Вопросы юристу

Расселение по реновации

Закон о комплексном развитии территорий предлагает распространить опыт московской программы реновации на всю страну при расселении ветхого и аварийного жилья. Рассказываем, как будет работать новая программа сноса и расселения

Расселение по реновации

ЕРА/ТАСС

Президент России Владимир Путин подписал закон о всероссийского реновации старого жилого фонда. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации. 

Новый закон позволит изымать землю у собственников жилья и расселять неаварийные дома в целях комплексного развития территорий.

Это норма делает закон одним из важнейших в сфере градостроительной политики и развития городов, принятых в 2020 году.

В случае подписания документа Владимиром Путиным закон на многие годы вперед будет влиять на расселение старого жилого фонда, развитие и создание облика российских городов.

Рассказываем, как именно будет работать новая программа реновации в регионах, как будут выбирать территории для комплексного развития, какое жилье может подпасть под снос, что получат взамен жители старых домов.

Что такое комплексное развитие территорий

В пояснительной записке к документу отмечается, что закон о комплексном развитии территорий должен распространить опыт московской реновации на все регионы России, но слово «реновация» в законе не употребляется ни разу.

В документе комплексное освоение территорий определяется как «совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов».

Цели программы всероссийской реновации

Главными задачами программы названы развитие поселений и городов, повышение качества и комфорта городской среды и улучшения их внешнего облика, развитие всей необходимой инфраструктуры и благоустройство территорий.

Программа должна также обеспечить достижение необходимых показателей в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий россиян, которые указаны в различных госпрограммах и нацпроектах.

Одной из целей программы также является привлечение частных инвестиций в проекты реновации.

Расселение по реновации

Одна из целей закона — выйти на целевые показатели нацпроектов по объемам строящегося жилья, то есть строительства 120 млн кв. м жилья в год ( Андрей Гордеев/Ведомости/ТАСС)

— Всероссийская реновация — это проект, который будет во многом определять развитие строительной отрасли на ближайшие десять лет.

Свободные объемы жилья, построенного в рамках программы реновации, будут все больше конкурировать с коммерческими жилыми проектами.

С точки зрения стратегического планирования, оценивая инвестиционную привлекательность проекта, стоит учитывать расположение в районах реновации.

Регионам дали широкие полномочия по реновации

Властям в регионах и муниципалитетах дали широкие полномочия в вопросах проведения реновации в субъектах России. Правом принять решение о реновации будут наделены их высшие исполнительные органы.

Они смогут разработать и утвердить адресные программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов, на основании которых будет принято решение о комплексном развитии территории.

Регионы сами станут определять содержание программ, источники финансирования, порядок опроса граждан, технические характеристики домов, которые могут быть включены в программу.

Такие полномочия главам регионов необходимы для расчистки фонда аварийного и ветхого жилья и для ускорения темпов ввода в строй нового жилья, а федеральные и региональные власти будут взаимодействовать в вопросах проведения реновации в субъектах, пояснил журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

— Вопрос обновления территорий российских городов с деградирующей застройкой очень актуален. Но во всем мире к таким проектам редевелопмента подходят на основе их поддержки большинством собственников недвижимости.

А поддержка достигается через предоставление собственникам выгоды от этих проектов, в том числе безусловного улучшения жилищных условий. Закон о комплексном развитии территорий такую выгоду гражданам не гарантирует, а оставляет решение на усмотрение регионов.

То есть в разных регионах гражданам не гарантированы равные права в этом отношении, что, на мой взгляд, недопустимо.

Какие территории и дома могут подпасть под реновацию

В законе названы несколько вариантов, когда может проводиться комплексное развитие территорий — это касается территорий жилой, нежилой застройки, незастроенных территорий и по инициативе правообладателя.

Из проекта закона убрали положение, по которому в программу могли включить только территории, на которых 50% и более составляют аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома.

Данный пункт вызывал критику, поскольку в программу могли быть включены любые дома, в том числе не ветхие и не аварийные. К второму чтению это положение исчезло — теперь параметры территорий будут определять субъекты.

Таким образом, под реновацию могут подпасть территории, где даже нет ветхих и аварийных домов.

Помимо ветхого и аварийного жилья, в программу могут включать и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента, а также если капремонт дома дорог и нецелесообразен.

В документе отмечается, что здания должны быть построены в период индустриального домостроения, быть в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Под снос могут попасть дома с определенным износом конструктивных элементов или если стоимость капремонта превышает определенную сумму.

Порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капремонта станут определять регионы.

Расселение по реновации

Не все регионы смогут поддержать качество реновации по-московски ( Михаил Терещенко/ТАСС)

Средний возраст аварийных домов в исследуемых городах — Волгограде, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Воронеже, Казани, Челябинске, Уфе, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Краснодаре и Екатеринбурге — составляет 78 лет.

Обычно возраст аварийных домов, которые расположены в окружении ветхой застройки, меньше, чем у таких домов, расположенных точечно.

Наиболее старые МКД — в Ростове-на-Дону (возраст 103 года), а наиболее «молодые» — в Казани (62 года).

Обычно в аварийных домах низкая обеспеченность жильем — 14 кв. м на человека. Этот показатель вдвое ниже средней обеспеченности по стране — 25 кв. м на человека.

Наибольшие по площади аварийные дома расположены в Воронеже и Челябинске (более 500 кв. м), наименьшие — в Екатеринбурге и Владивостоке (порядка 200 кв. м). Низкая плотность застройки является фактором инвестиционной привлекательности редевелопмента, в том числе за счет частных инвесторов.

Источник: Институт экономики города

Изъятие земель

Закон о всероссийской реновации позволяет изымать земельные участки, которые включены в программу, для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития. Документом установлены ограничения для изъятия участков.

Для реновации нельзя изымать участки с объектами федерального значения без согласования с органами власти, а также участки с жилыми — частными и многоквартирными — домами и с садовыми домами, которые находятся в хорошем состоянии и соответствуют всем критериям для таких объектов.

Правительство может дополнительно определить объекты недвижимости, которые не могут быть изъяты для реновации.

— Регионы и сейчас могут получать федеральное финансирование на цели расселения аварийного жилья, для этого необходимо было составить программу и графики расселения.

Закон о комплексном развитии территории отличается прежде всего тем, что теперь в программу сноса и расселения можно включать любые панельные дома, даже не ветхие и не аварийные, а также многоэтажки, соответствующие определенным критериям, которые будут приняты властями региона.

Кроме того, важное отличие от предыдущих механизмов, регулирующих снос и расселение, — закон о КРТ поможет объединять бюджетные средства (регионов и федеральные) со средствами частных инвесторов (застройщиков). Это должно существенным образом повлиять прежде всего на скорость реализации программы.

Кто решает, сносит и застраивает

Решение о реновации и включении территорий будет принимать высший исполнительный орган власти субъекта или глава местной администрации.

Правительство также может принять такое решение, если территория и объекты на ней принадлежат органам федеральной власти и в случае реализации инвестпроекта с привлечением средств федерального бюджета. После решения о комплексном развитии территории его должны согласовать уполномоченные органы в течение 30 дней.

Для реновации можно привлекать инвесторов через конкурсы или аукционы. В них смогут участвовать компании с опытом в строительстве от трех лет и имеющие в портфеле реализованные проекты площадью не менее 10% той площади квартир, которые они собираются возводить в ходе комплексного развития территории.

Расселение по реновации

Инвесторы смогут участвовать в комплексном развитии территории через конкурсы или аукционы ( Максим Григорьев/ТАСС)

Что решают жители домов

После публикации решения о реновации необходимо провести общие собрания собственников только в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными.

Сроки проведения собраний — не позднее месяца после принятия решения о реновации территории, но регионы могут сократить этот срок.

Если в домах не проведены собрания собственников в установленный срок, они также включаются в программу реновации.

