Продление миграционного учета проходят все иностранцы, сроки пребывания которых в РФ подходят к концу, но покидать Россию они не собираются. Какие сроки установлены законом для нахождения на территории Российской Федерации? Какие изменения в эти сроки были внесены в связи с коронавирусом? Рассмотрим, как продлить учет иностранца на территории РФ, в нашем обзоре.

По прибытии в Россию все иностранцы должны встать на миграционный учет в соответствии с нормативными актами РФ. Из этого правила есть исключения.

Подробнее о том, кто должен встать на миграционный учет, читайте в статье.

Различают три статуса иностранного гражданина (или лица без гражданства) в России:

Сроки законного нахождения иностранца в России определяются исходя из сроков действия основного документа, подтверждающего статус иностранца:

После истечения указанных сроков при необходимости осуществляют продление миграционного учета иностранных граждан.

Как продлить миграционный учет

Можно ли продлить миграционный учет иностранного гражданина? Да, можно. В зависимости от статуса иностранца в России порядок, согласно которому надо продлить миграционный учет, меняется.

Временно пребывающие иностранцы

По истечении установленного срока пребывания иностранца в России он должен покинуть территорию РФ. При этом срок пребывания может быть продлен.

Продлевают срок пребывания в территориальном отделении МВД по ходатайству иностранного гражданина. Заявление подается в свободной форме до истечения срока пребывания, который хотят продлить. При поступлении на обучение в образовательную организацию ходатайство подает образовательная организация за 20 дней до окончания срока временного пребывания, который хотят продлить.

Требования к заявлению:

Вместе с заявлением подают следующие документы:

В течение трех дней принимается решение о продлении сроков временного пребывания или об отказе в этом. При положительном решении данные сведения отражаются в миграционном учете.

• Об обязанностях миграционного учета со стороны работодателя читайте в статье.
• Временно проживающие иностранцы
• Разрешение на временное проживание подтверждают ежегодно. Для этого в территориальный отдел МВД подают следующие документы:

А вот продлевать разрешение на временное проживание нельзя. По его истечении необходимо получать новое или заниматься оформлением вида на жительство. При этом оформлять вид на жительство рекомендуется еще во время действия разрешения на временное проживание.

1. Как принять на работу иностранца, мы писали здесь.
2. Уведомление об увольнении иностранного работника вы найдете в статье.
3. Вид на жительство
4. Как было сказано выше, вид на жительство выдают на неограниченный срок, поэтому продлевать его не надо.

О правах и обязанностях иностранца, постоянно проживающего в РФ, есть статья, доступная в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и прочитайте материал.

Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков

Нарушение правил въезда в Россию, а также правил пребывания на территории Российской Федерации карается Кодексом об административных нарушениях.

В указанных случаях на иностранца налагают штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В 2020 году было принято решение о продлении миграционного учета в связи с коронавирусом.

Указ Президента от 18.04.2020 № 274 в последующих редакциях заморозил сроки временного пребывания и проживания иностранцев, приходящиеся на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.

Как написать заявление на продление срока временного пребывания в связи с коронавирусом, разобрано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец заявления.

Итоги

Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ, необходимо продлевать срок своего пребывания в целях миграционного учета. Временно проживающие по истечении разрешения на временное проживание (3 года) получают его заново или оформляют вид на жительство. За несоблюдение правил миграционного учета иностранцы несут административную ответственность.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Продление регистрации иностранного гражданина

Российское законодательство говорит о том, что любой иностранный гражданин, приехавший в Россию более, чем на неделю, должен оформить временную регистрацию по месту пребывания по соглашению с принимающей стороной.

Данный статус дается большинству мигрантов на срок до 90 дней. Исключение предоставляется только гражданам Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении, имеющим действующий трудовой договор, – на основании этого документа временная регистрация может быть сразу же оформлена на срок до 1 года.

Если мигрант не получил РВП или ВНЖ по истечению этого срока либо иным образом не легализовал свое нахождение в стране, у него есть два выхода: первый – выезд за пределы страны, возвращение через 3 месяца и повторная постановка на миграционный учет, второй – продление временной регистрации иностранного гражданина.

