Проезд для сопровождающего ребенка-инвалида
от Светлана Нестерова
Семьям, воспитывающим ребенка с ограниченными возможностями здоровья, государство предоставляет целый ряд льгот. В их числе и преференции на оплату проезда в транспорте.
Законодательная база
Большая часть льгот, гарантированных детям-инвалидам, прописана в Федеральном законе № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В статье 30 этого нормативного акта содержалась информация о транспортных льготных послаблениях. Но в 2005 году статья утратила свою силу.
Это произошло в связи с проведенной монетизацией льгот, которая дала возможность гражданам выбирать – пользоваться им привилегией или получать денежную компенсацию.
Это привело к тому, что транспортные льготы для детей с инвалидностью сегодня стали практически полностью регулироваться на региональном уровне – они прописаны в Постановлениях Правительства и законодательных актах конкретного муниципалитета Российской Федерации.
Иными словами, вопрос предоставления транспортных льгот находится на усмотрении местных властей. По этой причине уточнить список всех действующих скидок на билеты лучше всего в управлении соцзащиты своего города.
Основные транспортные льготы
Какие же положены льготы на проезд детям-инвалидам? Ответ на этот вопрос будет зависеть от вида транспорта, а также от класса дальности сообщения.
Общественный транспорт городского и пригородного назначения (трамвай, автобус, троллейбус, метро, пригородный жд-транспорт, в ряде регионов – речной транспорт) | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий (мама или папа, опекун, попечитель, социальный работник, ухаживающий за ребенком с ОВЗ) | Бесплатный проезд на неограниченное число поездок.Исключение: такси, это частный вид транспорта, поэтому льгота не действует. |
Поезд (междугороднее сообщение и поезда дальнего следования) | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий | 1 раз в год – бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны в вагонах любых категорий, кроме двухместных купе и вагонов с повышенным комфортом.Ребенок также в праве воспользоваться льготами, которые ОАО «РЖД» предоставляет всем детям, независимо от статуса инвалидности:
|
Автобус (пригородное и междугороднее сообщение) | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий | 1 раз в год – бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны. |
Водный транспорт | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий | 1 раз в год – бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно на водном транспорте 3-ей категории (по субъектам РФ). |
Самолет | Дети-инвалиды, а также один сопровождающий | 1 раз в год – бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны в эконом-классе при следующих условиях:
При перевозке самолетом дети-инвалиды будут пользоваться рядом нематериальных привилегий: обслуживание вне очереди, право первым занять место в салоне, предоставление коляски авиакомпанией.Некоторые авиакомпании, участвующие в государственной программе, предлагают билеты по субсидированным тарифам для людей с ОВЗ по ряду маршрутов. Информацию о наличии таких билетов можно узнать у авиаперевозчика. |
Документы, подтверждающие право на льготы
Чтобы воспользоваться льготой на бесплатный проезд на общественном транспорте в своем городе, ребенок-инвалид и его сопровождающий должны иметь с собой определенные документы.
На ребенка необходимо предъявить:
- Пенсионное удостоверение;
- Подтверждающий личность документ (свидетельство о рождении до 14 лет, паспорт – после 14 лет).
Сопровождающий должен показать:
- Паспорт;
- Справку установленного образца, оформленную в органах социальной защиты.
Если ребенок-инвалид живет в Москве – его проезд должен осуществляться по социальной карте москвича, которую нужно оформлять в отделении соцзащиты.
Как оформить транспортные льготы
Оформление льгот на транспорт состоит из нескольких этапов:
- Прохождение ребенком медико-социальной экспертизы (МСЭ) для подтверждения инвалидности (выдается после прохождения медкомиссии; срок действия – 1 год);
- Получение заключения о присвоении группы инвалидности;
- Оформление на основании справки льготы в региональном отделении соцзащиты;
- Оформление в УСЗН справки установленного образца для сопровождающего (родитель, опекун, попечитель, соц.работник)
Для оформления льгот также понадобятся следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Паспорт одного из родителей;
- Справка о составе семьи.