Реновация: как получить от властей лучшее жилье

Первые переезды по реновации уже состоялись. Далеко не всегда они были безоблачными. ЦИАН.Журнал проконсультировался со специалистами и составил подборку советов, как принимать квартиру в новостройке по реновации.

Власти сказали

В первую очередь ЦИАН.Журнал спросил совета в фонде реновации.

И получил вот такой ответ от начальника отдела информационной политики и работы со СМИ Ирины Цибий:  «Собственникам и нанимателям квартир в домах, включенных в программу реновации, предоставляются равнозначные квартиры.

Вопрос о процедуре предоставления и приемке квартир жителями находится вне компетенции фонда реновации (Прим. – вопрос приемки станет для нас актуальным, когда будут введены первые дома фонда реновации, ближайший срок ввода – 2020 год)».

Представительница фонда также порекомендовала напрямую обратиться в уполномоченный орган – департамент городского имущества (ДГИ). ДГИ просто промолчал.

  • Итак, чтобы получение «реновационной» квартиры не вышло боком, а сама жилплощадь по недоразумению не оказалась меньше по размерам или хуже по содержанию, необходимо учесть ряд факторов.
  • Советы юристаРасселение по реновации
  • Фотосток. Дом реновации в Москве
Читайте также:  Разрешение на оружие: как получить в 2023 году, продление, стоимость

ЦИАН.Журнал обратился за помощью к юристу. Адвокат коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры» Станислав Станкевич давно работает с вопросами столичной программы переселения, поэтому мы попросили его составить план действий для переселенцев.

«Москвичам предлагают «улучшение», а они почему-то его не желают.  Парадокс, не так ли? Ясное дело, что дело не в капризности граждан, а в том, что условия сделки мены их не устраивают: ни квартира, ни состояние общего имущества (здания) порой не отвечают требованиям по качеству, по безопасности», – признает собеседник нашего издания.

к сведению

Аналитический центр НАФИ опубликовал исследование, согласно которому каждый четвертый москвич, получающий «реновационную» квартиру, намерен ее продать.

Еще 6% участников программы собираются оформить денежную компенсацию взамен нового жилья, предоставляемого программой квартиры.

Среди тех, кто намерен добиваться компенсации, 83% собираются направить ее на покупку другого жилья. 

Согласно исследованию, после начала программы 5% жителей пятиэтажек отказались от планов по покупке новой квартиры. В итоге в надежде на лучшее москвичи не купили примерно 16 тыс. квартир, а застройщики (это уже просто к слову) недополучили более 100 млрд рублей.

Один из важнейших моментов – миф о трех вариантах на выбор

Станкевич объясняет, что переселение проводится по договору мены, в рамках которого условия сделки должны устраивать обе стороны, именно такую позицию следует занимать при общении с властями.

Отдельно юрист признает несправедливость наименования в документах переселенцев «жильцами». «Принципиальный вопрос, что речь идет именно о полноценных собственниках (с безусловным правом выбирать предмет сделки мены), а не о гораздо более безвольных нанимателях. Речь идет об обладателях имущественных прав, а не об абстрактном «населении»», – отмечает юрист.

Реновация: как узнать куда переселят и что делать если не устраивает предоставляемая квартира

Центры информирования располагаются на первых этажах домов, построенных по программе реновации. Даже если в вашем районе центра информирования пока нет, он обязательно откроется в день старта расселения вашего дома.

Первые два дня после начала переселения центры информирования работают с 09:00 до 21:00 без перерыва на обед. В дальнейшем получить консультацию в центре можно будет с понедельника по субботу с 12:00 до 20:00 без перерыва на обед.

Воскресенье — выходной день.

Все консультации и услуги центров информирования предоставляются бесплатно. Более подробно об их работе можно узнать на сайте Фонда реновации fr.mos.ru.

Что делать если не устраивает квартира предоставленная по реновации квартира. Обмен квартиры по реновации

Предоставлением жилья по реновации занимается Департамент Городского Имущества города Москвы. Важно знать что у москвичей есть право оспорить квартиру предоставляемую по реновации.

Если Вас по каким-то причинам не устраивает предоставленная квартира, то можно подать заявление на обмен квартиры по реновации и обжаловать в суде решение о равнозначности предоставляемого жилья.

Также возможно оспорить равноценность возмещения, решение о реновации дома и другие вопросы, связанные с реализацией программы реновации жилищного фонда.

Обмен квартиры, полученной по реновации, с увеличением площади или сменой района на данный момент вполне возможен.

На практике юристу довольно не сложно обжаловать эти решения в суде с ДГИ. Правительство Москвы в целом довольно внимательно относится к правам жителей, затронутых при реновации. Важно юридически грамотно составить соответствующий судебный иск.

Я – адвокат по жилищным спорам в Москве с 20-летним опытом практической работы успешно веду суды с ДГИ по реновации.

Помогу результативно обжаловать решения о предоставлении жилья. Проконсультирую какие права у Вас есть при обмене квартиры по реновации и при сносе дома.

Снос дома по реновации: какие права есть у жителей в получении квартир

После решения о сносе дома по реновации у жителей есть права по оспариванию решений ДГИ, права на обмен предоставляемых квартир, права на увеличение жилой площади по программе реновации в соответствии с текущими нормами.

Ниже текст моего Доклада на круглом столе в Московской городской Думе.Август 2020 года.Не совсем понятно, почему власти назвали снос ветхого жилья реновацией.Реновация (лат.

renovatio — «обновление») — процесс улучшения, реконструкции, реставрации без разрушения целостности структуры.Но на самом деле, никакой реконструкции старых домов мы не видим, а происходит разрушение старых домов и возведение новых.

Но, видимо, в иностранных словарях не нашлось другого ёмкого слова, а на русском языке тоже одним словом сформулировать не удалось.

Зачем нужна программа реновации? На официальном сайте Мэра Москвы нам отвечают так.

Цель программы реновации — улучшение качества жизни москвичей. Благодаря ей 350 тысяч столичных семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорт класса. Кроме того, жители районов реновации получат новые социальные объекты, благоустроенные территории, зеленые дворы и, в конечном итоге, новую городскую среду.

Там же поясняют, что срок эксплуатации большинства таких домов уже истек или истечет в ближайшее время. Они будут снесены, а на их месте построят новое, качественное жилье. При этом здания, имеющие архитектурную и историческую ценность, будут сохранены и реконструированы.

На сайте оппозиционного издания ВВС, наоборот, утверждается, что это все мифы и наглядно приводят следующие 7 мифов о реновации:

Миф 1. Реновация — это всегда только снос домов.Миф 2. Пятиэтажки физически устарели и находятся в аварийном состоянии.Миф 3. Снос касается только “хрущевок”.Миф 4. Срок жизни пятиэтажек – 25 лет.Миф 5. Капитальный ремонт “хрущевок” экономически нецелесообразен.Миф 6. Трудно заменить системы инженерного оборудования.

Миф 7. За рубежом ветхие сносят, а не реконструируют.

Разумеется, на сайте Мэра Москвы и на других официальных сайтах органов власти, нам не будут говорить о проблемах, с которыми могут столкнуться жители Москвы.

Но проблемы существуют, и как показывает практика, а не теория, их достаточно много.

Давайте рассмотрим наиболее острые из них, для этого обратимся к судебной практике, которая показывает, что достаточно часто жильцам удается отстоять свои права при сносе дома по реновации.

Так, жильцами был подан иск в Тверской районный суд города Москвы, к Департаменту Городского Имущества города Москвы и Казенному предприятию города Москвы «Управление гражданского строительства» о признании недействительным договора с застройщиком о безвозмездном пользовании земельного участка, расположенного по адресу ул.

