Вопросы юристу

Разрешение на реконструкцию

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ).

К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Разрешение на реконструкциюКак проводить перепланировку в многоквартирном доме

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

Разрешение на реконструкциюВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает

Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.

2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ.

Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД.

Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей.

Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Разрешение на реконструкциюЗемельный участок в составе общего имущества МКД

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

Разрешение на реконструкциюВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

В таком случае УО может:

  • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
  • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Читайте также:  Обжалование действий следователя

Разрешение на реконструкцию здания, нежилого помещения, помощь земельного юриста

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы рассмотрим вопрос реконструкции зданий сооружений   с точки зрения необходимости получения разрешительной документации, также рассмотрим возможность узаконивания реконструированного объекта недвижимости, последствия неполучения разрешения на реконструкцию здания.

Реконструкция в строительстве это

Итак по общему правилу любое изменение характеристик объекта недвижимости, связанное с  изменением его площади застройки (внешней конфигурации), этажности или с изменением его несущих конструкций будет являться реконструкцией.  Точное определение понятия реконструкции объекта недвижимости содержится в ст.1 Гр.к РФ.

Как правило, реконструкция объектов обусловлена получением специального документа, именуемого разрешением на строительство.

В ходе реконструкции меняются качественные характеристики объекта недвижимости, в то время как его назначение остается прежним.

Существует мнение, подтвержденное в том числе позицией Минэконоразвития и Росреестра, что в результате реконструкции может образовываться два объекта недвижимости из одного.

Следует знать! Понятие реконструкция предполагает, что реконструируемый  объект недвижимости уже существует и это точно должен быть не недострой.  Строительство же напротив начинается с проведения изысканий, подготовки нулевого цикла, фундамента. Вот  чем отличается реконструкция от строительства.

Разрешение на реконструкциюРазрешение на реконструкцию здания кто выдает

Полномочия по выдаче документации напрямую зависят от местоположения объекта. Так, например, в г. Санкт-Петербурге реконструкцию должна согласовать Служба государственного строительного надзора.

В других регионах это , как правило, районные администрации,  в которых имеются отделы архитектуры, которые и  занимаются данными вопросами. Нельзя забывать также и про такой важный документ, как акт ввода в эксплуатацию, который выдается тем же органом, который согласовывал первоначальное разрешение.

По завершению реконструкции необходимо подготовить технический план объекта с новыми характеристиками и подать эти данные на государственный кадастровой учет.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция здания без разрешения на строительство

  • В то же время Градостроительный кодекс РФ в ст.51  предусматривает ряд оснований, когда разрешение на строительство получать не нужно – то есть разрешение на реконструкцию не требуется, такими случаями является:
  • -Реконструкция объектов вспомогательного назначения физическими лицами, например гаражи или хозпостройки в садоводстве или на землях с разрешенным использованием ИЖС
  • -Реконструкция объектов,   имеющих временное назначение,  правовой статус которых  может быть определен  как движимое имущество.
  • -Реконструкция, которая не затрагивает несущие конструкции.

-Реконструкция  физическими лицами в своих личных целях объектов жилого назначения, этот пункт относится только к индивидуальным  жилым домам, а также к садовым или в просторечии дачным домам  . Стоит отметить, что данный пункт  действует с определенным оговорками, о которых мы поговорим ниже.

— иные случаи, связанные с реконструкцией объектов для транспортировки газа и добычи полезных ископаемых.

Просим обратить внимание, что даже при отсутствии  необходимости получать разрешение рекомендуется  запрашивать  градостроительный план земельного участка. Это необходимо для того, чтобы  при  реконструкции объектов строительства не выйти за площадь застройки земельного участка.

Особенности получения разрешения на реконструкцию в Субъектах

Особенно следует выделить, что ГР.К РФ  устанавливает возможность расширить указанный перечень, когда разрешение на реконструкцию производственного здания  на уровне субъектов Российской Федерации не требуется.

Как правило, в каждом субъекте принят свой региональный закон или подзаконный нормативный акт в котором содержится дополнительный перечень видов строительных работ при которых разрешение на реконструкцию здания не требуется

  1. Так  в частности на территории Ленинградской области Крестьянско – Фермерским хозяйствам не требуется получать разрешение на реконструкцию объектов, расположенных на землях с/х назначения, при определении определенных условий:
  2. -земли должны входить в состав КФХ;
  3. -количество этажей должно быть не более 2;
  4. -цель использования возводимых объектов должна быть неразрывна связана с деятельностью КФХ.
  5. Указанные правила установлены региональным законом Ленинградской области.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция объектов ИЖС, садовых домов

Реконструкция  жилых объектов индивидуального а также садового дачного  назначения  теперь находится в особом правовом статусе. Хотя формально для реконструкции таких объектов теперь не требуется разрешение на строительство, но исходя из условий закона   разрешение на реконструкцию частного дома все равно должно  согласовываться в органах местного самоуправления.

В соответствии с новыми требованиями градостроительного законодательства от августа 2018 года, перед проведением реконструкции садово-дачным объектов и жилых объектов индивидуального назначения требуется направлять уведомление о начале строительства.  К уведомлению  прилагается пакет  документов определяющий характеристики строительства.

Если отказа в обратный адрес не поступает и проходит установленный Гр.К.  РФ для направления такого отказа срок, то можно делать реконструкцию в соответствии с намеченными в ранее поданном уведомлении целями.

Незаконная реконструкция что делать

Очень часто возникают ситуации, когда  в установленном порядке документация на реконструкцию не получалось, в этом случае реконструированный объект будет иметь статус самовольной постройки .

С учетом таких обстоятельств  органы власти или местного самоуправления  предъявляют требование о  приведении самовольной постройки в первоначальное состояние.

Такое требование может быть заявлено, как в суде , так и во внесудебном порядке, в случае если объект расположен на государственной или муниципальной земле.

Что же в таком случае делать, для этого давайте рассмотрим несколько вводным данных которые имеются в случае самовольного строительства.

Реконструированный объект расположен на муниципальной или государственной земле

В этом случае  помимо того, что придется доказывать законность проведенной реконструкции объекта, нужно будет также обосновать  , что объект недвижимости первоначально  возведен законным образом на земельном участке на котором он расположен с получением всех необходимых документов ( если они требовались на этот период).

Кроме того в этом случае необходимо будет оспаривать решение органа местного самоуправления о сносе или приведении в первоначальное состояние объекта, так как снос объекта происходит во внесудебном порядке.