Бесплатный проезд к месту лечения
Дети с ограниченными возможностями нуждаются в поездках в поликлиники, медицинские центры и оздоровительные учреждения, расположенные в других городах страны. Поэтому государство предоставляет для ребенка с ОВЗ и сопровождающего его одного лица (родитель, опекун или социальный работник) льготу на бесплатный проезд для обследования и санаторно-курортного лечения.
Бесплатной для ребенка с инвалидностью и его сопроводителя будет и дорога домой. Но воспользоваться данной преференцией (поездка к месту оказания медицинских услуг туда и обратно) за год можно лишь один раз.
Перед поездкой нужно обязательно уточнить, каков порядок использования льготы на бесплатный проезд в конкретном регионе.
Например:
- При оформлении управлением социальной защиты специальных талонов оплаты в кассу не требуется;
- В ряде муниципалитетов действует другой порядок: билет оплачивается через кассу полностью, а потом затраченные средства компенсируются. В таком случае важно сохранить все проездные документы.
Освобождение от транспортного налога
Самым удобным транспортным средством для перевозки «особого» ребенка из дома в поликлинику или оздоровительный центр является собственный автомобиль. Семья, в которой живет ребенок-инвалид, может рассчитывать на освобождение от налога на транспорт.
В налоговом кодексе нет указания на категории граждан, получающих налоговые льготы, поэтому данный вопрос, как и вопрос предоставления льгот в целом, регулирует опять же региональное законодательство.
Каждый регион диктует свои правила:
- Так, в Москве и Московской области от транспортного налога освобождается один из родителей ребенка с ограничениями. Льгота распространяется лишь на одну машину мощностью не более 200 лошадиных сил;
- Похожие условия и в Санкт-Петербурге – с той лишь разницей, что мощность не должна превышать 150 лошадиных сил.
Либо возраст авто не может быть меньше 15 лет;
- Ограничение в 150 лошадиных сил действует в Краснодарском крае, Владимирской, Свердловской, Мурманской и Тюменской областях, республике Мордовия;
- Льготы в отношении легкового автомобиля с мощностью до 100 “лошадок” предоставляются в Волгоградском, Курганском, Ульяновском регионах;
- В Тульской области освобождение от налогового бремени получает один из родителей ребенка-инвалида, если стоимость его авто не превышает 3 млн рублей;
- В Костромской, Ивановской, Кировской областях налоговая льгота для семей, воспитывающих особого ребенка, составляет 50%.
В ряде регионов России никаких налоговых привилегий не предусмотрено вовсе.
Дети-инвалиды, а также сопровождающие их лица, сегодня могут пользоваться рядом транспортных льгот и скидок. Порядок предоставления таких льгот в большинстве случаев устанавливается органами местного самоуправления, поэтому полный льготный перечень можно узнать в отделе социальной защиты населения в своем населенном пункте.
Возраст: 38 лет, г. Москва, высшее юридическое образование, автор сайта invalid.expert
Ранее
Льготная ипотека для детей-инвалидов
Далее
Виды социально-трудовой программы для инвалидов
Какие транспортные льготы для детей инвалидов и их родителей в 2021 году
Инвалидность детям до 18 лет присваивается комиссией МСЭ. У лиц с ограниченной дееспособностью возникает потребность в передвижении до места лечения, прохождения реабилитации, осмотра или для реализации других целей. Транспортные льготы позволяют снизить расходы на проезд и сделать более доступным передвижение инвалидов с лицами, сопровождающими их в поездках.
Право на бесплатный проезд для отдельных категорий граждан определяется региональными подзаконными актами. Преференции, выделяемые детям-инвалидам, предоставляются по месту регистрации. Транспортная льгота, предназначенная ребенку с ограниченной дееспособностью, автоматически распространяется на сопровождающее его лицо.
Время начала действия транспортных льгот
Законодательными нормами установлены преференции для детей-инвалидов и лиц, сопровождающих их в поездках. Право на льготу возникает после установления ребенку инвалидности и прекращается в случае снятия.
На основании заключения МСЭ родитель или опекун должен обратиться в ПФР для внесения сведений о ребенке в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ) – граждан, имеющих право на социальные льготы. Работа ФРИ законодательно определена ФЗ от 24.11.
