Вопросы юристу

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцов

Если в квартире нет постоянно или временно проживающих, то плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников. Но что делать, если в помещении совсем никто не живёт? Вопрос не так прост. Рассказываем, что думает на этот счёт ВС РФ.

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцовО расчёте размера уменьшения платы за содержание жилого помещения

Плата за услугу по обращению с ТКО, если в квартире никто не живёт, рассчитывается по количеству собственников

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении людей объём коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (п. 148.36 ПП РФ № 354).

Именно этот пункт попыталась оспорить в Верховном суде РФ собственница квартиры в многоквартирном доме. Она указала на то, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей и нарушает её право оплачивать только те услуги, которые ей были оказаны.

В квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчёт. Ссылаясь именно на п. 148.36 ПП РФ № 354, он рассчитывал плату за услугу исходя из количества собственников помещения и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит.

Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020 № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцовКто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО

В пункте 148.36 ПП РФ № 354 обозначены правила расчёта объёма коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор.

Так как нельзя определить объём индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО, плата за неё рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то – по количеству собственников жилого помещения.

Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, если собственники, наниматели или кто-то другой не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую КУ с учётом перерасчёта платежей.Перерасчёт делается за период отсутствия граждан. Его порядок утверждает Правительство РФ.

Обращение с ТКО – как раз такая коммунальная услуга. Так как плата за ней определяется по нормативу, то, исходя из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, возможен перерасчёт.

Верховный суд РФ отметил, что на это Правительство РФ указало уже в самом оспариваемом п. 148.36 Правил № 354. Не напрямую, но такой вывод очевиден. Перерасчёт делается при временном – более пяти календарных дней подряд – отсутствии потребителя в жилом помещении согласно разделу VIII ПП РФ № 354.

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцовО налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО

Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд

Верховный суд РФ, рассмотрев дело, пришёл к выводу, что п. 148.36 ПП РФ № 354 не противоречит нормам Гражданского и Жилищного кодексов РФ и Закона о защите прав потребителей. Суд указал на частный случай временного отсутствия потребителя, для которого регоператор обязан сделать перерасчёт платы за обращение с ТКО, – полное отсутствие проживающих в квартире.

Если региональный оператор в такой ситуации отказывает в перерасчёте платы, необходимо обратиться в суд.

Порядок перерасчета платы за ТКО в случае временного отсутствия потребителя

В связи с тем, что обращение с ТКО является коммунальной услугой документом, регламентирующим порядок перерасчета платы за эту услугу, являются Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В том случае, когда потребитель временно отсутствует в жилом помещении, он вправе потребовать перерасчета платы за ТКО. Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении, если он отсутствует более 5 календарных дней подряд (пункт 148(44) Правил № 354).

— Реклама —

Перерасчёт платы за ТКО ввиду постоянного или временного отсутствия потребителя, производится строго в заявительном порядке. Обязанность по подтверждению факта постоянного или временного отсутствия потребителя в жилом помещении лежит исключительно на собственнике такого помещения.

Собственник жилого помещения или потребитель услуги должен обратиться к исполнителю по ТКО (далее – исполнитель) с заявлением о перерасчете с указанием фамилии, имени и отчества каждого отсутствующего потребителя, дня начала и окончания периода их временного отсутствия. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие факт и период такого отсутствия.

  • В качестве таких документов, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
  • а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
  • б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
  • в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
  • г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
  • д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
  • е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
  • ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
  • з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
  • и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
  • к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
  • К иным документам могут относиться:
  • — копии платежных документов за электроэнергию или выписка от энергоснабжающих организации;
  • — в случае признания человека без вести отсутствующим — решение суда;
  • — в случае временного содержания в местах предварительного заключения и лишения свободы — справка с мест предварительного заключения или лишения свободы;
  • — при прохождении воинской службы или военных сборов — справка из воинской части по месту прохождения срочной воинской службы.
  • — квитанции и чек об оплате за услугу по обращению с ТКО по месту прописки и/или проживания.
  • При этом исполнитель вправе установить количество постоянно и временно проживающих в квартире граждан, а потребитель в свою очередь, обязан сообщать исполнителю обо всех жильцах (подпункты «б» пункта 148(25), «в» пункта 148(23), пункт 148(35), пункт 56(1) Правил № 354).

Заявление на перерасчет платы за ТКО подается исполнителю либо до начала временного отсутствия, либо после окончания периода отсутствия, но не позднее 30 дней после возвращения (пункт 91 Правил № 354). Перерасчет можно сделать за период отсутствия не более чем 6 месяцев, с последующим продлением еще на 6 месяцев.

!!! Перерасчет размера платы осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя.

Результаты перерасчета отражаются в очередном платежном документе (в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия), либо в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия).

Читайте также:  Коммунальные платежи при долевой собственности

Информация от ведомств

Согласно статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации
граждане и организацииобязаны своевременно и полностью вносить
плату за коммунальные услуги.

Однако, часто возникают ситуации,
когда вквартире временно отсутствуют жильцы по различным причинам:
командировки, учебные отпуска, путешествия, стационарное лечение и
др.

В таких случаяху потребителей возникаетвопрос о возможности
перерасчета размера платы закоммунальные услуги, таккак
использовались они не в полном объеме.

Данное право предусмотрено постановлением правительства
Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении
коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в
многоквартирных   домах и жилых домов» (далее
Постановление № 354).

Пункт 86 данного Постановления гласит «При
временном, более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии
потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или
общим (квартирным) прибором учета при отсутствии технической
возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы
за предоставленную потребителю коммунальную услугу». 
Распространяется ли данная норма на вывоз твердых коммунальных
отходов (ТКО)?

В 2017 в правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных
постановлением Правительства № 354, были добавлены изменения –
внесен новый XV (1) раздел, которым регламентируется предоставление
услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, так как согласно
статьи   154 Жилищного кодекса РФ обращение с ТКО стало
входить в коммунальные услуги, ранее оно входило в содержание
общедомового имущества и не подлежало перерасчету при временном
отсутствии. 

Согласно пункту 148(44) указанного Постановления при временном,
то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии
потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера
платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными
отходами в предусмотренном законом порядке, а именно: заявление о
перерасчете размера платы за коммунальные услуги нужно подать в
управляющую компанию до начала периода временного отсутствия или не
позднее 30 дней после его окончания.

Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении,
если он отсутствует более пяти календарных дней подряд.

Сделать
перерасчет за вывоз мусора можно только в случае отсутствия
человека от пяти дней до шести месяцев по месту жительства.

 
Временное отсутствие необходимо подтвердить соответствующими
документами (билеты, справка из лечебного учреждения,
командировочное удостоверение, счет за проживание в гостинице и
другие).

