Государственные школы в России финансируются из госбюджета. Законодательство определяет бесплатный статус образования. Однако, повсеместно укоренилась практика требования денег с родителей учеников. На что администрация школ имеет право просить деньги, а что должна финансировать из бюджетных дотаций?

Законодательное регулирование

Право граждан России на бесплатное образование определено в 43 статье Конституции РФ. Кроме этого документа, финансовые стороны образовательного процесса регулируются ФЗ №273 «Об образовании в РФ».

Вопрос сбора денег дополнительно регулирует Постановление Министерства образования №126 от 2016 года. Этот документ запрещает родительским комитетам собирать деньги на нужды школы.

Согласно всем этим законодательным актам, родители могут отказаться сдавать деньги без объяснения причин.

Источники финансирования

Согласно российскому законодательству образование в государственных школах финансируется из бюджета. Эти средства должны покрывать все расходы на:

• Преподавание предметов в рамках программы.
• Ремонт школьного имущества.
• Закупку необходимого оборудования и учебных пособий (в рамках программы).
• Обеспечение безопасности школьников.

Законные сборы

ФЗ №273 «Об образовании в РФ» гласит, что за оказание дополнительных услуг школьная администрация может взимать дополнительную плату. Среди таких услуг:

• Преподавание дополнительного материала или предмета, которого нет в школьной программе.
• Преподавание дисциплин для специального развития детей.
• Репетиторство и преподавание материала на углубленном уровне.
• Иные услуги, которые не предусмотрены российским законодательством.

Конкретный перечень услуг устанавливается в самой школе, на основании её устава.

Незаконные поборы

Поскольку образование в рамках школьной программы в России бесплатное, то любые требования сдать деньги на нужды школы или класса незаконны.

Естественно, незаконно собирать деньги на преподавание дисциплин, входящих в программу, утверждённую Министерством образования. Например, родители не должны платить за дополнительные уроки, на которых детей готовят к контрольной работе, так как подготовка к ней входит в программу.

Ещё один распространённый вид поборов – оплата охранников в школе. Но закон обязывает администрацию учебного заведения обеспечить безопасность учеников во время их нахождения в школе.

Учебники также должны быть предоставлены бесплатно. Только за пособия по дополнительным курсам, не входящим в программу, с родителей могут потребовать платить.

В школе должен быть гардероб, в котором будет работать сотрудник, следящий за сохранностью вещей учеников. Это также не должно оплачиваться родителями.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

• Телефон в Москве и Московской области: +7 (495) 266-02-45
• Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7 (812) 603-78-25
• Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Куда жаловаться

Если работники школы требуют деньги, не имея на то оснований, родители имеют право подать жалобу. Обращаться можно в:

• Муниципальные органы образования.
• Городской комитет образования.
• Районную администрацию, в отдел образования.
• Департамент образования.
• Полицию.
• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Если родители не уверены законны ли требования администрации, уточнить это они могут в Министерстве образования.

Наказание за вымогательство денег

Вымогательство – уголовно наказуемое преступление. Оно квалифицируется по 136 статье УК РФ. Если в школе требуют деньги без законных оснований, и действия будут квалифицированы по данной статье УК, то возможны следующие виды наказания:

• Штраф до 80 тысяч рублей.
• Арест до полугода.
• Ограничение свободы или принудительные работы до 4 лет.

Пошаговая инструкции при вымогании денег в школе

Если родители столкнулись с очередным требованием сдать деньги на что-либо, и они уверены, что это незаконно, следует придерживаться такого алгоритма:

• Отказаться от сдачи денег, сославшись на законодательные акты.
• Постараться найти других родителей, которые тоже готовы отстаивать свои права и жаловаться на вымогателей.
• Составить заявление на имя директора с требованием обоснования сбора денег. Желательно, чтобы заявление было коллективным.
• Согласно ФЗ №59 от 2006 года директор должен письменно ответить, указав все причины сбора денег и размер суммы. В конце ответа должна быть подпись и печать директора.
• Если требование сдачи денег исходит от классного руководителя, нужно попросить его составить его письменно. Конечно же, он этого не сделает, но от принципиального родителя на время отстанет.
• Записать требование на видео или аудио. Это будет доказательством противоправных действий работников школы.
• Оформить жалобу в надзорные органы, приложив к ней все доказательства.