Приведем пример ситуации по данной проблеме. В 60-х годах под строительство лодочных гаражей был осуществлен землеоотвод. На данном участке земли были возведены лодочные гаражи , которые используются по настоящий момент, при этом земля под гаражами никогда не межевалась, разрешения на строительство гаражей не имеется.

В 2010 году производится реконструкция данных гаражей. Районная администрация выносит постановление о сносе указанных объектов, мотивируя тем, что он возведены незаконно и после этого проведена их незаконная реконструкция. Однако пользователи гаражей успешно обжалуют в суде данное постановление о сносе и признают его незаконным.

  Правомерность возведения указанных объектов была подтверждена документами на землеотвод, а также законодательством 60-х годов прошлого столетия, в соответствии с которым разрешение на строительство гаража не требовалось.  Возможность реконструкции  указанных объектов без разрешения на строительство предусмотрена ст.51 Гр.

К РФ, а именно не требуется разрешение для реконструкции гаражей.

Реконструированный объект расположен на частной земле

В этом случае требование о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние может быть заявлено государственным или муниципальном органом власти только в судебном порядке.

Доказыванию будет подлежать факт реконструкции объекта без полученного разрешения.  Линией защиты в данном случае может быть то, что за разрешением на строительство обращались, но властные органы незаконно отказали в реконструкции. Или же реконструкция проводилась в отношении объекта, для строительства которого не требуется такого  разрешения.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда организация провела строительные работы на объекте «жилой дом», однако  согласование реконструкции дома не получала. Потом для внесения в Единый государственный реестр недвижимости был подготовлен технический план на изменение площади  и контура здания.

К техническому плану было приложено заключение экспертной строительной организации, в котором было указано, что несущие конструкции здания  в ходе  реконструкции не затронуты.

Однако Росреестр отказал в учете изменений, отказ был успешно  обжалован в суде  с проведением судебной экспертизы, которой было также установлено, что конструктивные характеристики и надежность объекта не затронута.

Разрешение на реконструкциюКак мы видим в целях узаконивания реконструкции можно использовать специальные строительные заключения, однако данный способ работает только в том случае, когда реконструкция здания действительно не затрагивает какие-то  несущие конструкции

Разрешение на реконструкцию для надстройки здания

Указанные в настоящей статье положения в полной мере действуют и при  реконструкции помещения , находящегося в  здании.

Если при  проведении работ в здании затрагиваются общие проемы лестницы, иные объекты находящиеся в общедолевой собственности собственников помещений, то в этом случае перед реконструкцией нужно получить согласие всех собственников помещений в здании.

Следует отметить, что  даже в случае получения  собственником помещения разрешения на реконструкцию властно-распорядительных органов, отсутствие согласия остальных собственников  общего имущества  в здании может привести к негативным последствиям.

Так по иску остальных собственником общего имущества в здании ( собственников иных помещений) выданное разрешение на строительство для реконструкции может быть признано недействительным.

Поэтому при выяснении вопроса  нужно ли разрешение на реконструкцию нежилого здания необходимо также установить  отношение других собственников нежилых помещений к проведению строительных работ.

Читайте также:  Кто должен устанавливать электросчетчик

Как в Подмосковье получить разрешение на изменение параметров строительства онлайн

На изменение высоты или других габаритов здания в ходе строительства или реконструкции необходимо разрешение Главархитектуры Московской области. Причем получить его можно в электронном виде. Как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Какие предельные параметры можно изменить 

Разрешение на реконструкцию

Схема

Источник: ©, pixabay.com

  • Разрешение могут выдать на изменение следующих предельных параметров строительства (реконструкции):
  • — количество этажей;
  • — высота объекта;
  • — минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов, за пределами которых запрещено строительство (этот параметр распространяется в том числе на подземные части здания, например, паркинг);
  • — максимальный процент застройки в границах земельного участка.
  • Получить разрешение можно, если:
  • — характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки;
  • — участок и объект расположены на территории, в отношении которой действуют утвержденные правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — информация о ПЗЗ публикуется на официальном сайте администрации муниципалитета;
  • — вид использования участка не относится к условно разрешенным.
  • Если участок находится в историческом поселении, изменить количество этажей, высоту здания и архитектурные решения объекта владелец не сможет.
  • Как внести изменения в генплан онлайн в Подмосковье>>
  • Порядок получения разрешения

Разрешение на реконструкцию

Компьютер ноутбук

Источник: РИАМО

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства получает владелец земельного участка – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Подать заявление он может через портал госуслуг Московской области.

  1. Для этого надо представить следующие документы:
  2. — паспорт;
  3. — правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
  4. — заявление;
  5. — схему местоположения земельного участка (ее можно подготовить самостоятельно или обратиться в проектную организацию; на схеме отображаются существующие и планируемые объекты с указанием характеристик, мест парковки, а также панорамная фотофиксация местности);
  6. — согласие участников долевой собственности на земельный участок и объект капстроительства (в свободной форме с указанием кадастрового номера участка и паспортных данных дольщиков);
  7. — документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству (реконструкции) объекта;
  8. — документы, подтверждающие, что характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки.
  9. По желанию заявитель может представить:
  10. — выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;
  11. — выписку из ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории;
  12. — выписку из ЕГРЮЛ.
  13. Как в Подмосковье внести изменения в правила землепользования и застройки онлайн>>
  14. Публичные слушания и сроки

Разрешение на реконструкцию Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства выдается после общественных обсуждений или публичных слушаний. Их проводят для информирования населения, результаты носят рекомендательный характер, но учитываются при принятии решения.

Предоставить разрешение или нет, решают в Главархитектуре Московской области. На принятие решения отводится 47 рабочих дней.

Как работает портал для дольщиков Подмосковья>>

Согласование изменения фасадов в 2021 году. Как согласовать вход, окна, двери, тамбур и террасу

Как согласовать изменение фасада нежилого здания в 2021 году, что изменилось в этой процедуре за последний год и какие штрафы ждут собственников при несоблюдении установленного порядка?

Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

Изменение фасадов зданий в Москве подлежит обязательному согласованию. На  региональном уровне регламентируются собственные единые правила, которым должно отвечать архитектурно-художественное оформление фасадов – оно должно соответствовать утвержденным архитектурным требованиям города Москвы.