При этом второй вариант возможен только при наличии определенных оснований, которые регламентируются ФЗ№115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Основания для продления регистрации иностранного гражданина

Данный перечень является исчерпывающим – никакие иные обстоятельства не могут стать основанием для пролонгации первичного миграционного учета иностранца. Итак, продлить регистрацию по истечению трехмесячного срока могут лица:

• ожидающие получения РВП либо вида на жительство – при условии, что документы уже поданы в миграционную службу;
• ожидающие оформления патента либо разрешения на работу;
• находящиеся в процессе оформления статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС);
• ожидающие присвоения статуса носителя русского языка для участия в соответствующей государственной программе;
• являющиеся студентами российских учебных заведений;
• находящийся на длительном лечении, курс которого нельзя прерывать.

Важно: продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан можно только в отношении лиц, прибывших из стран с безвизовым режимом. Остальным необходимо обращаться в компетентные органы за продлением визы, а не миграционного учета.

По сути же данная процедура является оформлением повторной временной регистрации, поскольку отдельного механизма прологнации миграционного учета в настоящее время в России не существует.

Как продлить временную регистрацию иностранному гражданину?

Начинать заниматься этим вопросом следует заранее. За 7 дней до окончания срока действия регистрации мигрант и принимающая его сторона должны быть полностью готовы к визиту в территориальное миграционное подразделение МВД по месту пребывания иностранца.

Принимающая сторона должна предоставить в миграционную службу следующие документы:

• заявление, заполненное вручную или печатным способом, без помарок, исправлений, сокращений, аббревиатур, записей на любом языке, кроме русского;
• паспорт проходящего повторную регистрацию иностранного гражданина – оригинал, перевод на русский язык, если это необходимо, а также нотариально заверенные ксерокопии этих документов;
• собственный паспорт и его копию;
• миграционную карту;
• документы, подтверждающие обоснованность продления временной регистрации. Это может быть трудовой договор, справка, подтверждающая факт подачи документов на оформление РВП, ВНЖ, патента или разрешения на работу, трудовой договор с работодателем, справка из медицинского или образовательного учреждения.

Обратите внимание: если первичный временный учет можно оформить через почту либо Госуслуги, то повторный требует только личного визита в миграционную службу принимающей стороны. Этот нюанс связан с тем, что первичная регистрация носит уведомительный, а продление – разрешительный характер.

Срок рассмотрения обращения составляет 7 дней, после чего, если решение о продлении регистрации иностранного гражданина по месту пребывания будет позитивным, в миграционной карте будет проставлен очередной штамп, а заявителю выдадут новое уведомление о прибытии с актуальным сроком действия.

Следует знать, что использовать временную регистрацию для легального пребывания в России на протяжении неограниченного времени нельзя. Максимальный срок, на который она может продлеваться, составляет 9 месяцев. Если за этот период мигрант не получил иного основания для проживания в стране, ему придется временно выехать за ее пределы – вне зависимости от обстоятельств.

Нужно ли продлевать регистрацию иностранному гражданину?

Сделать это своевременно необходимо в обязательном порядке. В противном случае ответственность за нарушение миграционного законодательства понесет и сам иностранец, и принимающая сторона.

На иностранного гражданина накладывается штраф в размере 2000-5000 рублей – в зависимости от норм, установленным на региональном уровне. За повторное нарушение в отношении такого лица может быть применена санкция административного выдворения за пределы страны с запретом на въезд в будущем.

Стоит знать, что к нарушениям правил временной регистрации относят не только непродление срока ее действия, но и утрата документов, которые мигрант своевременно не восстановил.

Наказание за проживание в РФ иностранного гражданина с истекшим сроком временной регистрации для принимающей стороны может быть следующим:

• для физических лиц – 2000-4000 рублей;
• для должностных лиц, при условии, что их виновность в данном инциденте будет доказана, — 35000-70000 рублей;
• для компаний, организаций и иных юридических лиц – от 400000 до 1000000 рублей;
• также для юридических лиц – приостановка хозяйственной деятельности. Запрет может налагаться на срок до 90 дней.

