Вопросы юристу

Передача дома в управление тсж

Передача дома в управление ТСЖ

Чистые и аккуратные подъезды, ухоженные газоны, исправные коммуникации — это не идиллическая картинка из зарубежного фильма, а круг обязанностей, который должны выполнять управляющие компании (УК) в России. Одни справляются с работой лучше, другие — хуже, но жители вовсе не обязаны мириться с халатностью и безответственностью служб.

По закону, собственники многоквартирных домов имеют право не только выбирать обслуживающую организацию, но и менять ее, если качество услуг не отвечает их требованиям.

Как сменить управляющую компанию, чтобы не нарушить закон? Какие документы потребуются и какова процедура перехода? Как выбрать альтернативу, чтобы не ошибиться вновь? Об этом журналисту ФАН рассказала адвокат Дарья Морозова.

Передача дома в управление ТСЖ

Возможности жильцов по управлению имуществом

Многоквартирные дома — собственность не государства, а владельцев квартир. По закону, именно они должны решать, каким способом хотят управлять своим имуществом. Жилищный кодекс предусматривает три варианта такого управления.

  1. Непосредственное. Возможно для небольших домов до 30 квартир. При этом способе жильцы берут на себя ответственность за техническое обслуживание общедомового имущества.
  2. Организация ТСЖ. За состояние имущества тоже отвечают жители, но от их имени действуют представители — обычно председатель и бухгалтер, которые заключают договоры с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями.
  3. Заключение договора с управляющей компанией. Обязанности передают специализированной организации.  

Последний способ — самый распространенный в нашей стране. Управляющие компании — это те же ЖЭКи с той лишь разницей, что «закреплять» их за конкретными домами, как раньше, государство уже права не имеет. Оно отдано владельцам квартир, которые сами вольны выбирать, чьими услугами пользоваться и кому платить деньги.

Выбирать нужно не индивидуально, а сообща: вопрос о делегировании полномочий должен обсуждаться на общем собрании. И только в том случае, когда такое собрание проведено не было, а дом остается бесхозным, взять инициативу в свои руки может муниципалитет. Он проводит открытый конкурс, на котором выбирают управляющую организацию для одного или нескольких домов.

«Жильцы нанимают компанию, — комментирует адвокат Дарья Морозова, — а условия найма прописывают в договоре. С этого момента организация обязана выполнять весь перечень работ, относящийся к ее ведению. Он может быть стандартным: обязательный минимум определен законодательством. А может быть расширенным — с дополнительными обязанностями, которые фиксируют в соглашении сторон».

Передача дома в управление ТСЖ

Причины для смены УК в многоквартирном доме

Каждый из пунктов соглашения для управляющей компании — закон. Она не имеет права по своему усмотрению решать, какие из пунктов выполнять, а какие оставлять без внимания. Если работы проводятся не в полном объеме, это значимый повод для смены управляющей компании, но не единственный.

Жилищным кодексом определены и другие причины, когда жители могут попрощаться с обслуживающей организацией:

  • низкое качество услуг, которое не меняется со временем, несмотря на претензии людей;
  • подозрение в воровстве и растрате;
  • банкротство или риск разорения организации;
  • срок действия лицензии приближается к концу;
  • инициатива жителей, которые планируют организовать ТСЖ, или все без исключения выступают за расторжение договора.

«Самый удобный момент уйти от компании, услуги которой вызывают нарекания жильцов, — завершение срока действия договора с ней, — комментирует Дарья Морозова. — Жильцы могут заблаговременно заявить о своем намерении и беспрепятственно его осуществить. Если же срок действия договора окончился, но ни одна из сторон не заявила о желании его расторгнуть, он продлевается автоматически».   

Порядок смены управляющей компании

Инициировать переход может как один человек, так и группа жильцов. Главное в этой ситуации, чтобы все остальные оказались не против. Закон требует, чтобы согласных на смену управляющей компании было не менее половины от всех собственников квартир.

Если большинство есть, менять одну организацию на другую можно смело и даже неоднократно.

Никаких лимитов на этот счет не существует: если у людей есть причины и недовольства, они на абсолютно законных основаниях могут разорвать отношения с недобросовестным поставщиком услуг.

«Крайне важно выполнить такой переход правильно, — уточняет Дарья Морозова. — Нужно внимательно прочитать договор, особенно пункты об условиях его расторжения, и убедиться, что препятствий тому нет. Нередко в соглашения включают пункты, которые не позволяют собственникам быстро перейти от одной организации к другой».

Передача дома в управление ТСЖ

Если подводных камней нет, можно приступать к процедуре перехода.

1. Выбрать новую управляющую компанию

Имея прежний горький опыт, важно не поменять шило на мыло. Выбирать стоит взвешенно, тщательно просмотрев предложения и рейтинги в интернете, пообщавшись с жильцами соседних дворов и со знакомыми.

Определив пару-тройку достойных вариантов, нужно собрать инициативную группу и съездить на встречу к руководству. Если времени на общение с потенциальными клиентами не найдут — это недобрый знак. Если общаться будут нехотя и невежливо — тоже.

Не менее значимый момент — организация работы компании с клиентами.

Если процессы подачи заявок и оплаты коммунальных услуг автоматизированы, это говорит о современности УК, ее стремлении быть удобной для людей, направленности на повышение уровня сервиса.

Работающие по старинке и только с бумажками жилищно-коммунальные службы недалеко ушли от пресловутых ЖЭКов. Как правило, качество их услуг низкое, а на жалобы и заявки они реагируют очень медленно.

«Убедитесь, что оплачивать услуги можно онлайн, — советует Дарья Морозова. — И тарифы не превышают средние в городе и районе. Проверьте лицензию, она должна быть действующей, не истекающей».

2. Организовать собрание собственников

Его можно провести очно, пригласив всех жильцов для обсуждения. А можно очно-заочно: тогда в собрании принимает участие группа активных жителей, которые потом доводят информацию до сведения остальных и собирают подписи.

О собрании нужно известить людей заранее — за десять дней. Извещение стоит направить и в действующую управляющую компанию: от нее на встречу с жителями могут командировать представителя. К дате проведения готовят повестку, в которой указывают актуальные вопросы.

Вопрос может быть один — о расторжении договора, или несколько. Предпочтительно включать в одну повестку сразу несколько тем для обсуждения, чтобы не проводить собрания многократно.

Кроме главного вопроса, нужно указать в перечне актуальных тем выбор новой компании. Если с ней уже определились, то с названием и обсуждением условий нового договора и тарифов.

Также в повестку включают уточнение сроков, в течение которых документы из одной организации должны быть переданы в другую, и условия передачи накопленных средств.   

Решение большинства фиксируют в протоколе, который подписывают участники собрания. Также готовят заявление в действующую управляющую компанию: в нем договор просят расторгнуть на основании решения жильцов. Это заявление можно передать представителю УК, присутствующему на собрании. Если же представителя нет, собирают пакет документов и лично отвозят в офис компании. 

Передача дома в управление ТСЖ

3. Подготовить уведомление о смене управляющей компании

Поставить организацию в известность об инициативе жильцов дома нужно быстро — в течение пяти дней. По закону, к уведомлению о принятом решении нужно приложить копию протокола собрания. Такой же комплект бумаг направляют в управление жилищного надзора и отдел муниципального жилищного контроля.

Передавая бумаги, попросите сотрудников УК предоставить всю документацию на дом: техпаспорт, планы земельного участка, поэтажные планы. Если получили отказ или сотрудники утверждают, что бумаги утеряны, подготовьте письмо с требованием. Предоставить эти бумаги обслуживающая организация обязана, а если они были утеряны, то должна восстановить за свой счет.

Документы при смене управляющей компании следует передать в новую за 30 дней до окончания действия прежнего договора. Лучше сделать это сразу после собрания — на второй-третий день.

4. Заключить договор

Бланк предоставит новая УК, но вот собирать подписи придется инициативной группе. Документ приобретает силу, если в нем распишутся более 50% владельцев квартир. Собрать подписи можно на собрании — одновременно с подписанием протокола. А можно чуть позже, но не стоит откладывать в долгий ящик: пока договор не подписан, ответственной за дом продолжает считаться прежняя УК.

На основании подписанного договора компания подает заявление в управление жилищного надзора о внесении дома в ее лицензию. Процедура занимает десять дней, после чего переход признают официально завершенным. Только после этого она имеет право выставлять новым клиентам счета за услуги.

«Прежде чем перечислять деньги по новым реквизитам, проверьте наличие дома в лицензии управляющей компании, — советует Дарья Морозова. — Сделать это можно на сайте государственного жилищного надзора. Если у кого-то из жильцов была переплата за услуги, им нужно подать заявление на перерасчет».

Что такое ТСЖ?