В каких случаях меняется фасад здания – изменения чаще всего происходят в процессе перепланировки или реконструкции объекта. И если при реконструкции изменение фасадов расписывается в проектной документации и на них получают разрешение в Госстройнадзоре, то как быть в случае перепланировки?

До ноября 2018 года полномочия по согласованию изменения фасадов без реконструктивных работ в здании была возложена на Москомархитектуру, однако в ноябре этого года она прекратила принимать документы от заявителей – регламент согласования упразднили и эти функции никому не передали. От Правительства г. Москвы мы долго ждали нового регламента, оформленного в виде постановления или закона, однако он не принят до настоящего времени. При этом ряд изменений регионального законодательства привел к положительной динамике в этом вопросе.

Давайте рассмотрим, как мы согласуем изменение фасадов в Москве сейчас.

Как мы согласуем изменение фасадов в 2021 году

Как мы уже сказали ранее, изменение фасадов может происходить в случае реконструкции объекта или при его перепланировке.

К изменениям фасадов в ходе перепланировки объекта относятся: изменение, добавление или закладка дверных и оконных проемов, обустройство тамбуров и террас, организация входов в подвалы и конструкций для доступа в здание маломобильных групп населения. Главное правило – все эти элементы не должны иметь фундамента и быть некапитальными.

Появление у них описанных характеристик влечет признание выполненных работ реконструктивными и применение к собственнику соответствующих штрафных санкций денежных штрафов или приостановки деятельности на определенный срок.

Разрешение на реконструкциюРеконструкцию можно провести после оформления разрешения на строительство этот документ выдает надзорный орган. Фасадные работы при реконструкции могут сопровождаться:

  • изменением характеристик площади объекта;
  • изменением этажности и высотности здания;
  • демонтажом частей объекта или пристройкой новых элементов;

Для реконструкции обязательно нужно получить разрешение. Юридическим основанием для оформления разрешения является проект, который собственник должен заказать до начала проведения работ. Обычно основные реконструктивные работы касаются изменения площади объекта недвижимости, а фасадная часть является лишь составной работой по проекту.

Разрешение на реконструкциюСогласование фасадов в Москомархитектуре осуществляется по проектной документации, по визуализации.

Однако следует отличать понятие реконструкции здания и реконструкции фасада. Реконструкция фасада – это изменение только фасадной части объекта и не затрагивает его  внутренние элементы.

Что относится к реконструкции (изменению) фасада здания:

  • возведение элементов, изменяющих контур здания (например, внешние навесы);
  • демонтаж и обустройство оконных и дверных проемов, а также изменение их размера и местоположения;
  • новые решения декоративных элементов фасада, архитектурных форм и т.д.;
  • работы по отделке и покраске на фасадной части объекта.

Декоративные решения и отделочные работы фасада согласуются в Москомархитектуре и отражаются в колористическом паспорте.

При выполнении косметических работ разрешение на реконструкцию оформлять не нужно, поэтому согласование внешнего вида объекта существенно проще и занимает сравнительно короткий срок. Если же произведены иные изменения фасада, сейчас для его регистрации установлен иной порядок.

Комментарий специалиста. Чтобы получить разрешение на строительство (реконструкцию) или согласовать перепланировку с изменением внешнего вида фасада, необходимо оформить проектную документацию.

Обратившись в компанию «Смарт Вэй», вы получите полный комплект документов для согласования, а с помощью наших специалистов быстро оформите все необходимые разрешения.

Мы изготовили множество комплектов проектной документации на здания в Москве и точно знаем, какие требования к ней предъявляют органы власти и регистрации.

№ п/п Основные материалы в содержании паспорта фасадов и колористического паспорта Описание
1 Разверстки фасадов Описывают внешний вид фасада здания с каждой прилегающей улицы. Заполняется с учетом будущего облика после завершения работ.
2 Описание фасадов Содержит описание всех элементов фасада – окон, дверных проемов, малых архитектурных форм, балконов, рекламных вывесок.
3 Колористические решения Содержит описание цветов на всех фасадах здания. Колористические решение выбираются по альбомам или по индивидуальным решениям, должны соответствовать международной классификации цветов.
4 Ведомости оконных и дверных проемов Описывают размеры и местоположение оконных и дверных проемов на фасадах здания.

Когда можно обойтись без согласования

В Москве Правительство города строго следит за несанкционированными изменениями фасадов. К примеру, для соблюдения единого архитектурного облика необходимо пройти согласование в Художественном совете Москомархитектуры и подтвердить соответствие новых цветовых решений архитектурно-художественным нормативам.

Но если вопрос касается изменения (реконструкции) фасада нежилого здания, здесь процедура иная:

Изменение параметров или количества оконных дверных проемов, обустройство тамбуров и входных групп – все эти работы должны проводиться на основании проекта

Комментарий специалиста. Самостоятельно определить, на какие виды работ требуется оформление проекта крайне сложно. При обращении в компанию «Смарт Вэй» этот вопрос будет решен опытными специалистами – мы оформим проектную документацию в строгом соответствии с нормативными актами Правительства Москвы.

Разрешение на реконструкциюНа схеме – выбор и описание решений для реконструкции вентилируемого фасада

Оформление проектной документации

Для регистрации изменений фасада здания требуется проект. Его оформляют компании, получившие допуск СРО на данный вид деятельности. В проектной документации содержится:

  • поэтажные планы объекта с отраженными на них изменениями фасада;
  • техническое заключение о безопасности произведенных работ;
  • фотофиксация фасадов;
  • схемы архитектурных форм;
  • раздел “архитектурные решения” с отображением изменений фасада здания.
Читайте также:  Как получить налоговый вычет за квартиру в 2023 году

Проект обязательно нужно подготовить, так как без него выполненные работы могут посчитать реконструкцией объекта, однако согласовывать его в Москомархитектуре теперь не нужно – порядок изменен.

Сейчас работы по изменению архитектурного облика фасадов или их частей подлежат оформлению в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы №432 от 27.08.

2012 года «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется». Согласно п.

2 Постановления указанные виды работ можно производить на основании проекта и технического заключения, изготовленные организацией, имеющей допуск СРО на проектирование.

Как перестроить частный дом без штрафов и сносов?

Разрешение на реконструкцию Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Квадратных метров много не бывает. Дети растут, маме нужен гардероб, а папе – уголок женатого холостяка. Но если для жильцов квартир все это так и останется в грёзах, то для частного сектор – вопрос решаемый. В частном доме можно расшириться: и вверх, и в стороны.