1995 № 181-ФЗ. В реестре содержатся сведения:
- О лице, признанного инвалидом. Указывается ФИО, пол, дата и место рождения, данные свидетельства о рождении или паспорта лица.
- Места адресов регистрации и фактического проживания.
- Номера СНИЛС.
- О представителях ребенка-инвалида.
- Подробности нарушения функций организма.
- Даты начала признания инвалидом и дне повторного освидетельствования.
- Перечень льгот, предоставляемых лицу – пособий, путевок, компенсаций.
- Список реабилитационных мероприятий.
Сведения в реестр ФРИ вносят социальные органы, медицинские учреждения, ПФР. Сами дети-инвалиды и их представители не участвуют в обработке или размещении информации.
Инвалидность ребенку присваивается на 1 или 2 года в зависимости от степени функциональных нарушений организма, но без установления группы. Перед окончанием периода или по достижении ребенком совершеннолетия проводится переосвидетельствование.
Льготы при использовании городского муниципального транспорта
Несовершеннолетние инвалиды и одно лицо, сопровождающее их в поездке по городу, имеют право на бесплатный проезд. Льгота распространяется на поездки в автобусе, троллейбусе, трамвае. Льгота на проезд без оплаты в коммерческом частном транспорте не предусмотрена.
Пример об отказе от льготы. Опекун ребенка с инвалидностью принял решение о замене услуги бесплатного проезда компенсацией. Взамен льготного проезда с февраля 2021 года лицо получает денежный эквивалент услуги в размере 122,99 рублей ежемесячно.
В отдельных крупных городах действует система услуг социального такси. Условия использования такси:
- Льготный проезд предоставляется детям-инвалидам и сопровождающим лицам, несовершеннолетним гражданам с инвалидностью по зрению или передвигающихся с помощью технических средств реабилитации.
- Проезд в ТС осуществляется на основании талонов, выдаваемых отделением Всероссийской организации инвалидов, органами соцзащиты или иной структурой. За поездку взимается минимальная плата, размер которой устанавливается муниципалитетом.
- Предусмотрены определенные социальные объекты, предоставляемые для проезда в такси – поликлиники, вокзалы, центры реабилитации, пенсионные и страховые службы. Доставка лиц к объектам несоциального назначения производится за более высокую плату.
Для каждого лица с ограниченной дееспособностью устанавливается месячный лимит поездок. Заказы выполняются в порядке очереди с учетом приоритетной категории – детей-инвалидов.
Оформление льготы на проезд в пригородном транспорте
Дети с инвалидностью и сопровождающие их лица имеют право на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте. Лицам предоставляют проездные билеты на основании предоставленных документов:
- Личного документа – паспорта, свидетельства о рождении.
- Справки о назначении инвалидности.
- Справки из ПФР о праве на бесплатный проезд.
Лица, получившие право на бесплатный проезд, могут использовать льготу неограниченное число раз. Отдельные регионы предоставляют многоразовый проездной билет на ограниченный срок – месяц, квартал. В крупных городах льгота предоставляется при предъявлении транспортной или социальной карты, данные с которых считываются системами автоматизированного контроля.
Правомочность использования льготного проездного документа либо карты подвергается контролю на маршруте передвижения. Сопровождающие ребенка-инвалида лица должны быть готовы предъявить документы, подтверждающие право на льготу.
Предоставление льготного проезда
Наличие медицинских показаний и отсутствии противопоказаний дает право льготным категориям граждан на получение путевки для проведения санаторно-курортного лечения.
Путевка предоставляется на основании справки ЛПУ, срок действия которой составляет 6 месяцев.
Обеспечивается бесплатный проезд для детей с инвалидностью, направляемых на консультации, специализированное лечение, диагностику, профилактическую помощь или санаторно-курортное оздоровление.
Порядок предоставления льготного проезда к месту лечения установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 № 617. Кроме бесплатного проезда к месту лечения право на бесплатный проезд детям-инвалидам и сопровождающих их лиц предоставляется 1 раз в год. В период с 1.10 по 15.05 поездки в неограниченном количестве оплачиваются в размере 50%.
Оформление бесплатного проезда к месту лечения
Одновременно с направлением на лечение представитель ребенка-инвалида должен получить документ «талон № 2».