Цандера, 7.В январе 2020 года Тверской районный суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Но апелляционной инстанцией – Московским городским судом, это решение было отменено и вынесено новое решение, которым исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Данное дело было еще до суда довольно громкое, еще до реновации в сквере по адресу ул. Андерс дом 7, собирались делать очередную точечную застройку. Потом поутихло, но с приходом реновации, такой лакомый кусок для застройщика, конечно же, приглянулся.

Для стартовой площадки очень даже подходящее место, по мнению властей и бизнесменов-застройщиков. Тем более, что вокруг 43 дома попали под реновацию.

И справедливое решение суда состоялось, не благодаря беспристрастной Фемиде, а благодаря активной позиции местных жителей. Было даже создано официальное движение «Наше Останкино» и, именно, благодаря активности местных жителей, их права при сносе дома по реновации удалось отстоять.

Расселение по реновации

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006года N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

"Бери, что дают и не задавай вопросов": реальная практика московской реновации

Московские власти создали условия для переселения участников реновации в неравнозначные квартиры по «секретным» документам, которых по всей вероятности, просто не существует в природе.О том, как работает схема переселения, рассказал представитель московской группы защиты прав москвичей Клим ЛИХАЧЕВ:

В первую очередь вспомним, что такое равнозначная квартира по стандартам московской реновации. Согласно ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г.

№ 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» одновременно должны соблюдаться три критерия: 1 — жилая площадь и количество комнат в новой квартире не меньше, чем в прежней, а общая площадь её больше; 2 — новая квартира соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы, 3 — квартира находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы.

Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам.

Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.

Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.

Читайте также:  Продажа доли в квартире без согласия других дольщиков

Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация.

Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок.

Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.

Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы.

В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.

А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала.

8 августа 2017 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.

Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.

Я думаю, что чиновники знали, что предоставляемое ими жилье не являлось равнозначным. Именно поэтому я обращаю внимание на даты и последовательность принятых постановлений Правительства Москвы. А многочисленные участники реновации, добровольно согласившиеся на участие в программе, и представить себе не могли, что предлагаемые Департаментом городского имущества г.

Москвы квартиры для переселения могут быть неравнозначными. Например, достаточная часть жителей Пресненского района полностью «проглотила» предложенные им варианты для переселения в 45-этажные башни на Мукомольном проезде д. 2. Этот дом не строился под реновацию, а квартиры в нем не соответствуют требованиям улучшенной отделки, а значит не являются равнозначными.

В непосредственной «близости» от башен Москва Сити переселенцы подумали, что максимально приблизились к небожителям, проживающим в стеклянных небоскребах, и совсем не заметили, что у них нет балконов… Сейчас из этого дома большое количество объявлений о продаже, но рынок жилья в Москве перенасыщен, и покупать квартиры без собственной парковки, зеленой зоны, собственного двора в окружении железных дорог никто не спешит.

В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается.

Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации.

Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям.

Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.

С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.

Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см.

И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней.

Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.

Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2019 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 516-ПП и от 8 августа 2017 г. N 517-ПП.

Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей — участников реновации, права на получение равнозначной квартиры.

Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований.

При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.

Куда переселяют по реновации? Где посмотреть списки переселения?

Одним из самых обсуждаемых законопроектов последних пяти лет у москвичей стал закон о реновации жилищного фонда. Подразумевалось, что жильцы сносимых хрущевок смогут переехать в новые, построенные для программы высотки в благоустроенном районе города.

На деле оказалось, что спустя год после принятия закона первые жильцы въехали в дом, который до этого считался долгостроем. И если первым переселенцам повезло – жилье находилось в их же районе, то другие оказались недовольны из-за расположения новой жилплощади.

Мало того, что новостройки находились на окраине, так еще и были окружены несколькими крупными шоссе и магистралями.

В настоящее время строительство ведется ударными темпами. Каждый месяц сотни москвичей из очередной пятиэтажки переезжают и празднуют новоселье. Но как узнать, куда переселят жильцов по программе реновации?

Готовые дома для переселения

После подписания закона правительство приняло решение разделить жилищную реформу на четыре этапа. Первый прошел с 2017 по 2019 гг. Он был пилотным и позволил переселить жильцов из 158 пятиэтажек. Новыми квартирами обеспечили 36 тысяч человек. Для переезда было подобрано 59 домов (построено 49) в 9 округах Москвы.

Второй поток пройдет с 2020 по 2024 гг. За это время обеспечить новой жилплощадью планируется более 200 тысяч москвичей из 1082 домов.

Во время третьего этапа с 2024 по 2028 гг. в новые квартиры переедут около 300 тысяч жителей из 1888 домов под снос.

Заключительный этап программы с 2029 по 2032 гг. В нем примут участие более 400 тысяч человек из 2070 пятиэтажек.

Для расселения по реновации будет построено около 500 объектов или более 7,5 миллионов квадратных метров жилья.

Возвести столько новостроек за такой короткий срок вряд ли возможно. Откуда тогда возьмется такое количество объектов? Часть квартир «перетекла» из других программ, некоторые дома были достроены в срочном порядке и введены в эксплуатацию.

Какие адреса домов известны?

Полный список адресов и график переселения по программе реновации опубликованы на портале мэрии Москвы и на нашем сайте. Перечень утверждённых для строительства площадок размещен на сайте Департамента градостроительной политики Москвы. Согласно ФЗ №141 от 1 июля 2017 переселять должны в пределах одного района (исключения – Зеленоградский и Троицкий округа).

  114 домов вышли из программы реновации – в чем причина?

Списки переселения

Андрей Юрьевич Бочкарев – руководитель строительного департамента столицы, пообещал, что до 30.06.2020 будут составлены окончательные списки переселения по программе реновации.

Этот документ расширяется и дорабатывается с учетом мнения москвичей. В будущем в него будут добавлены девятиэтажные дома, находящиеся в аварийном состоянии.

По данным Москомархитектуры, от участников публичных слушаний поступило более 450 тыс. предложений и замечаний по программе.

Как формируется список?

В феврале 2021 список скорректировали второй раз. Все изменения были отражены в приказе Правительства Москвы от 10.02.2021 г. Новые локации для переселения по реновации будут дополнительно включаться в уже имеющийся перечень по личной инициативе жильцов или по предложению государства.

В связи с доработкой проектов с учетом замечаний и предложений жителей, требуется уточнение и очередности переселения. Первоочередно будут расселяться здания, находящиеся в аварийном и ветхом состоянии. График сноса уже известных пятиэтажек можно посмотреть на странице сроки реновации по адресам.

Как происходит процесс переселения?

  1. Жителям сносимого дома перед переселением в почтовый ящик или лично в руки вручается уведомление о сроках и адресе переезда.
  2. После получения уведомления всем совершеннолетним собственникам необходимо осмотреть предлагаемое жилье. По закону на выбор должно предлагаться не менее трех вариантов.

  3. Если осмотренная квартира понравилась, необходимо заключить договор – согласие на переселение.
  4. Департамент городского имущества города Москвы подготовит договор мены и согласует удобную для обеих сторон дату подписания.
  5. Далее нужно зарегистрировать право собственности.

    Даже если до этого момента гражданин жил по договору соцнайма, он получит новую квартиру. Сделать это можно в ближайшем центре «Мои Документы» (МФЦ).

  6. В центре информирования предъявить документы, удостоверяющие право владения недвижимостью, и получить ключи.

  114 домов вышли из программы реновации – в чем причина?

Все участвующие в программе граждане вправе переоформить квартиру в собственность. Люди, чья квартира уже была приватизирована, получают на новое жилье документы вместе с ключами.

Какие документы нужны для оформления переезда?

  • Паспорта всех зарегистрированных по адресу;
  • Для детей в возрасте до 18 лет дополнительно предоставляются свидетельства о рождении;
  • Для граждан, чья жилплощадь находится в собственности – документы, подтверждающие данный факт (например, выписка из ЕГРН);
  • Договор социального найма или копия ордера на вселение в жилое помещение (для нанимателей);
  • При изменении у кого-либо имени или фамилии – предоставить справку из органов ЗАГС.