С точки зрения закона такая перестройка является реконструкцией. Как и любое другое строительство, у нее две стороны: сами работы и их документальное оформление. Да, перестройку придется еще и согласовать. Разбираемся, нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома и как ее провести без штрафов и сносов.

Под реконструкцией закон понимает любое изменение параметров частного дома и его частей – высоты, количества этажей, площади. Это может быть надстройка, перестройка, расширение строения, замена несущих конструкций. Пристроили дополнительную комнату или дом стал на этаж выше – все это реконструкция.

Закон рассматривает ее как форму осуществления строительства. А оно, как мы все знаем, является объектом особого регулирования со стороны контролирующих органов. Государство не доверяет гражданам в вопросах строительства, даже если это касается их собственных частных домов. И правильно делает, на это есть минимум две причины:

  • во-первых, это вопрос безопасности – дома, при нарушении их конструктивных особенностей, имеют свойство рушиться;
  • во-вторых, это вопрос застройки и землепользования – где гарантия, что после реконструкции ваш дом не окажется за «красными линиями» или и вовсе на соседском участке?!

Чтобы этого избежать, ранее собственников заставляли получать разрешение на реконструкцию частного дома. Но с 2018 года этот порядок изменился, и теперь оформить реконструкцию стало проще.

Теперь достаточно уведомить

С августа 2018 года введен новый, уведомительный порядок проведения строительных работ.

Для проведения реконструкции застройщик, еще до начала строительных работ, должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, проектную документацию с описанием параметров обновленного строения и его графического расположения на участке. Если это не будет противоречить правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, чиновники одобрят строительные работы (ст. 51.1 ГрК).

Другими словами, разрешение на реконструкцию частного дома заменили на уведомление. Если администрация посчитает, что планируемые вами работы нарушают требования разрешенного строительства, вам будет направлено уведомление о несоответствии параметрам.

И тогда план реконструкции придется корректировать. Ну, или оспаривать уведомление администрации – несмотря на новизну, практика успешного оспаривания уже существует. Например, решение Каслинского городской суда Челябинской области № 2а-606/2018 от 04.12.

2018.

Не скажем, что новый порядок вот прям устранил всю бюрократическую рутину, но улучшения налицо. Да, стало проще и быстрее, и вы очевидно это заметите. Мы разобрали уведомительный порядок реконструкции ИЖС «на кирпичи» и знакомим с ним читателей.

Уполномоченным органом для согласования реконструкции является местная администрация.

Обычно это местный департамент архитектуры и градостроительства, архитектурное управление или непосредственно исполнительный комитет.

В их адрес направляется уведомление о планируемой реконструкции, в котором в том числе указываются параметры обновленного здания. С образцом его заполнения можно ознакомиться здесь.

К уведомлению прикладываются документы на реконструкцию частного дома:

  • выписка из ЕГРН на земельный участок;
  • технический план дома;
  • проект реконструкции (при наличии).

Направить уведомление можно лично, через МФЦ, региональный портал Госуслуг или переслать по почте. Госпошлина за это не взимается.

Шаг 2. Получаем уведомление о согласовании

Хоть оформление разрешения на реконструкцию частного дома теперь и ненужно, проверку все равно пройти придется. Причем дважды.

Для первой у администрации есть 7 дней. Она должна выяснить, соответствует ли планируемое строительство требованиям градостроительного и земельного законодательства. В результате принимается решение о согласовании либо отказе в согласовании, уведомление о котором направляется застройщику. Оно действительно в течение 10 лет и сохраняется при переходе права собственности.

Важно: если по истечении 7 дней (+ срок на пересылку) владелец дома так и не получил уведомления об отказе в согласовании, строительство считается одобренным по умолчанию и будет действовать также на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК).

Шаг 3. Проводим строительные работы

Все строительные работы должны быть проведены в строгом соответствии с описанием проекта в уведомлении. Не отступайте от него, иначе в завершенную реконструкцию вы не согласуете.

Шаг 4. Заказываем новый технический план

Внеся изменения в конструкцию дома, необходимо перенести их на бумагу. Обратитесь для этого к любому кадастровому инженеру и закажите у него новый технический план. Он обойдется вам в 5-20 тыс. рублей в зависимости от региона и тарифов инженера.

Шаг 5. Согласовываем реконструкцию

В течение месяца после окончания строительных работ владелец направляет в управление повторное уведомление, теперь уже о завершении реконструкции. К нему прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины за последующую постановку на кадастровый учет реконструируемого объекта. Да, госпошлина уплачивается заранее.

В 7-дневный срок после его получения, орган согласования проведет проверку реконструированного здания. Если все в порядке, он направит вам уведомление о соответствии и самостоятельно подаст заявление о постановке перестроенного объекта на кадастровый учет. Да, самостоятельно обращаться в Росреестр для этого не нужно.

На этом всё. Реконструкция завершена, и вы являетесь счастливым владельцем не только обновленного, но и надлежащим образом оформленного жилого дома.

Тем более, что порядок согласования реконструкции теперь достаточно прост.

Игнорируя его, будьте готовы к последствиям – вас могут заставить вернуть строению прежний вид либо привести его в соответствие требованиям законодательства. А это значит, что все придется перестраивать снова.

Разрешение на реконструкцию Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Реконструкция или новое строение

Определение самовольной реконструкции и самовольного строения

В Градостроительном кодексе Российской Федерации, дано определение понятию, реконструкция объекта капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Самовольная реконструкция постройки имеет связь с самовольной постройкой, в той части, которая связывает их с самим объектом капитального строительства, т.е. произведенная без получения необходимых согласований и разрешений либо с нарушением градостроительных и иных строительных норм, и правил.

Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.

Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?

Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.

  • Таким образом, при самовольной реконструкции и самовольном строении, появляется новый объект недвижимости, который не учтен в кадастре и характеризующийся, как самовольно возведенное здание.
  • Последствия самовольной реконструкции
  • Основным последствием самовольной постройки, является ее снос.
  • Однако для самовольной реконструкции такой вариант, явно несоразмерен допущенному нарушению, так как у лица был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения – реконструированная часть.

В связи с этим Пленум ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 выработал для судов правовую позицию, что при самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как «приведение в предыдущее состояние».

Другими словами, объект самовольного строительства, возвращается в состояние «как было», когда он не был самовольным строением.