Органы соцзащиты или ФСС на основании талона № 2 предоставляют именные проездные документы одного из 2 видов бланков, применяемые в зависимости от типа транспорта.
Документы предоставляются по заявлению лица в течение 5 дней с момента обращения. Выдача осуществляется в 2 экземплярах для обеспечения проезда в прямом и обратном направлении.
Форма документа | Вид транспорта | Особенности получения |
Специальные талоны | Поезда дальнего следования, включая купейные вагоны скорого или пассажирского типа | Исключения составляют поезда высокого класса или вагоны повышенного уровня комфортности |
Именные направления | Автотранспортные средства, авиация, водный транспорт | Льгота предоставляется в общем автотранспорте, авиации среднего класса, водном речном транспорте в каютах категории 3 класса или 4 и 5 класса при использовании морского судна |
Проездные документы предоставляются в кассах. Дополнительно потребуется предоставить справку об инвалидности, удостоверение личности. Сервисные услуги оплачиваются отдельно.
Важно! При отказе от натуральной услуги по бесплатному проезду к месту лечения и получении взамен компенсации проездные документы не предоставляются. Инвалид и сопровождающее лицо будет оплачивать проезд собственными средствами.
Льгота по уплате транспортного налога
Владельцы ТС уплачивают налог, зависящий от показателей:
- Размера ставки, установленной в регионе учета ТС.
- Категории транспорта.
- Показателя мощности двигателя.
- Количества месяцев нахождения ТС в собственности в течение календарного года.
Величина ставки устанавливается субъектом Федерации. По отношению к ставке, установленной НК РФ, регионы имеют право на увеличение или уменьшение показателя не более чем в 10 раз. Субъекты РФ определяют льготы, предоставляемые лицам при налогообложении. Преференция положена только на одно транспортное средство семьи.
Родители, использующие транспортное средство для перевозки ребенка с инвалидностью, могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога. Льгота устанавливается на основании ст. 358 НК РФ. Освобождение предоставляется при соблюдении ряда условий.
Условие | Описание | Пояснения |
Транспортное средство, предусмотренное для перевозки инвалида | Используется легковой тип ТС | Автомобиль должен быть оборудован для перевозки инвалида |
ТС отечественного производства, полученное родителями детей-инвалидов через органы соцзащиты | В рамках программы соцзащиты освобождается от налога ТС с мощностью двигателя до 100 л.с. или до 73,55 кВт | Право на обеспечение транспортным средством имели лица, вставшие на учет до 2005 года |
Субъекты самостоятельно предоставляют льготы в зависимости от возможностей бюджета. Для получения преференции потребуется обратиться в ИФНС с заявлением и приложением документов (ст. 361.1 НК РФ) или без них при условии наличия данных в налоговом органе. В случае, когда документы отсутствуют, заявителю направляется запрос.
Выделение парковочных мест
Лицу, являющемуся перевозчиком ребенка с инвалидностью, предоставляется право на парковку в специально отведенных местах. Места оборудованы специальным знаком в виде инвалидной коляски или специальной разметкой.
Согласно законодательным нормам, на каждой стоянке вне зависимости от категории собственника не менее 10% общей площади должно выделяться для парковки инвалидов.
Юрист Е.Беляев
Право возникает только на один автомобиль семьи при соблюдении условий предварительного оформления знака или разрешения.
Регион регистрации инвалида | Описание льготы | Предоставление льготы |
Субъект Федерации | Перевозчику ребенка-инвалида предоставляется право на парковку, остановку в запрещенных по отдельным дням местах, проезд по ограниченным направлениям | Право на преференцию возникает у лиц на основании именного знака, выдаваемого комиссией МСЭ |
г. Москва | Родителю, опекуну ребенка-инвалида предоставляется льгота в виде бесплатной парковки, остановки на специально выделенных местах. Лица должны подтвердить представительство | Выдачу специального разрешения осуществляет любое из отделений МФЦ Москвы в течение 10 дней, исчисляемых от даты подачи документов |
Специальный именной знак или разрешение предоставляются на период действия инвалидности до следующего переосвидетельствования. Воспользоваться льготой можно круглосуточно.