А вот снимать с регистрации иностранца, решившего покинуть пределы России, нет необходимости. При пересечении границы отметка об этом факте будет внесена в электронную базу сведений о мигрантах и передана в территориальное подразделение МВД по миграционным вопросам.

• Скачать “Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания” Загружено 3377 раз – 111 КБ
• Скачать “Образец уведомления о прибытии иностранного гражданина” Загружено 1469 раз – 616 КБ
• Скачать “Образец уведомления о прибытии (принимающая сторона иностранного гражданина)” Загружено 718 раз – 177 КБ
• Скачать “Образец уведомления о прибытии (принимающая сторона физ. лицо)” Загружено 2698 раз – 176 КБ
• Скачать “Образец уведомления о прибытии (принимающая сторона юр. лицо)” Загружено 404 раза – 172 КБ

Продление регистрации иностранцев после 30 сентября 2021

Получить консультацию специалиста

Продление миграционного учета — обязанность принимающей стороны. Принимающей стороной является организация или человек, предоставляющий помещение для проживания иностранца.

Примечание редакции: всю информацию о миграционном учете и о том, кто может быть принимающей стороной, вы найдете в статье нашей Базы Знаний «Миграционный учет иностранных граждан».

Дата, до которой можно продлить миграционный учет иностранцу зависит от его документов и страны гражданства.

Для иностранцев, находящихся на момент подписания Указа на территории России, президентом введен ряд послаблений в отношении миграционного учета (указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364):

• Если границы открыты уже больше 90 календарных дней, то миграционный учет иностранца продлевается до 30 сентября 2021 года в рамках амнистии. Если иностранец не успеет оформить документы для продления срока пребывания в России, то у него не будет законных оснований находиться в России дольше. И он должен покинуть страну. При этом последний день пребывания в России — 30 сентября. Если выехать позже, то амнистия по указу не действует, и иностранец получит запрет на въезд. То есть 30 сентября — последний срок, когда иностранец может выехать из страны без последствий.
• А если 90 календарных дней с момента открытия границ еще не прошло, то иностранец оформляет разрешительные документы в течение этих 90 календарных дней. И миграционный учет ему можно продлить до окончания 90 суток с даты открытия границ с его страной гражданства.
• Если границы еще закрыты, как с Украиной, то продлить миграционный учет можно в том числе и без разрешительных документов. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области миграционный учет гражданам закрытых стран продлевают до 1 декабря 2021 года.

Список стран, с которыми у России открыты границы, приведен в Распоряжении Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р.

Если у иностранца есть действующие документы, по которым он может находиться в России, например, патент, то миграционный учет продлевается на срок действия этих документов.

Продлевается учет по Указу 364 от 15 06.2021 лично в МВД. Порядок продления учета зависит от страны иностранца и оснований, на которых иностранец планирует оставаться в России. При возникновении вопросов рекомендуем обратиться за помощью к миграционным специалистам.

Примечание редакции: как продлить миграционный учет, читайте в наших инструкциях «Пошаговые инструкции по оформлению документов».

Изменен порядок продления срока временного пребывания иностранцев в связи с коронавирусом

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции изменен порядок продления срока временного пребывания иностранцев.

Пандемия коронавируса заставила закрыть границы России и ее соседей. Не отстают от нас и соседи. Так, из Узбекистана в Россию невозможно выехать железной дорогой, отсутствует авиасообщение.

Миллионы мигрантов, которые планировали вернуться на свою родину или наоборот, приехать в Россию на заработки, оказались заложниками принятых мер по борьбе с коронавирусом.

Пока граница России закрыта для иностранцев до 1 мая 2020 г.

Центры временного содержания иностранцев оказались переполненными: уехать домой они не могут из-за закрытых границ, сроки пребывания в России уже истекли (а нарушение сроков грозит немалым штрафом).

Проблема действительно серьезная, ведь, например, у некоторых категорий иностранцев время пребывания на территории России ограничено 90 днями и у многих срок их пребывания уже истек (либо заканчивается).

В связи с этим, очередной шаг в борьбе за преодоление распространения коронавируса сделан МВД России — с 19 марта 2020 г. изменен порядок продления срока временного пребывания иностранцев на территории России.