Интересное

Разрешение на реконструкцию

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ).

К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Разрешение на реконструкциюКак проводить перепланировку в многоквартирном доме

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

Разрешение на реконструкциюВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает

Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.

2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ.

Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД.

Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей.

Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Разрешение на реконструкциюЗемельный участок в составе общего имущества МКД

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

Разрешение на реконструкциюВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

В таком случае УО может:

  • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
  • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Читайте также:  Кредит после смерти заемщика — кто будет платить долги?

Разрешение на реконструкцию здания, нежилого помещения, помощь земельного юриста

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы рассмотрим вопрос реконструкции зданий сооружений   с точки зрения необходимости получения разрешительной документации, также рассмотрим возможность узаконивания реконструированного объекта недвижимости, последствия неполучения разрешения на реконструкцию здания.

Реконструкция в строительстве это

Итак по общему правилу любое изменение характеристик объекта недвижимости, связанное с  изменением его площади застройки (внешней конфигурации), этажности или с изменением его несущих конструкций будет являться реконструкцией.  Точное определение понятия реконструкции объекта недвижимости содержится в ст.1 Гр.к РФ.

Как правило, реконструкция объектов обусловлена получением специального документа, именуемого разрешением на строительство.

В ходе реконструкции меняются качественные характеристики объекта недвижимости, в то время как его назначение остается прежним.

Существует мнение, подтвержденное в том числе позицией Минэконоразвития и Росреестра, что в результате реконструкции может образовываться два объекта недвижимости из одного.

Следует знать! Понятие реконструкция предполагает, что реконструируемый  объект недвижимости уже существует и это точно должен быть не недострой.  Строительство же напротив начинается с проведения изысканий, подготовки нулевого цикла, фундамента. Вот  чем отличается реконструкция от строительства.

Разрешение на реконструкциюРазрешение на реконструкцию здания кто выдает

Полномочия по выдаче документации напрямую зависят от местоположения объекта. Так, например, в г. Санкт-Петербурге реконструкцию должна согласовать Служба государственного строительного надзора.

В других регионах это , как правило, районные администрации,  в которых имеются отделы архитектуры, которые и  занимаются данными вопросами. Нельзя забывать также и про такой важный документ, как акт ввода в эксплуатацию, который выдается тем же органом, который согласовывал первоначальное разрешение.

По завершению реконструкции необходимо подготовить технический план объекта с новыми характеристиками и подать эти данные на государственный кадастровой учет.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция здания без разрешения на строительство

  • В то же время Градостроительный кодекс РФ в ст.51  предусматривает ряд оснований, когда разрешение на строительство получать не нужно – то есть разрешение на реконструкцию не требуется, такими случаями является:
  • -Реконструкция объектов вспомогательного назначения физическими лицами, например гаражи или хозпостройки в садоводстве или на землях с разрешенным использованием ИЖС
  • -Реконструкция объектов,   имеющих временное назначение,  правовой статус которых  может быть определен  как движимое имущество.
  • -Реконструкция, которая не затрагивает несущие конструкции.

-Реконструкция  физическими лицами в своих личных целях объектов жилого назначения, этот пункт относится только к индивидуальным  жилым домам, а также к садовым или в просторечии дачным домам  . Стоит отметить, что данный пункт  действует с определенным оговорками, о которых мы поговорим ниже.

— иные случаи, связанные с реконструкцией объектов для транспортировки газа и добычи полезных ископаемых.

Просим обратить внимание, что даже при отсутствии  необходимости получать разрешение рекомендуется  запрашивать  градостроительный план земельного участка. Это необходимо для того, чтобы  при  реконструкции объектов строительства не выйти за площадь застройки земельного участка.

Особенности получения разрешения на реконструкцию в Субъектах

Особенно следует выделить, что ГР.К РФ  устанавливает возможность расширить указанный перечень, когда разрешение на реконструкцию производственного здания  на уровне субъектов Российской Федерации не требуется.

Как правило, в каждом субъекте принят свой региональный закон или подзаконный нормативный акт в котором содержится дополнительный перечень видов строительных работ при которых разрешение на реконструкцию здания не требуется

  1. Так  в частности на территории Ленинградской области Крестьянско – Фермерским хозяйствам не требуется получать разрешение на реконструкцию объектов, расположенных на землях с/х назначения, при определении определенных условий:
  2. -земли должны входить в состав КФХ;
  3. -количество этажей должно быть не более 2;
  4. -цель использования возводимых объектов должна быть неразрывна связана с деятельностью КФХ.
  5. Указанные правила установлены региональным законом Ленинградской области.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция объектов ИЖС, садовых домов

Реконструкция  жилых объектов индивидуального а также садового дачного  назначения  теперь находится в особом правовом статусе. Хотя формально для реконструкции таких объектов теперь не требуется разрешение на строительство, но исходя из условий закона   разрешение на реконструкцию частного дома все равно должно  согласовываться в органах местного самоуправления.

В соответствии с новыми требованиями градостроительного законодательства от августа 2018 года, перед проведением реконструкции садово-дачным объектов и жилых объектов индивидуального назначения требуется направлять уведомление о начале строительства.  К уведомлению  прилагается пакет  документов определяющий характеристики строительства.

Если отказа в обратный адрес не поступает и проходит установленный Гр.К.  РФ для направления такого отказа срок, то можно делать реконструкцию в соответствии с намеченными в ранее поданном уведомлении целями.

Незаконная реконструкция что делать

Очень часто возникают ситуации, когда  в установленном порядке документация на реконструкцию не получалось, в этом случае реконструированный объект будет иметь статус самовольной постройки .

С учетом таких обстоятельств  органы власти или местного самоуправления  предъявляют требование о  приведении самовольной постройки в первоначальное состояние.

Такое требование может быть заявлено, как в суде , так и во внесудебном порядке, в случае если объект расположен на государственной или муниципальной земле.

Что же в таком случае делать, для этого давайте рассмотрим несколько вводным данных которые имеются в случае самовольного строительства.

Реконструированный объект расположен на муниципальной или государственной земле

В этом случае  помимо того, что придется доказывать законность проведенной реконструкции объекта, нужно будет также обосновать  , что объект недвижимости первоначально  возведен законным образом на земельном участке на котором он расположен с получением всех необходимых документов ( если они требовались на этот период).

Кроме того в этом случае необходимо будет оспаривать решение органа местного самоуправления о сносе или приведении в первоначальное состояние объекта, так как снос объекта происходит во внесудебном порядке.