Владение имуществом в многоквартирном доме предполагает не только права, но и обязанности. Поддержание технического состояния здания – одно из обязательств владельцев многоквартирного дома. Именно для этого собственники жилья должны выбрать способ управления МКД, а именно прибегнуть к услугам специализированных организаций или создать свое ТСЖ.

Читайте также:  Как переоформить машину после смерти мужа, полученную по наследству и можно ли не снимать её с учета

Что такое товарищество собственников жилья?

Согласно п.1, ст. 135 ЖК РФ, ТСЖ (Товарищество собственников жилья) – организация, работающая на некоммерческой основе и созданная собственниками для управления МКД, в котором расположено их имущество. Данная организация регистрируется в государственном реестре как юридическое лицо, а значит, имеет свой устав, печать, банковский счет и юридический адрес.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Несмотря на то, что Товарищество является юр. лицом, управление такой организацией значительно отличается от руководства обычной компанией. Основную проблему представляют собой ограниченность полномочий председателя ТСЖ, а также разногласия собственников, возникающие в процессе управления многоквартирным домом.

Нормативная база

Основным законодательным актом, регламентирующим создание и работу ТСЖ, является Жилищный кодекс Российской Федерации. Данным вопросам посвящен VI раздел нормативно-правового документа ( ст. 135-152). Кроме того, работу некоммерческой организации регламентируют:

  • Гражданский кодек РФ;
  • Земельный кодекс РФ;
  • КоАП РФ.

Еще один важный документ – ФЗ №129 от 8 августа 2001 года.  Данный закон устанавливает порядок создания Товарищества как юридического лица, а также его дальнейшую регистрацию.

Функции и обязанности ТСЖ

Передача дома в управление ТСЖК основным функциям, выполняемым некоммерческой организацией, относятся:

  • предоставление владельцам помещений услуг и ресурсов надлежащего качества и в достаточном объеме;
  • обеспечение и контроль над санитарно-техническим состоянием МКД;
  • контроль над работой подрядчиков, предоставляющих услуги по содержанию многоквартирного дома;
  • организация парковочных мест и обустройство придомовой территории;
  • прочие функции, прописанные в уставе Товарищества.

В обязанности же ТСЖ входит:

  • исполнение требований действующего законодательства;
  • контроль над движением бюджетных денежных средств;
  • установление тарифов на потребляемые жильцами услуги и ресурсы;
  • составление сметы на проведение различных работ по поддержанию состояния МКД;
  • оформление на работу сотрудников, поддерживающих надлежащее состояние МКД;
  • подписание договоров, счетов и накладных;
  • произведение работ и предоставление различных услуг по запросу собственников помещений (в рамках устава);
  • ведение бухгалтерской и налоговой отчетности и сдача её на проверку в компетентные органы;
  • решение прочих вопросов путем выставления их на рассмотрение собранию собственников жилых и коммерческих помещений.

Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку права и обязанности ТСЖ прописываются в уставе и могут касаться различных сторон жилищно-коммунальной сферы.

Плюсы и минусы ТСЖ

Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:

Преимущества
Оперативное решение возникающих проблем ТСЖ состоит из собственников помещений, расположенных в МКД, а значит из лиц, заинтересованных в решении любой проблемы за короткие сроки.
Прозрачность всех финансовых операций В любой момент каждый из членов Товарищества или собственников жилья вправе запросить для ознакомления все документы, отражающие движение бюджетных денежных средств.
Самостоятельный выбор контрагентов Данный вид управления позволяет прибегать к услугам надежных и проверенных подрядчиков, выбранных членами ТСЖ, или производить ремонтные работы своими силами.
Сокращение затрат Жилищно-коммунальные взносы включают в себя оплату ресурсов и услуг, действительно необходимых жильцам МКД.
Эффективное использование общедомовых помещений  и конструкций ТСЖ вправе использовать все помещения общего пользования, конструкции и придомовую территорию с целью получения выгоды (сдача в аренду для размещения офисов, рекламы и т.д.).
Недостатки
Ошибки в управлении Поскольку среди жителей МКД не всегда находятся специалисты, риск доверить управление многоквартирным домом некомпетентному лицу очень велик.
Повышенная стоимость услуг и ресурсов Как правило, выполнение разовых работ для ТСЖ обходится на порядок дороже, чем для Управляющей компании, имеющей постоянных подрядчиков и скидки.
Ограниченный бюджет Суммы, находящейся на счете Товарищества не всегда хватает на оплату внеплановых работ, что создает дополнительную финансовую нагрузку для жильцов МКД.
Несовершенство действующего законодательства В случае отказа от оплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми собственниками, ресурсоснабжающая компания в судебном порядке может взыскать долг непосредственно с Товарищества.

Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации  ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.

Отличие ТСЖ от ЖСК

Жилищно-строительный кооператив – организация, основанная с целью возведения и дальнейшей эксплуатации недвижимости. Таким образом, главным отличием рассматриваемых объединений становится цель их создания: ТСЖ регистрируется для управления МКД, а ЖСК – для постройки и управления им в дальнейшем.

Еще один важный момент – Товарищество создается при условии, что инициативу поддержали более 50% всех собственников, тогда как кооператив регистрируется при согласии 100% его членов (которых к слову, должно быть не менее 5). Отчет о деятельности ТСЖ доступен абсолютно всем собственникам помещений, расположенных в МКД, а вот ознакомиться с документами кооператива имеют право лишь лица, входящие в него.

В целом, обе организации являются некоммерческими и действуют на основании устава, принятого на общем собрании.  Однако члены Товарищества не отвечают по обязательствам последнего, тогда как пайщики кооператива несут ответственность в размере невыплаченного взноса.

В каких домах разрешается создавать тсж?

Поскольку ТСЖ регистрируется для управления многоквартирным домом, создавать его можно в зданиях, содержащих две квартиры и более. Принять решение о регистрации Товарищества могут и собственники нескольких домов, граничащих между собой.

Согласно ст. 136 ЖК РФ, в одном МКД может быть создано только одно ТСЖ, тогда как несколько Товариществ могут объединяться для совместного управления имуществом.

Зарегистрировать ТСЖ могут и собственники нескольких частных домов или дачных коттеджей, граничащих между собой и имеющих общие коммуникации.

Принятие решения о создании ТСЖ

Что такое ТСЖ в многоквартирном доме и как его создать?

Передача дома в управление ТСЖ

Собственники могут выбрать один из трех вариантов управления общим имуществом, в том числе создать товарищество собственников жилья. Так они получают возможность самостоятельно управлять своим домом, выбирая, сколько денег и на что потратить. Плюсов много, но и сложностей хватает. Как создать ТСЖ и какие могут возникнуть трудности – разбираемся в статье.

Управляющие организации редко хорошо справляются со своими обязанностями, но плата за содержание многоквартирного дома при этом регулярно увеличивается. Муниципальная или частная организация предполагают получение прибыли, а значит, они будут пытаться сократить затраты по максимуму. В том числе за счет качества и объема выполняемых работ.

Истории о том, как жильцы годами не могут заставить управляющую компанию выполнить свои обязанности по содержанию дома, регулярно появляются в региональных новостях.

Но Жилищный кодекс (статья 161) предполагает выбор способа управления из нескольких вариантов:

  • управляющая организация (что актуально для большинства домов);
  • управление жильцами самостоятельно (если квартир в доме не больше 30);
  • управление товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным или специализированным потребительским кооперативом.

У каждого варианта есть свои преимущества и недостатки. Власти считают более предпочтительным вариант управления домом через ТСЖ, поэтому на местном уровне оформление товариществ может поощряться.

Кстати, в законодательстве есть путаница с названиями. ТСЖ существовали до 1 сентября 2014 года, когда их заменили товарищества собственников недвижимости (ТСН). Формально ТСЖ больше не существует, но в Жилищном кодексе упоминаются именно товарищества собственников жилья. Для простоты будем называть эту форму управления домом именно как ТСЖ.

Главное, для чего организовывают ТСЖ – уменьшение тарифа за содержание общего имущества дома, а также обеспечение нормального уровня этого содержания.

Другими словами, ТСЖ должно более эффективно расходовать средства на обслуживание дома, чтобы удалось и тариф удерживать на низком уровне, и дом содержать в порядке.

Преимущества ТСЖ связаны с недостатками управляющих компаний – жильцы сами управляют своим домом, расходуя средства так, как считают нужным. С другой стороны, для ТСЖ нужен председатель, который будет хорошо разбираться в правовых и финансовых вопросах.

ТСЖ должно выполнять все функции управляющей компании – проводить текущий ремонт фасадов, подвалов, крыши, инженерных коммуникаций, взаимодействовать с поставщиками ресурсов, убирать во дворе дома и в подъездах, вести паспортный учет и т.д.

В отдельных случаях на ТСЖ ложится обязанность обеспечивать работу собственной котельной (актуально это, как правило, для новостроек).