Беспрецедентные меры МВД

Как уже было отмечено нами в предыдущих статьях, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила пандемию коронавируса. Коронавирус может быть признан форс-мажорным обстоятельством. В связи с этим МВД России принято беспрецедентное решение — не штрафовать граждан, нарушивших правила пребывания, а продлять им срок нахождения в России.

Теперь иностранцам, прибывшим в Россию на основании визы, а также прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается соответственно, срок визы и срок пребывания в России.

Важно!

Для этого иностранцы должны обратиться в ближайший территориальный орган МВД России с заявлением, составленным в произвольной форме. Как уже было отмечено, никакой административной ответственности за нарушение срока подачи заявлений не будет.

• Если иностранец прибыл в Россию на основании визы, то срок действия имеющихся виз будет продлен до 90 дней, независимо от цели въезда в Россию.
• Если иностранец прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы (в том числе в соответствии с международными договорами РФ о краткосрочных безвизовых поездках для отдельных категорий граждан, а также в случае истечения срока временного пребывания), то срок временного пребывания будет продлен до 90 дней на основании мотивированного заявления (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания, при необходимости с последующей выдачей транзитных виз для выезда из России.
• Кроме того, если у таких иностранцев нет миграционных карт, то будут выдавать дубликаты, а также осуществлять постановку на миграционный учет.

!!!Для оформления транзитных виз для выезда из России в МВД планируют использовать специальные вкладные визовые бланки. (Лучше убрать эту строку, не нужная информация, вызовет много лишних вопросов)

1. При принятии решения о продлении срока временного пребывания и срока действия визы сотрудники МВД будут проставлять отметку в миграционной карте и осуществлять фотографирование и дактилоскопирование иностранцев, а также проводить проверки по автоматизированным учетам МВД России, в том числе на предмет нахождения в розыске.
2. Это исключит продление срока визы и пребывания иностранцев, которые имеют проблемы с законом.
3. Для иностранцев, проживающих в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство (ВНЖ), будет продлен срок пребывания в случае истечения срока действия выданного им документа.

Теперь выдача ВНЖ (ст.2 Федерального закона от 02.08.2019 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ») будет производиться независимо от срока окончания имеющегося ВНЖ, в том числе после окончания срока его действия.

Важно!

Иностранцы могут обратиться за получением новых патентов без необходимости выезда за пределы России и без привлечения их к административной ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений. Например, если иностранцы из Украины должны были один раз в 90 дней выезжать за пределы России для продления трудового патента, то сейчас лишний раз выезжать не придется.

• То есть иностранцам, у которых закончился срок пребывания в РФ нужно обратиться в ОВМ МВД РФ (ФМС) и иностранцы могут спокойно находиться на территории России, обратившись с заявлением в территориальное отделение МВД России.
• Такие меры помогут стабилизировать рынок труда мигрантов и снять напряженную ситуацию.

Продлено действие временных мер по нахождению иностранных граждан в России

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”» продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства до 15 сентября 2020 года. В обозначенный период иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на миграционный учет, сроков временного и постоянного проживания (включая продление видов на жительство).

Порядок продления срока пребывания иностранных граждан

Визы иностранных граждан и лиц без гражданства, срок действия которых истек в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, являются действительными с даты окончания срока их действия, указанного в визе, в течение 185 дней, в том числе для выезда из Российской Федерации без необходимости оформления транспортной визы.

Например, в случае, если срок действия визы истек 1 апреля 2020 года, данная виза будет действительна для выезда из Российской Федерации еще в течение 185 дней, т.е. до 1 октября 2020 года.

• В связи с техническими особенностями в случае истечения срока действия электронной визы в указанный период для выезда из Российской Федерации необходимо обращаться за оформлением транзитной визы (государственная пошлина в данном случае за выдачу транзитной визы не взимается).
• При указанных обстоятельствах иностранные граждане и лица без гражданства к административной ответственности не привлекаются.
• Осуществление миграционного учета
• Иностранные граждане и лица без гражданства, изменившие свое место пребывания (прибывшие в новое место пребывания) в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом
• от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
• Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.
• Течение срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в случае, если он истекает в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, приостанавливается до конца 185-ти дневного периода.