Для перерасчета с
заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с
указанием периода временного отсутствия следует обратиться в
управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный
кооператив или  к региональному оператору по обращению с
твердыми коммунальными отходами ( если в многоквартирном доме 
заключены прямые договоры на вывоз ТКО между собственниками и
региональным оператором) .

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится
пропорционально количеству полных календарных дней временного
отсутствия потребителя. Не учитываются день отъезда и день
возвращения, согласно п.90 Постановления 354. 

Однако, многие управляющие компании, региональные операторы
отказывают произвести перерасчет платы в том случае, если в регионе
«мусорная» коммунальная услуга оплачивается исходя из общей площади
жилья, и в качестве расчетной единицы принимается норматив
накопления ТКО на 1 кв. м жилплощади, так как не установлен порядок
и нет методики перерасчета.

В данном случае стоит обратиться в суд.

   Например,
житель Московской области обратился в Управляющую компанию с
заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, так как в
квартире проживает он один и в течение двух месяцев отсутствовал,
подтверждающие документы были представлены.

Управляющая компания
отказала в перерасчете только за вывоз ТКО.  Потребитель
обратился в суд. Суд встал на сторону потребителя. 
Балашихинским городским судом Московской области от 29 ноября 2019
по делу № 2-5705/2019 было установлено:

  • — региональный оператор факт отсутствия потребителя в жилом
    помещении не оспаривает;
  • — спорная услуга не относится к услугам по содержанию
    общедомового имущества, перерасчет которых в связи с отсутствием
    потребителя прямо запрещен Постановлением № 354;
  • — отсутствие утвержденной методики перерасчета платы за спорную
    услугу, не должно ущемлять прав истца как потребителя
    жилищно-коммунальных услуг.
  • Таким образом, по данной коммунальной услуге возможен
    перерасчет в связи с временным отсутствием
    потребителя.

Должен ли я платить за вывоз мусора?

nito103/Depositphotos

Отвечает управляющий партнер юридической компании ЭНСО Алексей Головченко:

В ст. ЖК РФ № 30 рассказывается о том, какие права и обязанности возникают вместе с правом собственности на жилое помещение. В п. 3 сказано, что на собственника жилого помещения возложена обязанность по содержанию не только собственной квартиры, но и общедомового имущества в многоквартирном доме.

Именно собственник, а не лицо, которое зарегистрировано в этом жилом помещении, в большей степени несет ответственность, если не установлено иное. Именно собственник рискует принадлежащим ему имуществом отвечать по долгам за неуплату коммунальных платежей.

Следовательно, при сдаче помещения собственник должен четко определить, кто будет нести бремя расходов и строго контролировать выполнение этого пункта.

Можно ли не платить за вывоз мусора?

Нужно ли платить за мусор, если в квартире никто не прописан и не проживает?

Глава 6 Кодекса рассматривает права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах. В этой главе закреплено право общедолевой собственности.

То есть приобретая квартиру в доме, где Вы не единственный собственник, Вы приобретаете право пользования местами общего пользования, такими как: лифты, лестницы, чердаки и т. д.

Раз Вы являетесь совладельцем, то наряду с прочими собственниками также должны нести бремя расходов. 

Теперь по оплате за коммунальные услуги. Обязанность по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у граждан с момента возникновения права собственности в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ.

В статью расходов по содержанию помещений в многоквартирном доме входит содержание собственником квартиры общего имущества путем внесения взносов на капитальный ремонт, общедомовые нужды пропорционально его доле.

То есть если в доме 10 собственников, то на каждом будет обязанность оплачивать 1/10 от общей собственности.

Согласно п. 52 (2) Правил от 06.05.2011 № 354, объем коммунальных услуг рассчитывается от количества собственников жилого помещения в случае, если в данном помещении нет зарегистрированных лиц.

Это же касается относительно оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов или, попросту говоря, мусора.

Вывоз мусора рассчитывается поголовно при наличии постоянно или временно проживающих, имеющих регистрацию по данному адресу или же не имеющих, но проживающих более 5 дней, и подушно от количества собственников, если нет ни зарегистрированных, ни проживающих.

Подпунктом Д пункта 148 (24) предусмотрена возможность перерасчета оплаты за получение услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае временного отсутствия потребителя. Временно отсутствующим считается лицо, которое не проживало в помещении более 5 дней. 

Для того чтобы был произведен перерасчет, необходимо обратиться к оператору и предоставить документы, подтверждающие, что в указанный период времени Вы физически находились вне места проживания.

Такими доказательствами может быть отметка в загранпаспорте о пересечении границы, временная регистрация по другому месту жительства, справка от председателя садового товарищества, если Вы безвылазно все лето жили на даче, справка от врача, если находились в лечебном заведении и т. д.

Документы подаются либо непосредственно в адрес оператора, если договор был заключен напрямую, либо через управляющую компанию, если она выступила посредником между тем, кто предоставляет услуги по вывозу мусора и ее потребителями. 

Пунктом 148 (36) предусмотрен вариант, когда в жилом помещении нет проживающих лиц. В этом случае расчет происходит от количества собственников жилого помещения. При этом тот факт, что Вы оплачиваете вывоз мусора в другом месте, не играет никакой роли. 

Итак, подведем итоги. Что касается оплаты за оказание услуг по содержанию жилого дома. Обязанность за поддержание дома в надлежащем состоянии лежит на собственниках жилых и нежилых помещений, расположенных в доме. Эта обязанность выражается во внесении коммунальных платежей.

В случае отсутствия зарегистрированных лиц в жилом помещении собственник оплачивает обязательные платежи по содержанию дома, а также платит за вывоз твердых коммунальных отходов. При этом не зависит, проживает ли собственник в принадлежащем ему помещении или не проживает.

Иного законодателем пока не предусмотрено.

Что такое нормы накопления ТКО (ТБО)?

Владею долей в квартире, но не живу там. За что я должен платить?

Отвечает юрисконсульт офиса «Бутово» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Виталий Шидловский:

Вывоз мусора (твердых бытовых отходов) — это услуга, оказываемая потребителю и им оплачиваемая.

В том случае, если потребитель не пользуется услугой, он имеет право подать заявление на перерасчет размера платы за данную услугу, предоставив подтверждающие его отсутствие документы.

Читайте также:  Опечатка в договоре микрозайма

При временном (то есть более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после подачи Вами письменного заявления о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия.

Что же касается второй половины вопроса, то данные расходы на общедомовые нужды Вам начисляют в связи с тем, что они идут на содержание общего имущества в доме.

Вы как собственник квартиры являетесь одновременно сособственником общего имущества жилого дома (общие помещения дома: холлы, лестницы, технические этажи, несущие конструкции дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование).

Согласно Гражданскому кодексу собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В связи с этим начисление таких платежей является правомерным.