Поэтому работа председателя и сотрудников ТСЖ весьма непростая, хоть и оплачивается. Но прежде чем собирать деньги и содержать дом, ТСЖ нужно зарегистрировать.

Этапы регистрации

Еще до организации и регистрации ТСЖ нужно четко определиться со способом управления многоквартирным домом. У товарищества есть много преимуществ, но они далеко не всегда очевидны.

Читайте также:  Выплата ипотеки при банкротстве застройщика

Лучше всего принимать решение на основании предварительных расчетов:

  1. подсчитать приблизительные расходы на содержание общедомового имущества. Цифры можно найти на сайтах ТСЖ в своем городе, иногда что-то публикуют управляющие компании. Их нужно будет пересчитать с учетом площади своего дома;
  2. прибавить расходы на оплату труда председателя, управляющего (если его нужно нанять), бухгалтера/кассира, паспортиста, диспетчера;
  3. учесть расходы на аварийную службу (по договору с другой организацией или свою);
  4. полученную сумму на месяц разделить на количество квадратных метров жилой площади в доме. Какой-то процент жильцов принципиально не оплачивает коммуналку, это тоже нужно учесть;
  5. сравнить полученный результат с действующим тарифом управляющей компании.

Если полученная сумма будет ощутимо меньше того, что просит управляющая компания, стоит заняться оформлением ТСЖ. Даже если тарифы вышли примерно одинаковые, но УК почти ничего не делает по дому, то ТСЖ тоже будет предпочтительнее.

Создание ТСЖ – длительный и сложный процесс с разными бюрократическими преградами. Если среди жильцов нет желающих этим заняться, работу можно поручить фирме-посреднику, ценник на такую услугу составляет порядка 10 тысяч рублей, что не очень дорого в расчете на 1 квартиру.

Общее собрание собственников

Решение о том, в какой форме будет осуществляться управление домом, принимают жильцы на общем собрании собственников помещений. Но до общего собрания нужно провести подготовительные работы:

  1. создать инициативную группу из нескольких жильцов дома. Они должны спросить у остальных жильцов, поддерживают ли те идею организовать ТСЖ;
  2. посчитать голоса за/против ТСЖ;
  3. если большинство «за», подготовиться к собранию жильцов:
    • определиться с датой и местом проведения собрания,
    • подготовить наглядные материалы о ТСЖ;
    • разработать проект Устава;
    • разослать или раздать жильцам уведомления о собрании. Список собственников можно запросить в Росреестре, что обойдется в 4 рубля за квартиру.

Уже на этом этапе будет какое-то противодействие. Некоторые жильцы будут категорически против ТСЖ, так как они против любых перемен. Кого-то пугает возможный рост тарифа, кто-то не уверен, что ТСЖ справится с работой.

Но если большинство жильцов все же поддерживают идею товарищества, можно организовывать общее собрание.

Собрание собственников может быть очным или заочным (то есть, жильцы голосуют письменно на специальных бланках). Вопрос этот важный, поэтому лучше уговорить жильцов прийти на очное собрание. Обычно используется смешанный вариант: часть жильцов заполняет бланки прямо на собрании, решения и подписи остальных собирают при обходе по квартирам.

Порядок передачи многоквартирного дома между управляющими организациями и ТСЖ | ТСЖ "Развилка-44"

Правительство РФ проработает механизмы привлечения к ответственности должностных лиц управляющих организаций, которые не надлежащим образом выполняют свои обязанности и отказывающих собственникам помещений в передаче документации на дом другой выбранной организации или ТСЖ.

Во время общения с жителями Калининграда 23 февраля, к Путину обратился руководитель ТСЖ, который пожаловался на то, что в жилищном законодательстве не прописаны четкие процедуры по передаче многоквартирного жилого дома в управление другой компании или ТСЖ, в том случае если собственники не довольны качеством работы существующей организации, управляющей домом.

Гражданин поведал, что их ТСЖ столкнулось с тем, что не может добиться от управляющей организации передачи документации на дом. Он попросил главу правительства прописать механизмы передачи таких функций из одной управляющей компании в другую и предусмотреть ответственность управляющих компаний за неправомерную волокиту при передаче документов.

Путин пообещал, что обязательно этим займется, и заметил, что не знал о существовании подобной проблемы.

Фрагмент стенограммы с сайта Правительства РФ:

М.Ю.Лымарев: Председатель товарищества собственников жилья «Остров». У нас такая проблема – ну она не только у нас, она повсеместно. Я проживаю в небольшой трёхкомнатной квартире вместе с семьёй. Квартира не является элитной, дом не новый, но тем не менее ежемесячные платежи составляют…

В.В.Путин: Советской постройки?

М.Ю.Лымарев: Да, 1989 года. Платежи – более 7 тыс. рублей, то есть сумма достаточно серьёзная для любой калининградской семьи.

В.В.Путин: Ну да.

М.Ю.Лымарев: Было, конечно, в январе небольшое повышение цен на услуги ресурсоснабжающих компаний, но это было незначительно, и здесь вопрос скорее к управляющей компании, которая не занимается вопросами энергоэффективности.

Казалось бы, мы платим достаточно серьёзные деньги и, скажем так, вправе рассчитывать на качественное оказание нам услуг. Но, к сожалению, этого не происходит, то есть энергоэффективностью, энергосбережением не занимаются ни наша компания, ни многие другие.

Наши деньги не экономят, домовое хозяйство не развивают, а вкладывают деньги в свой персонал, то есть схема расхода наших средств абсолютно непрозрачна, непонятна. Ежегодных обязательных отчётов не происходит. И думаю, не только нас, но и большинство жильцов и собственников эта ситуация не устраивает полностью.

Более того, думаю, что управляющие компании даже устраивает система, когда у дома низкая энергоэффективность. Небольшой пример – счета за использование электроэнергии в местах общего пользования.

Схема начисления этих счетов абсолютно непрозрачна, непонятна, жильцы её не понимают, отказываются платить, и это приводит к определённым социальным напряжённостям.

Кроме всего прочего, управляющие компании не выполняют своих прямых обязательств, как правило, по управлению домами.

О чём идёт речь? Любая управляющая компания обязана в течение года проводить техническое освидетельствование здания: выявлять неисправности, сообщать о них жильцам и предлагать меры по их устранению. Это должно быть как минимум раз в год.

Но этого не происходит вообще, это приводит к тому, что техническое состояние наших зданий приходит в негодность. То есть ставят лифты – они не работают, пожарную сигнализацию ставят – она не работает. Пожарные стояки без воды, трубы текут, крыши текут.

И ситуацией не занимается никто из управляющей компании. Понятно, что эксплуатация таких зданий в конечном итоге небезопасна. Чтобы не сидеть и не ждать, пока что-нибудь случится, мы собственники помещений этого дома и соседнего многоквартирного дома создали товарищество собственников жилья.

Зарегистрировали и направили в нашу управляющую компанию извещение о том, что мы изменили способ управления нашим домом и потребовали передать нам всю техническую документацию, которая предполагает управление домом. Без этого мы не сможем приступить к управлению домом. Но мы получили отказ.

Прошло полгода – результат тот же. А проблема в том, что в федеральном законодательстве есть лазейка. Там не прописан механизм передачи дома от одной управляющей компании к другой. Вообще не прописан.

В.В.Путин: Вы можете расторгнуть с ними договор.

М.Ю.Лымарёв: Не так просто, к сожалению. Не описан обязательный документооборот. Управляющая компания знает это, пользуется, месяцами не отдает документы. У муниципальной власти нет прямых рычагов влияния на ситуацию. Они ничем не могут помочь.

В.В.Путин: Впервые слышу.

М.Ю.Лымарёв: И управляющая компания знает, что ситуация может решиться только через суд или через личные хорошие отношения. Как правило, этим и заканчивается.

В.В.Путин: И вам не удается просто расторгнуть с ними договор и заключить с другими?

М.Ю.Лымарев: Это не так просто, к сожалению.

Поэтому большая просьба, если это возможно, внести поправки в законодательство или хотя бы принять постановление Правительства, которое бы ввело упрощённую процедуру передачи дома от одной управляющей компании к другой.

Это очень важно. Я не от себя это говорю, я разговаривал со многими специалистами, которые занимаются этим вопросом, они знают все эти проблемы, но мы ничего не можем сделать.

В.В.Путин: Максим Юрьевич, обязательно этим займусь. Обещаю просто. И я считаю это очень важным. Просто я никогда не сталкивался с тем, что такая проблема есть. Я исходил из того, что принято решение, в том числе о повышении прозрачности деятельности управляющих компаний.

Вы, наверное, знаете – есть такое постановление Правительства (специально приняли), где управляющая компания обязана раскрывать всю структуру своих расходов. И делать это доступным даже через интернет, уже не говорю о том, что напрямую собственникам жилья.

