же «Российская газета» сообщает о Саратовской, Белгородской, Архангельской и других областях.

Вся история с пломбами – это какой-то эксперимент или начало чего-то масштабного?

Всё это – задел на большое будущее в борьбе с воровством ресурсов. В течение шести лет по всей стране будут введены автоматические системы учёта коммунальных услуг, оповещающие в режиме реального времени об авариях, нарушениях и воровстве. Тогда доступ в квартиры уже не понадобиться.

Как поступить потребителю, если ему кажется, что установленная антимагнитная пломба неисправна?

Наш эксперт советует начать с того, чтобы в письменной форме выяснить у организации, установившей пломбу (предоставляющей коммунальные услуги), какая пломба, какого производителя, какой серии и номера партии, когда изготовленная, с каким сроком гарантии, сроком службы была установлена.

«После получения ответа необходимо письменно обратиться к изготовителю и выяснить, выпускалась ли такая пломба, её технические характеристики, возможные причины неисправности.

В зависимости от полученных ответов, при неистечении срока гарантии службы, отсутствия причин, кроме магнита, выхода пломбы из строя, стопроцентной уверенности о невоздействии на неё магнитом, а также необходимости дальнейшего отстаивания своих прав, решать вопрос о предоставлении данной пломбы в экспертное учреждение для производства соответствующей экспертизы».

Что нужно знать о проверке электросчетчика, если сработала антимагнитная пломба

Недобросовестные потребители нередко используют мощные магниты, чтобы занизить показания электросчетчиков и сэкономить на оплате коммунальных услуг. Такие действия незаконны, но некоторых почему-то это не смущает.

Энергосбытовые компании прекрасно знают об этой уловке. Чтобы установить факт неправомерного вмешательства в работу прибора учета, они используют антимагнитные пломбы с индикатором.

Функцию индикатора могут выполнять специальные полосы, капсула с магнитной суспензией или рисунок, нанесенный металлизированным порошком. Под воздействием магнитного поля полосы меняют цвет, суспензия растекается по капсуле, а рисунок и вовсе пропадает.

В этом случае энергосбытовая компания может посчитать, что факт вмешательства в работу электросчетчика установлен, и пересчитает оплату за коммунальную услугу по нормативу. Если потребитель отказывается добровольно погасить образовавшуюся задолженность, конфликт приходится разрешать в суде.

Однако из-за некоторых нюансов в использовании антимагнитной пломбы позиция суда может разойтись с ожиданиями энергосбытовой компании. Именно это произошло в Кетовском районе Курганской области (дело № 88 – 4546/2021).

Суть конфликта

АО «Энергосбытовая компания «Восток» (далее — истец, энергосбытовая компания) подавала электроэнергию в частный дом ответчиков. В январе 2018 г. истец обнаружил разрушение магнитного рисунка на антимагнитной пломбе.

Так как прибор учета находится на придомовой территории, доступ к нему без ведома ответчиков невозможен. На основании этого энергосбытовая компания составила акт, которым установлено безучетное потребление электрической энергии и указано на непригодность прибора учета электроэнергии.

АО «Энергосбытовая компания «Восток» пересчитала стоимость коммунальной услуги за три месяца, предшествующих дате выявления нарушения. В основу перерасчета легли нормативы потребления, а не показания счетчика.

Для взыскания задолженности по оплате электроэнергии — 10 тысяч рублей, пени — 3 тысячи рублей энергосбытовая компания обратилась в суд.

Суд первой инстанции

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца, исходя из следующего:«нарушение установленного порядка учета электрической энергии со стороны ответчиков подтверждается разрушением антимагнитного рисунка пломбы, установленной на прибор учета, что является основанием для признания потребления электроэнергии без учетным со стороны ответчиков. В связи с чем, ответчики обязаны оплатить безучетное потребление по расчету истца, составленному в соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354».

Суд апелляционной инстанции

Ответчики остались недовольны вынесенным решением и подали апелляционную жалобу. Однако суд апелляционной инстанции оставил ее без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции

Ответчики обратились с жалобой в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Изучив материалы дела, кассационный суд установил, что при проведении проверки электросчетчика необходимо определить:

• целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
• наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
• отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При выявлении таких нарушений проверяющий составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. На его основании и делают перерасчет коммунальных платежей.

Казалось бы, в рассматриваемом деле все ясно. У посторонних не было доступа к электросчетчику без ведома ответчиков, магнитный рисунок на его пломбе был разрушен. Однако кассационный суд посчитал, что суды нижестоящих инстанций учли не все обстоятельства дела. И вот почему.

Другие показатели несанкционированного вмешательства в работу электросчетчика не устанавливались. В том числе, в части нарушения других контрольных пломб, если такие были.

В материалах дела отсутствуют:

• акт допуска электросчетчика с указанием на установку антимагнитной пломбы и подписью потребителя;
• доказательства того, что потребителю разъяснялись правила эксплуатации антимагнитной пломбы и последствия нарушений таких правил;
• документы на пломбу, подтверждающие ее соответствие требованиям ГОСТа 31283 – 2004.

Суд первой инстанции признал доказанным факт несанкционированного вмешательства в работу электросчетчика в доме ответчиков из-за разрушения антимагнитного рисунка. При этом суд не определил:

• период действия сертификата антимагнитной пломбы;
• разницу между гарантийным сроком хранения и эксплуатации, сроком действия сертификата соответствия;
• какой из указанных выше сроков свидетельствует о достоверной работе антимагнитной пломбы в процессе ее эксплуатации, или ни один из этих сроков не влияет на достоверность работы пломбы;
• какие последствия может иметь использование антимагнитной пломбы после окончания срока действия сертификата качества;
• возможно ли саморазрушение индикатора антимагнитной пломбы после окончания срока действия сертификата качества;
• имеются ли иные причины срабатывания антимагнитной пломбы.

Апелляционный суд также не учел эти обстоятельства.

Кассационный суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.