При запугивании, вымогательстве и шантаже, стоит сразу же обращаться в правоохранительные органы. В этом случае также стоит предоставить всевозможные доказательства.

Сбор денег, дресс-код и дежурство: как нарушают права школьников?

Какое право имеют учителя заставлять ребенка дежурить по классу или школе, убирать пришкольную территорию? Могут ли охранники не пускать ученика на занятия, если ребенок пришел «не в той» одежде или без сменки?

И самое главное, должны ли родители сдавать деньги на нужды класса и школы? Рассказывают юристы.

Конечно, многим родителям хочется, чтобы у детей были и новые парты, и интерактивная доска. Однако, лучше, когда такие закупки идут через родительский комитет или попечительский совет. Каждому внесшему деньги должен быть доступен отчет о собранных суммах и их целевом использовании (собрано денег столько-то, на парты затрачено столько-то, приложены сканы чеков и другие доказательства).

Норм, запрещающих образовательным учреждениям получать такие пожертвования, законодательство об образовании не содержит. При этом в соответствии с п. 2 ст. 582 ГК РФ на принятие пожертвования не требуется чьего-либо согласия или разрешения.

Внося деньги, вы должны быть уверены, что средства поступят по назначению. Этому способствуют: 

• Устав школы, предусматривающий, что источником формирования ее имущества и финансовых ресурсов могут быть не только городская казна и внебюджетные средства, но и средства добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц.
• Отлаженная система приема пожертвований и их фиксации, например, школьный приказ о порядке приема пожертвований.
• Отсутствие принуждения (например, пункт приказа устанавливает принцип добровольности пожертвований).
• Документальное согласие благотворителя на оказание помощи (благотворители заключают с администрацией договор о пожертвовании).
• Отсутствие санкции для родителей (недопуск ребенка в школу, к занятиям, отчисление ребенка).
• Финансовые отчеты с подробной информацией о поступлении и расходовании средств, доказательства целевого расходования денежных средств, использование денег исключительно на улучшение условий для получения детьми образования.

Важно! Благотворительность – это ваше право, а не обязанность. Любые денежные сборы — будь то сбор средств за охрану школы, услуги дополнительной уборщицы, на новые шторы, ремонт — акт доброй воли родителей. Школа может только просить сделать пожертвование, но не принуждать к внесению денег.

За учебники платить не нужно

В п. 1 ст. 35 Закона об образовании говорится, что пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания в обычном (некоммерческом) учебном заведении — бесплатное.

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований… бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

За дополнительные занятия — в зависимости от обстоятельств

Согласно п.1 и 2 ст. 101 Закона об образовании, школы вправе оказывать платные образовательные услуги.

• И с физическими, и с юридическими лицами должен быть заключен договор об оказании платных образовательных услуг.
• В договоре должны быть четко прописаны необходимые дополнительные услуги и расценки на каждую из них.
• Деньги за услуги должны проходить через школьную бухгалтерию. У того, кто платит за них, должны оставаться документы об оплате (чеки, квитки об оплате через банк).

Ни в коем случае платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Если школа берет с вас деньги за то, что уже оплачено из бюджета, деньги вам должны быть возвращены!

Если вас не устраивает качество закупленной одежды, или если вы считаете, что форма от поставщика/ производителя некачественная, отправьте ее на экспертизу.

Школьные поборы — какая статья и куда жаловаться

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы незаконны

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбора	Характеристика
Дополнительные учебники и тетради	Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника	Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежности	Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

• дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
• репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
• специальные курсы, которых нет в школьной программе;
• дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
• другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

• администрацию города;
• муниципальный или региональный комитет образования;
• полицейский участок;
• отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
• министерство образования;
• прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
2. Принудительные работы в течение 4 лет.
3. Арест до полугода.
4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Об авторе

Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

[email protected]

Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту [email protected].