ТСЖ должны предоставлять всю информацию, а если этого не происходит, вы имеете право расторгнуть… Но я считал, что это несложно сделать.

М.Ю.Лымарёв: Большая просьба механизм прописать. Очень чётко прописать соответствующий документооборот. Цепляются за любую строчку, чтобы расторгнуть и так далее. И ответственность управляющих компаний за неправомочную волокиту с передачей документов.

То есть они четыре месяца, пять месяцев, полгода незаконно попользовались домом, получили все платежи, по суду передали документы – и никакого наказания. Но если проходит год с момента собрания и вы не реализовали своё право на правление, вы теряете это право. И это просто полная дискредитация всей системы товариществ.

Да не просто товариществ. Поэтому тяжело перейти законными средствами от одной управляющей компании к другой.

В.В.Путин: Обязательно мы займёмся этим. Я Вам очень благодарен за то, что Вы сейчас сформулировали. Честно говоря, министерство не всегда видит…

Читайте также:  Сроки хранения платежных документов

М.Ю.Лымарёв: Когда снизу, по-другому немножко.

В.В.Путин: Ну видят, может быть. Но те, кто заинтересован в продолжении ситуации подобного рода, я имею в виду в данном случае управляющие компании, находят возможность обойти закон.

Это известная формула, что над законом думают тысячи людей, а над тем, как его обойти – миллионы. И поэтому эти пути всегда находятся.

Что касается смены? Там у муниципалитета ещё есть определённые права? Или Вы считаете, что даже и у муниципалитета их недостаточно?

М.Ю.Лымарёв: Маленький пример. Когда мы получили отказ, мы направили в администрацию района все документы с просьбой пойти навстречу, разобраться и так далее. Юристы администрации изучили вопрос довольно быстро и оперативно.

Прислали письмо и нам, и управляющей компании о том, чтобы немедленно передать все необходимые документы товариществу собственников жилья. В противном случае — обращаться в суд. Прошло три месяца – и ничего.

Они ничего не могут сделать – рычагов давления на них нет.

В.В.Путин: То есть они не увиливают — не хотят?

М.Ю.Лымарёв: Не могут.

В.В.Путин: То есть Вы считаете, что они действительно не могут?

 М.Ю.Лымарёв: Нет полномочий. Готовы – но, говорят, что ничего не могут сделать…

http://www.tsg-rf.ru/

Взаимодействие УК и ТСЖ

Как осуществляется взаимодействие управляющей компании и товарищества собственников жилья или недвижимости? По жилищному законодательству одной из сторон договора управления выступает управляющая компания.

Второй стороной договора управления могут являться не только собственники помещений в МКД, но и ТСЖ/ТСН или ЖСК/ЖК.

Иными словами, у созданного в доме товарищества есть свобода выбора: управлять МКД самостоятельно, заключить договор обслуживания с подрядной организацией или заключить договор управления с УК, передав ей бразды правления.

Собственники должны выбрать способ управления многоквартирным домом. Управлять МКД может УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК либо это может быть непосредственное управление (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

По сути управление МКД состоит из:

  • предоставления коммунальных услуг;
  • выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
  • использования общего имущества — предоставления в пользование или аренду третьим лицам на основании решения общего собрания собственников (ч.3-3.1 ст.44 ЖК РФ).

Все собранные с собственников помещений денежные средства должны идти исключительно на указанные выше цели.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в МКД не могут одновременно выбирать в одном МКД два разных способа управления. Но здесь есть один нюанс. В той же самой ч.2 ст.162 ЖК РФ имеется формулировка, которая позволяет выбрав де-юре один способ управления, реализовать де-факто одновременно два способа управления МКД.

Согласно содержанию этой части статьи, по договору управления УК по заданию другой стороны в течение определённого в документе срока обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг. При этом, другой стороной договора могут выступать не только собственники помещений в МКД, но и орган управления товарищества собственников жилья.

Таким образом, собственники, избрав на общем собрании способ управления своим домом ТСЖ, могут через этот орган правления заключить договор с УК. При этом, никакого нарушения законодательства не будет.

Важно знать и помнить, что договор управления МКД, заключаемый между ТСЖ и УК, нельзя путать с договором обслуживания домом, заключаемым между теми же самыми ТСЖ и УК. Рассмотрим оба этих случая подробнее.

Договор управления между ТСЖ и УК

В данном случае ТСЖ полностью передаёт функции управления УК вместе с обязанностью по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг.

В результате взаимоотношения возникают между собственниками и УК. Хотя формально собственники помещений в МКД не являются стороной договора. Но требования к качеству услуг собственники предъявляют к УК, так как договором управления закрепляются их права и обязанности.

При таком взаимодействии ТСЖ:

  • не собирает денежные средства с собственников на управление МКД;
  • не распоряжается собранными с собственников денежными средствами;
  • органы управления товарищества фактически бездействуют, поскольку все функции управления МКД вверены УК;
  • правление и председатель товарищества выполняют лишь функции контроля за действиями УК и имеют право расторгнуть договор управления;
  • оплата работы правления и председателя товарищества может осуществляться на основании решения общего собрания членов ТСЖ. Но поскольку они не являются сотрудниками УК, то данное условие нужно прописывать в договоре управления;
  • срок действия данного договора в жилищном законодательстве не определен, поэтому может заключаться на любой срок;
  • заключать и расторгать такой договор имеет право правление товарищества, решение собрания собственников или членов ТСЖ для этого не нужно (п.4 ст.148 ЖК РФ);
  • договор подписывает председатель товарищества от имени товарищества, действие договора распространяется на всех собственников помещений в доме;
  • товарищество не несёт ответственности и не отвечает за качество услуг и работ и состояние дома;
  • все требования к качеству коммунальных услуг, содержанию и управлению домом, а также требования к раскрытию информации по Стандарту (ПП РФ №731), штрафы и другие меры административного наказания за несоблюдение требований жилищного законодательства предъявляются к УК;
  • с передачей функций управления домом к УК у товарищества отпадает необходимость и обязанность утверждать ежегодную смету доходов и расходов, отчитываться о её исполнении и использовании средств.

Договор обслуживания между ТСЖ и УК

При данном способе взаимодействия товарищество не передаёт функции управления домом управляющей компании. ТСЖ может передать УК только некоторые функции или обязанности по собственному усмотрению. Это могут быть, например, услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Таким образом, УК выступает в качестве подрядной организации.

При таком взаимодействии ТСЖ:

  • осуществляет управление МКД, текущее обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, а также предоставляет коммунальные услуги;
  • требования к качеству выполняемых работ и оказываемых услуг собственники предъявляют к товариществу;
  • УК не управляет домом и не собирает денежные средства на управление, поэтому не расходует их;
  • УК получает вознаграждение по договору оказания услуг (гл.39 ГК РФ). Стоимость и условия договора обслуживания определяются УК и ТСЖ по взаимному согласию;
  • договор заключается товариществом на основании решения органа правления ТСЖ в строгом соответствии со сметой доходов и расходов на год.

Таким образом, все требования к качеству предоставления коммунальных услуг, содержанию и управлению домом, раскрытию информации по Стандарту (731 Постановление), штрафы и другие меры административного наказания за несоблюдение норм жилищного законодательства предъявляются к ТСЖ.

При наличии вины УК в возникновении ответственности товарищества перед органами контроля, например, при оказании некачественных услуг по текущему ремонту общего имущества в МКД по договору обслуживания, ТСЖ вправе взыскать убытки с управляющей компании как с подрядчика по договору.

Взносы на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества МКД утверждаются решением общего собрания членов ТСЖ по смете доходов и расходов товарищества на год. Размер взносов устанавливается одинаковым для всех собственников помещений в МКД независимо от членства в товариществе.

Подведем итоги: в первом случае УК является исполнителем работ и услуг по договору управления, собственники — их заказчиком, а ТСЖ лишь сторонним наблюдателем и контролёром. Во втором случае отвечать за всё будет товарищество, а управляющая компания по договору обслуживания будет выступать лишь в качестве подрядной организации и получать вознаграждение по агентскому договору.

Какой способ выбрать — ваше право. Но помните, что при заключении договора управления с УК товарищество теряет право управлять домом и становится “номинальным”. При заключении же договора обслуживания у ТСЖ остаётся полное право на управление домом и расходование собранных с собственников помещений денежных средств.

Чтобы орган правления ТСЖ не злоупотреблял своими полномочиями и без согласия остальных собственников помещений в МКД не заключал договор управления с УК, необходимо в уставе товарищества прописать, что правом на заключение договоров управления обладает общее собрание членов ТСЖ. Только в таком случае будет полностью реализована цель создания товарищества – самостоятельное управление МКД собственниками помещений в доме.