Приведем пример ситуации по данной проблеме. В 60-х годах под строительство лодочных гаражей был осуществлен землеоотвод. На данном участке земли были возведены лодочные гаражи , которые используются по настоящий момент, при этом земля под гаражами никогда не межевалась, разрешения на строительство гаражей не имеется.

В 2010 году производится реконструкция данных гаражей. Районная администрация выносит постановление о сносе указанных объектов, мотивируя тем, что он возведены незаконно и после этого проведена их незаконная реконструкция. Однако пользователи гаражей успешно обжалуют в суде данное постановление о сносе и признают его незаконным.

  Правомерность возведения указанных объектов была подтверждена документами на землеотвод, а также законодательством 60-х годов прошлого столетия, в соответствии с которым разрешение на строительство гаража не требовалось.  Возможность реконструкции  указанных объектов без разрешения на строительство предусмотрена ст.51 Гр.

К РФ, а именно не требуется разрешение для реконструкции гаражей.

Реконструированный объект расположен на частной земле

В этом случае требование о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние может быть заявлено государственным или муниципальном органом власти только в судебном порядке.

Доказыванию будет подлежать факт реконструкции объекта без полученного разрешения.  Линией защиты в данном случае может быть то, что за разрешением на строительство обращались, но властные органы незаконно отказали в реконструкции. Или же реконструкция проводилась в отношении объекта, для строительства которого не требуется такого  разрешения.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда организация провела строительные работы на объекте «жилой дом», однако  согласование реконструкции дома не получала. Потом для внесения в Единый государственный реестр недвижимости был подготовлен технический план на изменение площади  и контура здания.

К техническому плану было приложено заключение экспертной строительной организации, в котором было указано, что несущие конструкции здания  в ходе  реконструкции не затронуты.

Однако Росреестр отказал в учете изменений, отказ был успешно  обжалован в суде  с проведением судебной экспертизы, которой было также установлено, что конструктивные характеристики и надежность объекта не затронута.

Разрешение на реконструкциюКак мы видим в целях узаконивания реконструкции можно использовать специальные строительные заключения, однако данный способ работает только в том случае, когда реконструкция здания действительно не затрагивает какие-то  несущие конструкции

Разрешение на реконструкцию для надстройки здания

Указанные в настоящей статье положения в полной мере действуют и при  реконструкции помещения , находящегося в  здании.

Если при  проведении работ в здании затрагиваются общие проемы лестницы, иные объекты находящиеся в общедолевой собственности собственников помещений, то в этом случае перед реконструкцией нужно получить согласие всех собственников помещений в здании.

Следует отметить, что  даже в случае получения  собственником помещения разрешения на реконструкцию властно-распорядительных органов, отсутствие согласия остальных собственников  общего имущества  в здании может привести к негативным последствиям.

Так по иску остальных собственником общего имущества в здании ( собственников иных помещений) выданное разрешение на строительство для реконструкции может быть признано недействительным.

Поэтому при выяснении вопроса  нужно ли разрешение на реконструкцию нежилого здания необходимо также установить  отношение других собственников нежилых помещений к проведению строительных работ.

Читайте также:  Кто не допускается к педагогической деятельности

Как в Подмосковье получить разрешение на изменение параметров строительства онлайн

На изменение высоты или других габаритов здания в ходе строительства или реконструкции необходимо разрешение Главархитектуры Московской области. Причем получить его можно в электронном виде. Как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Какие предельные параметры можно изменить 

Разрешение на реконструкцию

Схема

Источник: ©, pixabay.com

  • Разрешение могут выдать на изменение следующих предельных параметров строительства (реконструкции):
  • — количество этажей;
  • — высота объекта;
  • — минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов, за пределами которых запрещено строительство (этот параметр распространяется в том числе на подземные части здания, например, паркинг);
  • — максимальный процент застройки в границах земельного участка.
  • Получить разрешение можно, если:
  • — характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки;
  • — участок и объект расположены на территории, в отношении которой действуют утвержденные правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — информация о ПЗЗ публикуется на официальном сайте администрации муниципалитета;
  • — вид использования участка не относится к условно разрешенным.
  • Если участок находится в историческом поселении, изменить количество этажей, высоту здания и архитектурные решения объекта владелец не сможет.
  • Как внести изменения в генплан онлайн в Подмосковье>>
  • Порядок получения разрешения

Разрешение на реконструкцию

Компьютер ноутбук

Источник: РИАМО

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства получает владелец земельного участка – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Подать заявление он может через портал госуслуг Московской области.

  1. Для этого надо представить следующие документы:
  2. — паспорт;
  3. — правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
  4. — заявление;
  5. — схему местоположения земельного участка (ее можно подготовить самостоятельно или обратиться в проектную организацию; на схеме отображаются существующие и планируемые объекты с указанием характеристик, мест парковки, а также панорамная фотофиксация местности);
  6. — согласие участников долевой собственности на земельный участок и объект капстроительства (в свободной форме с указанием кадастрового номера участка и паспортных данных дольщиков);
  7. — документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству (реконструкции) объекта;
  8. — документы, подтверждающие, что характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки.
  9. По желанию заявитель может представить:
  10. — выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;
  11. — выписку из ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории;
  12. — выписку из ЕГРЮЛ.
  13. Как в Подмосковье внести изменения в правила землепользования и застройки онлайн>>
  14. Публичные слушания и сроки

Разрешение на реконструкцию Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства выдается после общественных обсуждений или публичных слушаний. Их проводят для информирования населения, результаты носят рекомендательный характер, но учитываются при принятии решения.

Предоставить разрешение или нет, решают в Главархитектуре Московской области. На принятие решения отводится 47 рабочих дней.

Как работает портал для дольщиков Подмосковья>>

Согласование изменения фасадов в 2021 году. Как согласовать вход, окна, двери, тамбур и террасу

Как согласовать изменение фасада нежилого здания в 2021 году, что изменилось в этой процедуре за последний год и какие штрафы ждут собственников при несоблюдении установленного порядка?

Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

Изменение фасадов зданий в Москве подлежит обязательному согласованию. На  региональном уровне регламентируются собственные единые правила, которым должно отвечать архитектурно-художественное оформление фасадов – оно должно соответствовать утвержденным архитектурным требованиям города Москвы.