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Елена Ряховская:

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Такие услуги, как «отопление», «содержание жилья», «капитальный ремонт», а также потребление всех ресурсов (воды, электроэнергии) на нужды ОДН, Вы обязаны оплачивать независимо от того, проживаете Вы в своей квартире или нет.

Все, что касается таких ресурсов, как газ, водоснабжение, водоотведение, электричество, — у Вас есть право установить счетчики и платить только за количество потребляемого Вами ресурса.

Причем стоит учитывать, что обязанность передавать сведения о потреблении лежит на Вас. Для того чтобы Вам не начислили оплату месяца «по нормативу», стоит написать заявление в каждую ресурсоснабжающую организацию.

В заявлении Вам нужно указать, что по адресу Вы не проживаете, поэтому просите прекратить начисления на конкретный период.

Где платить за вывоз мусора – по прописке или в квартире в собственности?

Что делать, если не вывозят мусор?

Отвечает генеральный директор УК «РАДЭКС» Алексей Зарайский:

Приобретая в собственность жилое помещение, Вы становитесь собственником общего имущества соразмерно своей доле и как участник долевой собственности должны «участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению». Об этом говорит статья 249 ГК РФ. Это то, что касается оплаты общедомовых нужд.

По поводу платы за вывоз мусора. Действующим законодательством сегодня предусмотрены два варианта оплаты за обращение с отходами:

  1. Из расчета жилой площади.
  2. По количеству зарегистрированных.

Каждый регион самостоятельно решает, какой способ будет использоваться при формировании и установлении тарифов на обращение с твердыми коммунальными отходами. В случае, если расчет производится по жилой площади на кв. м, то перерасчет при отсутствии проживающих не предусмотрен, так как законодательством РФ не установлен порядок перерасчета данной платы. 

В другом варианте, когда расчет производится по количеству зарегистрированных, платить за вывоз мусора при отсутствии проживающих будет не нужно. Для этого необходимо проинформировать своего исполнителя услуг по обращению с мусором (управляющую организацию или регионального оператора по обращению с отходами).

Отвечает руководитель юридического департамента CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:

По общему правилу плата рассчитывается по числу собственников независимо от факта пользования. Однако собственник вправе потребовать перерасчета стоимости услуг на период временного отсутствия ее потребителей.

Порядок перерасчета описан в разделе 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг». Перерасчет можно осуществить не только за прошедшее время, но и на предстоящий период — не более 6 месяцев.

По завершении этого периода запрос на перерасчет придется повторить.

Отвечает руководитель юридического отдела Sminex Сергей Давлетшин:

Отвечу по пунктам. Итак, что касается вопроса из первого блока. Владелец помещения в многоквартирном доме обязан оплачивать услугу за вывоз мусора. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для освобождения от платы за коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Кто платит за вывоз мусора – кто живет или кто прописан?

Если я выпишусь из квартиры, то буду платить налог и коммуналку?

В каждом субъекте РФ органы государственной власти принимают решение, как оплачивается услуга вывоза мусора, исходя из общей площади жилого помещения или из количества граждан, постоянно и временно проживающих в нем.

В первом случае размер платы определяется по формуле 9 (2) приложения № 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 №354, во втором случае — на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (формула 9 (1) приложения № 2 к этим Правилам). 

Таким образом, исходя из принятого органом государственной власти решения об оплате потребителями коммунальной услуги по вывозу мусора, следует наличие или отсутствие у собственника права на перерасчет платы за услугу «Обращение с ТКО» по причине постоянного проживания собственника по другому адресу.

Если расчет производится исходя из общей площади жилого помещения, то перерасчет платы за услугу «Обращение с ТКО» для собственника невозможен. Если плата рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении (или собственников), то сделать перерасчет возможно.

Теперь перейду к ответу на вопрос из второго блока. Собственник жилого помещения не освобождается от внесения платы за общедомовые коммунальные услуги, даже если не проживает в квартире (согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ). 

Владелец помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на его содержание, а также участвовать в расходах на обслуживание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на него. 

С 1 января 2017 года произошли изменения в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В расходы за содержание жилого помещения включены расходы на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник оплачивает также услуги и работы по управлению домом, содержание и текущий ремонт общего имущества (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит.

  • Текст подготовила Мария Гуреева
  • Не пропустите:
  • Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
  • Как остановить оплату коммуналки в пустующей квартире?
  • Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?
  • Личный опыт: «На деле сортировать мусор чертовски сложно»

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Правовой портал «Гарант» признал незаконными двойные платежи за мусор

 Региональное Агентство НовостейРегиональное Агентство Новостей

Вологодские региональные операторы не согласны с трактовкой вопроса.

Началось все с рассмотрения в Верховном суде РФ иска жительницы Атайского края — хозяйки квартиры, которая оспорила положение закона в части того, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Женщина заявила, что эта норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителя, поскольку нарушает право потребителя оплачивать только те услуги, которые ему были оказаны, и не оплачивать те услуги, которые он не получал.

Верховный суд в иске отказал, однако 29 июня решение прокомментировали на портале «Гарант», пояснив, что ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается, исходя из нормативов потребления, однако при этом ч 11 ст.

155 Жилищного кодекса предусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

«Следовательно, — говорится в решении, — Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в самом оспариваемом пункте Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Таким образом, полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО».

Буквально это означает, что, если вы не живете в помещении, однако оно вам принадлежит, вы вправе не платить за утилизацию и вывоз мусора, а платить только по месту фактического проживания, несмотря на то, что Постановление Правительства РФ трактует обратное.

30 июня региональный оператор ТКО ООО «АкваЛайн» прокомментировал публикацию правовой платформы.

Читайте также:  Ответственность за порчу имущества в МКД

«ООО «АкваЛайн» считает, что официальные источники и правовые платформы, публикующие решение Верховного суда, достаточно свободно его интерпретировали, посчитав, что полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО, -заявил официальный представитель компании Алексей Иванов. — ООО «АкваЛайн» продолжит начисление в соответствии с действующим законодательством, а в случае образования задолженности обратится в суд с заявлением о принудительном взыскании долга. Если потребитель не согласен, то у него есть право обратиться в суд».

Добавим, что законодательная норма о двойном начислении платы за мусор Верховным судом не отменена и оставлена в силе.

Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО

  • В связи с многочисленными обращениями жителей Московской области АО «Мосэнергосбыт» разъясняет порядок начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для владельцев объектов индивидуального жилищного строительства.
  • Почему квитанции от «Мосэнергосбыта»?
  • Между АО «Мосэнергосбыт» и Региональными операторами, которые оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключены договоры на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Московской области, и организацию приёма платежей.
  • В рамках данной работы АО «Мосэнергосбыт» осуществляет исключительно ежемесячное формирование единого платежного документа, содержащего начисления по услугам «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», на основании адресных перечней индивидуальных жилых домов на территории муниципальных образований Московской области, предоставленных Региональными операторами.
  • Все остальные вопросы, в том числе связанные с корректностью сведений о характеристиках домовладений и качеством оказываемой услуги «Обращение с ТКО», находятся исключительно в компетенции Региональных операторов.
  • Как производятся начисления?
  • Размер платы зависит, в первую очередь, от площади жилого дома, расположенного на участке. В соответствии с методикой, разработанной Министерством ЖКХ Московской области, расчёт осуществляется по формуле:
  • Тариф х Площадь дома х 0,7(скидка).
  • Для индивидуальных домовладений, расположенных в радиусе 2 км от места нахождения действующих полигонов и комплексов по переработке отходов, применяется дополнительная скидка в размере 70%.
  • При этом установлен предельный размер платы для домов с разной площадью, выше которой не может быть сумма начислений.
  • Рассчитать сумму к оплате самостоятельно, а также проверить корректность расчётов в квитанции можно с помощью онлайн-калькулятора, размещённого на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области.
  • Откуда взялись 200 метров?
  • В отдельных случаях – когда у Регионального оператора отсутствует информация о площади жилого дома, – в соответствии с рекомендациями Министерством ЖКХ Московской области, при формировании начислений применяется средненормативный показатель площади дома 200,00 м2 и соответствующая ему предельная величина платы за услугу «Обращение с ТКО» в размере 450,00 руб.

В случае, если применённый норматив не соответствует реальной площади дома, в целях обеспечения дальнейших корректных расчетов по услуге «Обращение с ТКО» жителям необходимо направить документы, подтверждающие площадь жилого дома, в адрес Регионального оператора (любым иным удобным способом) или на электронную почту ecology@mosenergosbyt.ru. После предоставления подтверждающих документов Региональным оператором будет произведён перерасчет стоимости услуги «Обращение с ТКО» в соответствии с точным размером площади дома.

Где и как платить?

Оплатить единый платёжный документ можно двумя способами: единым платежом за обе услуги либо отдельно в адрес каждого поставщика услуги.

При оплате единым платежом необходимо использовать реквизиты, указанные в верхней части ЕПД, и единый номер лицевого счёта. В таком случае оператор проекта «Мосэнергосбыт» самостоятельно перечислит положенную сумму региональному оператору.

Для раздельной оплаты непосредственно поставщикам услуг необходимо указывать номер лицевого счёта у конкретного поставщика и использовать их реквизиты, указанные в нижней части ЕПД.

ВАЖНО! В случае, если оплата по какой-то отдельной услуге произведена по реквизитам, указанным для осуществления единого платежа, сумма будет распределена между обоими поставщиками услуг пропорционально произведённым начислениям.

Оплатить ЕПД можно в любом кредитном учреждении (банке) по указанным в нём реквизитам, а также в терминалах оплаты, установленных в клиентских офисах ООО «МосОблЕИРЦ» (только наличными).

Также для удобства жителей запущен Единый личный кабинет клиента (my.mosenergosbyt.ru), в котором можно не только произвести оплату ЕПД без комиссии, но и посмотреть всю информацию по начислениям, тарифам и т.д.

Если у клиента уже есть личный кабинет «Мосэнергосбыта», то достаточно авторизоваться в едином ЛКК с использованием имеющихся логина и пароля. Новым же пользователям необходимо пройти несложную процедуру регистрации (подробная видеоинструкция размещена на главной странице).

После регистрации (авторизации) и необходимо добавить лицевой счёт у Регионального оператора по обращению с ТКО (указан в ЕПД).

  1. Отключат ли свет, если не платить за «Обращение с ТКО»?
  2. В соответствии с действующим законодательством введение ограничения энергоснабжения возможно лишь в случае возникновения задолженности за потреблённую электроэнергию.
  3. Если на участке пусто

В случае, если на земельном участке расположены лишь хозяйственные постройки (например, гаражи, сараи и т.п.

) и отсутствуют жилые строения, необходимо предоставить в адрес Регионального оператора подтверждающие документы (например, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН и т.д.), в которых указано, что данные строения не являются жилыми.

К документам также необходимо приложить фотографии участка и расположенных на нём объектов. Также документы можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.

* * *

В случае, если на земельном участке вообще отсутствуют какие-либо строения, необходимо предоставить в адрес регионального оператора подтверждающие это фотографии участка. Также фотографии можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.

На основании предоставленных материалов региональным оператором будет рассмотрен вопрос о проведении перерасчёта.

Кому платят дачники?

Если частные домовладения входят в состав СНТ, ДНТ, ДНП, коттеджных посёлков, которые обслуживает управляющая организация, то в соответствии с действующим законодательством сбор и передачу Региональному оператору накопленных отходов осуществляют непосредственно органы управления таких организаций, которые в качестве юридических лиц самостоятельно заключают соответствующие договоры с Региональными операторами. Соответственно, оплата услуги «Обращение с ТКО» в адрес Регионального оператора непосредственно жителями не предусмотрена.

Однако, как следует из обращений клиентов, некоторые собственники земельных участков из вышеуказанной категории всё-таки ошибочно получили ЕПД с включённой в него услугой «Обращение с ТКО».

В целях исправления данной ошибки в настоящее время органы местного самоуправления совместно с Региональными операторами по поручению Министерства ЖКХ Московской области производят повторную выверку адресных перечней для исключения из них дачников. Однако данный процесс может занять некоторое время.

Для более оперативного разрешения данного вопроса председатели СНТ (ДТН, ДНП, руководители управляющих организаций) могут направить любым удобным способом в адрес Регионального оператора обращение с указанием номеров лицевых счетов по ЕПД каждого жителя и приложением копий документов, подтверждающих наличие на конкретной территории соответствующего способа управления. После предоставления документов Региональный оператор исключит из адресного перечня все перечисленные адреса.

  • Также жители могут обратиться к Региональным операторам по аналогичной схеме самостоятельно.
  • Куда жаловаться, если не вывозят мусор?
  • В случае выявления жителями фактов несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов или при наличии иных жалоб на работу Регионального оператора, жителям рекомендуется обращаться на горячие линии Региональных операторов для оперативного решения вопросов вывоза твердых коммунальных отходов.

Кроме того, в случае возникновения тех или иных вопросов по услуге «Обращение с ТКО» жители Подмосковья могут обращаться на горячую линию по вопросам обращения с ТКО в Московской области: +7(495) 123-36-46, на электронную почту ecology@mosenergosbyt.ru либо через форму обратной связи в личном кабинете клиента.

  1. Качество и организация работ по оказанию Региональными операторами услуги «Обращение с ТКО» находятся вне компетенции АО «Мосэнергосбыт».
  2. Перечень Региональных операторов Московской области.
  3. Больше информации на сайте Министерства ЖКХ Московской области.