Потребуется ли доплата?

При желании проживающих можно увеличить площадь своей будущей квартиры. За это необходимо доплатить, но стоимость квадратного метра по реновации будет льготной. Если жильцов устраивает площадь предоставляемого жилища, никаких доплат вносить не нужно.

Советы юриста

При переезде в новостройки многие столкнулись с проблемой, что жилье не соответствует тому, что обещали. До тех пор, пока все комнаты не будут осмотрены вами лично, и пока все недочеты не будут устранены – не подписывайте никаких передаточных актов. О том, как принимать новую квартиру у застройщика, мы написали подробную инструкцию.

При возникновении спорных моментов можно обратиться за бесплатной консультацией юриста по жилищным вопросам в Москве. Вы получите достоверную информацию по нормам расселения и способы защиты своих прав при их несоблюдении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить свою проблему – позвоните и проконсультируйтесь: 8(499)755-82-76 (Москва и МО с 9:00 до 20:00). Консультации проводятся в рамках программы бесплатно.

Реновация: кто за что отвечает при переселении

05.02.2021

«Подскажите, пожалуйста, куда нам стоит обратиться», — один из самых часто задаваемых вопросов, которые слышат консультанты горячей линии Общественного штаба.

Несмотря на то, что программа реновации реализуется в столице уже не первый год и система работы с обращениями граждан выстроена максимально четко, ответственные жители всегда интересуются сферой деятельности различных структур в городе: от органов исполнительной власти до общественных организаций. И это абсолютно правильно, ведь обращаясь по адресу, вы всегда получите самый верный ответ.

  • До переселения по программе реновации
  • Координатором программы реновации является Департамент градостроительной политики города Москвы, который занимается разработкой государственной политики столицы в сфере градостроительства и обеспечивает её реализацию.
  • По вопросам, связанным с оформлением документов на квартиру, постановкой на очередь на улучшение жилищных условий, порядком возмещения за нежилые помещения в доме, который будет подлежать сносу, стоит обращаться в Департамент городского имущества города Москвы.

Государственный заказ на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкцию за счёт бюджета осуществляет Департамент строительства города Москвы. Он также координирует обращение с отходами строительства и сноса в Москве.

Если Вас интересует, где и на какое время запланировано строительство объектов инфраструктуры и каким будет ваш район после завершения программы реновации обращайтесь в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Главным официальным источником информации о работе всех городских структур является официальный сайт Мэра Москвы. На данном ресурсе в разделе «Московский стандарт реновации» вы можете также узнать все о гарантиях программы реновации, порядке переселения, найти свой дом на интерактивной карте и узнать, где будет построено новое жилье.

В момент переселения по программе реновации

Если у вас есть личный кабинет на портале госуслуг города Москвы, то о старте переселения вы узнаете из соответствующего электронного уведомления. Если вы не зарегистрированы на портале, то уведомление будет оставлено для вас в почтовом ящике.

На первом этаже заселяемого дома будет создан Информационный центр по переселению, где будут находиться представители всех ответственных структур: префектуры, Департамента городского имущества города Москвы, Фонда реновации, Управления социальной защиты населения, генерального подрядчика по строительству, управляющей компании, Московского центра недвижимости.

Сотрудник префектуры поможет организовать бесплатный переезд. За получение равнозначной квартиры по программе реновации отвечает Департамент городского имущества города Москвы. Если вы желаете улучшить свои жилищные условия через докупку, то вам следует обратиться к представителю Фонда реновации.

В решении социальных вопросов помогут сотрудники управлений социальной защиты населения. На вопросы, касающиеся особенностей многоквартирного дома ответят представители генерального подрядчика по строительству. За показ предлагаемой квартиры и приемку старой отвечает управляющая компания.

Представители Московского центра недвижимости передадут вам ключи от новой квартиры.

  1. Информационные центры создаются для комфортного переселения, поэтому все вопросы можно будет решить на месте.
  2. После переселения по программе реновации
  3. Когда у вас все документы на новую квартиру и ключи будут на руках, вам останется только открыть новый финансовый лицевой счет и зарегистрироваться по новому месту жительства, что можно сделать в Многофункциональном центре госуслуг «Мои документы».
  4. На всех этапах переселения по программе реновации

Вы всегда можете получить ответы на вопросы по телефону горячей линии Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации +7 (495) 646 87 09, в письменном виде по почте [email protected] или очно, придя на приём, в том числе, с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы.

Автор текста: пресс-служба Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации

Источник фото: www.sroi.mos.ru

Почему закон о реновации вызывает тревогу, что строят вместо панелек в Москве и как модернизировать их без сноса — Дизайн и архитектура на TJ

В столице власти строят дома в два раза выше, чем обещали, а плотность увеличилась в несколько раз. Новый же закон позволит фактически принудительно изымать жильё у россиян.

Разрушенная пятиэтажка в Москве

Госдума приняла закон о всероссийской реновации — теперь панельки будут сносить, а на их месте строить современное жильё. Только на практике оказывается, что панельки не такое уж аварийное и ветхое жильё — его можно модернизировать и уже есть конкретные решения. А вместо комфортных домов власти строят двадцатиэтажные здания, нагружающие устаревшую инфраструктуру.

В обжитых микрорайонах вырубают сотни деревьев, оставляя вместо них всего одно, а жителям предлагают дома у железнодорожных путей, с худшей планировкой и неаккуратным ремонтом. Но смущают в новом законе не только эти недостатки реновации — юристы считают, что он позволит принудительно изымать жильё у россиян.

23 декабря Госдума приняла поправки к Жилищному и Гражданскому кодексу. Теперь московский принцип реновации распространится на всю Россию. Причём в первом чтении предполагалось, что уничтожать будут только ветхое и аварийное жильё, однако в итоге показания к сносу расширились.

  • Аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома;
  • Неаварийное панельное жильё;
  • Жильё с физическим износом (крыши, коммуникаций, фундамента), превышающим нормы региона;
  • Дома, в которых стоимость капитального ремонта превышает допустимую региональными властями;
  • Жильё, в котором нет центральных коммуникаций или с ограниченным техническим состоянием.

Застраивать освобождённые территории будут за счёт местных бюджетов, так что нововведения, скорее, коснутся «богатых» регионов. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он «будет способствовать обновлению жилой застройки городов, созданию комфортной городской среды и улучшению жилищных условий граждан».

Закон подразумевает, что собственник снесённого жилья получит либо равнозначную жилплощадь, либо компенсацию. Рыночную стоимость с учётом «упущенной выгоды» оценит суд. Тем, кто живёт в домах по соцнайму, предоставят другое жильё и сохранят очередь на улучшение условий. Срок передачи собственности — 45 дней.

Юристы считают, что нынешний закон даёт слишком размытые определения аварийных домов, что позволит легко выселять жителей и сносить их дома, прикрываясь целью развития территорий города.

Признаки, которые позволяют сносить дома согласно проекту нового закона, могут быть совершенно произвольными. Это могут быть дома, у которых отсутствуют «централизованные системы инженерно-технического обеспечения».

Какие именно системы — решают власти субъекта РФ. Либо это могут быть дома, у которых износ конструкции превышает какое-то значение. Какое именно значение — решают власти субъекта. Либо это дома, у которых стоимость капремонта превышает какую-то сумму в пересчёте на квадратный метр. Какую именно сумму — решают власти субъекта.

Наконец, это могут быть просто дома, построенные по типовым проектам в какой-то период. В какой именно период — опять-таки, решают власти субъекта. То есть в целом этот перечень охватывает любые дома вообще.

Неаварийные дома снести будет сложнее, однако и здесь многое зависит от решения властей. В соответствии с Жилищным кодексом, жители смогут принимать решение о сносе здания на общем собрании, которые сейчас организовывают сами. Однако с принятием новых поправок, возможно, собрания смогут инициировать только власти.