Может ли школа собирать деньги и на что

Родителей просят сдать деньги на ремонт школы, покупку новых парт, подарки учителям… Кто и как вправе собирать на это деньги? Могут ли вас обязать их сдавать? Куда можно пожаловаться, если в школе или садике (далее — школа) сдавать деньги вас каким-либо образом понуждают? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.

Кто и на что вправе собирать деньги

Все те нужды, на которые в школе собираются родительские деньги, можно условно разделить на нужды школы и нужды класса. Полагаем, что к нуждам школы можно отнести, например, покупку новых парт, жалюзи, компьютеров, замену окон и дверей, ремонт школы и т.п.

Иными словами, все то, чем школа и так должна обеспечить своих учащихся . Под нуждами класса, в свою очередь, подразумевают различные дополнительные мелочи для комфорта и (или) поощрения детей. К примеру, салфетки или питьевая вода в класс, конфеты для детей на 23 февраля и 8 марта и др.

То есть то, что учащимся школа предоставлять не обязана.

Инициаторами таких денежных сборов, как правило, выступают родительский комитет класса (далее — РК) и (или) попечительский совет школы . При этом РК вправе собирать деньги только на нужды класса, но не школы . Все же вопросы сбора денег для нужд школы вправе решать исключительно попечительский совет. Только он может предложить вам сдать на это деньги и организовать их сбор .

Справочная информация
Информацию о попечительском совете вашей школы (его составе, заседаниях, решениях) вы можете найти на сайте школы. 

Отдельным вопросом стоит сбор денег на подарки учителям, администрации школы, например, на день учителя, в честь выпуска класса. Подарки нельзя отнести к нуждам школы или класса, к помощи школе.

Подарки — это ваше желание отблагодарить. Поэтому деньги на них может собирать РК, а не попечительский совет . При этом увлекаться не стоит. Цена подарка должна быть не более 5 БВ.

Иначе это уже не подарок, а взятка .

Хотите сдать деньги? Как это сделать

Как правило, РК собирает деньги наличными. Попечительский же совет не имеет права принимать от родителей наличные. Если вы по его просьбе или по собственной инициативе хотите помочь школе деньгами, то их нужно перевести на специальный расчетный счет школы . Какой именно и как это сделать, объяснит попечительский совет.

Ни учителя, ни администрация школы не вправе принимать от вас деньги ни на нужды школы, ни на нужды класса .

Кроме того, все деньги, которые родители перечисляют на специальный счет школы, она может использовать только по определенному назначению. Какому — решает попечительский совет .

Сдавать деньги — обязанность?

Дошкольное и общее среднее образование в Беларуси бесплатное . Кроме того, попечительский совет и (или) РК могут лишь предложить вам сдать деньги на нужды школы и (или) класса. Это значит, что сдавать деньги или нет — решать только вам. Это не обязанность.

Ни администрация школы, ни попечительский совет, ни РК не могут обязать вас сдать деньги или каким-нибудь образом давить на вас в этом вопросе .

Отказ сдавать деньги не должен иметь ни для вас, ни для вашего ребенка каких-либо негативных последствий. Однако не всегда «не должен» и «не будет» — это одно и то же. Случается, что отношение к ребенку меняется. Его стыдят перед всем классом за то, что родители не сдают деньги, занижают оценки и т.п.

• Куда обращаться, если сдавать деньги заставляют
• Если вас каким-либо образом пытаются принудить сдавать деньги, то вы можете обратиться :
• 1) в администрацию школы — к директору;
• 2) органы образования при исполкомах и (или) администрациях вашего города (района), облисполкомах (далее — органы образования);
• 3) Министерство образования (далее — Министерство);
• 4) прокуратуру.

Справочная информация
Общая информация об органах образования находится на сайте. Также у каждой школы, садика, органа образования обычно есть свой сайт (или раздел на сайте). Там вы найдете адрес, телефон, часы приема и другие сведения.
Вся информация, необходимая для обращения в прокуратуру, размещена на сайте.

При обращении придерживайтесь указанной последовательности. Иными словами, сначала обратитесь к директору школы, затем, если он вам не поможет, в органы образования и т.д. .