В каких случаях меняется фасад здания – изменения чаще всего происходят в процессе перепланировки или реконструкции объекта. И если при реконструкции изменение фасадов расписывается в проектной документации и на них получают разрешение в Госстройнадзоре, то как быть в случае перепланировки?

До ноября 2018 года полномочия по согласованию изменения фасадов без реконструктивных работ в здании была возложена на Москомархитектуру, однако в ноябре этого года она прекратила принимать документы от заявителей – регламент согласования упразднили и эти функции никому не передали. От Правительства г. Москвы мы долго ждали нового регламента, оформленного в виде постановления или закона, однако он не принят до настоящего времени. При этом ряд изменений регионального законодательства привел к положительной динамике в этом вопросе.

Давайте рассмотрим, как мы согласуем изменение фасадов в Москве сейчас.

Как мы согласуем изменение фасадов в 2021 году

Как мы уже сказали ранее, изменение фасадов может происходить в случае реконструкции объекта или при его перепланировке.

К изменениям фасадов в ходе перепланировки объекта относятся: изменение, добавление или закладка дверных и оконных проемов, обустройство тамбуров и террас, организация входов в подвалы и конструкций для доступа в здание маломобильных групп населения. Главное правило – все эти элементы не должны иметь фундамента и быть некапитальными.

Появление у них описанных характеристик влечет признание выполненных работ реконструктивными и применение к собственнику соответствующих штрафных санкций денежных штрафов или приостановки деятельности на определенный срок.

Разрешение на реконструкциюРеконструкцию можно провести после оформления разрешения на строительство этот документ выдает надзорный орган. Фасадные работы при реконструкции могут сопровождаться:

  • изменением характеристик площади объекта;
  • изменением этажности и высотности здания;
  • демонтажом частей объекта или пристройкой новых элементов;

Для реконструкции обязательно нужно получить разрешение. Юридическим основанием для оформления разрешения является проект, который собственник должен заказать до начала проведения работ. Обычно основные реконструктивные работы касаются изменения площади объекта недвижимости, а фасадная часть является лишь составной работой по проекту.

Разрешение на реконструкциюСогласование фасадов в Москомархитектуре осуществляется по проектной документации, по визуализации.

Однако следует отличать понятие реконструкции здания и реконструкции фасада. Реконструкция фасада – это изменение только фасадной части объекта и не затрагивает его  внутренние элементы.

Что относится к реконструкции (изменению) фасада здания:

  • возведение элементов, изменяющих контур здания (например, внешние навесы);
  • демонтаж и обустройство оконных и дверных проемов, а также изменение их размера и местоположения;
  • новые решения декоративных элементов фасада, архитектурных форм и т.д.;
  • работы по отделке и покраске на фасадной части объекта.

Декоративные решения и отделочные работы фасада согласуются в Москомархитектуре и отражаются в колористическом паспорте.

При выполнении косметических работ разрешение на реконструкцию оформлять не нужно, поэтому согласование внешнего вида объекта существенно проще и занимает сравнительно короткий срок. Если же произведены иные изменения фасада, сейчас для его регистрации установлен иной порядок.

Комментарий специалиста. Чтобы получить разрешение на строительство (реконструкцию) или согласовать перепланировку с изменением внешнего вида фасада, необходимо оформить проектную документацию.

Обратившись в компанию «Смарт Вэй», вы получите полный комплект документов для согласования, а с помощью наших специалистов быстро оформите все необходимые разрешения.

Мы изготовили множество комплектов проектной документации на здания в Москве и точно знаем, какие требования к ней предъявляют органы власти и регистрации.

№ п/п Основные материалы в содержании паспорта фасадов и колористического паспорта Описание
1 Разверстки фасадов Описывают внешний вид фасада здания с каждой прилегающей улицы. Заполняется с учетом будущего облика после завершения работ.
2 Описание фасадов Содержит описание всех элементов фасада – окон, дверных проемов, малых архитектурных форм, балконов, рекламных вывесок.
3 Колористические решения Содержит описание цветов на всех фасадах здания. Колористические решение выбираются по альбомам или по индивидуальным решениям, должны соответствовать международной классификации цветов.
4 Ведомости оконных и дверных проемов Описывают размеры и местоположение оконных и дверных проемов на фасадах здания.

Когда можно обойтись без согласования

В Москве Правительство города строго следит за несанкционированными изменениями фасадов. К примеру, для соблюдения единого архитектурного облика необходимо пройти согласование в Художественном совете Москомархитектуры и подтвердить соответствие новых цветовых решений архитектурно-художественным нормативам.

Но если вопрос касается изменения (реконструкции) фасада нежилого здания, здесь процедура иная:

Изменение параметров или количества оконных дверных проемов, обустройство тамбуров и входных групп – все эти работы должны проводиться на основании проекта

Комментарий специалиста. Самостоятельно определить, на какие виды работ требуется оформление проекта крайне сложно. При обращении в компанию «Смарт Вэй» этот вопрос будет решен опытными специалистами – мы оформим проектную документацию в строгом соответствии с нормативными актами Правительства Москвы.

Разрешение на реконструкциюНа схеме – выбор и описание решений для реконструкции вентилируемого фасада

Оформление проектной документации

Для регистрации изменений фасада здания требуется проект. Его оформляют компании, получившие допуск СРО на данный вид деятельности. В проектной документации содержится:

  • поэтажные планы объекта с отраженными на них изменениями фасада;
  • техническое заключение о безопасности произведенных работ;
  • фотофиксация фасадов;
  • схемы архитектурных форм;
  • раздел “архитектурные решения” с отображением изменений фасада здания.
Читайте также:  Как получить налоговый вычет за квартиру в 2023 году

Проект обязательно нужно подготовить, так как без него выполненные работы могут посчитать реконструкцией объекта, однако согласовывать его в Москомархитектуре теперь не нужно – порядок изменен.

Сейчас работы по изменению архитектурного облика фасадов или их частей подлежат оформлению в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы №432 от 27.08.

2012 года «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется». Согласно п.

2 Постановления указанные виды работ можно производить на основании проекта и технического заключения, изготовленные организацией, имеющей допуск СРО на проектирование.

Как перестроить частный дом без штрафов и сносов?

Разрешение на реконструкцию Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Квадратных метров много не бывает. Дети растут, маме нужен гардероб, а папе – уголок женатого холостяка. Но если для жильцов квартир все это так и останется в грёзах, то для частного сектор – вопрос решаемый. В частном доме можно расшириться: и вверх, и в стороны.