Интересное

Расселение по реновации

Закон о комплексном развитии территорий предлагает распространить опыт московской программы реновации на всю страну при расселении ветхого и аварийного жилья. Рассказываем, как будет работать новая программа сноса и расселения

Расселение по реновации

ЕРА/ТАСС

Президент России Владимир Путин подписал закон о всероссийского реновации старого жилого фонда. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации. 

Новый закон позволит изымать землю у собственников жилья и расселять неаварийные дома в целях комплексного развития территорий.

Это норма делает закон одним из важнейших в сфере градостроительной политики и развития городов, принятых в 2020 году.

В случае подписания документа Владимиром Путиным закон на многие годы вперед будет влиять на расселение старого жилого фонда, развитие и создание облика российских городов.

Рассказываем, как именно будет работать новая программа реновации в регионах, как будут выбирать территории для комплексного развития, какое жилье может подпасть под снос, что получат взамен жители старых домов.

Что такое комплексное развитие территорий

В пояснительной записке к документу отмечается, что закон о комплексном развитии территорий должен распространить опыт московской реновации на все регионы России, но слово «реновация» в законе не употребляется ни разу.

В документе комплексное освоение территорий определяется как «совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов».

Цели программы всероссийской реновации

Главными задачами программы названы развитие поселений и городов, повышение качества и комфорта городской среды и улучшения их внешнего облика, развитие всей необходимой инфраструктуры и благоустройство территорий.

Программа должна также обеспечить достижение необходимых показателей в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий россиян, которые указаны в различных госпрограммах и нацпроектах.

Одной из целей программы также является привлечение частных инвестиций в проекты реновации.

Расселение по реновации

Одна из целей закона — выйти на целевые показатели нацпроектов по объемам строящегося жилья, то есть строительства 120 млн кв. м жилья в год ( Андрей Гордеев/Ведомости/ТАСС)

— Всероссийская реновация — это проект, который будет во многом определять развитие строительной отрасли на ближайшие десять лет.

Свободные объемы жилья, построенного в рамках программы реновации, будут все больше конкурировать с коммерческими жилыми проектами.

С точки зрения стратегического планирования, оценивая инвестиционную привлекательность проекта, стоит учитывать расположение в районах реновации.

Регионам дали широкие полномочия по реновации

Властям в регионах и муниципалитетах дали широкие полномочия в вопросах проведения реновации в субъектах России. Правом принять решение о реновации будут наделены их высшие исполнительные органы.

Они смогут разработать и утвердить адресные программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов, на основании которых будет принято решение о комплексном развитии территории.

Регионы сами станут определять содержание программ, источники финансирования, порядок опроса граждан, технические характеристики домов, которые могут быть включены в программу.

Такие полномочия главам регионов необходимы для расчистки фонда аварийного и ветхого жилья и для ускорения темпов ввода в строй нового жилья, а федеральные и региональные власти будут взаимодействовать в вопросах проведения реновации в субъектах, пояснил журналистам пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

— Вопрос обновления территорий российских городов с деградирующей застройкой очень актуален. Но во всем мире к таким проектам редевелопмента подходят на основе их поддержки большинством собственников недвижимости.

А поддержка достигается через предоставление собственникам выгоды от этих проектов, в том числе безусловного улучшения жилищных условий. Закон о комплексном развитии территорий такую выгоду гражданам не гарантирует, а оставляет решение на усмотрение регионов.

То есть в разных регионах гражданам не гарантированы равные права в этом отношении, что, на мой взгляд, недопустимо.

Какие территории и дома могут подпасть под реновацию

В законе названы несколько вариантов, когда может проводиться комплексное развитие территорий — это касается территорий жилой, нежилой застройки, незастроенных территорий и по инициативе правообладателя.

Из проекта закона убрали положение, по которому в программу могли включить только территории, на которых 50% и более составляют аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома.

Данный пункт вызывал критику, поскольку в программу могли быть включены любые дома, в том числе не ветхие и не аварийные. К второму чтению это положение исчезло — теперь параметры территорий будут определять субъекты.

Таким образом, под реновацию могут подпасть территории, где даже нет ветхих и аварийных домов.

Помимо ветхого и аварийного жилья, в программу могут включать и неаварийные дома в случае износа крыши или фундамента, а также если капремонт дома дорог и нецелесообразен.

В документе отмечается, что здания должны быть построены в период индустриального домостроения, быть в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Под снос могут попасть дома с определенным износом конструктивных элементов или если стоимость капремонта превышает определенную сумму.

Порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капремонта станут определять регионы.

Расселение по реновации

Не все регионы смогут поддержать качество реновации по-московски ( Михаил Терещенко/ТАСС)

Средний возраст аварийных домов в исследуемых городах — Волгограде, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Воронеже, Казани, Челябинске, Уфе, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Краснодаре и Екатеринбурге — составляет 78 лет.

Обычно возраст аварийных домов, которые расположены в окружении ветхой застройки, меньше, чем у таких домов, расположенных точечно.

Наиболее старые МКД — в Ростове-на-Дону (возраст 103 года), а наиболее «молодые» — в Казани (62 года).

Обычно в аварийных домах низкая обеспеченность жильем — 14 кв. м на человека. Этот показатель вдвое ниже средней обеспеченности по стране — 25 кв. м на человека.

Наибольшие по площади аварийные дома расположены в Воронеже и Челябинске (более 500 кв. м), наименьшие — в Екатеринбурге и Владивостоке (порядка 200 кв. м). Низкая плотность застройки является фактором инвестиционной привлекательности редевелопмента, в том числе за счет частных инвесторов.

Источник: Институт экономики города

Изъятие земель

Закон о всероссийской реновации позволяет изымать земельные участки, которые включены в программу, для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития. Документом установлены ограничения для изъятия участков.

Для реновации нельзя изымать участки с объектами федерального значения без согласования с органами власти, а также участки с жилыми — частными и многоквартирными — домами и с садовыми домами, которые находятся в хорошем состоянии и соответствуют всем критериям для таких объектов.

Правительство может дополнительно определить объекты недвижимости, которые не могут быть изъяты для реновации.

— Регионы и сейчас могут получать федеральное финансирование на цели расселения аварийного жилья, для этого необходимо было составить программу и графики расселения.

Закон о комплексном развитии территории отличается прежде всего тем, что теперь в программу сноса и расселения можно включать любые панельные дома, даже не ветхие и не аварийные, а также многоэтажки, соответствующие определенным критериям, которые будут приняты властями региона.

Кроме того, важное отличие от предыдущих механизмов, регулирующих снос и расселение, — закон о КРТ поможет объединять бюджетные средства (регионов и федеральные) со средствами частных инвесторов (застройщиков). Это должно существенным образом повлиять прежде всего на скорость реализации программы.

Кто решает, сносит и застраивает

Решение о реновации и включении территорий будет принимать высший исполнительный орган власти субъекта или глава местной администрации.

Правительство также может принять такое решение, если территория и объекты на ней принадлежат органам федеральной власти и в случае реализации инвестпроекта с привлечением средств федерального бюджета. После решения о комплексном развитии территории его должны согласовать уполномоченные органы в течение 30 дней.

Для реновации можно привлекать инвесторов через конкурсы или аукционы. В них смогут участвовать компании с опытом в строительстве от трех лет и имеющие в портфеле реализованные проекты площадью не менее 10% той площади квартир, которые они собираются возводить в ходе комплексного развития территории.

Расселение по реновации

Инвесторы смогут участвовать в комплексном развитии территории через конкурсы или аукционы ( Максим Григорьев/ТАСС)

Что решают жители домов

После публикации решения о реновации необходимо провести общие собрания собственников только в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными.

Сроки проведения собраний — не позднее месяца после принятия решения о реновации территории, но регионы могут сократить этот срок.

Если в домах не проведены собрания собственников в установленный срок, они также включаются в программу реновации.