Для получения преференции необходимо иметь заключение о наличии медицинских показаний для обеспечения передвижения ребенка транспортным средством. В ИПР вписывается автотранспортное средство как часть программы реабилитации.
Оборудование входов в здания пандусами
Начиная с 2012 года частные и государственные организации обязаны оснастить вход пандусами, обеспечивающими проезд инвалида-колясочника. За неисполнение требования или установки пандуса, не отвечающего требованиям, предусмотрен административный штраф.
При установке пандусов учитываются параметры, обязательные для конструкции.
Условие | Требование | Описание |
Форма и размер перил | Диаметр трубы должен соответствовать оптимальному обхвату | Труба перил должна быть безопасна, иметь закругленные концы и выступ |
Угол наклона конструкции | Предусмотрен угол наклона пандуса, не превышающий 8-15% | Преимущественно используется оптимальная величина наклона в 10% |
Установка разновысоких перекладин для перил | Для перемещения детей-инвалидов предусмотрены дополнительные перила | Уровень установки предусмотрен для удобства перемещения ребенка |
Наличие площадок | Конструкция оборудуется входной, промежуточной и верхней площадкой | Размер площадок должен обеспечивать удобство для разворота |
Защита от скольжения поверхности пандусов, расположенных на открытом воздухе | Конструкции должны быть покрыты антискользящим материалом | Конструкции, не имеющие специального покрытия, должны подогреваться в холодное время года |
Транспортные средства должны оборудоваться выносными конструкциями.
Ошибки, допускаемые при получении льгот
Ошибка № 1. Лица, имеющие право на бесплатный проезд к месту лечения по путевке, могут не оформить талон № 2, позволяющий оформить проездные документы.
Ошибочным является мнение о возможности получения компенсации стоимости самостоятельно приобретенных билетов. Бесплатный проезд предоставляется только на основании проездных документов.
Компенсация предоставляется исключительных случаях, если лицо не было обеспечено документами при отсутствии договоренности социальных служб с перевозчиками.
- Страховая пенсия по инвалидности в 2021 году – условия назначения страховой пенсии по инвалидности.
- Как получить инвалиду бесплатный автомобиль от государства.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Сколько лиц может без оплаты проезда сопровождать ребенка с инвалидностью до места проведения профилактического лечения по выделенной путевке?
Право на проезд без оплаты вместе с ребенком к месту лечения и обратно предоставляется только одному из родителей, опекуну или иному лицу по нотариальной доверенности.
Вопрос № 2. Выделяются ли автотранспортные средства по линии соцзащиты для обеспечения передвижения детей с инвалидностью?
Федеральное законодательство, начиная с 2005 года не содержит норм, на основании которых предоставляется транспортное средство. Региональными бюджетами также не предусмотрена выдача ТС инвалидам или их законным представителям.
Какие меры социальной поддержки есть у инвалидов
Страховая пенсия
Инвалиды I, II или III группы могут получать страховую пенсию по инвалидности. Она полагается при наличии страхового стажа и не зависит от его продолжительности, причин инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент человек с инвалидностью или нет.
Для назначения страховой пенсии нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации, в том числе временной, или в МФЦ.
Набор соцуслуг
- лекарственные препараты и медизделия по рецептам, спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов;
- путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
- бесплатный проезд на пригородном и междугородном пассажирском транспорте к месту лечения и обратно.
Этот набор можно заменить денежным эквивалентом — для этого надо подать заявление в территориальный орган ПФР.
12 февраля 2021 года было подписано постановление Правительства РФ, по которому детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения.
Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя добраться на поезде. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет обеспечивать детей авиабилетами в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения.
ФСС также должен предоставить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.
ЖКУ и налоговый вычет
- инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату ЖКУ в размере 50 %;
- инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, а налоговым периодом признается календарный год. Чтобы получить вычет, необходимо написать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.
Бесплатная парковка
Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2020 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информацию о транспорте возьмут из федерального реестра на основании ранее поданного заявления.
- Чтобы оформить это право, нужно написать заявление в ближайшем отделении МФЦ.
- Также при обращении за другими мерами соцподдержки и госуслугами инвалидам больше не нужно каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой.