Например, если срок пребывания иностранного гражданина истекает 20 апреля 2020 года, в том числе в случае окончания срока оплаты его патента, то срок его пребывания продлевается на 185 дней, начиная с 20 апреля 2020 года. При этом обращение иностранного гражданина или принимающей его стороны в территориальный орган МВД России не требуется.

Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р, а также протокола заседания рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) под руководством Мэра Москвы С.С. Собянина от 17 марта 2020 года № 4-28-1/20 УВМ ГУ МВД России по г.

Москве осуществляет прием документов, оформление и выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на законных основаниях на территории Российской Федерации, а также прием заявлений о выдаче патента без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 18.

20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действие патентов, срок которых истекал в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, приостанавливается до окончания указанного 90-дневного периода.

В обозначенный период обращаться для продления срока действия патента, а также производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется.

С 16 июня 2020 года трудовая деятельность иностранных граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением следующих условий:

• иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, заявленной цели визита и без обязанности выезда из Российской Федерации;
• работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение выдается без учета требований к заявленной цели визита на срок, который не превышает 15 сентября 2020 года включительно.

Продление регистрации по патенту

Иностранный гражданин по прибытии на территорию РФ обязан оформить миграционный учет в установленные для страны его гражданской принадлежности сроки.

В случае пересечения границы РФ с целью трудоустройства, оформление патента является обязательной процедурой для иностранных граждан стран СНГ (за исключением стран-участниц ЕАЭС), обратиться за получением которого важно в строго установленный 30-дневный срок.

На основании вступившего в силу Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 прибывшие в Россию иностранные граждане до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ могут до 30 сентября 2021 года обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании их правового положения или выехать за пределы РФ.

1. До 30 сентября включительно все иностранцы, прибывшие в Россию до 15 марта 2020 года, и не имеющие на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ, могут обратиться в территориальные органы МВД РФ с заявлением в произвольной форме и урегулировать свой правовой статус или выехать из России.
2. Течение сроков действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ), удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища иностранных граждан в России приостановлены с 16 июня по 31 декабря 2021 года (пункт 3 Указа Президента РФ № 364).
3. С 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлен шестимесячный срок пребывания за пределами России участников Госпрограммы, ВКС, владельцев РВП, ВНЖ.
4. До 31 декабря 2021 года иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о выдаче патента или заключить трудовой договор при любой заявленной  цели визита.
5. На основании вступившего в силу Указа Президента РФ № 364 от 15 июня 2021 года с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостанавливается течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками).

Трудовая деятельность иностранных граждан на основании патента регулируется ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года. В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 данного ФЗ патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев.

• Срок действия патента продлевается на тот период, за который иностранным гражданином внесены ежемесячные авансовые платежи в установленном для региона его выдачи размере.
• Оплата за патент на год вперед позволит находиться на законных основаниях в стране все 12 оплаченных месяцев.
• Возникает вопрос, если лицо, внесшее плату за патент, выехало за границу, то по приезду в РФ ему снова потребуется проходить регистрационные действия в территориальном органе  МВД РФ?

В данном случае  после выезда из страны лицо автоматически снимается с миграционного учета. Поэтому при въезде в Россию процедура постановки на миграционной учет происходит снова.

Такое условие относится даже к тем случаям, когда иностранец уезжает на родину, на период отпуска – в любом случае, ему по приезду в РФ потребуется оформлять новую временную регистрацию, несмотря на то, что срок ранее оформленной на основании квитанций об оплате патента регистрации еще не истек.

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2021 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2020 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2021 г.?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ.

Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно.

За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.).

На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России.

А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено1, ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты.

Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию.

На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ2. Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.

8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по 15 июня 2021 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России.

При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

Разрешат ли задержавшемуся в России иностранцу приехать еще раз?За нарушение иностранным гражданином сроков пребывания на территории РФ ему могут ограничить въезд в страну на 3, 5 или даже 10 лет. Столько же дается уполномоченному органу на принятие решения о запрете на въезд

Согласно новому указу до 30 сентября 2021 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2021 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения.

Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус.

Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г.

При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда.

Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

• Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2021 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
• Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
• Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
• Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.