Реновация: как получить от властей лучшее жилье

Первые переезды по реновации уже состоялись. Далеко не всегда они были безоблачными. ЦИАН.Журнал проконсультировался со специалистами и составил подборку советов, как принимать квартиру в новостройке по реновации.

Власти сказали

В первую очередь ЦИАН.Журнал спросил совета в фонде реновации.

И получил вот такой ответ от начальника отдела информационной политики и работы со СМИ Ирины Цибий:  «Собственникам и нанимателям квартир в домах, включенных в программу реновации, предоставляются равнозначные квартиры.

Вопрос о процедуре предоставления и приемке квартир жителями находится вне компетенции фонда реновации (Прим. – вопрос приемки станет для нас актуальным, когда будут введены первые дома фонда реновации, ближайший срок ввода – 2020 год)».

Представительница фонда также порекомендовала напрямую обратиться в уполномоченный орган – департамент городского имущества (ДГИ). ДГИ просто промолчал.

  • Итак, чтобы получение «реновационной» квартиры не вышло боком, а сама жилплощадь по недоразумению не оказалась меньше по размерам или хуже по содержанию, необходимо учесть ряд факторов.
  • Советы юристаРасселение по реновации
  • Фотосток. Дом реновации в Москве
Читайте также:  Как получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире

ЦИАН.Журнал обратился за помощью к юристу. Адвокат коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры» Станислав Станкевич давно работает с вопросами столичной программы переселения, поэтому мы попросили его составить план действий для переселенцев.

«Москвичам предлагают «улучшение», а они почему-то его не желают.  Парадокс, не так ли? Ясное дело, что дело не в капризности граждан, а в том, что условия сделки мены их не устраивают: ни квартира, ни состояние общего имущества (здания) порой не отвечают требованиям по качеству, по безопасности», – признает собеседник нашего издания.

к сведению

Аналитический центр НАФИ опубликовал исследование, согласно которому каждый четвертый москвич, получающий «реновационную» квартиру, намерен ее продать.

Еще 6% участников программы собираются оформить денежную компенсацию взамен нового жилья, предоставляемого программой квартиры.

Среди тех, кто намерен добиваться компенсации, 83% собираются направить ее на покупку другого жилья. 

Согласно исследованию, после начала программы 5% жителей пятиэтажек отказались от планов по покупке новой квартиры. В итоге в надежде на лучшее москвичи не купили примерно 16 тыс. квартир, а застройщики (это уже просто к слову) недополучили более 100 млрд рублей.

Один из важнейших моментов – миф о трех вариантах на выбор

Станкевич объясняет, что переселение проводится по договору мены, в рамках которого условия сделки должны устраивать обе стороны, именно такую позицию следует занимать при общении с властями.

Отдельно юрист признает несправедливость наименования в документах переселенцев «жильцами». «Принципиальный вопрос, что речь идет именно о полноценных собственниках (с безусловным правом выбирать предмет сделки мены), а не о гораздо более безвольных нанимателях. Речь идет об обладателях имущественных прав, а не об абстрактном «населении»», – отмечает юрист.

Реновация: как узнать куда переселят и что делать если не устраивает предоставляемая квартира

Центры информирования располагаются на первых этажах домов, построенных по программе реновации. Даже если в вашем районе центра информирования пока нет, он обязательно откроется в день старта расселения вашего дома.

Первые два дня после начала переселения центры информирования работают с 09:00 до 21:00 без перерыва на обед. В дальнейшем получить консультацию в центре можно будет с понедельника по субботу с 12:00 до 20:00 без перерыва на обед.

Воскресенье — выходной день.

Все консультации и услуги центров информирования предоставляются бесплатно. Более подробно об их работе можно узнать на сайте Фонда реновации fr.mos.ru.

Что делать если не устраивает квартира предоставленная по реновации квартира. Обмен квартиры по реновации

Предоставлением жилья по реновации занимается Департамент Городского Имущества города Москвы. Важно знать что у москвичей есть право оспорить квартиру предоставляемую по реновации.

Если Вас по каким-то причинам не устраивает предоставленная квартира, то можно подать заявление на обмен квартиры по реновации и обжаловать в суде решение о равнозначности предоставляемого жилья.

Также возможно оспорить равноценность возмещения, решение о реновации дома и другие вопросы, связанные с реализацией программы реновации жилищного фонда.

Обмен квартиры, полученной по реновации, с увеличением площади или сменой района на данный момент вполне возможен.

На практике юристу довольно не сложно обжаловать эти решения в суде с ДГИ. Правительство Москвы в целом довольно внимательно относится к правам жителей, затронутых при реновации. Важно юридически грамотно составить соответствующий судебный иск.

Я – адвокат по жилищным спорам в Москве с 20-летним опытом практической работы успешно веду суды с ДГИ по реновации.

Помогу результативно обжаловать решения о предоставлении жилья. Проконсультирую какие права у Вас есть при обмене квартиры по реновации и при сносе дома.

Снос дома по реновации: какие права есть у жителей в получении квартир

После решения о сносе дома по реновации у жителей есть права по оспариванию решений ДГИ, права на обмен предоставляемых квартир, права на увеличение жилой площади по программе реновации в соответствии с текущими нормами.

Ниже текст моего Доклада на круглом столе в Московской городской Думе.Август 2020 года.Не совсем понятно, почему власти назвали снос ветхого жилья реновацией.Реновация (лат.

renovatio — «обновление») — процесс улучшения, реконструкции, реставрации без разрушения целостности структуры.Но на самом деле, никакой реконструкции старых домов мы не видим, а происходит разрушение старых домов и возведение новых.

Но, видимо, в иностранных словарях не нашлось другого ёмкого слова, а на русском языке тоже одним словом сформулировать не удалось.

Зачем нужна программа реновации? На официальном сайте Мэра Москвы нам отвечают так.

Цель программы реновации — улучшение качества жизни москвичей. Благодаря ей 350 тысяч столичных семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорт класса. Кроме того, жители районов реновации получат новые социальные объекты, благоустроенные территории, зеленые дворы и, в конечном итоге, новую городскую среду.

Там же поясняют, что срок эксплуатации большинства таких домов уже истек или истечет в ближайшее время. Они будут снесены, а на их месте построят новое, качественное жилье. При этом здания, имеющие архитектурную и историческую ценность, будут сохранены и реконструированы.

На сайте оппозиционного издания ВВС, наоборот, утверждается, что это все мифы и наглядно приводят следующие 7 мифов о реновации:

Миф 1. Реновация — это всегда только снос домов.Миф 2. Пятиэтажки физически устарели и находятся в аварийном состоянии.Миф 3. Снос касается только “хрущевок”.Миф 4. Срок жизни пятиэтажек – 25 лет.Миф 5. Капитальный ремонт “хрущевок” экономически нецелесообразен.Миф 6. Трудно заменить системы инженерного оборудования.

Миф 7. За рубежом ветхие сносят, а не реконструируют.

Разумеется, на сайте Мэра Москвы и на других официальных сайтах органов власти, нам не будут говорить о проблемах, с которыми могут столкнуться жители Москвы.

Но проблемы существуют, и как показывает практика, а не теория, их достаточно много.

Давайте рассмотрим наиболее острые из них, для этого обратимся к судебной практике, которая показывает, что достаточно часто жильцам удается отстоять свои права при сносе дома по реновации.

Так, жильцами был подан иск в Тверской районный суд города Москвы, к Департаменту Городского Имущества города Москвы и Казенному предприятию города Москвы «Управление гражданского строительства» о признании недействительным договора с застройщиком о безвозмездном пользовании земельного участка, расположенного по адресу ул.

Цандера, 7.В январе 2020 года Тверской районный суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Но апелляционной инстанцией – Московским городским судом, это решение было отменено и вынесено новое решение, которым исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Данное дело было еще до суда довольно громкое, еще до реновации в сквере по адресу ул. Андерс дом 7, собирались делать очередную точечную застройку. Потом поутихло, но с приходом реновации, такой лакомый кусок для застройщика, конечно же, приглянулся.