С точки зрения закона такая перестройка является реконструкцией. Как и любое другое строительство, у нее две стороны: сами работы и их документальное оформление. Да, перестройку придется еще и согласовать. Разбираемся, нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома и как ее провести без штрафов и сносов.

Под реконструкцией закон понимает любое изменение параметров частного дома и его частей – высоты, количества этажей, площади. Это может быть надстройка, перестройка, расширение строения, замена несущих конструкций. Пристроили дополнительную комнату или дом стал на этаж выше – все это реконструкция.

Закон рассматривает ее как форму осуществления строительства. А оно, как мы все знаем, является объектом особого регулирования со стороны контролирующих органов. Государство не доверяет гражданам в вопросах строительства, даже если это касается их собственных частных домов. И правильно делает, на это есть минимум две причины:

  • во-первых, это вопрос безопасности – дома, при нарушении их конструктивных особенностей, имеют свойство рушиться;
  • во-вторых, это вопрос застройки и землепользования – где гарантия, что после реконструкции ваш дом не окажется за «красными линиями» или и вовсе на соседском участке?!

Чтобы этого избежать, ранее собственников заставляли получать разрешение на реконструкцию частного дома. Но с 2018 года этот порядок изменился, и теперь оформить реконструкцию стало проще.

Теперь достаточно уведомить

С августа 2018 года введен новый, уведомительный порядок проведения строительных работ.

Для проведения реконструкции застройщик, еще до начала строительных работ, должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, проектную документацию с описанием параметров обновленного строения и его графического расположения на участке. Если это не будет противоречить правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, чиновники одобрят строительные работы (ст. 51.1 ГрК).

Другими словами, разрешение на реконструкцию частного дома заменили на уведомление. Если администрация посчитает, что планируемые вами работы нарушают требования разрешенного строительства, вам будет направлено уведомление о несоответствии параметрам.

И тогда план реконструкции придется корректировать. Ну, или оспаривать уведомление администрации – несмотря на новизну, практика успешного оспаривания уже существует. Например, решение Каслинского городской суда Челябинской области № 2а-606/2018 от 04.12.

2018.

Не скажем, что новый порядок вот прям устранил всю бюрократическую рутину, но улучшения налицо. Да, стало проще и быстрее, и вы очевидно это заметите. Мы разобрали уведомительный порядок реконструкции ИЖС «на кирпичи» и знакомим с ним читателей.

Уполномоченным органом для согласования реконструкции является местная администрация.

Обычно это местный департамент архитектуры и градостроительства, архитектурное управление или непосредственно исполнительный комитет.

В их адрес направляется уведомление о планируемой реконструкции, в котором в том числе указываются параметры обновленного здания. С образцом его заполнения можно ознакомиться здесь.

К уведомлению прикладываются документы на реконструкцию частного дома:

  • выписка из ЕГРН на земельный участок;
  • технический план дома;
  • проект реконструкции (при наличии).

Направить уведомление можно лично, через МФЦ, региональный портал Госуслуг или переслать по почте. Госпошлина за это не взимается.

Шаг 2. Получаем уведомление о согласовании

Хоть оформление разрешения на реконструкцию частного дома теперь и ненужно, проверку все равно пройти придется. Причем дважды.

Для первой у администрации есть 7 дней. Она должна выяснить, соответствует ли планируемое строительство требованиям градостроительного и земельного законодательства. В результате принимается решение о согласовании либо отказе в согласовании, уведомление о котором направляется застройщику. Оно действительно в течение 10 лет и сохраняется при переходе права собственности.

Важно: если по истечении 7 дней (+ срок на пересылку) владелец дома так и не получил уведомления об отказе в согласовании, строительство считается одобренным по умолчанию и будет действовать также на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК).

Шаг 3. Проводим строительные работы

Все строительные работы должны быть проведены в строгом соответствии с описанием проекта в уведомлении. Не отступайте от него, иначе в завершенную реконструкцию вы не согласуете.

Шаг 4. Заказываем новый технический план

Внеся изменения в конструкцию дома, необходимо перенести их на бумагу. Обратитесь для этого к любому кадастровому инженеру и закажите у него новый технический план. Он обойдется вам в 5-20 тыс. рублей в зависимости от региона и тарифов инженера.

Шаг 5. Согласовываем реконструкцию

В течение месяца после окончания строительных работ владелец направляет в управление повторное уведомление, теперь уже о завершении реконструкции. К нему прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины за последующую постановку на кадастровый учет реконструируемого объекта. Да, госпошлина уплачивается заранее.

В 7-дневный срок после его получения, орган согласования проведет проверку реконструированного здания. Если все в порядке, он направит вам уведомление о соответствии и самостоятельно подаст заявление о постановке перестроенного объекта на кадастровый учет. Да, самостоятельно обращаться в Росреестр для этого не нужно.

На этом всё. Реконструкция завершена, и вы являетесь счастливым владельцем не только обновленного, но и надлежащим образом оформленного жилого дома.

Тем более, что порядок согласования реконструкции теперь достаточно прост.

Игнорируя его, будьте готовы к последствиям – вас могут заставить вернуть строению прежний вид либо привести его в соответствие требованиям законодательства. А это значит, что все придется перестраивать снова.

Разрешение на реконструкцию Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Реконструкция или новое строение

Определение самовольной реконструкции и самовольного строения

В Градостроительном кодексе Российской Федерации, дано определение понятию, реконструкция объекта капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Самовольная реконструкция постройки имеет связь с самовольной постройкой, в той части, которая связывает их с самим объектом капитального строительства, т.е. произведенная без получения необходимых согласований и разрешений либо с нарушением градостроительных и иных строительных норм, и правил.

Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.

Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?

Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.

  • Таким образом, при самовольной реконструкции и самовольном строении, появляется новый объект недвижимости, который не учтен в кадастре и характеризующийся, как самовольно возведенное здание.
  • Последствия самовольной реконструкции
  • Основным последствием самовольной постройки, является ее снос.
  • Однако для самовольной реконструкции такой вариант, явно несоразмерен допущенному нарушению, так как у лица был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения – реконструированная часть.

В связи с этим Пленум ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 выработал для судов правовую позицию, что при самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как «приведение в предыдущее состояние».

Другими словами, объект самовольного строительства, возвращается в состояние «как было», когда он не был самовольным строением.