1. Как обращаться
2. Пожаловаться на неправомерные денежные сборы можно :
3. 1) устно :
4. — прийти на личный прием к руководителю школы (органа образования, Министерства) и (или) к прокурору. Обязательно возьмите с собой паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность) ;

— позвонить на горячую линию, прямую телефонную линию (при их наличии). В начале разговора представьтесь (ФИО) и назовите свой домашний адрес.

При отказе лица, обратившегося на прямую телефонную линию, сообщить указанные выше сведения, ему сообщается, что обращение анонимное, и ответ на такое обращение не дается, за исключением случаев, когда оно содержит сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении .

• Если вы обратитесь устно, то ответят вам тоже устно в ходе приема (телефонного разговора). Но если ваш вопрос требует изучения, то его зарегистрируют и по общему правилу дадут ответ в течение 15 дней ;
• 2) письменно:
• — оставить запись в книге замечаний и предложений (далее — книга жалоб) школы. Предоставить ее должны по первому требованию ;
• — направить жалобу в адрес школы, органа образования, Министерства и (или) прокуратуры. Ее можно отправить по почте, с курьером или принести лично ;

— направить электронное обращение по электронной почте и (или) разместить его на сайте школы (органа образования, Министерства, прокуратуры) в специальной рубрике . Как это сделать, можно узнать на самом сайте.

Обращаясь письменно, укажите ваши ФИО, домашний адрес, телефон, в какой школе учится ваш ребенок, поставьте дату, кратко и четко изложите суть вопроса . Бумажное письмо обязательно подпишите . В электронном — укажите адрес вашей электронной почты .

Дать ответ на письменное обращение вам также должны письменно (по электронной почте, если вы направляли электронное письмо). Срок ответа — не позднее 15 дней (месяца) со дня получения вашего письма .

На заметку
Вы можете пожаловаться на неправомерные денежные сборы и совместно с другими родителями. Обычно такому обращению уделяют больше внимания.

Сезон поборов: в школах с родителей трясут деньги на тетради и туалетную бумагу — как с этим бороться

— Учителям, думаете, приятно всё это? Не закупает школа рабочие тетради. С учебниками хотя бы разобрались. Я всегда говорила, что, если родители не хотят покупать рабочие тетради, значит, будем без них заниматься.

Или можно их распечатывать. Если родители думают, что эти деньги мы себе берем, так это не так. Учителя стараются вообще к деньгам не прикасаться. Иногда проще банку краски самой купить, чем со всем этим связываться.

Основательница общероссийского общественного движения «Поборам СТОП!», новосибирская правозащитница Анна Тажеева рассказала, что школа не имеет право получать деньги от родителей учеников без договора.

— Статья 43 Конституции Российской Федерации дает право каждому на полное бесплатное образование на территории страны.

Директор просто должен вовремя отправлять заявки на финансирование той или иной статьи расходов. Отправляются заявки на следующий учебный год по декабрь включительно.

Если он это не делает, то можно растолковать как бездействие и халатность должностного лица, — уверена Анна Тажеева.

При этом никто не запрещает родителям добровольно помогать школе. Сумму пожертвования каждый определяет сам. Родительский комитет не может обязать платить какие-то определенные взносы. Все его решения, которые даже могут протоколом фиксироваться, не обязательны к исполнению.

— Это должно быть оформлено как договор добровольных пожертвований. У школы должен быть специальный спонсорский счет, по которому она должна отчитываться.

Школа не может брать у родителей деньги на обои, краску, шторы — то есть не должны быть дублированы те статьи, которые финансируются государством.

Родители не должны оплачивать ремонты, приобретение мебели, парт, учебников, — объясняет правозащитница.

Школы получают деньги из трех бюджетов: федерального, регионального и муниципального. Суммы прописаны в плане финансово-хозяйственной деятельности, который должен находиться на сайте школы в открытом доступе.

В этом документе вы можете посмотреть, сколько школа тратит на зарплаты, ремонт, покупку учебных пособий и других вещей.

Публиковать эту информацию все бюджетные образовательные организации обязывает статья 29 «Информационная открытость образовательной организации» федерального закона «Об образовании».