По материалам портала РосКвартал.

Интересное

Передача дома в управление тсж

Передача дома в управление ТСЖ

Чистые и аккуратные подъезды, ухоженные газоны, исправные коммуникации — это не идиллическая картинка из зарубежного фильма, а круг обязанностей, который должны выполнять управляющие компании (УК) в России. Одни справляются с работой лучше, другие — хуже, но жители вовсе не обязаны мириться с халатностью и безответственностью служб.

По закону, собственники многоквартирных домов имеют право не только выбирать обслуживающую организацию, но и менять ее, если качество услуг не отвечает их требованиям.

Как сменить управляющую компанию, чтобы не нарушить закон? Какие документы потребуются и какова процедура перехода? Как выбрать альтернативу, чтобы не ошибиться вновь? Об этом журналисту ФАН рассказала адвокат Дарья Морозова.

Передача дома в управление ТСЖ

Возможности жильцов по управлению имуществом

Многоквартирные дома — собственность не государства, а владельцев квартир. По закону, именно они должны решать, каким способом хотят управлять своим имуществом. Жилищный кодекс предусматривает три варианта такого управления.

  1. Непосредственное. Возможно для небольших домов до 30 квартир. При этом способе жильцы берут на себя ответственность за техническое обслуживание общедомового имущества.
  2. Организация ТСЖ. За состояние имущества тоже отвечают жители, но от их имени действуют представители — обычно председатель и бухгалтер, которые заключают договоры с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями.
  3. Заключение договора с управляющей компанией. Обязанности передают специализированной организации.  

Последний способ — самый распространенный в нашей стране. Управляющие компании — это те же ЖЭКи с той лишь разницей, что «закреплять» их за конкретными домами, как раньше, государство уже права не имеет. Оно отдано владельцам квартир, которые сами вольны выбирать, чьими услугами пользоваться и кому платить деньги.

Выбирать нужно не индивидуально, а сообща: вопрос о делегировании полномочий должен обсуждаться на общем собрании. И только в том случае, когда такое собрание проведено не было, а дом остается бесхозным, взять инициативу в свои руки может муниципалитет. Он проводит открытый конкурс, на котором выбирают управляющую организацию для одного или нескольких домов.

«Жильцы нанимают компанию, — комментирует адвокат Дарья Морозова, — а условия найма прописывают в договоре. С этого момента организация обязана выполнять весь перечень работ, относящийся к ее ведению. Он может быть стандартным: обязательный минимум определен законодательством. А может быть расширенным — с дополнительными обязанностями, которые фиксируют в соглашении сторон».

Передача дома в управление ТСЖ

Причины для смены УК в многоквартирном доме

Каждый из пунктов соглашения для управляющей компании — закон. Она не имеет права по своему усмотрению решать, какие из пунктов выполнять, а какие оставлять без внимания. Если работы проводятся не в полном объеме, это значимый повод для смены управляющей компании, но не единственный.

Жилищным кодексом определены и другие причины, когда жители могут попрощаться с обслуживающей организацией:

  • низкое качество услуг, которое не меняется со временем, несмотря на претензии людей;
  • подозрение в воровстве и растрате;
  • банкротство или риск разорения организации;
  • срок действия лицензии приближается к концу;
  • инициатива жителей, которые планируют организовать ТСЖ, или все без исключения выступают за расторжение договора.

«Самый удобный момент уйти от компании, услуги которой вызывают нарекания жильцов, — завершение срока действия договора с ней, — комментирует Дарья Морозова. — Жильцы могут заблаговременно заявить о своем намерении и беспрепятственно его осуществить. Если же срок действия договора окончился, но ни одна из сторон не заявила о желании его расторгнуть, он продлевается автоматически».   

Порядок смены управляющей компании

Инициировать переход может как один человек, так и группа жильцов. Главное в этой ситуации, чтобы все остальные оказались не против. Закон требует, чтобы согласных на смену управляющей компании было не менее половины от всех собственников квартир.

Если большинство есть, менять одну организацию на другую можно смело и даже неоднократно.

Никаких лимитов на этот счет не существует: если у людей есть причины и недовольства, они на абсолютно законных основаниях могут разорвать отношения с недобросовестным поставщиком услуг.

«Крайне важно выполнить такой переход правильно, — уточняет Дарья Морозова. — Нужно внимательно прочитать договор, особенно пункты об условиях его расторжения, и убедиться, что препятствий тому нет. Нередко в соглашения включают пункты, которые не позволяют собственникам быстро перейти от одной организации к другой».

Передача дома в управление ТСЖ

Если подводных камней нет, можно приступать к процедуре перехода.

1. Выбрать новую управляющую компанию

Имея прежний горький опыт, важно не поменять шило на мыло. Выбирать стоит взвешенно, тщательно просмотрев предложения и рейтинги в интернете, пообщавшись с жильцами соседних дворов и со знакомыми.

Определив пару-тройку достойных вариантов, нужно собрать инициативную группу и съездить на встречу к руководству. Если времени на общение с потенциальными клиентами не найдут — это недобрый знак. Если общаться будут нехотя и невежливо — тоже.

Не менее значимый момент — организация работы компании с клиентами.

Если процессы подачи заявок и оплаты коммунальных услуг автоматизированы, это говорит о современности УК, ее стремлении быть удобной для людей, направленности на повышение уровня сервиса.

Работающие по старинке и только с бумажками жилищно-коммунальные службы недалеко ушли от пресловутых ЖЭКов. Как правило, качество их услуг низкое, а на жалобы и заявки они реагируют очень медленно.

«Убедитесь, что оплачивать услуги можно онлайн, — советует Дарья Морозова. — И тарифы не превышают средние в городе и районе. Проверьте лицензию, она должна быть действующей, не истекающей».

2. Организовать собрание собственников

Его можно провести очно, пригласив всех жильцов для обсуждения. А можно очно-заочно: тогда в собрании принимает участие группа активных жителей, которые потом доводят информацию до сведения остальных и собирают подписи.

О собрании нужно известить людей заранее — за десять дней. Извещение стоит направить и в действующую управляющую компанию: от нее на встречу с жителями могут командировать представителя. К дате проведения готовят повестку, в которой указывают актуальные вопросы.

Вопрос может быть один — о расторжении договора, или несколько. Предпочтительно включать в одну повестку сразу несколько тем для обсуждения, чтобы не проводить собрания многократно.

Кроме главного вопроса, нужно указать в перечне актуальных тем выбор новой компании. Если с ней уже определились, то с названием и обсуждением условий нового договора и тарифов.

Также в повестку включают уточнение сроков, в течение которых документы из одной организации должны быть переданы в другую, и условия передачи накопленных средств.   

Решение большинства фиксируют в протоколе, который подписывают участники собрания. Также готовят заявление в действующую управляющую компанию: в нем договор просят расторгнуть на основании решения жильцов. Это заявление можно передать представителю УК, присутствующему на собрании. Если же представителя нет, собирают пакет документов и лично отвозят в офис компании. 

Передача дома в управление ТСЖ

3. Подготовить уведомление о смене управляющей компании

Поставить организацию в известность об инициативе жильцов дома нужно быстро — в течение пяти дней. По закону, к уведомлению о принятом решении нужно приложить копию протокола собрания. Такой же комплект бумаг направляют в управление жилищного надзора и отдел муниципального жилищного контроля.

Передавая бумаги, попросите сотрудников УК предоставить всю документацию на дом: техпаспорт, планы земельного участка, поэтажные планы. Если получили отказ или сотрудники утверждают, что бумаги утеряны, подготовьте письмо с требованием. Предоставить эти бумаги обслуживающая организация обязана, а если они были утеряны, то должна восстановить за свой счет.

Документы при смене управляющей компании следует передать в новую за 30 дней до окончания действия прежнего договора. Лучше сделать это сразу после собрания — на второй-третий день.

4. Заключить договор

Бланк предоставит новая УК, но вот собирать подписи придется инициативной группе. Документ приобретает силу, если в нем распишутся более 50% владельцев квартир. Собрать подписи можно на собрании — одновременно с подписанием протокола. А можно чуть позже, но не стоит откладывать в долгий ящик: пока договор не подписан, ответственной за дом продолжает считаться прежняя УК.

На основании подписанного договора компания подает заявление в управление жилищного надзора о внесении дома в ее лицензию. Процедура занимает десять дней, после чего переход признают официально завершенным. Только после этого она имеет право выставлять новым клиентам счета за услуги.

«Прежде чем перечислять деньги по новым реквизитам, проверьте наличие дома в лицензии управляющей компании, — советует Дарья Морозова. — Сделать это можно на сайте государственного жилищного надзора. Если у кого-то из жильцов была переплата за услуги, им нужно подать заявление на перерасчет».

Что такое ТСЖ?