- Средства технической реабилитации
- В ноябре ГД приняла закон, который предоставляет инвалидам право получать технические средства реабилитации без привязки к месту жительства.
- Теперь инвалид может по месту пребывания, оформив временную регистрацию, бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат.
- Услугу можно получить через МФЦ, по почте или на официальном сайте ФСС.
- 6 февраля необходимые для этого изменения были внесены сразу в несколько актов Правительства.
- Культурная жизнь
- В марте ГД приняла закон, согласно которому за отказ инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан будут штрафовать.
- Закон вводит административную ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья или возрастом.
- Ответственность не будет распространяться на законодательно зафиксированные случаи, когда такое ограничение допустимо в целях безопасности.
Проезд детей инвалидов
Подборка наиболее важных документов по запросу Проезд детей инвалидов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Проезд детей инвалидов
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 6.2 «Набор социальных услуг» Федерального закона «О государственной социальной помощи»(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и установив, что истица, является матерью несовершеннолетнего ребенка-инвалида; ей выдан талон на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения для получения медицинской помощи ребенку в медицинское учреждение; истицей самостоятельно приобретены проездные документы для проезда к месту лечения и обратно воздушным транспортом на себя и сына, суд правомерно отказал в возложении обязанности оплатить расходы по оплате стоимости проезда, обоснованно исходя из того, что компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно гражданину, который самостоятельно приобрел проездные документы на проезд к месту лечения и обратно, не предусмотрена; обстоятельств, при которых возможно предоставление бесплатного проезда воздушным транспортом, не установлено, учитывая, что несовершеннолетний не имеет травм спинного мозга, имеется железнодорожное сообщение, в отсутствие достаточных доказательств меньшей стоимости авиаперелета; отметив, что право на самостоятельный выбор гражданином, имеющим право на получение набора социальных услуг, транспорта для следования к месту лечения и обратно законом не предусмотрено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Проезд детей инвалидов
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Обзор постановлений, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации(Афанасьев С., Иманова Т., Медников Д., Урошлева А.)
(«Сравнительное конституционное обозрение», 2017, N 4)
С учетом этого транспортные средства, предназначенные для обеспечения проезда детей-инвалидов к социально значимым учреждениям и другим объектам, как правило, приобретаются не в собственность детей-инвалидов, не способных в силу возраста или состояния здоровья управлять ими, а в собственность их законных представителей, которые, будучи призванными действовать в интересах детей-инвалидов, обязаны использовать такие транспортные средства — при условии нуждаемости в них детей-инвалидов в соответствии с предусмотренными в их индивидуальных программах реабилитации медицинскими показаниями — именно в целях обслуживания детей-инвалидов.
Действующие льготы для детей-инвалидов и их родителей
Денежные выплаты и пенсия
Согласно Федеральному закону №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на получение одного из видов государственной пенсии – социальную пенсию имеют право дети-инвалиды, которые постоянно проживают на территории нашей страны. До 1 апреля 2020 года для категории детей-инвалидов установлен следующий размер социальной пенсии – 12 681,09 руб. в мес.
Также детям-инвалидам предоставляется право на получение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в размере – 2 782, 67 руб. в мес. Таким образом, пенсия по инвалидности в 2020 году для детей-инвалидов по государственному обеспечению составляет 15463,76 руб. в мес.
В размер ЕДВ включен размер НСУ (набор социальных услуг). В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение социальной помощи от государства в форме набора социальных услуг.
- Перечень льгот, включенных в НСУ для детей инвалидов:
- — специальные лекарственные препараты, медицинские изделия и продукты лечебного питания;
- — право на бесплатный проезд детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение, а также на получение второй бесплатной путевки для сопровождающего ребенка лица;
- — санаторно-курортное лечение для инвалидов детства предоставляется на 21 день.
Стоимость всего набора социальных услуг составляет 1155 руб. 06 коп., которая может реализовываться в натуральной или денежной формах.
То есть вы можете получать предоставляемые государством услуги, которые перечислены выше, а также можете написать заявление в соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда РФ об отказе от НСУ полностью или частично, и получать стоимость НСУ ежемесячно.
Стоимость отдельных услуг НСУ:
— Специальные лекарственные препараты, медицинские изделия и продукты лечебного питания — 889 руб. 66 коп.