— Как правило, это миллионы рублей. Самая бедная школа на моей памяти получила 13 миллионов рублей за год. В Новосибирске, как правило, суммы в разы больше — около 60–100 миллионов рублей, — рассказала Анна Тажеева.

— По ремонту: собственником здания является муниципалитет, который несет полную ответственность за сохранность и проведение всех ремонтных работ. И когда на ремонты просят скидываться, здесь нужно сразу писать в прокуратуру, потому что иногда даже директор может в это не посвящаться.

Собственник здания обязан создавать оценочную комиссию и подписывать акты о принятии, как правило, в августе. И когда 3 сентября просят сдать деньги на ремонт — это безобразие.

С рабочими тетрадями ситуация немного сложнее, чем со шторами и обоями. Если они внесены в учебно-методический комплекс, то школа обязана их предоставлять бесплатно.

— Туда же входят контурные карты и хрестоматии. Всё это прописано в федеральном законе «Об образовании», а также в письме Министерства образования от 16 мая 2018 года, — рассказала Анна Тажеева.

Если рабочие тетради не внесли в программу, то преподаватель не может их использовать в учебном процессе — задавать домашние задания или просить что-то решить из них на уроке.

Закон о поборах в школе в 2021 году

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2021 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

• выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
• приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
• игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

• покупку учебников;
• ремонт в помещениях;
• приобретение учебной мебели, инвентаря;
• благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
• уроки, входящие в список стандартных;
• заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Читать так же:  Что должно быть в уголке потребителя?

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

• преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
• занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
• в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
• предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

• муниципальный комитет образования (или региональный);
• администрация;
• полиция;
• отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
• прокуратура;
• министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Читать так же:  ​​Призыв девушек в армию в России

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

• ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
• арест на полгода;
• денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.

Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Куда жаловаться на поборы в школе?

Обновлено: 14 ноября, 2018

Многие родители интересуются, на законных ли основаниях в школе требуют деньги на ремонт. Часто родительский комитет осуществляет сборы денежных средств на ремонтные работы школы или класса, на проведение мероприятий, а также на подарки для преподавателей, учебники, питание. Законны ли эти действия и как вести себя родителям при вымогательстве и шантаже?

За что нужно платить, а за что – нет

Стоит учитывать некоторые нюансы, за что с законных представителей детей законно взимать плату, а  за что нет.

1. Учебное заведение обязано полностью обеспечивать учеников оборудованием и материалами для учебы. Денежные средства на эти цели берутся из государственного бюджета. Такие сборы финансов с законных представителей детей противозаконны.
2. За благоустройство школьной территории отвечают органы местного самоуправления. То есть на эти нужды также запрещено собирать финансы с законных представителей учеников.
3. К платным услугам относятся дополнительные кружки и секции, предназначенные для посещения после занятий. За эту нишу отвечают родители. Если есть желание отдать ребенка в тот или иной кружок или секцию, то каждый месяц придется оплачивать занятия.
4. Также родители самостоятельно решают, нужен ли его ребенку репетитор, так как эти занятия платные, и они не входят в обязательные (бесплатные) программы.

Важно! Законные представители учеников вправе отказаться сдавать финансы на нужды образовательного учреждения, не объясняя причину. Из-за этого учащемуся не откажут в получении образования из-за отсутствия оснований.

Куда уходят деньги, собираемые на родительском собрании?

Многих родителей интересует, куда же уходят финансы, которые они сдают.

Фонд класса

В каждом классе есть родительский комитет. На общих (классовых) собраниях они собирают взносы на нужды класса. Часть финансов будет потрачена на благоустройство класса, а часть уходить  на личные нужды участников родительского комитета.

Обычно доказательства потраченных финансов не предоставляется. Конечно, в идеале, если заинтересованное лицо на собрании будет отчитываться перед родителями за потраченные финансы, предоставляя квитанции на приобретение вещей.

То есть получается схема не очень чистая, так как собранные средства передаются преподавателю, он передает их главе учебного заведения, который ими распоряжается. Причем финансы могут передаваться не в полном размере. Глава может сэкономить на ремонтных работах, взяв деньги из местного бюджета, а родительские взносы забрать себе.