Для стартовой площадки очень даже подходящее место, по мнению властей и бизнесменов-застройщиков. Тем более, что вокруг 43 дома попали под реновацию.

И справедливое решение суда состоялось, не благодаря беспристрастной Фемиде, а благодаря активной позиции местных жителей. Было даже создано официальное движение «Наше Останкино» и, именно, благодаря активности местных жителей, их права при сносе дома по реновации удалось отстоять.

Расселение по реновации

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006года N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

"Бери, что дают и не задавай вопросов": реальная практика московской реновации

Московские власти создали условия для переселения участников реновации в неравнозначные квартиры по «секретным» документам, которых по всей вероятности, просто не существует в природе.О том, как работает схема переселения, рассказал представитель московской группы защиты прав москвичей Клим ЛИХАЧЕВ:

В первую очередь вспомним, что такое равнозначная квартира по стандартам московской реновации. Согласно ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г.

№ 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» одновременно должны соблюдаться три критерия: 1 — жилая площадь и количество комнат в новой квартире не меньше, чем в прежней, а общая площадь её больше; 2 — новая квартира соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы, 3 — квартира находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы.

Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам.

Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.

Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.

Читайте также:  Разрешение на оружие: как получить в 2023 году, продление, стоимость

Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация.

Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок.

Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.

Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы.

В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.

А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала.

8 августа 2017 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.

Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.

Я думаю, что чиновники знали, что предоставляемое ими жилье не являлось равнозначным. Именно поэтому я обращаю внимание на даты и последовательность принятых постановлений Правительства Москвы. А многочисленные участники реновации, добровольно согласившиеся на участие в программе, и представить себе не могли, что предлагаемые Департаментом городского имущества г.

Москвы квартиры для переселения могут быть неравнозначными. Например, достаточная часть жителей Пресненского района полностью «проглотила» предложенные им варианты для переселения в 45-этажные башни на Мукомольном проезде д. 2. Этот дом не строился под реновацию, а квартиры в нем не соответствуют требованиям улучшенной отделки, а значит не являются равнозначными.

В непосредственной «близости» от башен Москва Сити переселенцы подумали, что максимально приблизились к небожителям, проживающим в стеклянных небоскребах, и совсем не заметили, что у них нет балконов… Сейчас из этого дома большое количество объявлений о продаже, но рынок жилья в Москве перенасыщен, и покупать квартиры без собственной парковки, зеленой зоны, собственного двора в окружении железных дорог никто не спешит.

В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается.

Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации.

Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям.

Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.

С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.

Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см.

И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней.

Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.

Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2019 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 516-ПП и от 8 августа 2017 г. N 517-ПП.

Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей — участников реновации, права на получение равнозначной квартиры.

Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований.

При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.

Куда переселяют по реновации? Где посмотреть списки переселения?

Одним из самых обсуждаемых законопроектов последних пяти лет у москвичей стал закон о реновации жилищного фонда. Подразумевалось, что жильцы сносимых хрущевок смогут переехать в новые, построенные для программы высотки в благоустроенном районе города.

На деле оказалось, что спустя год после принятия закона первые жильцы въехали в дом, который до этого считался долгостроем. И если первым переселенцам повезло – жилье находилось в их же районе, то другие оказались недовольны из-за расположения новой жилплощади.

Мало того, что новостройки находились на окраине, так еще и были окружены несколькими крупными шоссе и магистралями.

В настоящее время строительство ведется ударными темпами. Каждый месяц сотни москвичей из очередной пятиэтажки переезжают и празднуют новоселье. Но как узнать, куда переселят жильцов по программе реновации?

Готовые дома для переселения

После подписания закона правительство приняло решение разделить жилищную реформу на четыре этапа. Первый прошел с 2017 по 2019 гг. Он был пилотным и позволил переселить жильцов из 158 пятиэтажек. Новыми квартирами обеспечили 36 тысяч человек. Для переезда было подобрано 59 домов (построено 49) в 9 округах Москвы.

Второй поток пройдет с 2020 по 2024 гг. За это время обеспечить новой жилплощадью планируется более 200 тысяч москвичей из 1082 домов.

Во время третьего этапа с 2024 по 2028 гг. в новые квартиры переедут около 300 тысяч жителей из 1888 домов под снос.

Заключительный этап программы с 2029 по 2032 гг. В нем примут участие более 400 тысяч человек из 2070 пятиэтажек.

Для расселения по реновации будет построено около 500 объектов или более 7,5 миллионов квадратных метров жилья.

Возвести столько новостроек за такой короткий срок вряд ли возможно. Откуда тогда возьмется такое количество объектов? Часть квартир «перетекла» из других программ, некоторые дома были достроены в срочном порядке и введены в эксплуатацию.

Какие адреса домов известны?

Полный список адресов и график переселения по программе реновации опубликованы на портале мэрии Москвы и на нашем сайте. Перечень утверждённых для строительства площадок размещен на сайте Департамента градостроительной политики Москвы. Согласно ФЗ №141 от 1 июля 2017 переселять должны в пределах одного района (исключения – Зеленоградский и Троицкий округа).

  114 домов вышли из программы реновации – в чем причина?

Списки переселения

Андрей Юрьевич Бочкарев – руководитель строительного департамента столицы, пообещал, что до 30.06.2020 будут составлены окончательные списки переселения по программе реновации.

Этот документ расширяется и дорабатывается с учетом мнения москвичей. В будущем в него будут добавлены девятиэтажные дома, находящиеся в аварийном состоянии.

По данным Москомархитектуры, от участников публичных слушаний поступило более 450 тыс. предложений и замечаний по программе.

Как формируется список?

В феврале 2021 список скорректировали второй раз. Все изменения были отражены в приказе Правительства Москвы от 10.02.2021 г. Новые локации для переселения по реновации будут дополнительно включаться в уже имеющийся перечень по личной инициативе жильцов или по предложению государства.

В связи с доработкой проектов с учетом замечаний и предложений жителей, требуется уточнение и очередности переселения. Первоочередно будут расселяться здания, находящиеся в аварийном и ветхом состоянии. График сноса уже известных пятиэтажек можно посмотреть на странице сроки реновации по адресам.

Как происходит процесс переселения?

  1. Жителям сносимого дома перед переселением в почтовый ящик или лично в руки вручается уведомление о сроках и адресе переезда.
  2. После получения уведомления всем совершеннолетним собственникам необходимо осмотреть предлагаемое жилье. По закону на выбор должно предлагаться не менее трех вариантов.

  3. Если осмотренная квартира понравилась, необходимо заключить договор – согласие на переселение.
  4. Департамент городского имущества города Москвы подготовит договор мены и согласует удобную для обеих сторон дату подписания.
  5. Далее нужно зарегистрировать право собственности.

    Даже если до этого момента гражданин жил по договору соцнайма, он получит новую квартиру. Сделать это можно в ближайшем центре «Мои Документы» (МФЦ).

  6. В центре информирования предъявить документы, удостоверяющие право владения недвижимостью, и получить ключи.

  114 домов вышли из программы реновации – в чем причина?

Все участвующие в программе граждане вправе переоформить квартиру в собственность. Люди, чья квартира уже была приватизирована, получают на новое жилье документы вместе с ключами.

Какие документы нужны для оформления переезда?

  • Паспорта всех зарегистрированных по адресу;
  • Для детей в возрасте до 18 лет дополнительно предоставляются свидетельства о рождении;
  • Для граждан, чья жилплощадь находится в собственности – документы, подтверждающие данный факт (например, выписка из ЕГРН);
  • Договор социального найма или копия ордера на вселение в жилое помещение (для нанимателей);
  • При изменении у кого-либо имени или фамилии – предоставить справку из органов ЗАГС.