Владение имуществом в многоквартирном доме предполагает не только права, но и обязанности. Поддержание технического состояния здания – одно из обязательств владельцев многоквартирного дома. Именно для этого собственники жилья должны выбрать способ управления МКД, а именно прибегнуть к услугам специализированных организаций или создать свое ТСЖ.

Читайте также:  Выплата ипотеки при банкротстве застройщика

Что такое товарищество собственников жилья?

Согласно п.1, ст. 135 ЖК РФ, ТСЖ (Товарищество собственников жилья) – организация, работающая на некоммерческой основе и созданная собственниками для управления МКД, в котором расположено их имущество. Данная организация регистрируется в государственном реестре как юридическое лицо, а значит, имеет свой устав, печать, банковский счет и юридический адрес.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Несмотря на то, что Товарищество является юр. лицом, управление такой организацией значительно отличается от руководства обычной компанией. Основную проблему представляют собой ограниченность полномочий председателя ТСЖ, а также разногласия собственников, возникающие в процессе управления многоквартирным домом.

Нормативная база

Основным законодательным актом, регламентирующим создание и работу ТСЖ, является Жилищный кодекс Российской Федерации. Данным вопросам посвящен VI раздел нормативно-правового документа ( ст. 135-152). Кроме того, работу некоммерческой организации регламентируют:

  • Гражданский кодек РФ;
  • Земельный кодекс РФ;
  • КоАП РФ.

Еще один важный документ – ФЗ №129 от 8 августа 2001 года.  Данный закон устанавливает порядок создания Товарищества как юридического лица, а также его дальнейшую регистрацию.

Функции и обязанности ТСЖ

Передача дома в управление ТСЖК основным функциям, выполняемым некоммерческой организацией, относятся:

  • предоставление владельцам помещений услуг и ресурсов надлежащего качества и в достаточном объеме;
  • обеспечение и контроль над санитарно-техническим состоянием МКД;
  • контроль над работой подрядчиков, предоставляющих услуги по содержанию многоквартирного дома;
  • организация парковочных мест и обустройство придомовой территории;
  • прочие функции, прописанные в уставе Товарищества.

В обязанности же ТСЖ входит:

  • исполнение требований действующего законодательства;
  • контроль над движением бюджетных денежных средств;
  • установление тарифов на потребляемые жильцами услуги и ресурсы;
  • составление сметы на проведение различных работ по поддержанию состояния МКД;
  • оформление на работу сотрудников, поддерживающих надлежащее состояние МКД;
  • подписание договоров, счетов и накладных;
  • произведение работ и предоставление различных услуг по запросу собственников помещений (в рамках устава);
  • ведение бухгалтерской и налоговой отчетности и сдача её на проверку в компетентные органы;
  • решение прочих вопросов путем выставления их на рассмотрение собранию собственников жилых и коммерческих помещений.

Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку права и обязанности ТСЖ прописываются в уставе и могут касаться различных сторон жилищно-коммунальной сферы.

Плюсы и минусы ТСЖ

Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:

Преимущества
Оперативное решение возникающих проблем ТСЖ состоит из собственников помещений, расположенных в МКД, а значит из лиц, заинтересованных в решении любой проблемы за короткие сроки.
Прозрачность всех финансовых операций В любой момент каждый из членов Товарищества или собственников жилья вправе запросить для ознакомления все документы, отражающие движение бюджетных денежных средств.
Самостоятельный выбор контрагентов Данный вид управления позволяет прибегать к услугам надежных и проверенных подрядчиков, выбранных членами ТСЖ, или производить ремонтные работы своими силами.
Сокращение затрат Жилищно-коммунальные взносы включают в себя оплату ресурсов и услуг, действительно необходимых жильцам МКД.
Эффективное использование общедомовых помещений  и конструкций ТСЖ вправе использовать все помещения общего пользования, конструкции и придомовую территорию с целью получения выгоды (сдача в аренду для размещения офисов, рекламы и т.д.).
Недостатки
Ошибки в управлении Поскольку среди жителей МКД не всегда находятся специалисты, риск доверить управление многоквартирным домом некомпетентному лицу очень велик.
Повышенная стоимость услуг и ресурсов Как правило, выполнение разовых работ для ТСЖ обходится на порядок дороже, чем для Управляющей компании, имеющей постоянных подрядчиков и скидки.
Ограниченный бюджет Суммы, находящейся на счете Товарищества не всегда хватает на оплату внеплановых работ, что создает дополнительную финансовую нагрузку для жильцов МКД.
Несовершенство действующего законодательства В случае отказа от оплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми собственниками, ресурсоснабжающая компания в судебном порядке может взыскать долг непосредственно с Товарищества.

Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации  ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.

Отличие ТСЖ от ЖСК

Жилищно-строительный кооператив – организация, основанная с целью возведения и дальнейшей эксплуатации недвижимости. Таким образом, главным отличием рассматриваемых объединений становится цель их создания: ТСЖ регистрируется для управления МКД, а ЖСК – для постройки и управления им в дальнейшем.

Еще один важный момент – Товарищество создается при условии, что инициативу поддержали более 50% всех собственников, тогда как кооператив регистрируется при согласии 100% его членов (которых к слову, должно быть не менее 5). Отчет о деятельности ТСЖ доступен абсолютно всем собственникам помещений, расположенных в МКД, а вот ознакомиться с документами кооператива имеют право лишь лица, входящие в него.

В целом, обе организации являются некоммерческими и действуют на основании устава, принятого на общем собрании.  Однако члены Товарищества не отвечают по обязательствам последнего, тогда как пайщики кооператива несут ответственность в размере невыплаченного взноса.

В каких домах разрешается создавать тсж?

Поскольку ТСЖ регистрируется для управления многоквартирным домом, создавать его можно в зданиях, содержащих две квартиры и более. Принять решение о регистрации Товарищества могут и собственники нескольких домов, граничащих между собой.

Согласно ст. 136 ЖК РФ, в одном МКД может быть создано только одно ТСЖ, тогда как несколько Товариществ могут объединяться для совместного управления имуществом.

Зарегистрировать ТСЖ могут и собственники нескольких частных домов или дачных коттеджей, граничащих между собой и имеющих общие коммуникации.

Принятие решения о создании ТСЖ

Что такое ТСЖ в многоквартирном доме и как его создать?

Передача дома в управление ТСЖ

Собственники могут выбрать один из трех вариантов управления общим имуществом, в том числе создать товарищество собственников жилья. Так они получают возможность самостоятельно управлять своим домом, выбирая, сколько денег и на что потратить. Плюсов много, но и сложностей хватает. Как создать ТСЖ и какие могут возникнуть трудности – разбираемся в статье.

Управляющие организации редко хорошо справляются со своими обязанностями, но плата за содержание многоквартирного дома при этом регулярно увеличивается. Муниципальная или частная организация предполагают получение прибыли, а значит, они будут пытаться сократить затраты по максимуму. В том числе за счет качества и объема выполняемых работ.

Истории о том, как жильцы годами не могут заставить управляющую компанию выполнить свои обязанности по содержанию дома, регулярно появляются в региональных новостях.

Но Жилищный кодекс (статья 161) предполагает выбор способа управления из нескольких вариантов:

  • управляющая организация (что актуально для большинства домов);
  • управление жильцами самостоятельно (если квартир в доме не больше 30);
  • управление товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным или специализированным потребительским кооперативом.

У каждого варианта есть свои преимущества и недостатки. Власти считают более предпочтительным вариант управления домом через ТСЖ, поэтому на местном уровне оформление товариществ может поощряться.

Кстати, в законодательстве есть путаница с названиями. ТСЖ существовали до 1 сентября 2014 года, когда их заменили товарищества собственников недвижимости (ТСН). Формально ТСЖ больше не существует, но в Жилищном кодексе упоминаются именно товарищества собственников жилья. Для простоты будем называть эту форму управления домом именно как ТСЖ.

Главное, для чего организовывают ТСЖ – уменьшение тарифа за содержание общего имущества дома, а также обеспечение нормального уровня этого содержания.

Другими словами, ТСЖ должно более эффективно расходовать средства на обслуживание дома, чтобы удалось и тариф удерживать на низком уровне, и дом содержать в порядке.

Преимущества ТСЖ связаны с недостатками управляющих компаний – жильцы сами управляют своим домом, расходуя средства так, как считают нужным. С другой стороны, для ТСЖ нужен председатель, который будет хорошо разбираться в правовых и финансовых вопросах.

ТСЖ должно выполнять все функции управляющей компании – проводить текущий ремонт фасадов, подвалов, крыши, инженерных коммуникаций, взаимодействовать с поставщиками ресурсов, убирать во дворе дома и в подъездах, вести паспортный учет и т.д.

В отдельных случаях на ТСЖ ложится обязанность обеспечивать работу собственной котельной (актуально это, как правило, для новостроек).