Вернуться к списку новостей

Интересное

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцов

Если в квартире нет постоянно или временно проживающих, то плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников. Но что делать, если в помещении совсем никто не живёт? Вопрос не так прост. Рассказываем, что думает на этот счёт ВС РФ.

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцовО расчёте размера уменьшения платы за содержание жилого помещения

Плата за услугу по обращению с ТКО, если в квартире никто не живёт, рассчитывается по количеству собственников

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении людей объём коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (п. 148.36 ПП РФ № 354).

Именно этот пункт попыталась оспорить в Верховном суде РФ собственница квартиры в многоквартирном доме. Она указала на то, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей и нарушает её право оплачивать только те услуги, которые ей были оказаны.

В квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчёт. Ссылаясь именно на п. 148.36 ПП РФ № 354, он рассчитывал плату за услугу исходя из количества собственников помещения и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит.

Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020 № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцовКто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО

В пункте 148.36 ПП РФ № 354 обозначены правила расчёта объёма коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор.

Так как нельзя определить объём индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО, плата за неё рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то – по количеству собственников жилого помещения.

Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, если собственники, наниматели или кто-то другой не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую КУ с учётом перерасчёта платежей.Перерасчёт делается за период отсутствия граждан. Его порядок утверждает Правительство РФ.

Обращение с ТКО – как раз такая коммунальная услуга. Так как плата за ней определяется по нормативу, то, исходя из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, возможен перерасчёт.

Верховный суд РФ отметил, что на это Правительство РФ указало уже в самом оспариваемом п. 148.36 Правил № 354. Не напрямую, но такой вывод очевиден. Перерасчёт делается при временном – более пяти календарных дней подряд – отсутствии потребителя в жилом помещении согласно разделу VIII ПП РФ № 354.

Оплата услуги вывоза мусора при временном отсутствии жильцовО налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО

Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд

Верховный суд РФ, рассмотрев дело, пришёл к выводу, что п. 148.36 ПП РФ № 354 не противоречит нормам Гражданского и Жилищного кодексов РФ и Закона о защите прав потребителей. Суд указал на частный случай временного отсутствия потребителя, для которого регоператор обязан сделать перерасчёт платы за обращение с ТКО, – полное отсутствие проживающих в квартире.

Если региональный оператор в такой ситуации отказывает в перерасчёте платы, необходимо обратиться в суд.

Порядок перерасчета платы за ТКО в случае временного отсутствия потребителя

В связи с тем, что обращение с ТКО является коммунальной услугой документом, регламентирующим порядок перерасчета платы за эту услугу, являются Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В том случае, когда потребитель временно отсутствует в жилом помещении, он вправе потребовать перерасчета платы за ТКО. Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении, если он отсутствует более 5 календарных дней подряд (пункт 148(44) Правил № 354).

— Реклама —

Перерасчёт платы за ТКО ввиду постоянного или временного отсутствия потребителя, производится строго в заявительном порядке. Обязанность по подтверждению факта постоянного или временного отсутствия потребителя в жилом помещении лежит исключительно на собственнике такого помещения.

Собственник жилого помещения или потребитель услуги должен обратиться к исполнителю по ТКО (далее – исполнитель) с заявлением о перерасчете с указанием фамилии, имени и отчества каждого отсутствующего потребителя, дня начала и окончания периода их временного отсутствия. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие факт и период такого отсутствия.

  • В качестве таких документов, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
  • а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
  • б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
  • в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
  • г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
  • д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
  • е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
  • ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
  • з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
  • и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
  • к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
  • К иным документам могут относиться:
  • — копии платежных документов за электроэнергию или выписка от энергоснабжающих организации;
  • — в случае признания человека без вести отсутствующим — решение суда;
  • — в случае временного содержания в местах предварительного заключения и лишения свободы — справка с мест предварительного заключения или лишения свободы;
  • — при прохождении воинской службы или военных сборов — справка из воинской части по месту прохождения срочной воинской службы.
  • — квитанции и чек об оплате за услугу по обращению с ТКО по месту прописки и/или проживания.
  • При этом исполнитель вправе установить количество постоянно и временно проживающих в квартире граждан, а потребитель в свою очередь, обязан сообщать исполнителю обо всех жильцах (подпункты «б» пункта 148(25), «в» пункта 148(23), пункт 148(35), пункт 56(1) Правил № 354).

Заявление на перерасчет платы за ТКО подается исполнителю либо до начала временного отсутствия, либо после окончания периода отсутствия, но не позднее 30 дней после возвращения (пункт 91 Правил № 354). Перерасчет можно сделать за период отсутствия не более чем 6 месяцев, с последующим продлением еще на 6 месяцев.

!!! Перерасчет размера платы осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя.

Результаты перерасчета отражаются в очередном платежном документе (в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия), либо в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия).

Читайте также:  Оформление профессионального налогового вычета по доходу физического лица

Информация от ведомств

Согласно статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации
граждане и организацииобязаны своевременно и полностью вносить
плату за коммунальные услуги.

Однако, часто возникают ситуации,
когда вквартире временно отсутствуют жильцы по различным причинам:
командировки, учебные отпуска, путешествия, стационарное лечение и
др.

В таких случаяху потребителей возникаетвопрос о возможности
перерасчета размера платы закоммунальные услуги, таккак
использовались они не в полном объеме.

Данное право предусмотрено постановлением правительства
Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении
коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в
многоквартирных   домах и жилых домов» (далее
Постановление № 354).

Пункт 86 данного Постановления гласит «При
временном, более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии
потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или
общим (квартирным) прибором учета при отсутствии технической
возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы
за предоставленную потребителю коммунальную услугу». 
Распространяется ли данная норма на вывоз твердых коммунальных
отходов (ТКО)?

В 2017 в правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных
постановлением Правительства № 354, были добавлены изменения –
внесен новый XV (1) раздел, которым регламентируется предоставление
услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, так как согласно
статьи   154 Жилищного кодекса РФ обращение с ТКО стало
входить в коммунальные услуги, ранее оно входило в содержание
общедомового имущества и не подлежало перерасчету при временном
отсутствии. 

Согласно пункту 148(44) указанного Постановления при временном,
то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии
потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера
платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными
отходами в предусмотренном законом порядке, а именно: заявление о
перерасчете размера платы за коммунальные услуги нужно подать в
управляющую компанию до начала периода временного отсутствия или не
позднее 30 дней после его окончания.

Потребитель считается временно не проживающим в жилом помещении,
если он отсутствует более пяти календарных дней подряд.

Сделать
перерасчет за вывоз мусора можно только в случае отсутствия
человека от пяти дней до шести месяцев по месту жительства.

 
Временное отсутствие необходимо подтвердить соответствующими
документами (билеты, справка из лечебного учреждения,
командировочное удостоверение, счет за проживание в гостинице и
другие).