1 Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.

Миграционный учет и продление виз

В соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 08.07.2018г. миграционный учет может осуществляться только по месту проживания иностранного гражданина.

ПРИ КАЖДОМ ВЪЕЗДЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛУЧЕНИИ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЫ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ

• А) Для проживающих в общежитии или гостиничном комплексе Академии
• Сотрудники общежитий/гостиничного комплекса окажут помощь в оформлении регистрации в территориальном отделении МВД России по адресу общежития/гостиничного комплекса проживающим в общежитии/ гостиничном комплексе Академии.
• Для постановки на миграционный учет и получения регистрационного талона обратитесь к уполномоченным представителям того структурного подразделения РАНХиГС, в котором Вы обучаетесь.
• Срок подачи документов – на 2-ой день пребывания.
• Список документов, требуемых для постановки на первичный миграционный учет:

• копия паспорта (1-ая страница с фотографией);
• копия миграционной карты;
• копия визы для тех, кто въезжает по визе. Въезд в РФ без визы для граждан: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины;
• выписка из приказа.

Б) Для тех, кто проживает в отеле / гостинице / хостеле

Отель обязан поставить Вас на миграционный учет в день заезда на весь срок проживания в отеле и выдать Вам на руки оригинал регистрации с подписью и печатью отеля и штампом МФЦ или инспектора МВД.

 Регистрация от отеля заканчивается в день выезда из отеля! После выезда из отеля необходимо в течение 7 календарных дней встать на миграционный учет по новому месту проживания (в общежитии, в частной квартире, в другом отеле).

В) Для тех, кто проживает на съемной квартире

Если Вы проживаете в арендуемой квартире, постановку на миграционный учет (регистрацию) оформляет собственник квартиры (арендодатель) в территориальном отделении МВД России по ходатайству от РАНХиГС. Это можно сделать также через ближайшее почтовое отделение (если в регионе проживания оказывается такая услуга). Документы подает (отправляет) собственник жилого помещения лично.

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания в арендуемой квартире, необходимо:

1. договориться с арендодателем о постановке на миграционный учет по адресу арендуемого жилья;
2. на сайте ГУ МВД России проверить, в какое отделение необходимо обращаться для постановки на миграционный учет или проверить адрес и время работы ближайшего почтового отделения;
3. связаться с территориальным отделом ГУ МВД России в том районе, где находится арендуемая квартира, и уточнить перечень условий и документов, требуемых в данном районе (пакет документов, часы приема, контактное лицо и т.д.);
4. получить ходатайство у уполномоченного представителя структурного подразделения РАНХиГС, где вы учитесь/работаете;
5. пакет документов должен быть предоставлен и подан в соответствующий отдел по вопросам миграции. Подачу документов осуществляет только собственник жилого помещения.

Список документов, требуемых для постановки на первичный миграционный учет:

• копия паспорта (1-ая страница с фотографией);
• копия миграционной карты;
• копия визы для тех, кто въезжает по визе. Въезд в РФ без визы для граждан: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины;
• ходатайство от Академии. Для получения ходатайства необходимо обратиться к уполномоченному представителю структурного подразделения РАНХиГС, где вы учитесь/работаете, предоставив информацию о фактическом адресе проживания и территориальном отделе по вопросу миграции ГУ МВД России (с указанием начальника отделения, на чье имя делается ходатайство).

Список требуемых документов может меняться в зависимости от территориального органа подачи. Если вы проживаете в арендуемой квартире, уточните список документов в территориальном отделении ГУ МВД России.

ЗА НАРУШЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ПРАВИЛ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА (СРОКОВ ПОСТАНОВКИ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ) РОССИЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕДУСМОТРЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ В РАЗМЕРЕ ОТ 5 ДО 7 ТЫС. РУБЛЕЙ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ ВЫДВОРЕНИЕМ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИИ ДО 3 ЛЕТ.

Срок постановки на миграционный учет – 7 рабочих дней с момента пересечения границы. Исключение для граждан: Украины и Республики Беларусь – в течение 90 дней, Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики – 30 дней, Республики Таджикистан – 15 дней с даты пересечения границы Российской Федерации.