Поэтому работа председателя и сотрудников ТСЖ весьма непростая, хоть и оплачивается. Но прежде чем собирать деньги и содержать дом, ТСЖ нужно зарегистрировать.

Этапы регистрации

Еще до организации и регистрации ТСЖ нужно четко определиться со способом управления многоквартирным домом. У товарищества есть много преимуществ, но они далеко не всегда очевидны.

Читайте также:  Покупка билета на автобус для ребенка

Лучше всего принимать решение на основании предварительных расчетов:

  1. подсчитать приблизительные расходы на содержание общедомового имущества. Цифры можно найти на сайтах ТСЖ в своем городе, иногда что-то публикуют управляющие компании. Их нужно будет пересчитать с учетом площади своего дома;
  2. прибавить расходы на оплату труда председателя, управляющего (если его нужно нанять), бухгалтера/кассира, паспортиста, диспетчера;
  3. учесть расходы на аварийную службу (по договору с другой организацией или свою);
  4. полученную сумму на месяц разделить на количество квадратных метров жилой площади в доме. Какой-то процент жильцов принципиально не оплачивает коммуналку, это тоже нужно учесть;
  5. сравнить полученный результат с действующим тарифом управляющей компании.

Если полученная сумма будет ощутимо меньше того, что просит управляющая компания, стоит заняться оформлением ТСЖ. Даже если тарифы вышли примерно одинаковые, но УК почти ничего не делает по дому, то ТСЖ тоже будет предпочтительнее.

Создание ТСЖ – длительный и сложный процесс с разными бюрократическими преградами. Если среди жильцов нет желающих этим заняться, работу можно поручить фирме-посреднику, ценник на такую услугу составляет порядка 10 тысяч рублей, что не очень дорого в расчете на 1 квартиру.

Общее собрание собственников

Решение о том, в какой форме будет осуществляться управление домом, принимают жильцы на общем собрании собственников помещений. Но до общего собрания нужно провести подготовительные работы:

  1. создать инициативную группу из нескольких жильцов дома. Они должны спросить у остальных жильцов, поддерживают ли те идею организовать ТСЖ;
  2. посчитать голоса за/против ТСЖ;
  3. если большинство «за», подготовиться к собранию жильцов:
    • определиться с датой и местом проведения собрания,
    • подготовить наглядные материалы о ТСЖ;
    • разработать проект Устава;
    • разослать или раздать жильцам уведомления о собрании. Список собственников можно запросить в Росреестре, что обойдется в 4 рубля за квартиру.

Уже на этом этапе будет какое-то противодействие. Некоторые жильцы будут категорически против ТСЖ, так как они против любых перемен. Кого-то пугает возможный рост тарифа, кто-то не уверен, что ТСЖ справится с работой.

Но если большинство жильцов все же поддерживают идею товарищества, можно организовывать общее собрание.

Собрание собственников может быть очным или заочным (то есть, жильцы голосуют письменно на специальных бланках). Вопрос этот важный, поэтому лучше уговорить жильцов прийти на очное собрание. Обычно используется смешанный вариант: часть жильцов заполняет бланки прямо на собрании, решения и подписи остальных собирают при обходе по квартирам.

Порядок передачи многоквартирного дома между управляющими организациями и ТСЖ | ТСЖ "Развилка-44"

Правительство РФ проработает механизмы привлечения к ответственности должностных лиц управляющих организаций, которые не надлежащим образом выполняют свои обязанности и отказывающих собственникам помещений в передаче документации на дом другой выбранной организации или ТСЖ.

Во время общения с жителями Калининграда 23 февраля, к Путину обратился руководитель ТСЖ, который пожаловался на то, что в жилищном законодательстве не прописаны четкие процедуры по передаче многоквартирного жилого дома в управление другой компании или ТСЖ, в том случае если собственники не довольны качеством работы существующей организации, управляющей домом.

Гражданин поведал, что их ТСЖ столкнулось с тем, что не может добиться от управляющей организации передачи документации на дом. Он попросил главу правительства прописать механизмы передачи таких функций из одной управляющей компании в другую и предусмотреть ответственность управляющих компаний за неправомерную волокиту при передаче документов.

Путин пообещал, что обязательно этим займется, и заметил, что не знал о существовании подобной проблемы.

Фрагмент стенограммы с сайта Правительства РФ:

М.Ю.Лымарев: Председатель товарищества собственников жилья «Остров». У нас такая проблема – ну она не только у нас, она повсеместно. Я проживаю в небольшой трёхкомнатной квартире вместе с семьёй. Квартира не является элитной, дом не новый, но тем не менее ежемесячные платежи составляют…

В.В.Путин: Советской постройки?

М.Ю.Лымарев: Да, 1989 года. Платежи – более 7 тыс. рублей, то есть сумма достаточно серьёзная для любой калининградской семьи.

В.В.Путин: Ну да.

М.Ю.Лымарев: Было, конечно, в январе небольшое повышение цен на услуги ресурсоснабжающих компаний, но это было незначительно, и здесь вопрос скорее к управляющей компании, которая не занимается вопросами энергоэффективности.

Казалось бы, мы платим достаточно серьёзные деньги и, скажем так, вправе рассчитывать на качественное оказание нам услуг. Но, к сожалению, этого не происходит, то есть энергоэффективностью, энергосбережением не занимаются ни наша компания, ни многие другие.

Наши деньги не экономят, домовое хозяйство не развивают, а вкладывают деньги в свой персонал, то есть схема расхода наших средств абсолютно непрозрачна, непонятна. Ежегодных обязательных отчётов не происходит. И думаю, не только нас, но и большинство жильцов и собственников эта ситуация не устраивает полностью.

Более того, думаю, что управляющие компании даже устраивает система, когда у дома низкая энергоэффективность. Небольшой пример – счета за использование электроэнергии в местах общего пользования.

Схема начисления этих счетов абсолютно непрозрачна, непонятна, жильцы её не понимают, отказываются платить, и это приводит к определённым социальным напряжённостям.

Кроме всего прочего, управляющие компании не выполняют своих прямых обязательств, как правило, по управлению домами.

О чём идёт речь? Любая управляющая компания обязана в течение года проводить техническое освидетельствование здания: выявлять неисправности, сообщать о них жильцам и предлагать меры по их устранению. Это должно быть как минимум раз в год.

Но этого не происходит вообще, это приводит к тому, что техническое состояние наших зданий приходит в негодность. То есть ставят лифты – они не работают, пожарную сигнализацию ставят – она не работает. Пожарные стояки без воды, трубы текут, крыши текут.

И ситуацией не занимается никто из управляющей компании. Понятно, что эксплуатация таких зданий в конечном итоге небезопасна. Чтобы не сидеть и не ждать, пока что-нибудь случится, мы собственники помещений этого дома и соседнего многоквартирного дома создали товарищество собственников жилья.

Зарегистрировали и направили в нашу управляющую компанию извещение о том, что мы изменили способ управления нашим домом и потребовали передать нам всю техническую документацию, которая предполагает управление домом. Без этого мы не сможем приступить к управлению домом. Но мы получили отказ.

Прошло полгода – результат тот же. А проблема в том, что в федеральном законодательстве есть лазейка. Там не прописан механизм передачи дома от одной управляющей компании к другой. Вообще не прописан.

В.В.Путин: Вы можете расторгнуть с ними договор.

М.Ю.Лымарёв: Не так просто, к сожалению. Не описан обязательный документооборот. Управляющая компания знает это, пользуется, месяцами не отдает документы. У муниципальной власти нет прямых рычагов влияния на ситуацию. Они ничем не могут помочь.

В.В.Путин: Впервые слышу.

М.Ю.Лымарёв: И управляющая компания знает, что ситуация может решиться только через суд или через личные хорошие отношения. Как правило, этим и заканчивается.

В.В.Путин: И вам не удается просто расторгнуть с ними договор и заключить с другими?

М.Ю.Лымарев: Это не так просто, к сожалению.

Поэтому большая просьба, если это возможно, внести поправки в законодательство или хотя бы принять постановление Правительства, которое бы ввело упрощённую процедуру передачи дома от одной управляющей компании к другой.

Это очень важно. Я не от себя это говорю, я разговаривал со многими специалистами, которые занимаются этим вопросом, они знают все эти проблемы, но мы ничего не можем сделать.

В.В.Путин: Максим Юрьевич, обязательно этим займусь. Обещаю просто. И я считаю это очень важным. Просто я никогда не сталкивался с тем, что такая проблема есть. Я исходил из того, что принято решение, в том числе о повышении прозрачности деятельности управляющих компаний.

Вы, наверное, знаете – есть такое постановление Правительства (специально приняли), где управляющая компания обязана раскрывать всю структуру своих расходов. И делать это доступным даже через интернет, уже не говорю о том, что напрямую собственникам жилья.