Для перерасчета с
заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с
указанием периода временного отсутствия следует обратиться в
управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный
кооператив или  к региональному оператору по обращению с
твердыми коммунальными отходами ( если в многоквартирном доме 
заключены прямые договоры на вывоз ТКО между собственниками и
региональным оператором) .

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится
пропорционально количеству полных календарных дней временного
отсутствия потребителя. Не учитываются день отъезда и день
возвращения, согласно п.90 Постановления 354. 

Однако, многие управляющие компании, региональные операторы
отказывают произвести перерасчет платы в том случае, если в регионе
«мусорная» коммунальная услуга оплачивается исходя из общей площади
жилья, и в качестве расчетной единицы принимается норматив
накопления ТКО на 1 кв. м жилплощади, так как не установлен порядок
и нет методики перерасчета.

В данном случае стоит обратиться в суд.

   Например,
житель Московской области обратился в Управляющую компанию с
заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, так как в
квартире проживает он один и в течение двух месяцев отсутствовал,
подтверждающие документы были представлены.

Управляющая компания
отказала в перерасчете только за вывоз ТКО.  Потребитель
обратился в суд. Суд встал на сторону потребителя. 
Балашихинским городским судом Московской области от 29 ноября 2019
по делу № 2-5705/2019 было установлено:

  • — региональный оператор факт отсутствия потребителя в жилом
    помещении не оспаривает;
  • — спорная услуга не относится к услугам по содержанию
    общедомового имущества, перерасчет которых в связи с отсутствием
    потребителя прямо запрещен Постановлением № 354;
  • — отсутствие утвержденной методики перерасчета платы за спорную
    услугу, не должно ущемлять прав истца как потребителя
    жилищно-коммунальных услуг.
  • Таким образом, по данной коммунальной услуге возможен
    перерасчет в связи с временным отсутствием
    потребителя.

Должен ли я платить за вывоз мусора?

nito103/Depositphotos

Отвечает управляющий партнер юридической компании ЭНСО Алексей Головченко:

В ст. ЖК РФ № 30 рассказывается о том, какие права и обязанности возникают вместе с правом собственности на жилое помещение. В п. 3 сказано, что на собственника жилого помещения возложена обязанность по содержанию не только собственной квартиры, но и общедомового имущества в многоквартирном доме.

Именно собственник, а не лицо, которое зарегистрировано в этом жилом помещении, в большей степени несет ответственность, если не установлено иное. Именно собственник рискует принадлежащим ему имуществом отвечать по долгам за неуплату коммунальных платежей.

Следовательно, при сдаче помещения собственник должен четко определить, кто будет нести бремя расходов и строго контролировать выполнение этого пункта.

Можно ли не платить за вывоз мусора?

Нужно ли платить за мусор, если в квартире никто не прописан и не проживает?

Глава 6 Кодекса рассматривает права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах. В этой главе закреплено право общедолевой собственности.

То есть приобретая квартиру в доме, где Вы не единственный собственник, Вы приобретаете право пользования местами общего пользования, такими как: лифты, лестницы, чердаки и т. д.

Раз Вы являетесь совладельцем, то наряду с прочими собственниками также должны нести бремя расходов. 

Теперь по оплате за коммунальные услуги. Обязанность по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у граждан с момента возникновения права собственности в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ.

В статью расходов по содержанию помещений в многоквартирном доме входит содержание собственником квартиры общего имущества путем внесения взносов на капитальный ремонт, общедомовые нужды пропорционально его доле.

То есть если в доме 10 собственников, то на каждом будет обязанность оплачивать 1/10 от общей собственности.

Согласно п. 52 (2) Правил от 06.05.2011 № 354, объем коммунальных услуг рассчитывается от количества собственников жилого помещения в случае, если в данном помещении нет зарегистрированных лиц.

Это же касается относительно оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов или, попросту говоря, мусора.

Вывоз мусора рассчитывается поголовно при наличии постоянно или временно проживающих, имеющих регистрацию по данному адресу или же не имеющих, но проживающих более 5 дней, и подушно от количества собственников, если нет ни зарегистрированных, ни проживающих.

Подпунктом Д пункта 148 (24) предусмотрена возможность перерасчета оплаты за получение услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае временного отсутствия потребителя. Временно отсутствующим считается лицо, которое не проживало в помещении более 5 дней. 

Для того чтобы был произведен перерасчет, необходимо обратиться к оператору и предоставить документы, подтверждающие, что в указанный период времени Вы физически находились вне места проживания.

Такими доказательствами может быть отметка в загранпаспорте о пересечении границы, временная регистрация по другому месту жительства, справка от председателя садового товарищества, если Вы безвылазно все лето жили на даче, справка от врача, если находились в лечебном заведении и т. д.

Документы подаются либо непосредственно в адрес оператора, если договор был заключен напрямую, либо через управляющую компанию, если она выступила посредником между тем, кто предоставляет услуги по вывозу мусора и ее потребителями. 

Пунктом 148 (36) предусмотрен вариант, когда в жилом помещении нет проживающих лиц. В этом случае расчет происходит от количества собственников жилого помещения. При этом тот факт, что Вы оплачиваете вывоз мусора в другом месте, не играет никакой роли. 

Итак, подведем итоги. Что касается оплаты за оказание услуг по содержанию жилого дома. Обязанность за поддержание дома в надлежащем состоянии лежит на собственниках жилых и нежилых помещений, расположенных в доме. Эта обязанность выражается во внесении коммунальных платежей.

В случае отсутствия зарегистрированных лиц в жилом помещении собственник оплачивает обязательные платежи по содержанию дома, а также платит за вывоз твердых коммунальных отходов. При этом не зависит, проживает ли собственник в принадлежащем ему помещении или не проживает.

Иного законодателем пока не предусмотрено.

Что такое нормы накопления ТКО (ТБО)?

Владею долей в квартире, но не живу там. За что я должен платить?

Отвечает юрисконсульт офиса «Бутово» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Виталий Шидловский:

Вывоз мусора (твердых бытовых отходов) — это услуга, оказываемая потребителю и им оплачиваемая.

В том случае, если потребитель не пользуется услугой, он имеет право подать заявление на перерасчет размера платы за данную услугу, предоставив подтверждающие его отсутствие документы.

Читайте также:  Ответственность за порчу имущества в МКД

При временном (то есть более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после подачи Вами письменного заявления о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия.

Что же касается второй половины вопроса, то данные расходы на общедомовые нужды Вам начисляют в связи с тем, что они идут на содержание общего имущества в доме.

Вы как собственник квартиры являетесь одновременно сособственником общего имущества жилого дома (общие помещения дома: холлы, лестницы, технические этажи, несущие конструкции дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование).

Согласно Гражданскому кодексу собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В связи с этим начисление таких платежей является правомерным.