Потребуется ли доплата?

При желании проживающих можно увеличить площадь своей будущей квартиры. За это необходимо доплатить, но стоимость квадратного метра по реновации будет льготной. Если жильцов устраивает площадь предоставляемого жилища, никаких доплат вносить не нужно.

Советы юриста

При переезде в новостройки многие столкнулись с проблемой, что жилье не соответствует тому, что обещали. До тех пор, пока все комнаты не будут осмотрены вами лично, и пока все недочеты не будут устранены – не подписывайте никаких передаточных актов. О том, как принимать новую квартиру у застройщика, мы написали подробную инструкцию.

При возникновении спорных моментов можно обратиться за бесплатной консультацией юриста по жилищным вопросам в Москве. Вы получите достоверную информацию по нормам расселения и способы защиты своих прав при их несоблюдении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить свою проблему – позвоните и проконсультируйтесь: 8(499)755-82-76 (Москва и МО с 9:00 до 20:00). Консультации проводятся в рамках программы бесплатно.

Реновация: кто за что отвечает при переселении

05.02.2021

«Подскажите, пожалуйста, куда нам стоит обратиться», — один из самых часто задаваемых вопросов, которые слышат консультанты горячей линии Общественного штаба.

Несмотря на то, что программа реновации реализуется в столице уже не первый год и система работы с обращениями граждан выстроена максимально четко, ответственные жители всегда интересуются сферой деятельности различных структур в городе: от органов исполнительной власти до общественных организаций. И это абсолютно правильно, ведь обращаясь по адресу, вы всегда получите самый верный ответ.

  • До переселения по программе реновации
  • Координатором программы реновации является Департамент градостроительной политики города Москвы, который занимается разработкой государственной политики столицы в сфере градостроительства и обеспечивает её реализацию.
  • По вопросам, связанным с оформлением документов на квартиру, постановкой на очередь на улучшение жилищных условий, порядком возмещения за нежилые помещения в доме, который будет подлежать сносу, стоит обращаться в Департамент городского имущества города Москвы.

Государственный заказ на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкцию за счёт бюджета осуществляет Департамент строительства города Москвы. Он также координирует обращение с отходами строительства и сноса в Москве.

Если Вас интересует, где и на какое время запланировано строительство объектов инфраструктуры и каким будет ваш район после завершения программы реновации обращайтесь в Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Главным официальным источником информации о работе всех городских структур является официальный сайт Мэра Москвы. На данном ресурсе в разделе «Московский стандарт реновации» вы можете также узнать все о гарантиях программы реновации, порядке переселения, найти свой дом на интерактивной карте и узнать, где будет построено новое жилье.

В момент переселения по программе реновации

Если у вас есть личный кабинет на портале госуслуг города Москвы, то о старте переселения вы узнаете из соответствующего электронного уведомления. Если вы не зарегистрированы на портале, то уведомление будет оставлено для вас в почтовом ящике.

На первом этаже заселяемого дома будет создан Информационный центр по переселению, где будут находиться представители всех ответственных структур: префектуры, Департамента городского имущества города Москвы, Фонда реновации, Управления социальной защиты населения, генерального подрядчика по строительству, управляющей компании, Московского центра недвижимости.

Сотрудник префектуры поможет организовать бесплатный переезд. За получение равнозначной квартиры по программе реновации отвечает Департамент городского имущества города Москвы. Если вы желаете улучшить свои жилищные условия через докупку, то вам следует обратиться к представителю Фонда реновации.

В решении социальных вопросов помогут сотрудники управлений социальной защиты населения. На вопросы, касающиеся особенностей многоквартирного дома ответят представители генерального подрядчика по строительству. За показ предлагаемой квартиры и приемку старой отвечает управляющая компания.

Представители Московского центра недвижимости передадут вам ключи от новой квартиры.

  1. Информационные центры создаются для комфортного переселения, поэтому все вопросы можно будет решить на месте.
  2. После переселения по программе реновации
  3. Когда у вас все документы на новую квартиру и ключи будут на руках, вам останется только открыть новый финансовый лицевой счет и зарегистрироваться по новому месту жительства, что можно сделать в Многофункциональном центре госуслуг «Мои документы».
  4. На всех этапах переселения по программе реновации

Вы всегда можете получить ответы на вопросы по телефону горячей линии Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации +7 (495) 646 87 09, в письменном виде по почте [email protected] или очно, придя на приём, в том числе, с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы.

Автор текста: пресс-служба Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации

Источник фото: www.sroi.mos.ru

Почему закон о реновации вызывает тревогу, что строят вместо панелек в Москве и как модернизировать их без сноса — Дизайн и архитектура на TJ

В столице власти строят дома в два раза выше, чем обещали, а плотность увеличилась в несколько раз. Новый же закон позволит фактически принудительно изымать жильё у россиян.

Разрушенная пятиэтажка в Москве

Госдума приняла закон о всероссийской реновации — теперь панельки будут сносить, а на их месте строить современное жильё. Только на практике оказывается, что панельки не такое уж аварийное и ветхое жильё — его можно модернизировать и уже есть конкретные решения. А вместо комфортных домов власти строят двадцатиэтажные здания, нагружающие устаревшую инфраструктуру.

В обжитых микрорайонах вырубают сотни деревьев, оставляя вместо них всего одно, а жителям предлагают дома у железнодорожных путей, с худшей планировкой и неаккуратным ремонтом. Но смущают в новом законе не только эти недостатки реновации — юристы считают, что он позволит принудительно изымать жильё у россиян.

23 декабря Госдума приняла поправки к Жилищному и Гражданскому кодексу. Теперь московский принцип реновации распространится на всю Россию. Причём в первом чтении предполагалось, что уничтожать будут только ветхое и аварийное жильё, однако в итоге показания к сносу расширились.

  • Аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома;
  • Неаварийное панельное жильё;
  • Жильё с физическим износом (крыши, коммуникаций, фундамента), превышающим нормы региона;
  • Дома, в которых стоимость капитального ремонта превышает допустимую региональными властями;
  • Жильё, в котором нет центральных коммуникаций или с ограниченным техническим состоянием.

Застраивать освобождённые территории будут за счёт местных бюджетов, так что нововведения, скорее, коснутся «богатых» регионов. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он «будет способствовать обновлению жилой застройки городов, созданию комфортной городской среды и улучшению жилищных условий граждан».

Закон подразумевает, что собственник снесённого жилья получит либо равнозначную жилплощадь, либо компенсацию. Рыночную стоимость с учётом «упущенной выгоды» оценит суд. Тем, кто живёт в домах по соцнайму, предоставят другое жильё и сохранят очередь на улучшение условий. Срок передачи собственности — 45 дней.

Юристы считают, что нынешний закон даёт слишком размытые определения аварийных домов, что позволит легко выселять жителей и сносить их дома, прикрываясь целью развития территорий города.

Признаки, которые позволяют сносить дома согласно проекту нового закона, могут быть совершенно произвольными. Это могут быть дома, у которых отсутствуют «централизованные системы инженерно-технического обеспечения».

Какие именно системы — решают власти субъекта РФ. Либо это могут быть дома, у которых износ конструкции превышает какое-то значение. Какое именно значение — решают власти субъекта. Либо это дома, у которых стоимость капремонта превышает какую-то сумму в пересчёте на квадратный метр. Какую именно сумму — решают власти субъекта.

Наконец, это могут быть просто дома, построенные по типовым проектам в какой-то период. В какой именно период — опять-таки, решают власти субъекта. То есть в целом этот перечень охватывает любые дома вообще.

Неаварийные дома снести будет сложнее, однако и здесь многое зависит от решения властей. В соответствии с Жилищным кодексом, жители смогут принимать решение о сносе здания на общем собрании, которые сейчас организовывают сами. Однако с принятием новых поправок, возможно, собрания смогут инициировать только власти.