ТСЖ должны предоставлять всю информацию, а если этого не происходит, вы имеете право расторгнуть… Но я считал, что это несложно сделать.

М.Ю.Лымарёв: Большая просьба механизм прописать. Очень чётко прописать соответствующий документооборот. Цепляются за любую строчку, чтобы расторгнуть и так далее. И ответственность управляющих компаний за неправомочную волокиту с передачей документов.

То есть они четыре месяца, пять месяцев, полгода незаконно попользовались домом, получили все платежи, по суду передали документы – и никакого наказания. Но если проходит год с момента собрания и вы не реализовали своё право на правление, вы теряете это право. И это просто полная дискредитация всей системы товариществ.

Да не просто товариществ. Поэтому тяжело перейти законными средствами от одной управляющей компании к другой.

В.В.Путин: Обязательно мы займёмся этим. Я Вам очень благодарен за то, что Вы сейчас сформулировали. Честно говоря, министерство не всегда видит…

Читайте также:  Сроки хранения платежных документов

М.Ю.Лымарёв: Когда снизу, по-другому немножко.

В.В.Путин: Ну видят, может быть. Но те, кто заинтересован в продолжении ситуации подобного рода, я имею в виду в данном случае управляющие компании, находят возможность обойти закон.

Это известная формула, что над законом думают тысячи людей, а над тем, как его обойти – миллионы. И поэтому эти пути всегда находятся.

Что касается смены? Там у муниципалитета ещё есть определённые права? Или Вы считаете, что даже и у муниципалитета их недостаточно?

М.Ю.Лымарёв: Маленький пример. Когда мы получили отказ, мы направили в администрацию района все документы с просьбой пойти навстречу, разобраться и так далее. Юристы администрации изучили вопрос довольно быстро и оперативно.

Прислали письмо и нам, и управляющей компании о том, чтобы немедленно передать все необходимые документы товариществу собственников жилья. В противном случае — обращаться в суд. Прошло три месяца – и ничего.

Они ничего не могут сделать – рычагов давления на них нет.

В.В.Путин: То есть они не увиливают — не хотят?

М.Ю.Лымарёв: Не могут.

В.В.Путин: То есть Вы считаете, что они действительно не могут?

 М.Ю.Лымарёв: Нет полномочий. Готовы – но, говорят, что ничего не могут сделать…

http://www.tsg-rf.ru/

Взаимодействие УК и ТСЖ

Как осуществляется взаимодействие управляющей компании и товарищества собственников жилья или недвижимости? По жилищному законодательству одной из сторон договора управления выступает управляющая компания.

Второй стороной договора управления могут являться не только собственники помещений в МКД, но и ТСЖ/ТСН или ЖСК/ЖК.

Иными словами, у созданного в доме товарищества есть свобода выбора: управлять МКД самостоятельно, заключить договор обслуживания с подрядной организацией или заключить договор управления с УК, передав ей бразды правления.

Собственники должны выбрать способ управления многоквартирным домом. Управлять МКД может УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК либо это может быть непосредственное управление (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

По сути управление МКД состоит из:

  • предоставления коммунальных услуг;
  • выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
  • использования общего имущества — предоставления в пользование или аренду третьим лицам на основании решения общего собрания собственников (ч.3-3.1 ст.44 ЖК РФ).

Все собранные с собственников помещений денежные средства должны идти исключительно на указанные выше цели.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в МКД не могут одновременно выбирать в одном МКД два разных способа управления. Но здесь есть один нюанс. В той же самой ч.2 ст.162 ЖК РФ имеется формулировка, которая позволяет выбрав де-юре один способ управления, реализовать де-факто одновременно два способа управления МКД.

Согласно содержанию этой части статьи, по договору управления УК по заданию другой стороны в течение определённого в документе срока обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг. При этом, другой стороной договора могут выступать не только собственники помещений в МКД, но и орган управления товарищества собственников жилья.

Таким образом, собственники, избрав на общем собрании способ управления своим домом ТСЖ, могут через этот орган правления заключить договор с УК. При этом, никакого нарушения законодательства не будет.

Важно знать и помнить, что договор управления МКД, заключаемый между ТСЖ и УК, нельзя путать с договором обслуживания домом, заключаемым между теми же самыми ТСЖ и УК. Рассмотрим оба этих случая подробнее.

Договор управления между ТСЖ и УК

В данном случае ТСЖ полностью передаёт функции управления УК вместе с обязанностью по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг.

В результате взаимоотношения возникают между собственниками и УК. Хотя формально собственники помещений в МКД не являются стороной договора. Но требования к качеству услуг собственники предъявляют к УК, так как договором управления закрепляются их права и обязанности.

При таком взаимодействии ТСЖ:

  • не собирает денежные средства с собственников на управление МКД;
  • не распоряжается собранными с собственников денежными средствами;
  • органы управления товарищества фактически бездействуют, поскольку все функции управления МКД вверены УК;
  • правление и председатель товарищества выполняют лишь функции контроля за действиями УК и имеют право расторгнуть договор управления;
  • оплата работы правления и председателя товарищества может осуществляться на основании решения общего собрания членов ТСЖ. Но поскольку они не являются сотрудниками УК, то данное условие нужно прописывать в договоре управления;
  • срок действия данного договора в жилищном законодательстве не определен, поэтому может заключаться на любой срок;
  • заключать и расторгать такой договор имеет право правление товарищества, решение собрания собственников или членов ТСЖ для этого не нужно (п.4 ст.148 ЖК РФ);
  • договор подписывает председатель товарищества от имени товарищества, действие договора распространяется на всех собственников помещений в доме;
  • товарищество не несёт ответственности и не отвечает за качество услуг и работ и состояние дома;
  • все требования к качеству коммунальных услуг, содержанию и управлению домом, а также требования к раскрытию информации по Стандарту (ПП РФ №731), штрафы и другие меры административного наказания за несоблюдение требований жилищного законодательства предъявляются к УК;
  • с передачей функций управления домом к УК у товарищества отпадает необходимость и обязанность утверждать ежегодную смету доходов и расходов, отчитываться о её исполнении и использовании средств.

Договор обслуживания между ТСЖ и УК

При данном способе взаимодействия товарищество не передаёт функции управления домом управляющей компании. ТСЖ может передать УК только некоторые функции или обязанности по собственному усмотрению. Это могут быть, например, услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Таким образом, УК выступает в качестве подрядной организации.

При таком взаимодействии ТСЖ:

  • осуществляет управление МКД, текущее обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, а также предоставляет коммунальные услуги;
  • требования к качеству выполняемых работ и оказываемых услуг собственники предъявляют к товариществу;
  • УК не управляет домом и не собирает денежные средства на управление, поэтому не расходует их;
  • УК получает вознаграждение по договору оказания услуг (гл.39 ГК РФ). Стоимость и условия договора обслуживания определяются УК и ТСЖ по взаимному согласию;
  • договор заключается товариществом на основании решения органа правления ТСЖ в строгом соответствии со сметой доходов и расходов на год.

Таким образом, все требования к качеству предоставления коммунальных услуг, содержанию и управлению домом, раскрытию информации по Стандарту (731 Постановление), штрафы и другие меры административного наказания за несоблюдение норм жилищного законодательства предъявляются к ТСЖ.

При наличии вины УК в возникновении ответственности товарищества перед органами контроля, например, при оказании некачественных услуг по текущему ремонту общего имущества в МКД по договору обслуживания, ТСЖ вправе взыскать убытки с управляющей компании как с подрядчика по договору.

Взносы на содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества МКД утверждаются решением общего собрания членов ТСЖ по смете доходов и расходов товарищества на год. Размер взносов устанавливается одинаковым для всех собственников помещений в МКД независимо от членства в товариществе.

Подведем итоги: в первом случае УК является исполнителем работ и услуг по договору управления, собственники — их заказчиком, а ТСЖ лишь сторонним наблюдателем и контролёром. Во втором случае отвечать за всё будет товарищество, а управляющая компания по договору обслуживания будет выступать лишь в качестве подрядной организации и получать вознаграждение по агентскому договору.

Какой способ выбрать — ваше право. Но помните, что при заключении договора управления с УК товарищество теряет право управлять домом и становится “номинальным”. При заключении же договора обслуживания у ТСЖ остаётся полное право на управление домом и расходование собранных с собственников помещений денежных средств.

Чтобы орган правления ТСЖ не злоупотреблял своими полномочиями и без согласия остальных собственников помещений в МКД не заключал договор управления с УК, необходимо в уставе товарищества прописать, что правом на заключение договоров управления обладает общее собрание членов ТСЖ. Только в таком случае будет полностью реализована цель создания товарищества – самостоятельное управление МКД собственниками помещений в доме.

По материалам портала РосКвартал.