Школьный фонд

Школьного фонда не существует. Это личная инициатива для обворовывания законных представителей учеников. Схема формирования фонда школы проста.

1. На родительском собрании комитет собирает финансы на фонд учебного заведения отдельно от классного фонда.
2. Взносы направляются классному руководителю и главе учебного заведения. За эти деньги приобретаются необходимое оборудование или учебные материалы.
3. Учебное заведение подает заявку на приобретения уже купленного оборудования, но не указывают, что его уже приобрели.
4. Администрация перечисляет финансы на счет школы, а глава учебного заведения их обналичивает.

Нужно ли документально оформлять родительские взносы?

Согласно статье 101 Федерального закона-№273 учебное заведение вправе запрашивать финансы у физических и юридических лиц. Плюс ко всему, глава образовательного учреждения должен заключить договор об оказании платных услуг.

В учебном заведении могут и на законных основаниях собирать финансы. К таким услугам относятся:

• проведение курсов;
• обучение по дополнительным программам;
• проведение занятий по углубленной программе какого-либо определенного предмета;
• проведение секций и кружков;
• приобретение учебно-методических материалов;
• платное питание (бесплатное предлагается только детям из многодетных или малоимущих семей);
• внешкольные мероприятия (экскурсии, поездки в другие города, походы). На такие нужды законные представители учеников могут сдавать деньги по собственному желанию.

Ученик вправе не пользоваться платными услугами, так как в некоторых образовательных учреждениях они необязательны.

Также с родителей могут на законных основаниях собирать финансы на благотворительность. Сюда входит требование – приобретать подарки преподавателям. Также стоит учитывать непредвиденные обстоятельства. Финансы с законных представителей учеников могут собирать в поддержку одного из учеников и его семьи. Например, у них случился пожар или у ребенка погибли родители.

На что образовательное учреждение не вправе требовать взносы?

Учебное заведение не вправе собирать финансы с законных представителей учеников на:

• покупку учебников и тетрадей;
• ремонт здания (замена окон и дверей, побелка потолков);
• покупка мебели (парты, стулья, скамейки);
• благоустройство территории (садовый инвентарь, цветы или саженцы);
• приобретение инвентаря для занятия спортом или музыкой;
• оплату учителям за дополнительные часы;
• покупку оборудования (доски, компьютеры и т. д);
• оплату заработной платы уборщице или охраннику.

Куда жаловаться за незаконные сборы финансов?

Многие родители не знают, куда жаловаться, когда родительский комитет, преподаватель или глава образовательного учреждения требуют сдать финансы на нужды учебного заведения.

Чтобы не допустить ошибок и следовать по закону, нужно осуществлять все манипуляции по определенному плану:

1. В первую очередь нужно спокойно поговорить с лицом, которое занимается сбором, что данная семья не будет сдавать финансы. Можно ссылаться на законы и предъявлять, что сбор является незаконным.
2. Нужно обратиться к родителям и найти единомышленников, которые так же как и вы будут отстаивать бесплатное образование.
3. Можно написать письменное обращение на имя главы учебного заведения, где обязательно следует освятить просьбу о том, чтобы он предъявил какие-то доказательства для законного сбора.
4. После получения ответа нужно внимательно прочитать изложенные основания и причину сбора финансов. Если на документе отсутствует печать и подпись директора, такая бумага считается недействительной.
5. Процесс сбора денежных средств можно запечатлеть на видео или через аудиозапись. Они станут подтверждающим основанием сбора финансов.
6. При запугивании можно смело обращаться в правоохранительные органы.

При сборе финансов законные представители учеников – соучастники преступления. То есть при заведении уголовного дела будет неважно, куда пошли взносы.

В какие инстанции можно подать заявление в случае вымогания денег:

• комитет по образованию;
• министерство образования;
• прокуратура;
• полиция;
• территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Заявление могут рассматривать в течение 30 дней. Несмотря на то, в какую инстанцию обращались родители, ответ должен прийти в письменном виде.

• Уважаемые читатели!
• Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.
• Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.
• Это быстро и бесплатно!

Администратор