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Елена Ряховская:

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Такие услуги, как «отопление», «содержание жилья», «капитальный ремонт», а также потребление всех ресурсов (воды, электроэнергии) на нужды ОДН, Вы обязаны оплачивать независимо от того, проживаете Вы в своей квартире или нет.

Все, что касается таких ресурсов, как газ, водоснабжение, водоотведение, электричество, — у Вас есть право установить счетчики и платить только за количество потребляемого Вами ресурса.

Причем стоит учитывать, что обязанность передавать сведения о потреблении лежит на Вас. Для того чтобы Вам не начислили оплату месяца «по нормативу», стоит написать заявление в каждую ресурсоснабжающую организацию.

В заявлении Вам нужно указать, что по адресу Вы не проживаете, поэтому просите прекратить начисления на конкретный период.

Где платить за вывоз мусора – по прописке или в квартире в собственности?

Что делать, если не вывозят мусор?

Отвечает генеральный директор УК «РАДЭКС» Алексей Зарайский:

Приобретая в собственность жилое помещение, Вы становитесь собственником общего имущества соразмерно своей доле и как участник долевой собственности должны «участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению». Об этом говорит статья 249 ГК РФ. Это то, что касается оплаты общедомовых нужд.

По поводу платы за вывоз мусора. Действующим законодательством сегодня предусмотрены два варианта оплаты за обращение с отходами:

  1. Из расчета жилой площади.
  2. По количеству зарегистрированных.

Каждый регион самостоятельно решает, какой способ будет использоваться при формировании и установлении тарифов на обращение с твердыми коммунальными отходами. В случае, если расчет производится по жилой площади на кв. м, то перерасчет при отсутствии проживающих не предусмотрен, так как законодательством РФ не установлен порядок перерасчета данной платы. 

В другом варианте, когда расчет производится по количеству зарегистрированных, платить за вывоз мусора при отсутствии проживающих будет не нужно. Для этого необходимо проинформировать своего исполнителя услуг по обращению с мусором (управляющую организацию или регионального оператора по обращению с отходами).

Отвечает руководитель юридического департамента CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:

По общему правилу плата рассчитывается по числу собственников независимо от факта пользования. Однако собственник вправе потребовать перерасчета стоимости услуг на период временного отсутствия ее потребителей.

Порядок перерасчета описан в разделе 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг». Перерасчет можно осуществить не только за прошедшее время, но и на предстоящий период — не более 6 месяцев.

По завершении этого периода запрос на перерасчет придется повторить.

Отвечает руководитель юридического отдела Sminex Сергей Давлетшин:

Отвечу по пунктам. Итак, что касается вопроса из первого блока. Владелец помещения в многоквартирном доме обязан оплачивать услугу за вывоз мусора. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для освобождения от платы за коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Кто платит за вывоз мусора – кто живет или кто прописан?

Если я выпишусь из квартиры, то буду платить налог и коммуналку?

В каждом субъекте РФ органы государственной власти принимают решение, как оплачивается услуга вывоза мусора, исходя из общей площади жилого помещения или из количества граждан, постоянно и временно проживающих в нем.

В первом случае размер платы определяется по формуле 9 (2) приложения № 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 №354, во втором случае — на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (формула 9 (1) приложения № 2 к этим Правилам). 

Таким образом, исходя из принятого органом государственной власти решения об оплате потребителями коммунальной услуги по вывозу мусора, следует наличие или отсутствие у собственника права на перерасчет платы за услугу «Обращение с ТКО» по причине постоянного проживания собственника по другому адресу.

Если расчет производится исходя из общей площади жилого помещения, то перерасчет платы за услугу «Обращение с ТКО» для собственника невозможен. Если плата рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении (или собственников), то сделать перерасчет возможно.

Теперь перейду к ответу на вопрос из второго блока. Собственник жилого помещения не освобождается от внесения платы за общедомовые коммунальные услуги, даже если не проживает в квартире (согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ). 

Владелец помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на его содержание, а также участвовать в расходах на обслуживание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на него. 

С 1 января 2017 года произошли изменения в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

В расходы за содержание жилого помещения включены расходы на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник оплачивает также услуги и работы по управлению домом, содержание и текущий ремонт общего имущества (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит.

  • Текст подготовила Мария Гуреева
  • Не пропустите:
  • Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
  • Как остановить оплату коммуналки в пустующей квартире?
  • Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?
  • Личный опыт: «На деле сортировать мусор чертовски сложно»

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Правовой портал «Гарант» признал незаконными двойные платежи за мусор

 Региональное Агентство НовостейРегиональное Агентство Новостей

Вологодские региональные операторы не согласны с трактовкой вопроса.

Началось все с рассмотрения в Верховном суде РФ иска жительницы Атайского края — хозяйки квартиры, которая оспорила положение закона в части того, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Женщина заявила, что эта норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителя, поскольку нарушает право потребителя оплачивать только те услуги, которые ему были оказаны, и не оплачивать те услуги, которые он не получал.

Верховный суд в иске отказал, однако 29 июня решение прокомментировали на портале «Гарант», пояснив, что ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается, исходя из нормативов потребления, однако при этом ч 11 ст.

155 Жилищного кодекса предусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

«Следовательно, — говорится в решении, — Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в самом оспариваемом пункте Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Таким образом, полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО».

Буквально это означает, что, если вы не живете в помещении, однако оно вам принадлежит, вы вправе не платить за утилизацию и вывоз мусора, а платить только по месту фактического проживания, несмотря на то, что Постановление Правительства РФ трактует обратное.

30 июня региональный оператор ТКО ООО «АкваЛайн» прокомментировал публикацию правовой платформы.

Читайте также:  Дарение доли в квартире при наличии долга в микрокредитной организации

«ООО «АкваЛайн» считает, что официальные источники и правовые платформы, публикующие решение Верховного суда, достаточно свободно его интерпретировали, посчитав, что полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО, -заявил официальный представитель компании Алексей Иванов. — ООО «АкваЛайн» продолжит начисление в соответствии с действующим законодательством, а в случае образования задолженности обратится в суд с заявлением о принудительном взыскании долга. Если потребитель не согласен, то у него есть право обратиться в суд».

Добавим, что законодательная норма о двойном начислении платы за мусор Верховным судом не отменена и оставлена в силе.

Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО

  • В связи с многочисленными обращениями жителей Московской области АО «Мосэнергосбыт» разъясняет порядок начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для владельцев объектов индивидуального жилищного строительства.
  • Почему квитанции от «Мосэнергосбыта»?
  • Между АО «Мосэнергосбыт» и Региональными операторами, которые оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключены договоры на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Московской области, и организацию приёма платежей.
  • В рамках данной работы АО «Мосэнергосбыт» осуществляет исключительно ежемесячное формирование единого платежного документа, содержащего начисления по услугам «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», на основании адресных перечней индивидуальных жилых домов на территории муниципальных образований Московской области, предоставленных Региональными операторами.
  • Все остальные вопросы, в том числе связанные с корректностью сведений о характеристиках домовладений и качеством оказываемой услуги «Обращение с ТКО», находятся исключительно в компетенции Региональных операторов.
  • Как производятся начисления?
  • Размер платы зависит, в первую очередь, от площади жилого дома, расположенного на участке. В соответствии с методикой, разработанной Министерством ЖКХ Московской области, расчёт осуществляется по формуле:
  • Тариф х Площадь дома х 0,7(скидка).
  • Для индивидуальных домовладений, расположенных в радиусе 2 км от места нахождения действующих полигонов и комплексов по переработке отходов, применяется дополнительная скидка в размере 70%.
  • При этом установлен предельный размер платы для домов с разной площадью, выше которой не может быть сумма начислений.
  • Рассчитать сумму к оплате самостоятельно, а также проверить корректность расчётов в квитанции можно с помощью онлайн-калькулятора, размещённого на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области.
  • Откуда взялись 200 метров?
  • В отдельных случаях – когда у Регионального оператора отсутствует информация о площади жилого дома, – в соответствии с рекомендациями Министерством ЖКХ Московской области, при формировании начислений применяется средненормативный показатель площади дома 200,00 м2 и соответствующая ему предельная величина платы за услугу «Обращение с ТКО» в размере 450,00 руб.

В случае, если применённый норматив не соответствует реальной площади дома, в целях обеспечения дальнейших корректных расчетов по услуге «Обращение с ТКО» жителям необходимо направить документы, подтверждающие площадь жилого дома, в адрес Регионального оператора (любым иным удобным способом) или на электронную почту ecology@mosenergosbyt.ru. После предоставления подтверждающих документов Региональным оператором будет произведён перерасчет стоимости услуги «Обращение с ТКО» в соответствии с точным размером площади дома.

Где и как платить?

Оплатить единый платёжный документ можно двумя способами: единым платежом за обе услуги либо отдельно в адрес каждого поставщика услуги.

При оплате единым платежом необходимо использовать реквизиты, указанные в верхней части ЕПД, и единый номер лицевого счёта. В таком случае оператор проекта «Мосэнергосбыт» самостоятельно перечислит положенную сумму региональному оператору.

Для раздельной оплаты непосредственно поставщикам услуг необходимо указывать номер лицевого счёта у конкретного поставщика и использовать их реквизиты, указанные в нижней части ЕПД.

ВАЖНО! В случае, если оплата по какой-то отдельной услуге произведена по реквизитам, указанным для осуществления единого платежа, сумма будет распределена между обоими поставщиками услуг пропорционально произведённым начислениям.

Оплатить ЕПД можно в любом кредитном учреждении (банке) по указанным в нём реквизитам, а также в терминалах оплаты, установленных в клиентских офисах ООО «МосОблЕИРЦ» (только наличными).

Также для удобства жителей запущен Единый личный кабинет клиента (my.mosenergosbyt.ru), в котором можно не только произвести оплату ЕПД без комиссии, но и посмотреть всю информацию по начислениям, тарифам и т.д.

Если у клиента уже есть личный кабинет «Мосэнергосбыта», то достаточно авторизоваться в едином ЛКК с использованием имеющихся логина и пароля. Новым же пользователям необходимо пройти несложную процедуру регистрации (подробная видеоинструкция размещена на главной странице).

После регистрации (авторизации) и необходимо добавить лицевой счёт у Регионального оператора по обращению с ТКО (указан в ЕПД).

  1. Отключат ли свет, если не платить за «Обращение с ТКО»?
  2. В соответствии с действующим законодательством введение ограничения энергоснабжения возможно лишь в случае возникновения задолженности за потреблённую электроэнергию.
  3. Если на участке пусто

В случае, если на земельном участке расположены лишь хозяйственные постройки (например, гаражи, сараи и т.п.

) и отсутствуют жилые строения, необходимо предоставить в адрес Регионального оператора подтверждающие документы (например, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН и т.д.), в которых указано, что данные строения не являются жилыми.

К документам также необходимо приложить фотографии участка и расположенных на нём объектов. Также документы можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.

* * *

В случае, если на земельном участке вообще отсутствуют какие-либо строения, необходимо предоставить в адрес регионального оператора подтверждающие это фотографии участка. Также фотографии можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.

На основании предоставленных материалов региональным оператором будет рассмотрен вопрос о проведении перерасчёта.

Кому платят дачники?

Если частные домовладения входят в состав СНТ, ДНТ, ДНП, коттеджных посёлков, которые обслуживает управляющая организация, то в соответствии с действующим законодательством сбор и передачу Региональному оператору накопленных отходов осуществляют непосредственно органы управления таких организаций, которые в качестве юридических лиц самостоятельно заключают соответствующие договоры с Региональными операторами. Соответственно, оплата услуги «Обращение с ТКО» в адрес Регионального оператора непосредственно жителями не предусмотрена.

Однако, как следует из обращений клиентов, некоторые собственники земельных участков из вышеуказанной категории всё-таки ошибочно получили ЕПД с включённой в него услугой «Обращение с ТКО».

В целях исправления данной ошибки в настоящее время органы местного самоуправления совместно с Региональными операторами по поручению Министерства ЖКХ Московской области производят повторную выверку адресных перечней для исключения из них дачников. Однако данный процесс может занять некоторое время.

Для более оперативного разрешения данного вопроса председатели СНТ (ДТН, ДНП, руководители управляющих организаций) могут направить любым удобным способом в адрес Регионального оператора обращение с указанием номеров лицевых счетов по ЕПД каждого жителя и приложением копий документов, подтверждающих наличие на конкретной территории соответствующего способа управления. После предоставления документов Региональный оператор исключит из адресного перечня все перечисленные адреса.

  • Также жители могут обратиться к Региональным операторам по аналогичной схеме самостоятельно.
  • Куда жаловаться, если не вывозят мусор?
  • В случае выявления жителями фактов несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов или при наличии иных жалоб на работу Регионального оператора, жителям рекомендуется обращаться на горячие линии Региональных операторов для оперативного решения вопросов вывоза твердых коммунальных отходов.

Кроме того, в случае возникновения тех или иных вопросов по услуге «Обращение с ТКО» жители Подмосковья могут обращаться на горячую линию по вопросам обращения с ТКО в Московской области: +7(495) 123-36-46, на электронную почту ecology@mosenergosbyt.ru либо через форму обратной связи в личном кабинете клиента.

  1. Качество и организация работ по оказанию Региональными операторами услуги «Обращение с ТКО» находятся вне компетенции АО «Мосэнергосбыт».
  2. Перечень Региональных операторов Московской области.
  3. Больше информации на сайте Министерства ЖКХ Московской области.

Вернуться к списку новостей