— Получение путевки на санаторно-курортное лечение + бесплатный проезд к месту лечения — 137 руб. 63 коп. + 127 руб. 77 коп.
Согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 года №175 нетрудоспособные неработающие лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами получают пособие по уходу за инвалидом в размерах:
- — родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 10000 рублей;
- — другим лицам — 1200 рублей
- Матери детей-инвалидов имеют право на досрочную пенсию в 50 лет, если: они воспитали детей-инвалидов до 8 лет, имеют не менее 15 лет страхового стажа, при этом время ухода за ребенком засчитывается в трудовой стаж.
Трудовые льготы (в соответствии с Трудовым кодексом РФ)
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.
Работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе в ночное время (с 22 до 6 часов) только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.
Налоговые льготы
Обоим родителям ежемесячно положена льгота в виде стандартного налогового вычета в размере 1000 руб. каждому, пока доход, исчисленный нарастающим итогом не превысит 280000 руб.
При этом, если ребенок-инвалид (до 18 лет), то льгота удваивается.
То есть, ежемесячно каждый из родителей смогут не уплачивать 260 руб. (2000 руб.х13%). Льгота предоставляется по месту работы, или налоговым органом при представлении декларации. Один из родителей в пользу другого может отказаться от льготы.
Имеются и другие льготы: например, социальный налоговый вычет на оплату лечения детей (см. подробно ст.219 НК РФ) в пределах 120000 руб. (т.е. возврат налога при декларировании может составить — 15600 руб.(120000х13%)), а по дорогостоящим видам лечения — социальный налоговый вычет может составить размер дохода физлица, т.е.
плательщик, оплативший дорогостоящие виды лечения ребенка, вообще не будет облагаться НДФЛ.
Если на ребенка-инвалида оформлена квартира (доля), то он не является плательщиком налога на имущество физических лиц — по этой квартире, доле.
Жилищное законодательство
В соответствии с Жилищным кодексом, семьи с детьми-инвалидами имеют право на первоочередное предоставление жилых помещений.
Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов» такие семьи имеют право на получение и дополнительной жилой площади, которую занимает ребенок-инвалид (в том числе в виде отдельной комнаты). Такая жилая площадь не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Также по этому закону семьям, имеющих ребенка-инвалида предоставляется право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в первой очереди.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
Коммунальные платежи
- Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в виде скидок:
- — с квартирной платы и коммунальных услуг в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда – не ниже 50%
- — в жилых домах, не имеющих центрального отопления предоставляется скидка на оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
- 50-процентная скидка за пользование телефоном и радио.
Проезд на общественном транспорте
Дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского или пригородного сообщения (исключение – такси). Такими видами транспорта являются: метро, трамваи, автобусы, троллейбусы и др. Указанная льгота распространяется на родителей, опекунов, попечителей и соцработников, осуществляющих уход за детьми-инвалидами
Также детям-инвалидам предоставляется государством скидка 50% со стоимости проезда на междугородних линиях транспорта:
воздушного, железнодорожного, речного, автомобильного. Скидка действительна в период с 1 октября по 15 мая при проезде туда и обратно один раз.
Льготы на обучение
Прием вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования в пределах определенной квоты, если по заключению медико-социальной экспертизы обучение в данном учебном заведении ему не противопоказано. Также указанным лицам назначается государственная социальная стипендия.
Иные льготы
- — бесплатно выдается прогулочная (дорожная) кресло-коляска (по заключению ВКК);
- — право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно (льгота распространяется на лицо, сопровождающее ребенка-инвалида);
- — одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, предоставляется выдача листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком;
- — предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, имеющим брата (сестру) инвалида детства, если мать (отец) воспитывает его без мужа (жены).
- — обеспечение автотранспортными средствами на тех же льготных условиях детей-инвалидов, достигших 5-летнего возраста и страдающих нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, с правом управления этими средствами взрослыми членами семьи; компенсация родителям детей-инвалидов расходов, связанных с эксплуатацией специальных автотранспортных средств.
Это не исчерпывающий перечень льгот. Они также могут устанавливаться законами субъектов РФ.